Tjänsteskrivelse 2014-06-02 BUN 2014.0219 Handläggare: Lars Jonsson Barn- och utbildningsnämnden Arbetsmiljöplan för barn- och utbildningsförvaltningen läsåret 2014/15 Sammanfattning Enligt kommunens Arbetsmiljöpolicy ska varje nämnd upprätta en Arbetsmiljöplan för nämndens verksamhet. Denna ska innehålla en planering av hur systematiska arbetsmiljöarbetet ska genomföras. Övergripande mål för arbetsmiljöarbetet är bland annat att - Karlskoga kommuns barn och ungdomar har förutsättningar för en trygg och säker utvecklingsmiljö som främjar hälsa och lärande - i samverkan mellan arbetstagare och arbetsgivare skapa en fysisk och psykosocial arbetsmiljö präglad av trygghet, trivsel, omtanke för alla samt en miljö för hälsa och lärande Syftet är att skapa en säker och stimulerande arbetsmiljö för anställda, elever och barn. Arbetsmiljöarbetet ska vara en integrerad del på samtliga nivåer i verksamheten. Planen ska årligen gås igenom och revideras och antas av nämnden inför varje läsårs början. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 2 juni 2014 Arbetsmiljöplanen den 28 maj 2014 Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden antar upprättat förslag till arbetsmiljöplan. Lars Jonsson Intendent Expedieras till Samtliga chefer inom barn- och utbildningsförvaltningen Samtliga fackförbund inom barn-och utbildningsförvaltningen c:\temp\ljon9kpcdl.doc
Riktlinje HANDLINGSPLAN FÖR SYSTEMATISKT ARBETSMILJÖARBETE INOM BARN OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN LÄSÅRET 2014/15 Fastställd av: BUN yy 2014 xx xx Revideras senast: 20140528
Innehåll Riktlinje - Arbetsmiljöplan för barn- och utbildningsförvaltningen... 3 Omfattning... 3 Angränsande styrdokument... 3 Syfte... 3 Ansvar för efterlevnad... 4 Verksamhetsanpassade insatser...5 Årshjul SAM..8 Vision. Övergripande beskrivning av ett önskvärt framtida tillstånd. Ska ange i vilken riktning kommunen är på väg. För Karlskoga kommun finns en vision Vision 2020. Mål och budget. Dokumentet Mål och budget sammanfattar vad kommunens verksamheter ska uppnå (mål och resultat) inom den närmaste treårsperioden i syfte att nå Vision 2020 samt vilka ekonomiska resurser som finns till verksamheternas förfogande. Mål och resultat följs upp tre gånger om året efter april, augusti och december Program. En översiktlig politisk viljeriktning inom ett sakområde. Särskild definition i plan- och byggsammanhang eller annat. Policy. Kommunens grundläggande förhållningssätt/värderingar och vägledande principer. Riktlinje. Beskriver tillvägagångssätt i olika sakfrågor och är ett stöd för hur frågor bör hanteras och genomföras. Diarienummer: xx xxxx.xxxx Ansvarig enhet: xxxxxxxxxx
Riktlinje - Arbetsmiljöplan för barn- och utbildningsförvaltningen Alla anställda inom Karlskoga kommun arbetar för dem som lever och verkar i Karlskoga. Vi kännetecknas av öppenhet och nytänkande Vi visar respekt för uppdrag, individ och omvärld Vårt arbetssätt präglas av enkelhet Vårt arbete kännetecknas av helhetssyn Ur Gemensamma värderingar i Karlskoga kommun Omfattning Arbetsmiljön ska hanteras som en naturlig del i den dagliga verksamheten och omfatta även de psykologiska och sociala förhållandena i arbetsmiljön, Arbetsmiljöverkets föreskrift om SAM (AFS 2001:01) Lagens ändamål är att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet samt att även i övrigt uppnå en god arbetsmiljö, AML 1 kap 1. Angränsande styrdokument Enligt kommunens Arbetsmiljöpolicy ska varje nämnd upprätta en Arbetsmiljöplan för nämndens verksamhet. Denna ska innehålla en planering av hur det systematiska arbetsmiljöarbetet ska genomföras. Syfte Skapa en säker och stimulerande arbetsmiljö för anställda, elever och barn. Övergripande mål Barn och utbildningsnämndens mål med arbetsmiljöarbetet är att; - Karlskoga kommuns barn och