Kommunstyrelsen 2011-09-06 Plats och tid Förvaltningshuset, klockan 08.30 10.30 Beslutande Leif Nilsson (S), ordf. Ingemar Hellström (S) Fredrik Rönning (S) Mi Abrahamsson (S) Kjell Midér (S) Hans Jansson (S) Kerstin Junker (S) Margaretha Åhrman (S) Helena Andersson (S) Lotta Gunnarsson (M) Håkan Berggren (M) Jan Tholerus (C) Calle Morgården (MP) Övriga deltagare Ewa Dagwall kanslichef, sekr. Evamari Anestedt Informationssekreterare 135 Mohammed L Mahmoud ej tjänstgörande ersättare Monica Georgsson ej tjänstgörande ersättare Göran Engström ej tjänstgörande ersättare Lars-Ove Norling ej tjänstgörande ersättare Utses att justera Lotta Gunnarsson Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, måndag den 12 september 2011, klockan 16.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 134-152 Ordförande Justerande Anslag / Bevis Protokollet från kommunstyrelsen den 2011-09-06 är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden 2011-09-13 2011-10-05 Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift Ewa Dagwall
Kommunstyrelsen 2011-09-06 2 Innehållsförteckning Ärendemening 134 Delegationsärenden 135 Information 136 Gubbo skola, gymnastiksal 137 Förvärv av Grenanderska fastigheten 138 Ansökan om bidrag till byte av liftvajer 139 Revidering Klimatstrategin, upphandling miljöfordon, förnyelsebar energi 140 Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering 141 Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering 142 Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering 143 Detaljplan för bostäder vid Gladtjärn 144 Samråd; Förslag till detaljplan för Bergavägen (Svanen 1) 145 Samråd; Förslag till detaljplan för del av Pjantbo 5:1 146 Motion om upprustning av Malingsbo-Kloten området 147 Budget 2012 148 Överenskommelse om Omställningsavtal KOM-KL 149 SOU 2011:39 Likvärdiga förutsättningar översyn av den kommunala utjämningen 150 Ungdomspolitisk strategi 151 Uppsägning av avtal med Brunnsvik angående ensamkommande flyktingbarn 152 Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting
Kommunstyrelsen 2011-09-06 3 Ks 134 Delegationsärenden Beslut enligt beviljad delegationsrätt avseende löneförhandlingar m.m. träffade av kommunstyrelsens ansvarige för personalfrågor Ingemar Hellström, förhandlingschef Åke Jansson tillsammans eller var för sig. Nr 49-56/2011 Gatuchefens beslut enligt beviljad delegationsrätt avseende parkeringstillstånd. Tillståndsnr: 01092, 01093, 01094, 01095, 01096, 01097, 01098
Kommunstyrelsen 2011-09-06 4 Ks 135 Information Evamari Anestedt informerar om kampanjen HEJ! som riktar sig bland annat till nyinflyttade och är ett samarbete med Samarkand och Ludvika kommun. Syftet är att erbjuda nyinflyttade möjlighet till sociala kontakter via evenemang, facebook mm.
Kommunstyrelsen 2011-09-06 5 Teknik- och fritidsutskottet 2011-08-25 9 Ks 136 Tfu 125 Dnr 2011.204 236 Gubbo skola, gymnastiksal Tekniska kontoret har låtit göra en fuktutredning på gymnastiksalen vid Gubbo skola. Besiktningsrapporten visar bl.a. att båda duschutrymmena har pågående fuktskador i golv, och sannolikt föreligger pågående mikrobakteriella skador i de berörda konstruktionerna. I gymnastiksalen konstaterades fuktgenomslag på takskivor vilket vittnar om läckage. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att då skadorna på gymnastiksalen är så omfattande, ska rivning av byggnaden ske att uppdra till tekniska chefen undersöka möjligheten att i helhet använda modulbyggnader som skollokaler i Gubbo. att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2011-09-06 6 Teknik- och fritidsutskottet 2011-08-25 10 Ks 137 Tfu 126 Dnr 2011.205 252 Förvärv av Grenanderska fastigheten Föreligger förslag att kommunen förvärvar Grenanderska fastigheten av Bärkehus AB. Aktuell köpeskilling är 1 900 000 kronor. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. att hyra Grenanderska fastigheten av Bärkehus. I beslutet deltar ej Jan Tholerus (C) och Ingemar Hellström (S).
