FAMMARP 8:2, Kronolund

Transkript

1 BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING tillhörande detaljplan för FAMMARP 8:2, Kronolund Frösakull, HALMSTAD Upprättad av samhällsbyggnadskontoret Reviderad

2 LAGAR OM MILJÖBEDÖMNINGAR AV PLANER OCH PROGRAM Enligt de lagar som gäller för miljöbedömningar av planer och program (Miljöbalken 6 kap och 22 ) skall kommunen genomföra en miljöbedömning för alla detaljplaner och program som kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Behovsbedömningen är den analys som leder fram till ställningstagandet om en miljöbedömning behöver göras eller inte. PlanENS SYFTE OCH HUVUD- DRAG Detaljplanen syftar till att skapa möjlighet att bebygga fastigheten med lägenheter med höga kvarboendemöjligheter. Inom planområdet planläggs för en högre exploatering med syfte att förstärka Frösakulls centrum. Högre hus syftar till att bevara grönytorna inom fastigheten. Planområdet ligger i centrala Frösakull, ca 7 km väster om centrala Halmstad. Planområdet avgränsas av fastighetsgränsen för Fammarp 8:2. I väster gränsar planområdet till Kungsvägen och i söder till Kronolundsvägen. STÄLLNINGSTAGANDE Kommunen bedömer att ett genomförande av planen inte kan antas innebära betydande påverkan på miljön, människors hälsa och säkerhet eller hushållningen med mark, vatten och andra resurser. En miljökonsekvensbeskrivning kommer därför inte att upprättas. Skäl till bedömningen är att påverkan inte bedöms vara så stor att en samlad bedömning behöver göras. Eventuella bullerstörningar, påverkan på trafiken samt påverkan på strandskyddet kommer att behandlas fortlöpande under hela planeringsprocessen. Påverkan på friluftslivet bedöms som positiv och frågan kan inte motivera framtagandet av en miljökonsekvensbeskrivning. 2 behovsbedömning av DETALJPLAN FÖR Fammarp 8:2 (kronolund)

3 Till grund för ställningstagande ligger en bedömning gjord enligt kriterierna i förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (1998:905), bilaga 4. Nedan följer en genomgång av kriterierna. BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING Nuvarande markanvändning Idag finns Pensionat Frösakull på fastigheten Fammarp 8:2. Byggnaderna är röda längor i 1,5 plan. I den norra delen av fastigheten finns fem mindre stugor som hyrs ut. Översiktsplan 2000 och andra pågående projekt Fastigheten Fammarp 8:2 föreslås i den fördjupade översiktsplanen (FÖP) för Tylösand-Frösakull-Sandhamn exploateras med bostäder. Tanken är att exploateringen ska kunna förstärka Frösakulls centrum och området bedöms som lämpligt för flerfamiljshus med en högre exploatering. Byggnadskontoret har fått i uppdrag att pröva del av Onsjö 32:1, vid Fammarpsvägen, för bostadsbebyggelse. Detta område ligger ca 500 meter söder om nu aktuellt planområde och rymmer enligt den fördjupade översiktsplanen bostäder. 3 behovsbedömning av DETALJPLAN FÖR Fammarp 8:2 (kronolund)