ungdomar har förutsättningar för en trygg och säker utvecklingsmiljö som främjar hälsa och lärande. - i samverkan mellan arbetstagare och arbetsgivare skapa en fysisk och psykosocial arbetsmiljö präglad av trygghet, trivsel, omtanke för alla samt en miljö för hälsa och lärande. Ansvar och beslutsgång Varje chef ansvarar på sin beslutsnivå för att arbeta med det systematiska arbetsmiljöarbetet. Det innebär att varje chef skall undersöka, genomföra och följa upp sin verksamhet på ett sådant sätt att ohälsa och olycksfall i arbetet förebyggs och en god arbetsmiljö uppnås. Regelbundna undersökningar, riskbedömningar och kontroll av genomförda åtgärder ligger i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Chefen skall dokumentera arbetsmiljön och arbetet med denna. Arbetsmiljöproblem som rektor/förskolechef inte kan lösa på grund av resursbrist, kunskapsbrist eller avsaknad av befogenhet skall returneras till förvaltningschef. Rutiner för vem som skall bestämma i säkerhetsfrågor vid chefs frånvaro skall finnas genom delegering i flera led för att någon beslutför person alltid skall vara på plats. Delegering görs inom varje chefsområde inom ett antal ämnesområden som framgår av blanketter i Kikaren. Skadeståndsansvar, ansvar för arbetstagare/arbetsgivare Tänk på att både arbetsgivare och arbetstagare kan ställas till ansvar och få betala skadestånd om man inte agerat riktigt. Vad ska göras Arbetsmiljöarbetet ska vara en integrerad del på samtliga nivåer i verksamheten. 3 (8)
Arbetsmiljöplanen utvärderas och revideras årligen och beslut i nämnden tas i juni månad. Två gånger om året genomförs skyddsrond och erforderliga brandövningar. För cheferna inom barn och utbildningsförvaltningen ska det säkerställas att de får adekvat utbildning inom det systematiska arbetsmiljöarbetet. Intendenten på BUF s ledningskontoret inventerar utbildningsbehovet en gång per år för att se om särskilda utbildningsbehov föreligger. Fackliga skyddsombud delges årligen information om utbildningar (och deltar vid behov) som anordnas av förvaltning, personalavdelning eller externa utbildare ex. FHV. Elevskyddsombud genomgår kontinuerligt utbildning, se årshjul sidan 4. Samverkan Hanteringen av arbetsmiljöfrågorna följer lokalt samverkansavtal i Karlskoga kommun (FAS avtal). Införande/genomförande Cheferna ansvarar för att all personal sätter sig in i arbetsmiljöfrågor inom chefsområdet. Detta skall ske inom samverkansorganisationen. Resultaten analyseras i arbetsgrupper och handlingsplaner på kommun-/ förvaltningsoch enhetsnivå utgör bas för förbättringsarbete. Protokoll från skyddsronder och allergironder skickas till registrator för vidare befordran till förvaltningschef, verksamhetschef, intendent, huvudskyddsombud samt berörda på chefsområdet. Om åtgärder inte kan vidtas omgående upprättas handlingsplan i samarbete med fackliga representanter. Åtgärder anges, ansvarig utses och uppföljning tidsätts. Åtgärder som inte ryms i årets verksamhetsplanering förs in i budgetarbetet till kommande år. Ansvar för efterlevnad Varje samverkansgrupp inom förvaltningen har till uppgift att arbeta utifrån den fastställda arbetsmiljöplanen. Arbetsmiljöplanen utvärderas och revideras årligen i maj månad och beslut tas i barn- och utbildningsnämnden i juni månad. Årlig statistik En gång varje år redovisar barn- och utbildningsförvaltningen till nämnden arbetsmiljöstatistik över antal olycksfall, tillbud och sjukfrånvaro. Två gånger per år redovisas statistik för fackliga representanter. Skyddsrond Skyddsrond genomförs minst två gånger per år. Det är viktigt att i analys även belysa friskfaktorer. Allergirond bör genomföras minst en gång per år. Checklista finns på www.allergironden.se Vartannat år genomförs en kommunövergripande medarbetarenkät. 4 (8)