Kommunstyrelsen 2011-09-06 7 Teknik- och fritidsutskottet 2011-08-25 12 Ks 138 Tfu 128 Dnr 2011.200 805 Ansökan om bidrag till byte av liftvajer NSK Alpin har vid en besiktning av liftvajern fått denna underkänd och utdömd. För att kunna bedriva verksamhet i Uvbergsbacken krävs att liftvajern byts ut. Kostnad för byte av liftvajern uppgår till ca 75 000 kronor. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att bevilja bidrag till byte av liftvajer i Uvbergsbacken att medel för ändamålet anslås genom omdisponering av beloppet från extra driftanslaget för byte av golv i Bergahallen (överskott). att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2011-09-06 8 Teknik- och fritidsutskottet 2011-08-25 16 Ks 139 Tfu 132 Dnr 2011.206 401 Revidering Klimatstrategin, upphandling miljöfordon, förnyelsebar energi Från inköpare Anders Silfverin föreligger följande tjänsteskrivelse: Smedjebackens kommun har i sin energi- och klimatstrategis åtgärdsprogram D2 leasing av bilar beslutat att kommunens personbilar ska drivas med förnyelsebara bränslen eller el. Kravet innebär att endast biogas och el från förnyelsebara källor får användas som drivmedel i kommunens personbilar. Biogas är inte tillgängligt i kommunen och elbilar finns ännu bara i begränsad tillgång och har begränsningar i räckvidd. Etanoldrivna bilar har 15-25 % inblandning av fossilt bränsle och elhybrider samt laddybrider har utöver elmotor en förbränningsmotor för fossila bränslen. Sedan den 1 juli 2011 styrs offentlig upphandling av bilar (personbil, minibuss, lätt lastbil) av SFS 2011:846 Lag om miljökrav vid upphandling av bilar. Lagen säger att bilens energi- och miljöpåverkan under hela dess livstid (20 000 mil) ska beaktas vid upphandling. Lagen om miljökrav vid upphandling av bilar utesluter inget drivmedel men kraven man ställer och det sätt på vilket man värderar anbuden gör att låg energiförbrukning, låga CO2 utsläpp, låga utsläpp av föroreningar och partiklar samt hög trafik- och personsäkerhet prioriteras. Ett vedertaget sätt att upphandla fordon med låg miljöbelastning är att som grundkrav kräva att fordonet ska vara klassat som miljöfordon enligt regeringens miljöbilsdefinition. Utöver detta grundkrav tillämpas Lagen om miljökrav vid upphandling av bilar. En sådan upphandling av personbilar och lätta lastbilar garanterar att kommunens fordon håller en mycket hög standard vad avser miljöoch trafiksäkerhet. I de fall fordonets användningsområde kräver exempelvis fyrhjulsdrift eller annan specifik egenskap bör detta vara grundkravet och utifrån detta kräva bästa möjliga miljö- och trafiksäkerhetsprestanda. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att revidera energi- och klimatstrategin i åtgärd D2, åtgärden leasing av elbilar enligt följande: vid investering/leasing av nya kommunala personbilar och lätta lastbilar ska där det är möjligt vara miljöbilar enligt gällande miljöbilsdefinition i SFS 2011:846.