4 Platsens betydelse Nedan följer en beskrivning av områdets känslighet och vilken påverkan ett genomförande av detaljplanen förväntas ha på området. I de fall båda vänsterspalterna blir ikryssade innebär planen sannolikt en betydande miljöpåverkan (området är känsligt och påverkan är stor), medan kryss i båda högerspalterna innebär att miljöpåverkan är liten (området är inte känsligt och påverkan är liten). FAKTOR KÄNSLIGHET PÅVERKAN KOMMENTAR Områdets känslighet Påverkan på planområdet vid ett genomförande av detaljplanen Platsens betydelse Internationella konventioner, Natura 2000, Unesco, Värdsarv mm Miljöbalken 3 kap: Grundläggande bestämmelser för hushållning med mark och vatten. Miljöbalken 3 kap 6 och 4 kap 1 och 2: Natur-, kulturvärden och friluftsliv Känsligt Okänsligt Stor Medel Liten x x Inga internationella konventioner finns utpekade inom planområdet. x x Planen innebär att redan ianspråkstagen fastighet utnyttjas effektivare. Detta bör ses som god hushållning med mark. x x Planområdet berörs av riksintresse för friluftslivet. Kustavsnittet som aktuellt planområde ingår i definieras bland annat av vacker landskapsbild, en stor tillgänglighet och etablerat fritidsutnyttjande. Området ingår även i riksintresse enligt miljöbalken kap 4. Riksintresset omfattar hela kustområdet i Halland med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området, turismens och det rörliga friluftslivets intressen ska särskilt beaktas. 4 behovsbedömning av DETALJPLAN FÖR fammarp 8:2 (kronolund) Planen innebär att pågående verksamhet, ett pensionat som gynnar friluftslivet, inte längre kan bedrivas på platsen. Istället kommer privata bostäder byggas på fastigheten. Exploateringen bedöms därför påverka det rörliga friluftslivet negativt. Påverkan bedöms dock som måttlig. Gångstråk utmed befintlig bäck tillskapas, vilket möjliggör för allmänhetens passage genom området.

5 FAKTOR KÄNSLIGHET PÅVERKAN KOMMENTAR Områdets känslighet Påverkan på planområdet vid ett genomförande av detaljplanen Miljöbalken 4 kap 6 : Vattenkraft (gäller endast Fylleån) Miljöbalken 7 kap: Naturreservat, biotopskydd, strandskydd etc. Känsligt Okänsligt Stor Medel Liten x x Planområdet ligger inte i närheten av Fylleån. x x Planområdet omfattas av följande skydd: Strandskydd En mindre bäck rinner genom planområdet. Fastigheten är dock redan idag ianspråkstagen och bebyggd. Gällande detaljplan är antagen 1984 för närvarande gäller inte strandskyddet. I och med aktuellt planarbete kommer strandskyddet att återinträda. Förslaget påverkar natur- och friluftsvärden inom strandskyddszonen. På södra sidan av bäcken placeras husen nära bäcken. Dock förstärks friluftsmöjligheterna genom anläggandet av ett promenadstråk som ska vara tillgängligt för allmänheten. Stråket kompletterar och förstärker befintligt gångstråk mellan Möllegårds naturreservat och havet. Naturvärdena vid bäcken bedöms som små. Området norr om bäcken får den planmässiga användningen Friluftsområde Byggnads- och fornminnen x x Det finns inga kända byggnads- och fornminnen. Kulturhistorisk miljö x x Det finns inga betydande kulturhistoriska värden inom planområdet. Naturområde i ÖP 2000, naturvärden, rödlistade arter x x Det finns inga utpekade naturvärden inom området. 5 behovsbedömning av DETALJPLAN FÖR fammarp 8:2 (kronolund)

6 FAKTOR KÄNSLIGHET PÅVERKAN KOMMENTAR Områdets känslighet Påverkan på planområdet vid ett genomförande av detaljplanen Känsligt Okänsligt Stor Medel Liten Närrekreation x x Det finns idag stor tillgång på grönområden i Frösakull. En utbyggnad enligt planförslaget innebär att fler människor kommer att utnyttja befintliga grönområden. Påverkan på människors hälsa och säkerhet. x x Bullerstörningar mm Mängden trafik till området ökar i samband med en utbyggnad av fastigheten. Ökningen bedöms dock inte vara så stor att omgivande bebyggelse påverkas negativt. Risk för buller, luftföroreningar mm. Planområdet kan komma att påverkas av ökat trafikbuller om vägreservatet tas i anspråk och en förbindelse med Kustvägen byggs. Risk för olyckor Skred, ras, översvämmning x x Luftkvalitet Planens genomförande bedöms inte påverka luftkvaliten negativt. x x Trafik Sommartid är Nya Tylösandsvägen och Onsjövägen hårt belastade. Vid en utbyggnad av ett större antal bostäder i Frösakull kan satsningar på vägnätet behöva göras. x x Radon Planområdet är normalriskområde för markradon. Bostäder bör utformas radonsäkert. x x Risken för olyckor, skred, ras och översvämning inom planområdet är liten då dagvattendammar byggts ut som planerat uppströms planområdet. Förorenad mark x x Det finns inga kända markföroreningar inom planområdet. 6 behovsbedömning av DETALJPLAN FÖR fammarp 8:2 (kronolund)

