Nordstjärnan 32, Sankt Jörgens skola

Detaljplan för fastigheten Nordstjärnan 32, Sankt Jörgens skola Norr, Helsingborgs stad Planområdets läge Planbeskrivning Upprättad den 9 juli 2015 ENKELT PLANFÖRFARANDE// Program godkänt av stadsbyggnadsnämnden den "DAG månad ÅR" Beslut om granskning av stadsbyggnadsnämnden "DAG månad ÅR" Beslut om tillstyrkan av stadsbyggnadsnämnden "DAG månad ÅR" Antagen av kommunfullmäktige "DAG månad ÅR" " PARAGRAFNUMMER" Laga kraft "DAG månad ÅR" Genomförandetid till och med "DAG månad ÅR" Samråd Antagande Laga kraft

Detaljplanen redovisas i följande handlingar Denna planbeskrivning Detaljplanekarta med planbestämmelser och illustrationer Utlåtande Kontaktuppgifter Plantekniker Lena Gottschalk 042-10 52 72 Medverkande Medverkande i planarbetet är planarkitekt John Hellman. Innehåll 1. PLANEN I KORTHET... 3 1.1 SYFTE... 3 1.2 SAMMANFATTNING... 3 2 PLANFÖRSLAG... 5 2.1 OMRÅDETS DISPOSITION OCH GESTALTNING... 5 2.2 BEBYGGELSE... 5 2.3 TRAFIK... 6 2.4 TEKNISK FÖRSÖRJNING... 7 2.5 FASTIGHETSINDELNING OCH ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER... 7 3 KONSEKVENSER... 8 3.1 BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN... 8 3.2 PÅVERKAN PÅ RIKSINTRESSEN... 8 3.3 MILJÖ, HÄLSA OCH SÄKERHET... 8 3.4 NATUR OCH KULTURMILJÖ... 9 3.5 SOCIALA FÖRHÅLLANDEN... 9 3.6 PLANENS GENOMFÖRANDE... 10 4 PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR... 11 4.1 BAKGRUND OCH ORGANISATION... 11 4.2 SERVICE... FEL! BOKMÄRKET ÄR INTE DEFINIERAT. 4.3 RIKSINTRESSEN OCH FÖRORDNINGAR... 12 4.4 TIDIGARE KOMMUNALA STÄLLNINGSTAGANDEN... 12

1. Planen i korthet Detaljplanen upprättas i enlighet med bestämmelserna i Plan- och bygglagen (2010:900). 1.1 Syfte Syftet med detaljplanen är att inom planområdet pröva möjligheten att bygga ut Sankt Jörgens skola i söder på mark som enligt gällande detaljplan inte får bebyggas samt skydda den kulturhistoriskt värdefulla huvudbyggnaden från rivning och förvanskning. 1.2 Sammanfattning Planförslaget innebär att användningen ändras från allmänt ändamål (A) till skola/förskola (S) samt ger möjlighet för den befintliga skolan, Sankt Jörgen, att utöka sina lokaler genom att byggrätten ändras så att det blir möjligt att bygga till huvudbyggnaden med ca 150 m 2 i söder. Delar av befintlig, outnyttjad byggrätt, närmast landborgen, tas bort. Skolbyggnaden som är kvarteret Nordstjärnans äldsta hus är mycket välbevarat och ges både skyddsbestämmelse och varsamhetsbestämmelse för att säkerställa dess kulturhistoriska värde. På skoltomten finns även en elstation som skilj av genom egen användning, teknisk anläggning (E) och ledningarna som hör dit kommer att säkerställs genom u-område. En fjärrvärmeledning som går från Vikingsbergsparken och genom planområdet till Persgatan säkras också genom u-område. 3 (14)