Kommunstyrelsen 2011-09-06 9 Forts. att uppdra till klimatstrategigruppen att påbörja revideringen av strategin så att kommunala fordon drivs med förnyelsebar energi fr.o.m. 2014. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att revidera energi- och klimatstrategin i åtgärd D, åtgärden leasing av elbilar enligt följande: vid investering/leasing av nya kommunala personbilar och lätta lastbilar skall där det är möjligt vara miljöbilar enligt följande: grundläggande enligt SFS 2009:1 (krav för myndigheter) enligt gällande miljöbilsdefinition i SFS 2011:846 (krav vid upphandling av lätta fordon).
Kommunstyrelsen 2011-09-06 10 Teknik- och fritidsutskottet 2011-08-25 18 Ks 140 Tfu 133 Dnr 2011.212 264 Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering Förslag till ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering har upprättats mellan Smedjebackens kommun i egenskap av ägare till fastigheten Söderbärke Kyrkby 8:57 och Västerby 6:7 samt Bioenergi SBEAB AB i egenskap av ägare till fastigheten Söderbärke Kyrkby 8:77. Bil Till Söderbärke Kyrkby 8:77 överföres del av Söderbärke Kyrkby 8:57 samt del av Västerby 6:7. Som ersättning för tilldelad mark ska Bioenergi SBEAB AB till Smedjebackens kommun utge 7 000 kronor. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att godkänna ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering att utse kommunens firmatecknare underteckna erforderliga handlingar. att återremittera ärendet för ytterligare handläggning. I beslutet deltar ej Jan Tholerus (C),
Kommunstyrelsen 2011-09-06 11 Teknik- och fritidsutskottet 2011-08-25 19 Ks 141 Tfu 134 Dnr 2011.21 264 Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering Förslag till ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering har upprättats mellan Smedjebackens kommun, Söderbärke Församling, Söderbärke Hembygdsförening och Hans Micael Ståhl. Bil Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att godkänna ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering att utse kommunens firmatecknare underteckna erforderliga handlingar. att ej ha något att erinra mot planförslaget. I beslutet deltar ej Jan Tholerus (C).
Kommunstyrelsen 2011-09-06 12 Ks 142 Dnr 2011.128 264 Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering Förslag till ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering har upprättats mellan Smedjebackens kommun i egenskap av ägare till fastigheten Morgården 1:67 och Ros-Marie Wikström, Möllers väg 10, 777 50 Smedjebacken i egenskap av ägare till fastigheten Morgården 1:47. Bil Till Morgården 1:47 överförses ett område av Morgården 1:67 om 490 m 2. Som ersättning för tilldelad mark ska Ros-Marie Wikström till Smedjebackens kommun utge 9 800 kronor. att godkänna ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering att utse kommunens firmatecknare underteckna erforderliga handlingar.
Kommunstyrelsen 2011-09-06 13 Ks 143 Dnr 2011.87 214 Detaljplan för bostäder vid Gladtjärn Företaget Barken Waterfront of Sweden AB vill erbjuda strandnära tomter för fritids- eller permanentboende i ett område som angränsar till rekreationsområdet Barken Konferens AB vid Gladtjärn. För detta projekt har en detaljplan som möjliggör byggnation av tretton friliggande villor upprättas. Bil Planförslaget har varit utställt under tiden 4 juli-14 augusti 2011 enligt reglerna för normalt planförfarande. Inga erinringar har inkommit under utställningstiden. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2011-08-17 att godkänna planförslaget samt att överlämna planförslaget till kommunfullmäktige för antagande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för bostäder vid Gladtjärn.
Kommunstyrelsen 2011-09-06 14 Ks 144 Dnr 2011.189 214 Samråd; Förslag till detaljplan för Bergavägen (Svanen 1) Planförslaget omfattar ett område mellan Vasagatan och Malmgatan, som i dag bl.a används som förvaltningshusets personalparkering. Syftet med planen är att skapa en väl fungerande trafiklösning för bussar och annan trafik till bergaskolan och centrum. Bergavägen föreslås förlängas söderut och anslutas till Vasagatan. Längs den nya vägsträckningen planeras hållplatser för bussar på båda sidor. Norra delen av Kaplansgatan, där busstrafiken går idag, kommer att läggas igen och skapa plats för parkeringsutrymmen. Eftersom planförslaget endast innebär att trafiken flyttas till ett läge ca 30 m västerut bedöms genomförandet av detaljplanen inte medföra betydande miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning behöver följaktligen inte göras. Synpunkter på förslaget ska inlämnas till miljö- och byggnadsnämnden. att ej ha något att erinra mot planförslaget.
