1 Detaljplan för del av fastigheten TALLIDEN 1:2 i Norsjö Kommun i Västerbottens län. P L A N B E S K R I V N I N G
2 HANDLINGAR Plankarta med planbestämmelser Planbeskrivning Fastighetsförteckning Grundkarta PLANPROCESSEN - STANDARDFÖRFARANDE Samråd: myndigheter, sakägare och andra berörda ges möjlighet att lämna sina synpunkter på planförslaget. Granskning: planförslaget hålls tillgängligt för granskning. Det är sista tillfället att påverka förslaget. Antagande: Miljö- och byggnämnden eller kommunfullmäktige antar detaljplanen. Laga kraft: planen vinner laga kraft ungefär en månad efter antagandet om den inte överklagas. PLANBESKRIVNINGEN Planbeskrivningen är ett dokument som anger syftet med detaljplanen och förklarar innehållet för att detaljplanen ska kunna förstås och genomföras. Av planbeskrivningen ska framgå bland annat de konsekvenser som genomförandet av detaljplanen medför för sakägare, andra berörda och miljön. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med planen är att det ska bli möjligt att bygga fritidshus på en del av fastigheten Talliden 1:2. Planen möjliggör också att inom en begränsad del intill stranden skapa en aktivitetsyta för de boende med båthus, bastu, småbåtshamn etc. Den del av stranden som inte ingår i aktivitetsytan ska vara tillgänglig för allmänheten. Huvudtillfart till området blir från väster med anslutning till väg 783. PLANDATA Lägesbestämning Planområdet är beläget inom nordnordvästra delen av Inre Kippträsket, på den s k Lappkåtaudden och dess sydsluttning mot sjön. Vegetationen består av barrblandskog med inslag av löv. Området kan nås via planerad väg västerut med anslutning mot väg 783.
3 Areal och markägoförhållanden Planområdet omfattar ca 7,2 ha. Talliden 1:2 ägs av Ulf Lindfors. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Ett tillägg till översiktsplan för Norsjö kommun beträffande Landsbygdsutveckling i strandnära lägen antogs 2010. Miljö- och byggavdelningen fick av kommunstyrelsen i uppdrag att påbörja en revidering av LIS-planen under våren 2014. Vissa områden har tillkommit i planen som Inre Kippträsket -nytt LIS-område på Lappkåtaudden. Revideringen antogs av Kommunfullmäktige 2016-06-20. Detaljplanen följer upp de utpekade områdena. Behov av miljöbedömning Bygg- och miljöavdelningen har bedömt att detaljplanen INTE innebär betydande miljöpåverkan. Med anledning av detta kommer inte någon miljöbedömning, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning att genomföras. Ställningstagandet grundas på genomgång av planens miljöpåverkan. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning. Behovsbedömningen bifogas under samrådet. Förenlighet med 3 kapitlet i miljöbalken, MB. Planområdet ligger inom riksintresset för rennäringen. Del av planområdet kommer att tangera flyttled för renar. Den naturliga ledsträckningen följer låglandet ner mot sjöns badplats och vidare över sjön. Det aktuella planområdet utgörs av en höjdplatå som naturligt avgränsas från flyttleden. Samebyn har inget att erinra enligt samråd inför LIS- planen. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Naturmiljö Mark och vegetation Planområdet ligger på en jämn sydsluttning ner mot det Inre Kippträsket. Västra delen utgörs av en markant höjdplatå som sluttar ner mot en strandremsa som utgör ett naturligt fritt utrymme för det rörliga friluftslivet. Östra delen är betydligt flackare men även här ges ett naturligt utrymme för friluftslivet. Området är idag beväxt med barrblandskog med visst inslag av löv. Det är viktigt att bibehålla så mycket vegetation som möjligt inom de planerade tomtplatserna för att omhänderta dagvattnet. Marken närmast stranden planläggs som natur, vilket innebär att den ska vara allemansrättsligt tillgänglig, den får därigenom inte bebyggas, den får inte heller skötas på ett sätt som gör att den upplevs som privat.
4 Undantag från allemansrättsligt tillgänglig mark i strandzonen är ett mindre område närmast piren där anläggningar med direkt koppling till vattnet såsom båthus, bastu, grillplats etc. får uppföras. Sjöar och vattendrag Planen bedöms inte medföra någon ökad risk för utsläpp som kan påverka Inre Kippträsket negativt. Strandskydd Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Strandskyddet omfattar land- och vattenområdet intill 100 meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd (strandskyddsområde). Strandskyddet föreslås upphävas i en del av planområdet för att möjliggöra lite större tomter, eftersom området ligger i landsbygdsmiljö. Strandskyddet ska också upphävas i ett område i anslutning till vattnet för att man ska kunna uppföra anläggningar liknande bastu, båthus etc. vilka måste ligga vid vattnet. I gengäld ska större delen av strandområdet planläggas som allmän plats, natur, vilket betyder att det skall göras tillgängligt för allmänheten. Detta område längs strandkanten blir ca 25 meter brett. De särskilda skäl enligt Miljöbalkens 7 kap. 18 c och 18 d för upphävande av strandskyddet inom planområdet är: området är lämpligt för utveckling av landsbygden (LIS-planen). att det behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området. Trots strandskyddsdispensen kräver anläggande av bryggor, hamn etc. anmälan/tillstånd enligt 11 kap MB. Strandpartiet sett från väster Stranden sedd från öster Inga fornlämningar kunde iakttas.