Förslag Detaljplanen möjliggör: Skola/förskola Teknisk anläggning Konsekvenser Planens genomförande innebär att skolan kan byggas till i söder för mer ändamålsenliga lokaler för skolans behov. Skyddsbestämmelser i planen hindrar den gamla skolbyggnaden från rivning och förvanskning. Den befintliga elstationen får ett eget användningsområde och befintliga ledningar säkerställs genom u-områden. Stadsbyggnadsförvaltningen har bedömt att planens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 4 kap 34 plan- och bygglagen eller 6 kap 11 miljöbalken. Planeringsförutsättningar Planområdet ligger i Norra Helsingborg, norr om Häsovägen, vid lanborgens fot, nedanför Vikingsbergsparken. Området omfattar hela fastigheten Nordstjärnan 32 som är bebyggd med Sankt Jörgens skola som är en F-6 skola (förskola och årskurs 1-6). Skolan gränsar till Vikingsbegsparken, i öster, till Nyborgsvägen och Pålsgatan i väster samt till fastigheterna Nordstjärnan 26 och 28 i söder. Huvudbyggnaden som är från år 1876 är i bevarandeplan klassad som särskilt värdefull. Byggnaden är i stort behov av upprustning och behöver byggas till för mer ändamålsenliga lokaler. En skolbyggnad i ett plan finns strax norr om huvudbyggnaden med en matsal i en tillbyggnad. Elstationen som finns inom området ligger inte på en egen fastighet. Från elstationen går ledningar som behöver skyddas. Från Vikingsbergsparken och genom planområdet till Pålsgatan finns en fjärrvärmeledning som också behöver skyddas. Man kommer in på skolområdet från Nyborgsvägen och Pålsgatan. Trafiksituationen på dessa gator är tidvis intensiv. Uppmätta dygnsmedelvärd för buller är 35-39 dba. Skolgården är ca 3950 m 2 utan den nya tillbyggnaden. Den nya tillbyggnaden är tänkt bli 150 m 2 i tre plan. Det finns 285 barn på skolan och då ger det en friyta för utevistelse på ca 13 m 2 /barn. I Vikingsbergsparken har skolan en lokal där förskoleklassen har sin verksamhet och även de andra barnen har aktiviteter i parken. Planstatistik Planområdets area: 4900 m 2 Exploateringsgrad: 1130 m 2 Offentlig service: Skola, 3800 m 2 friyta Antal q-märkta byggnader: 1 4 (14)

2 Planförslag 2.1 Områdets disposition och gestaltning Detaljplanen innebär en ändrad användning från allmänt ändamål (A)till skoländamål (S). Byggrätten utökas så att en tillbyggnad blir möjlig på huvudbyggnadens södra gavel. De kulturhistoriska värdena på huvudbyggnaden skyddas genom skyddsbestämmelsen q, som skyddar byggnaden mot rivning och varsamhetsbestämmelsen k, som skall bevara byggnadens kulturhistoriska värde vid renoveringar och ändringar. Från Vikingsbergsparken i öster och genom planområdet fram till Pålsgatan finns en fjärrvärmeledning. Denna ledning skyddas genom ett u-område. Den befintliga elstationen ges en egen användning, teknisk anläggning (E). Ledningarna till elstationen skyddas genom ett u- område. Eftersom det är stor höjdskillnad till gatan vid elstation måste tillfarten till elstationen säkras över skolområdet. 2.2 Bebyggelse Huvudbyggnaden inom området ges en hösta nockhöjd på 13,0 meter och ges skyddsbestämmelsen q för att hindra att byggnaden rivs och varsamhetsbestämmelsen k för att skydda dess kulturhistoriska värde från förvanskning vid ombyggnad och renovering. Envåningsbyggnaderna i norra delen av planområdet ges en högsta nockhöjd på 7,0 meter och elstationen en högsta byggnadshöjd på 3,0 meter. Garaget, som ligger utmed Nyborgsvägen ligger inom område som får bebyggas med garage, uthus, komplementbyggnader och byggnadsdetaljer, får ha en högsta byggnadshöjd på 3,0 meter. Huvudbyggnad från väster Huvudbyggnad från öster Envåningslänga och matsal Nätstation 5 (14)