Kommunstyrelsen 2011-09-06 15 Ks 145 Dnr 2011.190 214 Samråd; Förslag till detaljplan för del av Pjantbo 5:1 Syftet med denna planläggning är att ge förutsättningar för en småskalig boendemiljö mellan Smedjebackens och Ludvikas tätorter. Området är beläget nära sjön Haggen och utpekas, i ett tillägg till kommunens översiktsplan, som lämpligt för bostäder. Här planeras nu för sex villatomter. Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att genomförandet av detaljplanen inte medför betydande miljöpåverkan. En miljöbedömning behöver därför inte göras. För att genomföra planen krävs att strandskyddet upphävs inom delar av planområdet. Synpunkter på förslaget ska inlämnas till miljö- och byggnadsnämnden. att ej ha något att erinra mot planförslaget.
Kommunstyrelsen 2011-09-06 16 Ks 146 Dnr 2011.187 430 Motion om upprustning av Malingsbo-Kloten området Från Miljöpartiet föreligger motionsskrivelse om Malingsbo-Kloten området. Motionärerna uppmanar att utredning görs om vilka förutsättningar som finns för att upprusta området till en standard som gör att turister upplever det som välskött och välkomnande och att tillskjuta de medel som behövs för ändamålet. Bil Kommunfullmäktige beslöt 2011-06-29 att remittera motionsskrivelsen till kommunstyrelsen för handläggning. att remittera motionsskrivelsen till utvecklingsenheten för yttrande.
Kommunstyrelsen 2011-09-06 17 Ks 147 Dnr 2011.27 041 Budget 2012 Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har presenterat en ny skatteprognos, och för Smedjebackens kommuns del är den är ca 9 Mkr sämre än tidigare prognos. Detta innebär att åtgärder måste vidtas. Nya budgetramar har beräknats fram för att den tidigare resultatnivån ska kunna nås. Bil att uppdra till utvecklingsenheten att från de olika samverkansparterna som kommunen beviljar årliga anslag, begära redovisning över aktiviteter i vår kommun. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att fastställa föreliggande förslag till revidering av budgetramar 2012.
Kommunstyrelsen 2011-09-06 18 Ks 148 Dnr 2011.202 021 Överenskommelse om Omställningsavtal KOM-KL Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta träffade den 7 december 2010 överenskommelse om ett helt nytt Omställningsavtal KOM-KL, med Svenska Kommunalarbetareförbundet, OFRs förbundsområden Allmän kommunal verksamhet, Hälso- och sjukvård samt Läkare jämte i förbundsområdena ingående organisationer, Lärarnas Samverkansråd samt AkademikerAlliansen och till AkademikerAlliansen anslutna riksorganisationer. Överenskommelsen om KOM-KL, som gäller från och med den 1 januari 2012, består av förhandlingsprotokoll 2010-12-07 med tillhörande bilagor. Bil a) Omställningsavtal (KOM-KL) (bilaga 1), b) Centrala och lokala protokollsanteckningar (bilaga 2), c) Centrala protokollsanteckningar (bilaga 3), d) Stadgar för Kollektivavtalsstiftelsen Omställningsfonden (bilaga 4), och e) Lokalt kollektivavtal för KOM-KL (bilagorna 5 och 6). Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pactas respektive styrelser rekommenderar med anledning av Överenskommelse om Omställningsavtal - KOM-KL, träffad den 7 december 2010, var och en av sina respektive medlemmar - kommunen/landstinget/regionen/kommunalförbundet besluta att anta Lokalt kollektivavtal KOM-KL som lokalt kollektivavtal, med den utformning och det innehåll som framgår av bilaga 5 i den Överenskommelse om Omställningsavtal - KOM-KL som de centrala parterna träffat, och att lämna protokollsutdrag över beslutet till de berörda arbetstagarorganisationer som begär det. att anta Lokalt kollektivavtal KOM-KL som lokalt kollektivavtal, med den utformning och det innehåll som framgår av bilaga 5 i den Överenskommelse om Omställningsavtal KOM-KL som de centrala parterna träffat att lämna protokollsutdrag över beslutet till de berörda arbetstagarorganisationerna som begär det.
