Kommunal 2010 Verksamhetsberättelse Årsredovisning

Art nr 978 91 7141 965 1 Bob Reklambyrå. 2011. Eskils Tryckeri, Borås 2011. Verksamhetsberättelse 2010 Kommunal 2010 Verksamhetsberättelse Årsredovisning www.kommunal.se

Verksamhetsberättelse 2010

Kommunal Vår vision Kommunal känner inga gränser för kampen. Kommunal med många olika medlemmar är en stark kraft i utvecklingen av samhället. Vår förmåga och närhet skapar trygghet på arbetsplatserna och samhörighet i en föränderlig värld. Meningen med föreningen Kommunals uppgift är att tillvarata medlemmarnas intressen på arbetsmarknaden och i samhällslivet i övrigt. Kommunal skall arbeta för goda anställningsvillkor och arbetsförhållanden, för god arbetsmiljö, samt för inflytande, utbildning och utvecklingsmöjligheter för medlemmarna. Kommunal skall arbeta för att främja medlemmarnas ekonomiska och sociala villkor i samhället och deras delaktighet i ett rikt kulturliv. Kommunal skall också verka för en samhällsutveckling på demokratisk socialistisk grundval, innebärande social rättvisa, generell välfärdspolitik, full sysselsättning, jämställdhet mellan kvinnor och män samt internationell facklig solidaritet. Vad vi står för Alla människors lika värde Frihet Rättvisa Solidaritet Demokrati

Innehåll Vår vision sid 4 Ordföranden har ordet sid 7 Medlemskapet sid 13 Löner och arbetsvillkor sid 23 Välfärdssamhället sid 35 Internationell solidaritet sid 43 Organisation och kommunikation sid 51 Slutord sid 59 Bilagor sid 62 Ekonomi årsredovisning sid 67 Bilaga Gunnar Hallströms fond sid 92 6

Ordföranden har ordet

Ordföranden har ordet 2010 har varit ett intensivt, händelserikt och väldigt roligt år. Fackföreningen Kommunal har fyllt 100 år och detta jubileum har firats på olika sätt under hela verksamhetsåret. 2010 har vi klarat av Kommunals genom tiderna största avtalsrörelse. Det har varit valår och kongressår. En ny förbundsledning har flyttat in i ett lika nytt förbundskontor. Parallellt med dessa stora händelser har det pågått ett förändringsarbete på alla nivåer i organisationen, för att skapa ett modernt Kommunal med förmåga att möta alla medlemmars behov av stöd. 100-årsjubileet När Nordens största fackförening, med över en halv miljon medlemmar, 35 000 förtroendevalda och 400 anställda fyller 100 år krävs det naturligtvis ett födelsedagsfirande utöver det vanliga. Därför har stora resurser och mycket energi lagts på Kommunals jubileum under 2010, vars mål var att bjuda in så många medlemmar som möjligt att delta. Vi inledde jubileet med ett födelsedagskalas på Nalen i Stockholm i januari 2010, och avslutade tio månader senare med en tvådagars personalkonferens i Globens Annex med nära 900 deltagare. Däremellan har avdelningarna ordnat familjedagar och andra festligheter runt om i landet. En vandringsutställning om medlemmarnas betydelse i allas vår vardag Mysteriet med staden har turnerat på olika museer. Vi har också nätfirat i de sociala medierna; Ihop med artisten Timbuktu komponerades jubileumslåten Den osynliga handen vars animerade musikvideo fått över 10 000 visningar på YouTube. Under året har även annonskampanjen Trygghet, omsorg, service 24:7 synts på mängder av stortavlor runt om i landet. Som ett led i jubileet fick en ung medlem från varje avdelning förmånen att resa ut i världen, på studieresa till Indien, Kenya, Peru eller Sydafrika. Vi räknar med att uppemot 220 000 personer på olika sätt deltagit i detta fantastiska hundraårsfirande, vars höjdpunkt nog var jubileumskonserten i Globen den 28 augusti. Konserten sågs av 10 000 medlemmar på plats och visades på 21 digitala hus från norr till söder. Kongressen I juni var det dags för Kommunals kongress. Där behandlades 259 motioner och ett antal rapporter om allt från globala utmaningar för facket, till välfärdstjänsternas framtida finansiering. Kommunal presenterade också en egen politik för jordbrukssektorn, och hur vi vill att jordbruket och landsbygden ska se ut och utvecklas i framtiden. Kongressen valde även en ny förbundsledning. Ylva Thörn lämnade över ledartröjan till mig. Tobias Baudin valdes till förste vice ordförande och blev därmed Kommunals yngste ledamot i förbundsledningen någonsin. Och Kommunal ja, faktiskt hela LO fick sin första kvinnliga avtalssekreterare någonsin i andre vice ordförande Lenita Granlund. Anders Bergström omvaldes till tredje vice ordförande, och har intagit rollen som trygg förbundskassör och veteran i vår kvartett. 9