Nya byggnader och tillbyggnader inom planområdet bör utföras långsiktigt hållbara, med miljöanpassade metoder, låg energiförbrukning och sunda material. Planbestämmelser som reglerar bebyggelsen S Skola/förskola Byggnad får inte finnas. Marken får endast bebyggas med mindre del av huvudbyggnad såsom entréparti samt uthus och dylikt till en högsta byggnadshöjd om 3,0 meter. Utöver högsta byggnadshöjd får lekredskap uppföras. Högsta byggnadshöjd Högsta totalhöjd Högsta nockhöjd f 1 Tillbyggnad ska underordnas och anpassas till befintlig byggnad. k q Befintlig byggnad ska vid underhåll och ändring hanteras varsamt och vid behov ersättas med lika material och utförande. Byggnaden är kulturhistoriskt värdefull och får inte rivas eller förvanskas. Offentlig service Sankt Jörgens skola är en F-6 skola (förskola och årskurs 1-6). Antalet elever som går på skolan är 285. Förskoleverksamheten bedrivs i Trädgårdsmästarvillan i Vikingsbergsparken, öster om planområdet. Kulturhistoriskt värdefull bebyggelse Huvudbyggnaden inom planområdet ingår i bevarandeprogram såsom särskilt värdefull byggnad. Byggnaden, som är kvarterets äldsta hus, är välbevarat och dominerar gatubilden i kvarteret. Därför har byggnaden har fått skyddsbestämmelsen q för att den inte får rivas och varsamhetsbestämmelsen, k, för dess välbevarade exteriör som det gula flamteglet med fogritsar, takgesims i slätputs samt veranda med figursågade detaljer. 2.3 Trafik Planområdet har infart från Pålsgatan som är en lokalgata. Trafiken på Pålsgatan och Nybrovägen är enkelriktad norr ut med markerad cykelbana. Utmed Pålsgatan finns ett garage med en uppställningsplats framför. För övrigt finns inga parkeringsplatser inom planområdet. Kollektivtrafik Flera lokalbussar trafikerar Drottninggatan med hög turtäthet. 6 (14)

2.4 Teknisk försörjning Samrådshandling Planområdet är en befintlig skola och har de tekniska lösningar som behövs för verksamhetens behov. Den befintliga elstatonen avskiljs från skolområdet och får ett eget användningsområde, teknisk anläggning (E). Planbestämmelser som reglerar den tekniska infrastrukturen E Tekniska anläggningar. Elstation. u Marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar Dagvattenhantering Hela planområdet är antingen bebyggt eller hårdgjort men vid förändringar är det positivt om lokalt fördröjning av dagvatten kan åstadkommas. Avfallshantering Angöring och hantering av avfall är redan ordnat. Vid omdisponering ska avfallsriktlinjer tilllämpas enligt aktuell renhållningsordning för Helsingborgs stad. 2.5 Fastighetsindelning och administrativa bestämmelser Administrativa planbestämmelser Generella bestämmelser som gäller inom hela planområdet: Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Fastighetsindelning Från fastigheten Nordstjärnan 32 ska området för den tekniska anläggningen (elnätstationen) avskiljas genom fastighetsbildning. Möjlighet för ledningshavaren att komma till fastigheten måste säkras genom servitut eftersom det är stor höjdskillnad mellan elnätstationen och angränsande Pålsgatan. Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag detaljplanen vinner laga kraft. 7 (14)

3 Konsekvenser 3.1 Bedömning av miljöpåverkan Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer, med vägledning av förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar, att planens genomförande inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 4 kap 34 plan- och bygglagen respektive 6 kap 11 miljöbalken. En miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning behöver därmed inte genomföras. Konsekvenserna av planförslaget utreds och beskrivs i denna konsekvensbeskrivning. Sammantaget kan konsekvenserna av planens genomförande inte antas medföra betydande miljöpåverkan. 3.2 Påverkan på riksintressen Planområdet ligger inom riksintrese för kulturmiljö (M:K15) för Helsingborgs centrala delar. Riksintresset finns redovisat i MB 3 kap 6. Riksintresset omfattar Helsingborgs centrala delar med motiverringen: Hamn- och industristad med sjöfart och försvar, strategiskt placerad vid den smalaste delen av Öresund och med anor sedan tidigaste medeltid. Staden speglar de många utvecklingsskedena alltifrån den tidigmedeltida högstaden runt den kungliga borgen, den under högmedeltiden framvuxna lågstaden, 1600-talets befästningsstad till det sena 1800-talets och 1900-talets expansiva hamn- och industristad. Det sena 1800-talets och tidiga 1900-talets stadsbyggande, med kompakta stenstadskvarter, boulevardstråk, platsbildningar, parker och offentliga byggnader. Den sedan 1800-talet successivt utbyggda hamnen och järnvägen med tillhörande byggnader som visar på funktionen som viktig hamn- och även järnvägsstad. Burgna villaområden, arbetarkvarter, industrier och andra arbetsplatser som berättar om stadens sociala och funktionella skiktning. Riksintresse för kulturmiljövård I linje med ovan nämnda riksintresse och bevarandeplan för Drottninggatan och Pålsjö har skydds- och varsamhetsbestämmelse satts på huvudbyggnaden inom planområdet. Planförslaget bedöms inte påverka riksintresset negativt. 3.3 Miljö, hälsa och säkerhet Luftkvalitet Förslagets har ingen påverkan på luftkvaliteten. Vattenkvalitet Aktuellt planområde hör till grundvattenförekomsten Helsingborgssandstenen. Helsingborgssandstenen är ett grundvattenmagasin i sedimentär berggrund. Huvudavrinningsområde är Råån. 8 (14)