Verksamhetsanpassade insatser läsår 2014/15 Transport av elever Vid transport av elever skall varje elev ha egen sittplats och säkerhetsbälte. Då föräldrar anlitas för att skjutsa elever så ska man fylla i blanketten om Intyg vid körning av elever. Fordon som används skall vara i bra skick. Samtliga fordon inom förvaltningen ägs av gata/parkavdelningen och disponeras av förvaltningen mot internhyra. BUF följer gata/parkavdelningens anvisningar beträffande skötsel av fordon. Förare av minibuss skall ha utbildning för detta (halkutbildning). Berörd chef ansvarar för att utbildning sker. Sedan bälteslagen infördes på samtliga sittplatser i minibussar så sker numera en säkerhetskontroll vid den årliga besiktningen på Bilprovningen. Ansvar: Chef Utbildning chefer och skyddsombud Under hösten 2014 erbjuds ½ dags arbetsmiljöutbildning för chefer och skyddsombud. Innehållet utgår från kommunens riktlinjer för det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM). Ansvar: PA Utbildning av elevskyddsombud Elever från åk 7 företräds i arbetsmiljöarbetet av elevskyddsombud. Rektor ansvarar för att elevskyddsombud utses. Kostnaderna täcks av centralt anslag inom förvaltningen. Utbildning av elevskyddsombud genomförs två gånger per år av intendent och huvudskyddsombud, tidpunkter framgår av årshjul sidan 4. Vid högstadieskolorna informerar skyddsombud och/eller rektor elevskyddsombuden om lokala tillämpningar. De yngre eleverna har rätt att delta i arbetsmiljöarbetet efter ålder, mognad och förutsättningar. Ansvar: BUF ledning Likabehandlingsprogram Alla förskolor och skolor ska ha en aktuell Plan mot kränkande behandling enligt gällande lagstiftning (Skollagen 6 kap 8 ) Ansvar: Chef. Arbetsmiljöfrågor på APT Under läsåret ska det utarbetas handledningsoch diskussionsmaterial för olika arbetsmiljöfrågor. Materialet ska kunna användas av chefer och medarbetare på APT med syfte att skapa aktiv och kontinuerlig dialog rörande arbetsmiljöfrågor på arbetsplatsen. Ansvar: BUF ledning Medarbetarundersökning 2013 Varje chef gör i december 2013 en avstämning av pågående arbetet utifrån upprättade handlingsplaner. Ansvar: Chef Medarbetarundersökning 2014 I november genomförs medarbetarundersökning på samtliga arbetsplatser. Ansvar: PA Under våren 2015 sker arbete med analys och handlingsplaner. Ansvar: Chef/medarbetare Lärare och chefers arbetsmiljö och arbetstid Utvecklingsarbete med syfte att förtydliga och möjliggöra ett rimligt lärar- och chefsuppdrag som ger arbetsglädje och god arbetsmiljö, vilket bidrar till en positiv lärmiljö och ett gott resultat för barn och elever. Inför varje läsår för rektor dialog med arbetstagare om innehållet i tjänsten. Avstämning sker tre gånger per år. Ansvar: Verksamhetschef, rektor, förskolechef Följa och analysera statistik inom område arbetsmiljö Två gånger årligen analyseras statistik på förvaltningsnivå rörande sjukfrånvaro, frisknärvaro, arbetsskador och tillbud. Gäller även tillbud och skador för barn och elever. Ansvar: BUF ledning 5 (8)
Analys av sjukfrånvaro Under läsåret ska en analys av sjukfrånvaron genomföras. Utifrån analysen ska mål och handlingsplaner arbetas fram. Ansvar: BUF ledning. Samarbete med feelgood (företagshälsovård FHV) Under läsåret ska det påbörjas en strukturerad dialog på chefsnivå med syfte att tillsammans med FHV förflytta fokus från avhjälpande rehabilitering till mer av förebyggande insatser. Ansvar: BUF ledning Mindre fel, akuta säkerhetsfrågor Dessa anmäls till jouren på fastighetsavdelningen på anknytning 1141 för att kunna åtgärdas snarast. Dator och skrivarproblem anmäls till IT helpdesk på anknytning 1044. Ansvar: Respektive enhet Maskiner, inventarier och utrustningar Säkerhetsöversyn av maskiner i träslöjdsalar ska göras med högst fem års mellanrum av externt företag med fackkompetens. Översyn av