Arbetsplatsbesök Jag trivs verkligen med mitt uppdrag som förbundsordförande. Det är både roligt och hedrande att få leda världens bästa fackförening in i nästa decennium. Allra viktigast för mig är de arbetsplatsbesök jag gör hos medlemmarna varje vecka. Att komma till äldreboenden, förskolor, brandstationer och storkök ger både energi, input, berättelser och argument. För att kunna företräda medlemmarna på bästa sätt behöver jag träffa dem ofta. Jag vill veta vad jag talar om, och att medlemmarna ska känna att jag är deras röst i samhällsdebatten och vid förhandlingsbordet. Bärplockare Sommarens stora följetong i media handlade om utnyttjande av asiatiska bärplockare i de svenska skogarna. Kommunal var på plats för att bevaka bärplockarnas rättigheter och propagera för kollektivavtal. Den ökade rörligheten av migrerande arbetskraft innebär nya utmaningar för oss som fackförening. Det aktualiserar också det löfte som grundarna av Kommunal gav varandra för hundra år sedan när det första avtalet tecknades: Att inte sälja sin arbetskraft för lägre pris än vad man kommit överens om. Valet Efter en intensiv valrörelse var det dags för val i september. Val är något som engagerar Kommunals medlemmar. Vi noterade ett högre valdeltagande än svenska folket i övrigt. Detta är glädjande, men säger samtidigt något om hur medlemmarna ser på sin livssituation: Kommunals medlemmar påverkas mer än andra av politiska beslut. De har tidigt känt av den ökade prispressen i kommuner och landsting i form av snål bemanning, delade turer och ett uppskruvat arbetstempo. Om medlemmarna i Kommunal hade fått bestämma hade det blivit en annan valutgång i Sverige: De rödgröna hade fått egen riksdagsmajoritet och Sverigedemokraterna hade inte kommit in riksdagen. Nya strategier För Kommunals del innebär det nya politiska landskapet större utmaningar och osäkerheter. Det kräver nya arbetsmetoder och fackliga strategier. Det räcker inte med att protestera mot den förda politiken utanför riksdagshus och kommunkontor. För att göra det bättre för medlemmarna måste Kommunal in i maktens korridorer och påverka politiken inifrån. De politikeruppvaktningar vi gjorde i december 2010 är ett bra exempel på vad jag menar. Då träffade jag och andra fackliga företrädare såväl äldreomsorgsministern som lokala politiker. Vi gjorde klart Kommunals syn på vad som är kvalitet och värdighet i äldreomsorgen och lade fram några konkreta förslag för bättre bemanning. Avtalsrörelsen Under 2010 har vi också genomfört Kommunals genom tiderna största avtalsrörelse. 55 centrala kollektivavtal har tecknats på både den privata och offentliga sidan. I princip alla medlemmar, utom de inom trafiken och kyrkan, har fått nya löner. Det stora avtalet på den kommunala sidan mellan Kommunal, SKL och Pacta, som blev klart i maj, innebar en lönehöjning med 4,65 procent under två år. Den stora diskussionen i 2010 års avtalsrörelse handlade annars om vilka regler som ska gälla när arbetsgivare vill anlita personal från bemanningsföretag samtidigt som det finns uppsagd personal med företrädesrätt. Resultatet blev en rad olika branschanpassade kollektivavtal. Omställningsavtal Två dagar före julafton kunde parterna på den kommunala sidan äntligen underteckna det omställningsavtal som vi har förhandlat om i hela åtta år. Avtalet, som gäller för omkring 1,1 miljoner anställda i kommuner och landsting, innebär individuella aktiva insatser och ekonomiska förmåner för den som sägs upp på grund av arbetsbrist. Omställningsavtalet ger ökad trygghet för medlemmar som drabbas av arbetslöshet och är en verklig arbetsseger för oss som fackförening. Medlemsrekrytering Under året har Kommunal fortsatt att tappa medlemmar, men i jämförelse med tidigare år har den nedåtgående trenden avtagit något. Under avtalsrörelsen fick vi ännu en påminnelse om hur viktigt det är med hög organisationsgrad. På sommaren varslade vi om konflikt på ett avtalsområde med låga löner och dåliga arbetsvillkor. På grund av den låga organisationsgraden såg vi oss dock tvungna att backa och acceptera ett lönebud som vi inte var helt nöjda med. Trots att Kommunal är Nordens största fackförening betyder det inte att vi har muskler överallt. På flera avtalsområden i den privata sektorn har vi alldeles för låg organisationsgrad. KLOK Det stora förändringsarbetet, som vi kallar för KLOK och som pågått intensivt under året, syftar just till att göra Kommunal bättre på att möta de privatanställda medlemmarna. På samma sätt är de nya medlemscentren i Malmö och Sundsvall, ekonomicentret i Sundbyberg och de kommande avdelningssammanslagningarna ett sätt att styra Kommunals resurser till den medlemsnära fackliga verksamheten. Tillsammans ska dessa förändringar göra Kommunal till en modern fackförening som gör skillnad i alla medlemmars vardag. Ökat medlemsantal Ett annat glädjeämne är att Kommunal ökade sitt medlemsantal två månader i rad i slutet av 2010. Något sådant har inte hänt sedan 1900-talet! Jag hoppas detta är ett trendbrott, och att kurvorna vänder uppåt för Kommunal när vi nu går in i ett nytt decennium. Tack alla för ett roligt jubileumsår och fantastiska arbetsinsatser! 10 11

Medlemskapet

Medlemskapet Under 2010 genomförde Kommunal en särskild medlemsvärvardag då hela organisationen fokuserade särskilt på arbetsplatsbesök i medlemsvärvande syfte. Arbetsplatsbesök är ett bra sätt att skapa kontakt med presumtiva medlemmar och på så sätt kunna höja organisationsgraden bland privatanställda och visstidsanställda. Hur var det ställt med jämställdheten då? Och nu? Medlemsutveckling Trots flitigt arbete under flera år och många insatser för att värva och behålla medlemmar fortsätter medlemsantalet att sjunka. Vid årets slut hade Kommunal 506 878 medlemmar, en minskning med 2 052 sedan 2009. Under året har 36 340 medlemmar lämnat Kommunal. Av dem har nära 30 procent gått i pension, 17 procent har begärt utträde ur förbundet och 25 procent har blivit uteslutna på grund av bristande betalning. Man kan dock skönja ljuspunkter i medlemsutvecklingen 2010: Medlemsantalet har ökat i juni, augusti, oktober och november. Färre medlemmar har blivit uteslutna på grund av bristande betalning under 2010 än under något år det senaste decenniet. Den dramatiska ökning av begärda utträden, som skedde särskilt i slutet av 2006 och under åren 2007 och 2008, har kraftfullt bromsats. På lokal nivå har framgångsrikt arbete bedrivits med att förmå personer som överväger att lämna Kommunal att stanna kvar. Däremot värvas inte nya medlemmar i lika hög utsträckning som tidigare. Stort fokus har därför lagts på att stärka organisationens linjearbete med värvning. Under 2010 värvades 32 731 nya medlemmar. När nya medlemmar strömmar till finns det ett tydligt samband med arbetsplatsnära, riktade insatser. I juni kom en tillströmning i samband med de konfliktvarsel som lades i början av sommaren och under sektionernas aktiviteter för att värva semestervikarier. Medlemsvärvardag Förbundet genomförde en särskild medlemsvärvardag i mars, då hela organisationen fokuserade på arbetsplatsbesök i medlemsvärvande syfte. Årets medlemsvärvardag hade tema värvning i avtalsrörelsen och fokus lades på arbetsplatser med många visstidsanställda och oorganiserade. Dagen ledde till många inträden men inte till någon ökning totalt. Skolinformation och studerandemedlemmar Skolinformation är en första länk i värvningsarbetet, en möjlighet att bygga relationer med framtida medlemmar och värva till Kommunals idé. Förbundet har under året fortsatt att intensifiera och utveckla skolinformationen, integrerat i medlemsvärvningsarbetet. Det finns många potentiella studerandemedlemmar på gymnasieskolans barn- och fritids-, omvårdnadsoch naturbruksprogram. Kommunal har 3 476 studerandemedlemmar på de tre programmen. Kongressen 2010 fattade beslut om att studerandemedlemmar får kvarstå som medlemmar efter avslutade studier, om de är arbetslösa. 15