Syftet med miljökvalitetsnormerna för vattenförekomster (ytvatten, grundvatten och skyddade områden) är att tillståndet i våra vatten inte ska försämras och att alla vatten ska uppnå en bestämd miljökvalitet. Planförslaget bedöms inte medföra någon betydande påverkan på miljökvalitetsnormerna för vattenförekomster. Planområdet är anslutet till spill- och dagvattenledning och bedöms inte generera utökade utsläpp. Buller från vägar Trafiken på de intilliggande Persgatan och Nyborgsvägen är intensiv på morgonen och eftermiddag när boende kör iväg och barn hämtas och lämnas. Övrig tid är trafiken ringa. Uppmätta dygnsmedelvärd för buller är 35-39 dba för planområdet. Elektromagnetiska fält Avståndet till den planerade tillbyggnaden blir 7 meter, vilket bedöms vara tillräckligt för att den elektromagnetiska strålningen ska vara lägre än gällande riktvärde där människor vistas långvarigt. 3.4 Kulturmiljö Kulturmiljö Byggnaden har fått skyddsbestämmelsen q för att den inte får rivas och varsamhetsbestämmelsen, k, för dess välbevarade exteriör som det gula flamteglet med fogritsar, takgesims i slätputs samt veranda med figursågade detaljer. Vid ny- och tillbyggnad skall hänsyn tas till befintlig byggnad vad gäller material och karaktär. Stadsbild Sankt Jörgens skola är kvarteret Nordstjärnans äldsta hus och dominerar gatubilden i kvarterets norra del. 3.5 Sociala förhållanden Befolkning och service Skolans centrala läge är en bra service för de som bor i centrala Helsingborg. Konsekvenser för barn Sankt Jörgens skola är närområdesskola för de barn som bor i centrum och utgör en relativt lugn oas i stadslivet. Ombyggnaden och tillbyggnaden kommer göra skolan till en modern skola, anpassad till dagen behov. Skolans centrala läge med närhet till såväl strand, park, skog som till kulturaktiviteter utnyttjas ofta av skolan. Tillgång till parker Alldeles intill planområdet finns Vikningsbergsparken som är en områdespark enligt stadens grönstrukturprogram, antaget av kommunfullmäktige i mars 2014. Områdesparker ska ge plats för utrymmeskrävande aktiviteter som bollspel och fungera som mötesplats för ett större område. 9 (14)

Tillgänglighet Vid ombyggnad och tillbyggnad ska skolgården utformas så att den är tillgängligt för alla. Bebyggelsen ska följa Boverkets byggregler, där tillgänglighet är ett tydligt krav. 3.6 Planens genomförande Fastighetsrättsliga konsekvenser En fastighetsbildning behövs för att bilda en egen fastighetet till elnätstationen som ligger på fastigheten Nordstjärnan 32 samt ett servitut för utfart över densamma för den nybildade fastigheten. Nordstjärnan 32 Ny fastighetsgräns Höjdskilnad gata elstation Föreslagen fastighetsbildning Övriga upplysningar Om fornlämningar påträffas vid markarbeten ska entreprenören omedelbart avbryta arbetet och meddela Länsstyrelsen, i enlighet med 2 kap 10 lagen om kulturminnen med mera. 10 (14)