spånsugar genomförs varje år av fastighetsavdelningen, i samband med detta sker filterbyten. Årlig dokumenterad säkerhetskontroll av förskolornas och skolornas lekutrustning görs av särskilt utbildad personal från gatu-park avdelningen. Översyn av idrottshallarnas utrustning görs årligen av extern entreprenör. Ansvar: BUF ledning Ventilationssystem samt buller Dokumenterad funktionskontroll (OVK) av ventilation görs kontinuerligt enligt en fastställd tidsplan av extern konsult med fastighetsavdelningen som ansvarig. Motsvarande gäller lokaler som förvaltas av bostadsbolagen. Mätning av buller och koldioxidhalt görs vid behov för att ge underlag för ev. åtgärder inom förvaltningens lokaler. Ansvar: SBF Ibruktagande av nya eller ombyggda lokaler Vid omdisposition av lokaler skall hänsyn tas till arbetsmiljön. Personalrepresentanter utsedda av berörd samverkansgrupp skall kontinuerligt delta i planerings- arbetet och beredas tillfälle att yttra sig över byggnadsritningar. Skyddsombud skall alltid delta. Dessa ska även delta vid ev. nedläggningar av enheter, då det kan beröra flera enheter. Personalens åsikter bör beaktas. Ansvar: Chef Utrymning, utrymningsvägar Chef genomför utrymningsövning eller skall årligen vid höstterminens början informera om utrymning på för stadiet (förskola, F-6, 7-9) lämpligt sätt. Frågan tas upp med skyddsombud och elevskyddsombud och därefter på en arbetsställeträff/arbetsplatsträff. Utrymningsvägar kontrolleras regelbundet. Brister i framkomlighet åtgärdas genom chefens försorg omedelbart. Brister i märkning anmäls till fastighetsjouren på tel 1141. Fastighetsavdelningen genomför löpande översyn av utrymningsvägarna i framförallt skolorna. Ansvar: Chef Halkbekämpning och snöröjning Förvaltningen strävar efter att, om vädret medger, ha sandning och snöröjning klar till 7.00 alla dagar med verksamhet. Manuell sandning och handskottning görs på varje område så långt resurserna räcker. Ansvar: Vaktmästare och SBF Miljö- och byggfrågor Samhällsbyggnadsförvaltningen, miljökontoret, genomför enligt rullande tidsplaner, tillsyn inom olika delar av BUF:s verksamhet. Det rör kök, allmänna lokaler, cafeterior, idrottshallar och ev. ytterligare lokaler. Ett system för egentillsyn inom förskolan, hemkunskapen, undervisnings-kök och cafeterior har tagits fram. Inom förskolan 6 (8)
omfattar det förvaring av vanliga kemikalier, utökad källsortering, åtgärder för att minska förbrukningen, städning, ventilation nattetid, livsmedel. Ansvar: SBF Brandsäkerhetsarbetet inom förvaltningen Räddningstjänsten genomför Tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (2003:778). De gör även tillsyn enligt 21 lag (2010:1011) om brandfarliga varor och explosiva varor. Kan avse gasol, brandfarlig gas eller brandfarliga vätskor i mängder som är tillståndspliktiga. Ansvar: Brandskyddsombud Allmän säkerhet På kommunnivå har en handlingsplan för extraordinär händelse tagits fram. En risk- och säkerhetsanalys är gjord. Kommunens säkerhetssamordnare och försäkringsmäklare medverkar vid risk- och säkerhetsanalys på utsatta skolor. Krisplaner ska finnas på alla chefsområdena samt centralt inom förvaltningen och revideras inför varje nytt arbetsår. Ansvar: Kommunens säkerhetssamordnare och chef 7 (8)
Lönesamtal (dec-febr) jan feb Allergirond/skyddsrond Utvecklingssamtal dec mars Statistik Sjukfrånvaro/tillbud/skador Medarbetarenkät (2014: v 44-46) Skyddsrond/ Allergirond Statistik: sjukfrånvaro/ tillbud/skador nov okt Elevskyddsombuds utbildning sept Implementering arbetsmiljöplan aug Årshjul SAM juli juni april maj Elevskyddsombudsutbildning Revidering arbetsplan Kvalitetsredovisning Nämndbeslut arbetsmiljöplanen Vid behov Introduktion nyanställda Utbildning Central samverkan BUF hösten 2014, onsdagar 17/9, 15/10, 12/11, 3/12 och 10/12 8 (8)