Trafikprojektet 2010 avslutades den särskilda satsning på värvning inom trafikområdet som gått ut på att få yrkesverksamma att välja Kommunal framför Transport. Satsningen har pågått sedan 2008. Förbundet har haft en särskild värvargrupp med förtroendevalda som har stöttat avdelningarna genom att vara med på arbetsplatsbesök. Besöken har framför allt lett till att medlemmar som tänkt gå över till Transport har valt att stanna kvar i Kommunal. Antal medlemmar år 1910-2010 700 000 700 000 600 000 600 000 500 000 500 000 400 000 400 000 300 000 300 000 200 000 200 000 100 000 100 000 0 0 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 Avdelningarnas medlemsantal 31 december 2010 Avdelning Män Kvinnor Summa Stockholms län 17 510 56 283 73 793 Uppsala län 2 930 12 481 15 411 Sörmland 3 130 12 899 16 029 Östergötland 4 781 20 350 25 131 Jönköpings län 2 961 15 749 18 710 Kronoberg 1 868 9 406 11 274 Kalmar län 2 894 12 744 15 638 Gotland 901 2 996 3 897 Blekinge 1 968 8 625 10 593 Skåne 12 907 50 745 63 652 Halland 2 519 13 231 15 750 Väst 8 959 35 251 44 210 Älvsborg 4 092 19 864 23 956 Skaraborg 2 860 13 687 16 547 Värmland 3 330 14 460 17 790 Örebro län 3 183 13 844 17 027 Västmanland 2 571 12 323 14 894 Dalarna 3 253 15 695 18 948 Gävleborg 3 215 15 414 18 629 Västernorrland 3 700 13 534 17 234 Z-Jämtlands län 2 175 6 970 9 145 Västerbotten 3 890 15 059 18 949 Norrbotten 4 150 15 521 19 671 Summa 99 747 407 131 506 878 Cup Kommunal Laget från Uppland vann Cup Kommunal 2010. Sedan 1991 har Kommunal varit samarbetspartner till Svenska Fotbollförbundets distriktsturnering för flickor, 16 år. Cupen spelas sedan 2009 över två år. Det innebär att det under året både har spelats ett slutspel och att en ny turnering dragit igång. Kommunal har funnits med vid alla matcher för att visa stöd för flickfotbollen och att Kommunal är en trygghet både som samarbetspartner och fackförbund. Tjejmilen Den 5 september fanns Kommunal på plats vid Tjejmilen för att möta upp de medlemmar och presumtiva medlemmar som skulle delta i loppet. Vid Kommunals tält kunde deltagarna byta om och förvara värdesaker. Där gavs också en möjlighet att diskutera fackliga frågor med företrädare från Kommunal. En träningskalender och speciellt framtagna jubileumsgåvor delades ut med syfte att stimulera till fortsatt motionerande. Kommunal Travtour Kommunal har arrangerat lärlingslopp i samband med V75 och Elitloppet för att uppmärksamma arbetsvillkoren inom hästbranschen. På några av travbanorna har samtidigt arrangerats medlemsaktiviteter och familjedag. Pride För första gången arrangerade Kommunal ett seminarium på Pride House. Förbundet deltog också i LOs aktiviteter under festivalen. Kommunals nyvalda ordförande Annelie Nordström och RFSLs nya ordförande Ulrika Westerlund möttes i ett samtal om nya vägar för ett öppet och tillåtande arbetsliv. Båda såg fram emot ett fortsatt samarbete. Jobbare mot rasism Jobbare mot rasism är ett samarbete mellan SEKO, Byggnadsarbetareförbundet, IF Metall, Handelsanställdas förbund, Kommunal och Socialdemokraterna i Landskrona. Syftet är att motverka främlingsfientlighet och rasism samt att sprida arbetarrörelsens värderingar om solidaritet, jämlikhet och respekt för varandras olikheter. Kommunal har under året deltagit i arbetet. Bland annat har en utbildning för arbetsplatsombud arbetats fram. 700 arbetsplatsombud 16 17

i Kommunal Skåne har deltagit i utbildningen under hösten och är mer rustade för att förhindra att högerextrema krafter får fäste i arbetslivet och samhället. Medlemsutbildning/Stipendiefonden Under 2010 har det genomförts färre medlemsutbildningar än under 2009. Anledningen till detta är att organisationen har haft andra stora utmaningar under året som tagit kraft och tid. En del av stipendiefonden öronmärktes 2010 till medlemsutbildning för icke medlemmar. Några avdelningar har genomfört kursen Välkommen till Kommunal med mycket lyckat resultat. Av dem som deltog blev alla medlemmar. Utbildning/utveckling Under året har arbetet med Du Leder, en ledarskapsutbildning, påbörjats i avdelningarnas ledningsgrupper för att stödja och underlätta det förändrade arbetssättet i Kommunal. En funktionsutbildning för regionala fackliga ombud har arbetats fram och en liknande för förtroendevalda regionala skyddsombud är under arbete. En värdegrundsutbildning kom till under året och ingår i introduktionen av nyanställda. Ett kvalitetsprojekt har också inletts under året för att kvalitetssäkra utbildningarna som bedrivs. Förbundskurser Förbundskontoret har genomfört 13 förbundskurser för sammanlagt 227 deltagare Sektionsordförandeutbildning, 2 kurser Pedagogik och personliga lärstilar Pedagogik fördjupning RSO, regionala skyddsombud, 2 kurser RFO, regionala fackliga ombud, 2 kurser Handledarutbildning om mäns våld mot kvinnor Pensionsutbildning Kassörs- och revisorsutbildning, steg 1 och 2 Revisorutbildning, steg 3 Utbildning om övergång av verksamhet Funktionsutbildningar Kommunal har tagit fram material till en grundläggande utbildning i arbetsrätt för nyvalda sektionsföreträdare. En tredagars pensions- och försäkringskonferens genomfördes för avdelningarnas försäkringsansvariga samt förtroendevalda som aktivt arbetar inom området. Som tidigare riktas innehållet in mot både offentlig- och privatanställdas avtalsförsäkringar och pensioner. Innehållet i konferensen var bland annat den allmänna sjukförsäkringen och försäkringsrätt. En tredagars pensionsutbildning genomfördes för ombudsmän. Syftet med kursen var att deltagarna själva efter utbildningen ska vidareutbilda på hemmaplan. Dessutom genomfördes en veckas utbildning i försäkringar och pensioner för nyutbildade ombudsmän. Högskolekurser för förtroendevalda På flera platser har avdelningars samarbete med närliggande högskolor resulterat i att de förtroendevalda fått möjlighet att genomgå en högskolekurs kopplat till uppdraget. Detta för att säkerställa att Kommunals medlemmar fortbildas i sina funktioner och i sitt ledarskap. Kommunal och Arbetsmiljöhögskolan vid Lunds universitet genomförde en utbildning i arbetsmiljö under året där 14 personer deltog. Handlingsprogram för fackligt arbete Arbeta rätt är ett handlingsprogram för det fackliga arbetet med kärnfrågorna löner, arbetstid, anställningsformer, arbetsmiljö, hälsa och kompetensutveckling. Jämställdhet spelar en viktig roll i samtliga kärnfrågor. Arbeta rätt är en långsiktig satsning och under 2010 har förbundet arbetat vidare med att utveckla det som behövs för att stötta de förtroendevalda i sitt fackliga arbete. Samarbete har också inletts med ett flertal arbetsgivare. Medlemsförsäkringar Kommunal har LO-paketet vilket innebär att samtliga medlemmar har följande försäkringar i medlemskapet: Hemförsäkring Medlemsolycksfall fritid Barngrupplivförsäkring Kompletterande Tjänstegruppliv Inkomstförsäkring Utöver detta ingår en gruppsjukförsäkring för deltidsbrandmän. Under 2010 har förbundet förenklat ansökningsförfarandet för inkomstförsäkringen och ansökningsblanketten har översatts till fem olika språk. Kommunals medlemsförsäkringar ger ett bra skydd och under året betalades totalt 385 miljoner kronor ut i ersättning till medlemmar. Utöver de obligatoriska försäkringarna har Kommunals medlemmar möjlighet att teckna dessa tillläggsförsäkringar hos Folksam: Sjuk- och efterlevandeförsäkring Medlemsbarn Sjuk- och efterlevandeförsäkringen har en hög anslutningsgrad, 72 procent. En kampanj för Medlemsbarn under året lockade 48 000 medlemmar att teckna försäkringen för sina barn eller barnbarn. Mäns våld mot kvinnor Handledare på avdelningarna har vidareutbildats under året för att öka medvetenheten om våld i nära relationer. Informationsmaterial om Mäns våld mot kvinnor har haft god åtgång. Cirka 13 500 broschyrer och 39 500 visitkort har delats ut till medlemmar på arbetsplatser och i offentliga lokaler. Det har resulterat i att Kommunals medlemmar har fått 440 behandlingstimmar och stödsamtal. I samband med Kommunals hundraårsjubileum fick Kommunal 50 000 kronor i gåva från Folksam. Pengarna är öronmärkta till verksamheten för mäns våld mot kvinnor och förbundet har valt att dela ut dessa som ett stipendium Kommunals jämställdhetspris till en inspiratör på området. Försäkringsinformatörer försäkringsrådgivare Under året har Kommunal Norrbotten, Kommunal Sörmland och Kommunal Östergötland erhållit pengar från förbundets medel. Pengarna ska användas till att genomföra riktade satsningar om avtalsförsäkringsinformation till privatanställda medlemmar på avtalsområde SAF-LO. Avdelningarna har nått 847 medlemmar på 149 företag med information om gällande försäkringsskydd. Bransch- och yrkesutveckling I juni 2010 beslutade kongressen att branschrådsverksamheten skulle utgå ur stadgarna, samt att vissa av yrkeskommittéerna skulle läggas ner i sin nuvarande form. Fokus under andra halvan av 2010 kom att handla om att hitta en ny strategi och ett mer lättadministrerat, kostnadseffektivt och slagkraftigt sätt att arbeta med bransch- och yrkesfrågor. Rapport från branscherna Bärbranschen Kommunal har varit en aktiv part för de cirka 4 200 bärplockare med arbetstillstånd, som kommit till 18 19