4 Planeringsförutsättningar 4.1 Bakgrund och organisation Bakgrund till planändringen Ansökan inkom den 4 september 2014 från fastighetsförvaltningen. Beslut i ärendet Den 21 oktober 2014 beslöt stadsbyggnadsnämnden att ge detaljplaneavdelningen uppdrag att starta planprocessen. Området omfattar hela fastigheten hela fastigheten Nordstjärnan 32 och har en area på 4900 m 2. Markägoförhållanden Hela planområdet ägs av Helsingborgs stad. Markanvändning Området används idag för skoländamål. Historik Fram till mitten av 1800-talet skedde all bebyggelse i Helsingborg utan på i förhand uppgjorde stadsplaner. I slutet av 1850-talet utformades en stadsplan, vilken omfattade anläggande av en ny paradgata, nämligen Drottninggatan-Järnvägsgatan, vilka var färdigbyggda som esplanader i början av 1860-talet. Byggandet utmed Drottninggatan gick långsamt och inte förrän i mitten av 1930-talet var båda sidor av Drottninggatan fullt bebyggda. Den till planområdet gränsande Pålsgatan, kom att bli bakgator till Drottninggatan, liksom Kullagatan var Storgatans bakgata i den medeltida stadsbildningen. På karta över Helsingborgs stad 1863-67 finns fastigheter längs Pålsgatan i kvarteren Pål Ibb, Hallen och Barck markerade. Bebyggelsen hade här tagit form av ett enklare stråk som påminde om bebyggelsen på Södergatan och längs Långvinkelsgatan. Bebyggelsen bestod till stora delar av små smala enplans tegelhus med hög källarvåning. Längre norrut, där Pålsgatan övergått i Persgatan, uppfördes hyreshus i två till tre våningar med putsade fasader. Kvarteren skilde sig från småfolksbebyggelsen genom den genomarbetade arkitektoniska formen och invånarna bestod av yrkesarbetare och lägre tjänstemän. Under 1870-talets början uppfördes Norra folkskolan, i dag S:t Jörgens skola. Landborgen, som planområdet gränsar till, utgör en höjdrygg som löper genom Helsingborg norrut längs Öresundskusten. Bildningen har tillkommit genom tektoniska rörelser i berggrunden. Landborgen har beskrivits som en del av Skandinaviens ståtligaste postglaciala strandlinje och den har stor betydelse för Helsingborgs karaktär och identitet. Delar av landborgen i centrala Helsingborg är bebyggda. De delar som inte är bebyggda fyller en viktig funktion som gröna rekreationsområden och som historiska spår i landskapet. 11 (14)

Bebyggelse Huvudbyggnaden uppfördes år 1876. Arkitekten var Lars Jönsson från Jönköping. Skolan kallades från början Norra folkskolan. Byggnaden består av två flyglar som ligger som ett svagt V, i en våning plus sockelvåning och inredd vind. Fasaden är gult flamtegel med fogritsar. Takgesims i slätputs. Veranda med figursågade detaljer. Skolbyggnaden har genomgått smärre förändringar sedan nybyggnadstillfället. År 1895 förstorades klassrummens fönster. År 1968 byggdes en envåningslänga i tegel strax norr om huvudbyggnaden. En nätstation byggdes mot Pålsgatan år 1993 och en matsal år 1997. Huvudbyggnadens exteriör är välbevarad och har högt kulturhistoriskt värde. Trafik Planområdet har infart från Pålsgatan som är en lokalgata. Trafiken på Pålsgatan och Nybrovägen är enkelriktad norr ut med markerad cykelbana. Teknisk försörjning De tekniska anläggningar som behövs för handels- och parkeringsområdet finns redan. Elstationen är befintlig och har de installationer som behövs. Arkeologi Inom planområdet finns inga kända fornlämningar. 4.2 Riksintressen och förordningar Inom och i anslutning till planområdet finns områden eller funktioner med ett värde som är intressant ur ett nationellt perspektiv. Dessa utgör riksintressen och bevakas av Länsstyrelsen. Planområdet ingår i ett område som omfattas av riksintresse för kulturmiljövården och regleras i Miljöbalken 3 kap 6 samt riksintresse för Kustzon, som regleras i Miljöbalken 4 kap 4. 4.3 Tidigare kommunala ställningstaganden Översiktsplan I Helsingborgs översiktsplan ÖP2010, antagen av kommunfullmäktige den 18 maj 2010 och aktualitetsförklarad den 26 februari 2014, redovisas planområdet som komplement i befintlig stadsbebyggelse - utveckla till blandad stad samt, för landborgskanten, att utveckla gröna samband och länkar. 12 (14)

Detaljplaner För planområdet gäller detaljplan för kvarteret Nordstjärnan m fl (1283k-11118), vilken redovisar allmänt ändamål (A). Genomförandetiden för gällande detaljplan har gått ut. 13 (14)

Bevarandeplan Planområdet ingår i bevarandeplan för Drottninggatan och Pålsjö. Fastigheten Nordstjärnan 32, S:t Jörgens skola är kvarterets äldsta hus. Huvudbyggnaden är välbevarad och dominerar gatubilden. Huset är klassat som särskilt värdefull bebyggelse enligt PBL 3:12. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Björn Bensdorp-Redestam planchef Lena Gottschalk planarkitekt 14 (14)