Kommunstyrelsen 2011-09-06 19 Ks 149 Dnr 2011.152 040 SOU 2011:39 utjämningen Likvärdiga förutsättningar översyn av den kommunala Regeringen tillsatte i september 2008 en kommitté som fick till uppgift att utvärdera och utreda systemet för kommunalekonomisk utjämning. Slutbetänkandet avlämnades i april 2011 och kommittén var enig. Sammanfattning. Bil Betänkandet är utsänt på remiss och yttrande ska vara avlämnade senast den 15 september. Kommittens förslag redovisar störst förändring i kostnadsutjämningen och strukturbidragen. I kostnadsutjämningen för kommunerna är det inom delmodellen för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg som är mest förändrade. Dessutom inom individ-och familjeomsorgen har kommittén valt att föreslå ändringar för att förenkla och ta bort skillnader i förhållande till de faktiska kostnaderna i olika typer av kommunen. Även inom äldreomsorgen föreslås förenklingar. Därutöver anser kommittén att skillnader i lönekostnader ska kompenseras fullt ut för både kommuner och landsting. Inkomstutjämningssystemet föreslås uppgå till 115 procent av medelskattekraften för både kommuner och landsting för att utfallet vid skatteväxling ska bli neutralt. Förändringarna föreslås införas från 2013 förutom de förändringar med anledning av den nya kollektivtrafiklagen som föreslås från 2012. Region Dalarna har tagit fram förslag till yttrande. Bil att ställa sig bakom Region Dalarnas förslag till yttrande och inlämna detsamma.
Kommunstyrelsen 2011-09-06 20 Ks 150 Dnr 2011.207 799 Ungdomspolitisk strategi Från ungdomskontoret föreligger förslag till ungdomspolitisk strategi för Smedjebackens kommun. Bil Förslaget bygger på att ungdomars livsmiljö indelats i 5 olika områden vilka ska analyseras, prioriteras, genomföras och utvärderas. Som grund ska den ungdomsenkät som regelbundet sammanställs användas. Arbetet ska ske via en tillsatt styrgrupp med engagemang, inflytande och kompetens. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslag till ungdomspolitisk strategi.
Kommunstyrelsen 2011-09-06 21 Ks 151 Dnr 2011.216 139 Uppsägning av avtal med Brunnsviks folkhögskola angående ensamkommande flyktingbarn Smedjebackens kommun har avtal med Brunnsviks folkhögskola avseende boende för ensamkommande flyktingbarn. att säga upp avtalet för omförhandling.
Kommunstyrelsen 2011-09-06 22 Ks 152 Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting 2011:21 Budgetförutsättningar för åren 2011-2015 2011:22 Möjlighet att träffa samverkansavtal kring nationell godkänd idrottsutbildning (NIU) 2011:23 Konsekvenser av skärpta behörighetsregler och legitimation för lärare och förskollärare (Arbetsgivarpolitik nr 11 2011) 2011:24 Preliminär kostnads- och LSS-utjämning 2012 2011:25 Studie av kommunernas arbete med RS 2011:27 Arbetsdomstolens dom 2011 nr 33 om det förelegat laga grund för avsked av läkare som framkallat hot (Arbetsgivarpolitik nr 12) 2011:28 Narkolepsi 2011:29 Ansvarsfördelning mellan bosättningskommun och vistelsekommun