Sverige från främst Thailand, Vietnam och Kina. Förbundet har under året skapat goda kontakter med Migrationsverket, kommuner och bärföretag samt fackliga kollegor i såväl Sverige som internationellt. Resultatet har varit att Kommunal lyckats nå en stor del av bärplockarna med information om vad som gäller vid arbete i Sverige. Informationsarbetet har även resulterat i cirka 120 nya medlemmar från branschen. Hushållsnära tjänster Branschen hushållsnära tjänster växer. Intresset från omvärlden ökar för Kommunals verksamhet riktad till medlemsgruppen. Förbundet följer utvecklingen av antalet anställda och antalet medlemmar samt statens kostnader för RUT-avdraget. Hästnäringen Hästnäringen utvecklas med nya verksamheter och inriktningar och näringen är dåligt genomlyst i fråga om kartläggning och statistik. En följd av att gränsdragningen mellan arbete och hobby många gånger är otydlig i branschen är att arbetsmiljö och anställningsförhållanden ofta är undermåliga. Kommunal fokuserar på att stärka kollektivavtalets ställning i näringen. Kök och städ Kommunals arbete har inriktats på att tydliggöra yrkenas betydelse inom branschen. Informationsmaterialet Barns rättighet till vällagad skolmat har spridits till olika intressenter i branschen. Förbundet deltog i mässan GastroNord. Äldreomsorgen År 2010 låg ett stort massmedialt fokus på äldreomsorgen vilket innebar stor efterfrågan på Kommunals ståndpunkter från politiker, myndigheter och massmedia. Ett resultat av Kommunals deltagande i debatten är att större fokus lagts på personalens möjligheter att göra ett bra arbete, istället för att fokusera på brister i verksamheten. Förbundet har också tillsammans med Smittskyddsinstiutet arbetat fram ett underlag om definitionen på arbetskläder inom äldreomsorgen. Kommunal deltog också i mässorna Äldreomsorgsdagarna och Elmia Äldre. Funktionsnedsättning Kommunal har under året haft representanter i Hjälpmedelsinstitutets referensgrupp för projektet Hjälpmedel i fokus för personer med psykisk funktionsnedsättning och i referensgruppen till projektet Lyssna! som avser personlig assistans för barn. Kommunal deltog vid mässan Ett bra liv. Förskola skola Kongressen fattade under året beslut om att förbundet särskilt ska prioritera barnskötarna för att möta den oro som finns beträffande yrkets framtid. Inom förskolebranschen kommer det att ske omfattande förändringar i och med den nya skollagen som träder i kraft den 1 juli 2011. Kommunal har därför startat ett projekt med fokus på barnskötare i förskolan. Kommunal deltog också i mässan Skolforum. Trafikområdet Under året har arbetet koncentrerats till den nya kollektivtrafiklagstiftningen där Kommunal anordnade en konferens på temat Hur ska vi förbereda oss? Förbundet har tagit ställning gällande alkolås i fordon samt genomfört partsträffar med Arbetsmiljöverket angående laserbestrålning av förare. Kommunal deltog också i Persontrafikmässan. Gröna näringarna Inom jordbruksområdet har Kommunal under året engagerat sig i Lantbrukets arbetsmiljökommitté. Förbundet är även engagerat i Hästnäringens yrkesnämnd, Naturbrukets Yrkesnämnd och webbplatsen www.gronajobb.se. Kommunal har arbetat vidare med kompetensbevis för lantarbetare. Grönt kort består av ett teoretiskt och ett praktiskt prov inom områdena mjölk, gris och växtodling. 213 personer diplomerades under året och blev slutligen godkända för Grönt kort. Även inom kyrkan, golfbanor och trädgårdsanläggning har medlemmar höjt sin kompetens. Trädgårdsnäringens centrala yrkeskommitté har utfärdat 136 yrkesbevis under 2010. Under 2010 har fokus även legat på valideringen av djursjukvårdare till djursjukskötare. Förbundet deltog i mässorna Elmia Lantbruk, Nordiska trädgårdar, VeTA-dagarna och Eurohorse. Räddningstjänsten Friska Brandmän är ett samarbetsprojekt som lett fram till att allt fler räddningstjänster använder Skellefteåmodellen i sitt systematiska arbetsmiljöarbete. Projektet har blivit utsett att representera Sverige vid arbetsmiljötävlingen i Bilbao 2011. Kommunal samarbetar med Myndigheten för Samhällskydd och Beredskap om hur fler kvinnor ska rekryteras till räddningstjänsten. Förbundet arbetar även för införandet av en nationell nyrekryteringstest i Sverige. Kommunal deltog i mässan Skydd. Tekniken Fokus har under året legat på att bevaka branschens utveckling vad gäller anställningsvillkor med mera. Förbundet deltog också i mässan IDA/BAD som är en branschmässa för intressenter inom idrotts- och badanläggningar. Sotare Kommunal har under året genomfört en konferens för kvinnliga sotare i syfte att stärka deras roll i ett mansdominerat yrke. Två studier pågår där Kommunal är med: Karolinska institutet tittar på vilka cancersjukdomar som drabbar sotarna. Lunds universitet undersöker vad sotarna exponeras av och hur det påverkar effekter på luftvägarna. Kommunal sitter i en referensgrupp tillsammans med forskarna och Sveriges Skorstensfejarmästares Riksförbund, arbetsgivarorganisationen. Hälso- och sjukvård Kommunal har under året fortsatt att bevaka branschens utveckling. Förbundet har tillsammans med Socialstyrelsen, Sveriges Kommuner och Landsting och ett par andra organisationer, uppvaktat Myndigheten för Yrkeshögskolan för att få till stånd en nationell utbildning för skötare. Kartläggning av länsöverskridande företag Förbundet har påbörjat att samordna verksamheten samt kartlägga alla länsöverskridande företag. Kommunal har även kommit igång med företagsorganisations/samorganisationsbildandet på ett antal företag. Trafik, vård och omsorg samt jordbruksområdet är de som i dag är längst framskridna. Sedan starten i februari har arbetat till stor del varit inriktat på intern information i organisationen, samt utbildningsdagar för avdelningarnas projektanställda ombudsmän. 20 21