7 FAKTOR KÄNSLIGHET PÅVERKAN KOMMENTAR Områdets känslighet Påverkan på planområdet vid ett genomförande av detaljplanen Känsligt Okänsligt Stor Medel Liten Landskapsbild x x Byggnaderna kommer inte att bli högre än befintliga träd i området. Påverkan på landskapsbilden bedöms därför som liten. 7 behovsbedömning av DETALJPLAN FÖR fammarp 8:2 (kronolund)

8 Effekter på miljökvalitetsnormer och miljömål Nedan följer en beskrivning av vilka miljökvalitetsnormer som kan påverkas av ett genomförande av detaljplanen. Effekter på miljökvalitetsnormer och miljömål Miljökvalitetsnormer för luft och vatten Det bedöms inte finnas risk för överskridande av miljökvalitetsnormen för luft och vatten i och med planens antagande och genomförande. Nationella miljömål - Begränsad Klimatpåverkan - God bebyggd miljö Planförslaget påverkar uppfyllandet av följande miljömål: Byggande av bostäder i Frösakull kan ses som bidragande till ett ökat bilberoende då flera tar bilen till centrala Halmstad, till barnomsorg, handel och service. Detta kan bidra till något ökade halter växthusgaser beroende av val av drivmedel. Det finns dock goda kollektivtrafikförbindelser och ett bra utbud av service i planområdets dirketa närhet. Planförslaget bedöms påverka miljömålet positivt. Bebyggelsen utgör en förtätning av Frösakulls centrum där de boende har närhet till natur och rekreation. Bostäderna ska utformas så att godkända bullervärden och aktuella energivärden uppnås. Effekter av tilltänkt markanvändning Nedan följer en beskrivning av effekter som kan ge upphov till betydande miljöpåverkan, och effekter med oklar miljöpåverkan som riskerar att vara betydande. Effekternas sannolikhet, varaktighet och komplexitet beskrivs också här. Effekter av tilltänkt markanvändning Effekternas omfattning Planens genomförande påverkar friluftslivet genom att ett pensionat med ett 30-tal bäddar för uthyrning ersätts med privata bostäder. En positiv påverkan på friluftslivet är det föreslagna nyagångstråket som ansluter till och förstärker befintliga gångstråk. En ökad belastning på trafiksystemet kommer att ske med uppskattningsvis 310 trafikrörelser per dygn om området byggs ut med nya bostäder. 8 behovsbedömning av DETALJPLAN FÖR fammarp 8:2 (kronolund)

9 Effekter av tilltänkt markanvändning Effekternas sannolikhet Påverkan på friluftslivet genom minskat antal bäddar för uthyrning kommer att ske vid ett genomförande av detaljplanen. En ökad belastning på trafiksystemet kommer att ske främst sommartid. Effekternas betydelse och komplexitet I Frösakull och Tylösand finns idag ca 1100 bäddar för uthyrning samt ca 300 husvagnsplatser. Det minskade antalet bäddar i och med planens genomförande bedöms påverka det rörliga friluftslivet måttligt. En ökad trafik kan komma att påverka trafiksäkerheten, framkomlighet och trafikbuller. Hur stor ökningen blir påverkas bland annat av satsningar på kollektivtrafik och gång- och cykelvägar. Effekternas varaktighet, vanlighet och reversibilitet Bostäderna på fastigheten är varaktiga och det befintliga pensionatet kan inte återskapas. Dock finns möjligheter att skapa övernattningsmöjligheter som stärker friluftslivet på andra platser i Frösakull och Tylösand, vilket pågår redan idag. En ökad trafikbelastning kan bidra till behov av ny förbindelse mellan Frösakull och Kustvägen 9 behovsbedömning av DETALJPLAN FÖR fammarp 8:2 (kronolund)

10 Medverkande tjänstemän: Ann-Charlotte Abrahamsson, Samhällsbyggnadskontoret Leif Eriksson, Tekniska kontoret samhällsbyggnadskontoret Cecilia Bergström Planchef Lasse Sabell Planarkitekt 10 behovsbedömning av DETALJPLAN FÖR fammarp 8:2 (kronolund)