Löner och arbetsvillkor

Löner och arbetsvillkor I ett hundraårsperspektiv har löne- och arbetsvillkoren med små solidariska steg förändrats. Ibland med strejkens hjälp. 2010 var ett år med avtalsrörelse, många nya kollektivavtal tecknades. En stor del av medlemmarna berörs av kollektivavtalet med Sveriges Kommuner och Landsting. Efter många års förhandlingar fick Kommunal dessutom under 2010 ett omställningsavtal med Sveriges Kommuner och Landsting, till stöd för medlemmar som förlorat sina arbeten. Genom avtalet får de både ekonomisk ersättning och hjälp att hitta nytt arbete. Kollektivavtal Kommunal hanterade under året 162 centrala kollektivavtal. 393 företag gick under året med som nya medlemmar i en arbetsgivarorganisation och 194 företag tecknade hängavtal med Kommunal. Avtalsrörelse Under 2010 har Kommunal haft ett intensivt förhandlingsarbete för att teckna nya kollektivavtal. Såhär sammanfattar avtalssekreterare Lenita Granlund året; Vi har fått ut en nivåhöjning på 970 kronor under avtalsperioden till de grupper som tjänade under 21 300 kronor. Vi är nöjda med att kunnat fortsätta arbetet med jämställdshetspotter. Jämställdhetspotterna är till för att jämna ut löneskillnader mellan mans och kvinnodominerade yrken, vilket är viktigt. SKL Huvudöverenskommelse för anställda i Sveriges Kommuner och Landsting En stor del av medlemmarna berörs av det kollektivavtal som Kommunal tecknade med arbetsgivarorganisationen Sveriges Kommuner och Landsting. Det gäller också för Huvudmannaförbundets medlemmar. Resultatet blev bland annat; 1. Löneökningar på i genomsnitt 970 kronor. 2. Årlig lönegaranti på 100 kronor. 3. Lägsta lön från 1 april 2011 är höjd till 16 070 kr för arbetstagare som fyllt 19 år. För arbetstagare som fyllt 19 år och har utbildning för yrket samt ett års sammanhängande anställning, är lägsta lön höjd till 17 770 kr. 4. Föräldraledighetstillägget utökades till 150 dagar. 5. En partsgemensam arbetsgrupp för att öka antalet heltidsanställningar. 6. Ett partsgemensamt jämställdhetsråd, som ur ett jämställdhetsperspektiv ska följa utvecklingen avseende löner och anställningsvillkor och föreslå aktiva åtgärder i syfte att uppnå ett mer jämställt arbetsliv. Ett nytt löneavtal har tecknats för personliga assistenter och anhörigvårdare, med samma nivåhöjningar som avtalet med Sveriges Kommuner och Landsting. Viktiga förändringar är bland annat att tillsvidareanställning är huvudregeln och en ny paragraf om att ersättning vid jourpass inte ingår i den ordinarie sysselsättningsgraden. Kommunal har under året också förhandlat fram ett nytt omställningsavtal med Sveriges Kommuner och Landsting som omfattar samtliga tillsvidareanställda inom kommuner, landsting, regioner, kommunalförbund och Pacta. 25

KFS Centrala kollektivavtal har under året träffats inom samtliga branschområden. Trafikpersonal inom kommunala bolag, Kommunal har tecknat kollektivavtal med Kommunala Företagens Samorganisation, KFS, för trafikpersonal inom kommunala bolag. Avtalet ger ett löneutrymme på i genomsnitt 3,8 procent. Lägsta lön höjdes till juli 2011. För arbetstagare som har yrkesförberedande gymnasieutbildning samt ett års sammanhängande anställning efter genomgången utbildning utgör lönen lägst 17 770 kronor från 1 juli 2011. För branschområdena Anläggning, VA, Parkering samt för Fastighet och Näringsliv löper avtalen från och med den 1 april 2010 till och med den 31 mars 2012. Ett utrymme om lägst 3,7 procent skall fördelas individuellt med 1,5 procent den 1 april 2010 och 2,2 procent den 1 april 2011. För branschområdena Vård och omsorg, Energi samt Renhållning löper avtalen från och med den 1 april 2010 till och med den 31 mars 2012. Ett utrymme om lägst 3,7 procent ska fördelas individuellt med 1,1 procent från och med den 1 april 2010 och 2,6 procent från och med den 1 april 2011. För branschområdet Turism och Fritid löper avtalet från och med den 1 april 2010 till och med den 31 mars 2012. Ett utrymme om lägst 3,7 procent skall fördelas individuellt med 1,5 procent den 1 maj 2010 och 2,2 procent den 1 april 2011. För branschområde Läns- och Regionmuseum löper avtalet från och med den 1 april 2010 till och med den 31 mars. Ett utrymme om lägst 970 kronor ska fördelas individuellt med 450 kronor från och med den 1 maj 2010 och 520 kronor från och med den 1 april 2011. För branschområde Konsult och service löper avtalet från och den 1 april 2010 till och med den 31 mars 2012. Ett utrymme om lägst 850 kronor ska fördelas individuellt med 300 kronor den 1 maj 2010 och 550 kronor den 1 april 2011. För branschområde Utbildning löper avtalet från och med den 1 april 2010 till och med den 31 mars 2012, Ett utrymme om lägst 970 kronor ska fördelas med 420 kronor den 1 maj 2010 och 550 kronor den 1 april 2011. För branschområde Personliga assistenter löper avtalet från och med den 1 oktober 2010 till och med den 30 september 2012. Ett utrymme om lägst 970 kronor ska fördelas individuellt med 490 kronor den 1 oktober 2010 och 480 kronor den 1 oktober 2011. Särskilda regler vid in- och uthyrning av arbetskraft mellan företag har införts i avtalen. Det gäller när det inhyrande företaget har tidigare anställda med företrädesrätt till återanställning vid uppsägning på grund av arbetsbrist. Arbetsgivaralliansen Anställda på folkhögskolor, skolor, golfbanor och ridklubbar Kommunal träffade ett tvåårigt kollektivavtal med Arbetsgivaralliansen för anställda på folkhögskolor och skolor. Avtalet ger löneökningar på i genomsnitt 970 kronor, höjda tillägg och lägsta löner samt en förlängning av perioden för utbetalning av föräldrapenningtillägg. För anställda på golfbanor och ridklubbar träffades ett kollektivavtal med Arbetsgivaralliansen om 30 månader. Löneökningarna är 610 kronor respektive år. En särskild överenskommelse krävs mellan arbetsgivare och Kommunal då en arbetsgivare vill hyra in personal för en längre period än fem veckor. Liseberg AB och Liseberg Gäst AB Avtalet är ett företagsavtal och tecknas hos Arbetsgivaralliansen. Avtalsperioden är 2-årig och avser perioden 1 januari 2010 31 december 2011. Det ger löneökningar på 3,6 procent under avtalsperioden. Almega Tjänsteförbunden Anställda inom Serviceentreprenad och hemservice Kommunal har tecknat kollektivavtal inom områdena serviceentreprenad och hemservice med Almega Tjänsteförbunden. Inom serviceentreprenad är lägsta lön 17 894 kronor från 1 juni 2011. Inom hemservice är lägsta lön 17 785 kronor från 1 april 2011. Kollektivavtalen ger löneökningar på i genomsnitt 970 kronor. Almega Tjänsteföretagen Anställda på travbanor, travtränare och ridhus Kommunal har tecknat kollektivavtal för banarbetare vid travbanor, stallpersonal hos travtränare, samt ridinstruktörer och stallpersonal vid ridhusföretag. För stallpersonal hos travtränare, samt ridinstruktörer och stallpersonal vid ridhusföretag höjs lönerna med i genomsnitt 970 kronor. För banarbetare vid travbanor höjs lönen med i genomsnitt 856 kronor. Ersättning för obekväm arbetstid höjs med 3,5 procent. Den garanterade semesterlönen höjs med 3,5 procent. En extra föräldramånad införs. Förhandlingarna med Almega Tjänsteföretagen för banarbetare vid travbanor, stallpersonal hos travtränare, samt ridinstruktörer och stallpersonal vid ridhusföretag strandade och Kommunal varslade den 24 juni om strejk med start den 8 juli. Nya kontakter togs mellan parterna som kom överens om att skjuta upp konfliktutbrottet till den 12 juli för att under tiden sätta sig i förnyade förhandlingar. Den 10 juli enades parterna om det nya kollektivavtalet. Anställda på friskolor Kommunal har tecknat kollektivavtal för anställda på friskolor. Löneökningar på i genomsnitt 970 kronor. Lägsta lön höjd till 16 070 från 1 mars 2011 för de som fyllt 19 år. För arbetstagare som har yrkesförberedande gymnasieutbildning samt ett års sammanhängande anställning efter genomgången utbildning är lägsta lön höjd till 17 770 kronor från 1 mars 2011. Förhandlingarna med Almega Tjänsteföretagen för anställda vid fristående förskola, fritidsverksamhet, grundskola, uppdragsutbildning och gymnasieskola strandade och förbundet varslade den 27 september om blockad mot nyanställningar, övertid och mot inhyrning av personal med ikraftträdande den 18 oktober. Med hjälp av medling enades parterna om ett nytt kollektivavtal den 13 oktober. Anställda på bad- och idrottsanläggningar Kommunal tecknade nytt kollektivavtal med Almega Tjänsteföretagen inom området bad- och idrottsanläggningar. Resultatet blev ett löneutrymme om lägst 516 kronor för individuell fördelning. Lägsta lön för arbetstagare som fyllt 19 år ska uppgå till lägst 16 070 kronor från 1 juli 2011. Föreningen Vårdföretagarna Kommunal har tecknat kollektivavtal med Föreningen Vårdföretagarna inom en rad olika branscher. Resultatet blev bland annat; Anställda inom vård och behandlingsverksamhet, omsorgsverksamhet och äldreomsorg får löneökningar på i genomsnitt 970 kronor. 26 27

Anställda inom ambulans får löneökningar på i genomsnitt 850 kronor. En arbetsgrupp ska tillsättas kring frågorna arbetsmiljö och hälsa. Fokus skall ligga på friskvård, läkarundersökningar, drogtester och träning under arbetstid, men också arbetstidsfrågor som jourtjänstgöring och dygnspass. Anställda vid läkarmottagningar får löneökningar på i genomsnitt 970 kronor. Kollektivavtal tecknades för hela 2010 för personliga assistenter efter frivillig medling med löneökningar på lägst 490 kronor. Under året tecknades ett nytt kollektivavtal gällande från 1 januari 2011 med löneökningar på lägst 490. En arbetsgrupp med representanter från varje bransch ska tillsättas för att sprida erfarenhet om hur man på företagsnivå kan arbeta på ett framgångsrikt sätt med mångfald och motverka diskriminering. Almega Samhallförbund Anställda vid Samhall Kommunal har tecknat kollektivavtal och medbestämmandeavtal med Samhall. Resultatet blev bland annat; 1. Löneökningar på grundlönen, samt för arbetsuppgiftstillägg och mångkunnighetstillägget. 2. Föräldralön höjdes till fem månader om arbetaren har varit anställd i tre år i följd eller mer. 3. Om den anställde inte har kunnat ta ut arbetstidsförkortningen under uttagsåret så ska arbetsgivaren efter samråd med arbetstagaren lägga ut resterande ledighet under året närmast efter uttagsåret. Detta innebär att man har hela året på sig efter det att man skulle ha tagit ut ledigheten. 4. En central jämställdhets och mångfaldskommitté har inrättats. Arbetsgivarföreningen KFO Anställda inom kooperationens verksamheter Kommunal har under året tecknat en rad kollektivavtal med Arbetsgivarföreningen KFO inom olika områden. Resultatet blev bland annat; För anställda vid arbetskooperativ, hälsa vård och övrig omsorg, förskola och skola,turism och fritidsanläggningar, Bommersvik, Gerleborgsskolan, Rönneberga och Ängebo Folkets Hus är lägsta lönebelopp 17 770 kronor från 1 juni 2011. Avtalet ger löneökningar på i genomsnitt 970 kronor. För personliga assistenter är lägsta lönebelopp 16 070 kronor från 1 juli 2011. Avtalet ger löneökningar på i genomsnitt 970 kronor. För anställda inom hushållsnära tjänster är lägsta lönebelopp 17 785 kronor från 1 april 2011. Avtalet ger löneökningar på i genomsnitt 970 kronor. För ridinstruktörer och stallpersonal vid ridhusföretag har det tecknats ett hängavtal som följer Almega Tjänsteföretagens avtal gällande allmänna anställningsvillkor. Fastighetsbranschens Arbetsgivarorganisation Fastigo Anställda inom fastighetsbranschen Kommunal har tecknat kollektivavtal med fastighetsbranschens arbetsgivarorganisation Fastigo. Resultatet blev bland annat löneökningar på i genomsnitt 850 kronor, samt en årlig lönegaranti på 150 kronor. En arbetsgrupp ska under avtalsperioden följa utvecklingen avseende löner och anställningsvillkor samt föreslå aktiva åtgärder i syfte att uppnå ett mer jämställt arbetsliv. En annan arbetsgrupp ska analysera förekomsten av deltidsanställningar inom avtalsområdet. Skogs- och Lantarbetsgivareförbundet SLA Kommunal har tecknat kollektivavtal med Skogs- och Lantarbetsgivareförbundet inom en rad olika branscher. Resultatet blev bland annat; Djursjukvårdare får höjd lön med i genomsnitt 856 kronor. Legitimerade djursjukskötare får en lägsta lön på 19 952 kronor. Övriga tillägg höjs med 3,5 procent. Anställda inom trädgårdsodling får höjda löner med i genomsnitt 856 kronor. Övriga tillägg höjs med 3,5 procent. Kommunal lade ett varsel som aldrig trädde i kraft. Anställda inom trädgårdsanläggningsbranschen får höjda löner med i genomsnitt 870 kronor under avtalsperioden. Övriga tillägg höjs med 3,5 procent. Anställda inom jordbruk får höjda löner med i genomsitt 854 kronor. Det särskilda lönetillägget höjs med 2 kronor per timme på storhelg och 1 krona per timme på vardagar och helg. Övertidstillägget höjs med 1 krona per timme vardagar och 2 kronor per timme på helger. Anställda på golfbanor får höjda löner med i genomsnitt 785 kronor. Övriga tillägg höjs med 3,2 procent. Sveriges Hotell- och Restaurangföretagare SHR Kommunal har tecknat kollektivavtal med Sveriges Hotell- och Restaurangföretagare. Avtalet ger löneökningar på i genomsnitt 970 kronor. Ett bemanningsavtal har också tecknats och en arbetsgrupp har tillsatts för att teckna ett arbetsmiljöavtal. Sveriges Skorstensfejaremästares Riksförbund SSR Avtalet löper mellan 1 April 2010 till 31 mars 2012. Utgående löner höjs med 3,85 procent fördelat på 2 procent 2010 och 1,85 procent 2011 från 1 april respektive år. Brandskyddstillägget höjs med 50 öre respektive år från 18 kr/tim till 19 kr/tim. Övriga ersättningar höjs med divisorer. Från den 1 juli 2010 införs föräldralön i avtalet och utgörs av 10 procent av lönen i en respektive två månader. Bemanning och inhyrning av personal regleras i avtalet med att detta inte får ske så länge det finns personer som har företräde enligt lagen om anställningsskydd. Vidare har regleringar gjorts vad gäller övertid och beräkningar av ersättningar vid övertid och sjuklön. Parterna enades om att arbeta fram ett arbetsmiljöavtal under avtalsperioden samt att systemet för löner och ersättningar skall ses över. Vittra AB med dotterbolagen Rösjötorp Utbildning AB och Törnskogen Utbildning AB Kommunal har tecknat företagsavtal med Vittra AB som har dotterbolagen Rösjötorp Utbildning AB och Törnskogen Utbildning AB. Under avtalsperioden höjs lönen med i genomsnitt 870 kronor. Lägsta lön höjs till lägst 16 070 från 1 mars 2011 för dem som fyllt 19 år. För arbetstagare som har yrkesförberedande gymnasieutbildning samt ett års sammanhängande anställning efter genomgången utbildning höjs lägsta lön till lägst 17 770 kronor från 1 mars 2011. 28 29

Anställda vid Svenska Kyrkans arbetsgivareförbund Kommunal har förhandlat om villkoren av den fackliga verksamheten i det personalpolitiska avtalet har resulterat i ett nytt reviderat avtal. Kollektivavtalet inom Svenska Kyrkan löper ut den 31 mars 2011 och i augusti utsåg förbundsstyrelsen en avtalsdelegation inom området. Kollektivavtalsstiftelsen Trygghetsfonden för kommuner och landsting Under 2010 har fonden fortsatt att arbeta med LEAN, ett verktyg för att arbeta kostnadseffektivt, i kommuner och landsting. Projektet har namnet Verksamhetslyftet och är inriktat på att informera och sprida kunskap om LEAN. Tvister Till förbundet kom det under året in 1 372 ärenden. Av dessa var 840 arbetsskador, 198 tvister, 120 begäran om rättshjälp, 11 skiljenämndsärenden, 54 skadeståndsärenden från avdelningarna, 58 diskrimineringsärenden och 88 övriga ärenden. 1 402 ärenden avslutades under året. Statistik tvister År 2003 2005 2007 2009 2010 Arbetsskador 529 661 808 665 840 avslutade 534 751 833 612 773 Tvister 262 282 243 236 198 avslutade 170 357 241 265 291 Rättshjälp 44 53 53 74 120 avslutade 39 158 59 55 92 Diskriminering 51 46 69 66 58 avslutade 45 57 54 77 62 Skiljenämnd 61 61 59 16 11 avslutade 65 63 61 16 12 Skadestånd avd 35 17 57 91 54 Skadestånd Förbundet har under 2010 i samband med sex centrala tvister erhållit 137 000 kronor i skadestånd av arbetsgivarna. I 54 lokala tvister har arbetsgivarna gemensamt betalat in 842 429 kronor i skadestånd till förbundet. Kommunal har under året behandlat 840 socialförsäkringsärenden med hjälp av LO-TCO Rättsskydd AB. Av dessa avslogs 340 ärenden direkt och 454 skickades för handläggning. Utöver de 840 ärendena ovan har ytterligare 46 ärenden behandlats. LO-TCO Rättsskydd AB har på Kommunals uppdrag drivit försäkringsrättsliga ärenden och därmed utverkat 56,3 miljoner kronor åt medlemmarna. LO-TCO Rättsskydd AB har tillsammans med Kommunal utverkat 4,5 miljoner kronor åt medlemmarna i arbetsrättsliga tvister. Mål i arbetsdomstolen Mål nummer 10/2010 Arbetsdomstolen prövade om arbetsgivaren hade grund för uppsägning. Medlemmen i Kommunal påstods avvika från grundläggande krav på respekt, självbestämmande, integritet, trygghet och värdighet. Till exempel skulle medlemmen inte ha lagat mat till brukare, pratat i nedlåtande ton till brukare och lämnat en brukare ensam i ett mörkt rum. Arbetsdomstolen fann att det förelåg skäl för arbetsgivaren att avsluta anställningen, men eftersom arbetsgivaren inte hade gjort någon omplaceringsutredning vann Kommunal ändå målet. Medlemmen fick fortsatt anställning och 40 000 kronor i skadestånd. Mål nummer 26/2010 Arbetsdomstolen prövade om arbetsgivaren hade grund för avsked. Medlemmen i Kommunal arbetade på ett boende för vårdtagare med förvärvade hjärnskador. Tillsammans med en arbetskamrat skulle medlemmen hjälpa en vårdtagare till toaletten. Vårdtagaren spottade, helt plötsligt, medlemmen i ansiktet varpå medlemmen slog vårdtagaren med öppen hand på kinden. Arbetsdomstolen fann, trots att det var en engångshändelse, att arbetsgivaren hade laga grund för avsked. Mål nummer 37/2010 Arbetsdomstolen hade att pröva om det var laglig grund för avsked. Förbundets medlem hade varit anställd som undersköterska i ett privat drivet vårdboende sedan ett och ett halvt år när han avskedades. Arbetsgivaren anklagade förbundets medlem för att ha hotat och försökt misshandla en arbetskamrat. Trots att det inte klart, i vittnesmålen, framkom vem som började bråket på arbetsplatsen eller vem som beskrev sanningen bäst dömde Arbetsdomstolen till arbetsgivarens fördel. Arbetsgivaren hade grund för avskedet. Mål nummer 45/2010 Arbetsdomstolen prövade om arbetsgivaren hade grund för avsked. Medlemmen i Kommunal hade gett en vårdtagare en kalktablett, trots att hon inte hade delegation vid tillfället. Hon hade även signerat med en kollegas namn, vilket kollegan innan samtyckt till. Arbetsdomstolen fann att det var fel av medlemmen att ge medicin utan att ha delegation och att signera med kollegans namn. Mål nummer 61/2010 Arbetsdomstolen prövade om ett bussbolag som övertagit viss kollektivtrafikverksamhet kringgått reglerna om tillsvidareanställning i lagen om anställningsskydd. Den nya entreprenören valde att anställa några av den förra entreprenörens anställda busschaufförer. De som anställdes blev provanställda, trots lång erfarenhet i yrket. Arbetsdomstolen fann att arbetsgivaren hade ett behov av att pröva ny personal, inte deras yrkesskicklighet, utan deras personlighet. EU Kommunal är bland annat aktivt inom LOs EU-rättskommitté och den sociala dialogen inom EU. En fråga som har berörts är att främja sociala och långsiktiga kriterier i lagar om upphandling. Arbetsmarknadsparterna i den sociala dialogen inom sjukhussektorn har under året lyckats få direktiv om stick- och skärskador inom sjukvården. Syftet är att skapa en så säker arbetsmiljö som möjligt. Arbetsmarknadsparterna har också skrivit på en överenskommelse om åtgärder som ska underlätta rekrytering av personal inom sjukhussektorn. Några viktiga punkter som parterna är överens om är till exempel att grunden är heltidsarbete, att anställningsvillkoren ska vara konkurrenskraftiga jämfört med andra sektorer och att man ser fördelarna med att få in visstidsanställda och anställda i bemanningsföretag i den ordinarie arbetsstyrkan. Gemensamma förhandlingar mellan parterna inom lokal- och regional förvaltning, hälso- och sjukvården, handeln, privat säkerhet och utbildningssektorn har lett till en överenskommelse om riktlinjer för hur våld från utomstående ska hanteras inom de berörda branscherna. Syftet är att alla arbetsplatser ska ha en policy som berör frågan. Riktlinjerna beskriver praktiska åtgärder som kan vidtas för att förebygga och begränsa våld från tredje part. En av de viktigaste frågorna i den sociala dialogen inom transportsektorn har varit hur medlemsländerna har genomfört reglerna i direktivet om utbildning och kompetensutveckling för yrkesförare. Vid en partsgemensam konferens deltog företrädare för Kommunal och berättade om den svenska modellen och på vilket sätt nya regler kan infogas i kollektivavtal. 30 31

Arbetsmiljö och hälsa Kommunal har deltagit i tekniska kommittéer för att påverka standarder både nationellt och internationellt för en ökad säkerhet av arbetsmiljö. Kommunal har därmed haft inflytande över produkternas kvalitet, säkerhetsnivåer och utförande i sex internationella standardiseringskommittéer: Bäddutrustning för vårdmiljöer, Trädgårdsmaskiner, Fordonsergonomi, Förbrukningsmaterial inom sjukvården, Stick- och skärskador samt Lantbruksmaskiner- och trädgårdsmaskiner samt ergonomi. AMPA, den första arbetsmiljönämnden för personlig assistans, bildades under året. AMPA är ett partsgemensamt organ mellan Kommunal och Arbetsgivarföreningen KFO, och är ett forum för samråd, erfarenhetsutbyte och information kring arbetsmiljöfrågor. AMPA ska bland annat initiera forskningsoch utvecklingsprojekt, samt producera hjälpmedel för det lokala arbetsmiljöarbetet. Förbundet har varit fortsatt engagerat i det partssammansatta projektet Rökfri arbetstid. Projektet har som målsättning att påverka medlemmarnas hälsa till det bättre, samt att arbetsmiljön ska vara fri från passiv rökning. Siffror för de kommuner som har följts upp visar på att det är fler rökfria idag än för fem år sedan. Det finns en vilja att arbeta mot den passiva rökningen. Regionala skyddsombud Kommunals regionala skyddsombud har under året fått kompetensutveckling genom arbetsmiljöutbildningen BAM Bättre arbetsmiljö. De har sedan i sin tur utbildat skyddsombud och arbetsgivare i arbetsmiljöarbete. Kommunal medverkade vid två mässor där de regionala skyddsombuden fanns med, Elmia Arbetsmiljö Work 10 och Nolia Arbetsmiljö och hälsa. Arbetsmiljöarbete samverkansavtal Förbundet har under året i samverkan med arbetsgivare och förbundets förtroendevalda arbetat fram två samverkansavtal inom området Trafik. Förbundet är även verksamt inom AFA:s forskning och utveckling inom arbetsmiljöområdet: Arbetslivsinriktad och hållbar rehabilitering, Buller i arbetslivet, Hot och våld inom kollektivtrafiken, vård i annans hem samt Hot och våld inom kommunoch landstingsområdet. Kompetensutveckling Kommunals högskolenätverk har bidragit till en mycket positiv utveckling i samarbetet med högskolorna i Sverige. Tillsammans med Mittuniversitetet, Gävle Högskola, Luleå Tekniska Universitet, Blekinge Tekniska Högskola, Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och Utbildningsradion har förbundet utformat nätbaserade kurser som riktar sig till medlemmar som arbetar inom äldreomsorgen. Kommunal är även engagerade i Vård- och omsorgscollege. Det innebär att utbildningsanordnare och arbetslivet samverkar för att förnya utbildningen inom omvårdnadsområdet. Samverkan ger en bättre koppling mellan teori och praktik. Satsningen innebär också kompetensutveckling för redan anställda samt en yrkesutbildning för vuxna. Vård- och omsorgscollege har nu certifierat 13 regioner och 34 lokala utbildningsanordnare. Servicecollege är en modell för att stärka samverkan mellan skola och arbetsliv på regional och lokal nivå. Syftet är att ge studerande rätt kompetens för en framtida karriär i tjänstesektorn, så väl direkt efter gymnasiet som via högre utbildning. Servicecollege omfattar branscher som utför olika former av service. Yrkestävlingar Förbundet har genom sitt engagemang i yrkestävlingar bidragit till att öka intresset för vård- och omsorgsyrkena. Yrkes-SM i omvårdnad genomfördes i Göteborg i maj 2010. Lagen bestod av dem som efter sex regionala uttagningar kvalificerat sig till SM. Som slutsegrare stod två manliga undersköterskor från Östersund. Tävlingarna ger en god inblick i vad yrket innebär och vård- och omsorgslaget väckte stort intresse och hade stor publik. 32 33