5 Geotekniska förhållanden I samband med vägbygget för väg 783 öppnades en täkt strax norr om planområdet där materialet utgjordes av sandig morän med viss inblandning av sten. Enligt markägaren är det ungefär liknande förhållanden som råder inom hela Lappkåtaudden. Marken är bra att bygga på. Kulturmiljö Fornlämningar I LIS-planen för Norsjö kommun krävde Länsstyrelsen att en arkeologisk besiktning av Lappkåtaudden skulle göras inför detaljplanering. Den besiktningen är nu gjord av Skellefteå museum. Besiktningen resulterade i att inga fornlämningar kunde iakttas på platsen. Länsstyrelsen ställer därför ur kulturmiljösynpunkt inga ytterliggare krav på arkeologiska utredningar inför planläggningen. Bebyggelse Bostäder Inom planområdet bör tomtplatserna göras rymliga för att ge en känsla av gles landsbygd. Våningsantalet är begränsat till en, med en högsta taklutning som kan medge vindsvåning eller sovloft. Byggnadsarean är begränsad till 150 m 2 på huvudbyggnad och 60 m 2 på komplementbyggnad. Byggnadsarean är den yta som byggnaden upptar på marken. Tillgänglighet Tillgängligheten är möjlig att tillgodose till byggnadernas bottenvåning och till den yttre miljön. Friytor Lek och utemiljö Planens läge nära till vattnet och nära skogen är en stimulerande miljö för lek och aktivitet. Inom ett avgränsat område vid vattnet är tanken att det ska finnas badmöjligheter och brygga för båtplatser mm. Omedelbart väster om planområdet vid sjön finns en badplats. Området har god tillgång till rekreativa miljöer. Vattenområden Huvuddelen av vattenområdet har planlagts som öppet vattenområde. En del av vattnet i anslutning till piren medger anläggning för båt- och badbrygga. Inom det öppna vattenområdet W, får mindre enstaka bryggor förankras, som ska vara tillgängliga för allmänheten för fiske etc. Bryggor kräver dock anmälan/tillstånd enligt 11 kap MB.
6 Gata och trafik Gatunät Anslutningsväg till planområdet är föreslagen från nordväst. Den är föreslagen, att via befintlig utfart från tidigare materialtäkt, ansluta till väg 783. Vägen inom planområdet planläggs som lokalgata.vägområdets bredd är satt till 10 meter vilket förutom själva vägen ska inrymma plats för plogvallar och öppna diken för avrinning. Vägområdet ner mot sjön är smalare, endast 5 meter. Hälsa och säkerhet Översvämningar Då bebyggelsen är placerad minst 30 60 meter från strandlinjen och med en nivåskillnad på ca 5-7 meter, bedöms inte området riskera att drabbas av översvämning. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Ägaren till fastigheten Talliden 1:2 avser att disponera den västra tomtplatsen för att flytta dit en gammal timmerstuga och bruka den periodvis och skall klara vattenförsörjningen tillsvidare via sjövatten för sitt hushåll. Allteftersom förfrågan på byggnationer på de övriga tomtplatserna kommer, ska en brunnsborrning ske för att försörja alla byggnader med vatten av bra kvalitet. Naturvårdsverket har gett ut allmänna råd om små avloppsanordningar som anger vilka krav som är rimliga att ställa på avlopp. Råden är ingen lag utan Naturvårdsverkets tolkning av lagstiftningen för enskilda avlopp, och fungerar som utgångspunkt för vilka krav som ska ställas. Miljökontoret måste dock alltid göra en bedömning om rimliga krav från fall till fall. De allmänna råden bygger på funktionskrav, vilket innebär att de inte anger vilken teknik som ska användas för avloppet. Funktionskravet finns i två nivåer: normal nivå, som gäller i de flesta fall, och hög nivå, som gäller i särskilt känsliga områden. Det är miljökontoret som avgör vad som gäller i det enskilda fallet. De allmänna råden anger också tekniska grundkrav som alla anläggningar ska uppfylla. Dagvatten Dagvattnet tas omhand lokalt inne på tomterna och i öppna diken längs vägen. Värme och kyla Varje fastighetsägare svarar för byggnadernas uppvärmning. El Ett område har föreslagits för en transformatorstation. Skellefteå Kraft är elleverantör Avfall Hushållssoporna kan hämtas vid varje fastighet eller vid ett gemensamt ställe i anslutning till väg 783.
7 GENOMFÖRANDE En genomförande beskrivning ska redovisa de organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärderna som behövs för att detaljplanen ska kunna bli verklighet. Beskrivningen ska redovisa vem som vidtar åtgärden och när de ska vidtas. Genomförandebeskrivningen har ingen rättsverkan. Det är bra om frågor som rör genomförandet regleras närmare mellan köpare och säljare, till exempel i köpeavtal. Tidsplan Detaljplanen kan tas upp för antagande i Miljö- och byggnämnden under hösten 2016. Planen vinner laga kraft ca 4 veckor efter antagande om den inte överklagas. Genomförandetid Genomförandetiden är femton (15) år från den dag planen vinner laga kraft. Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Exploatören ansvarar för utbyggnad av väg och vattenanläggning och ledningsdragningar fram till tomtgräns. Varje enskild tomtägare ansvarar för egen avloppsanläggning. Exploatören ansvarar för bildande och bekostnad av gemensamhetsanläggningar inom planområdet för vatten, väg och natur. De boende i området blir sedan ansvariga för förvaltningen av gemensamhetsanläggningarna. Lokalgatan inom planområdet blir allmän plats med enskilt huvudmannaskap. Skellefteå Kraft är eldistributör inom området. Fastighetsrättsliga frågor De nya tomtplatserna kan avstyckas till nya fastigheter, vilket exploatören i så fall ansöker om och bekostar. Områdena planlagda som natur ska skötas av ägarna till de nya fastigheterna såsom gemensamhetsanläggningarna. Medverkande tjänstemän Miljö- och byggchef Elin Nilsson, Bygglovhandläggare Lorentz Karlsson och Erik Lundberg Lycksele den 19 augusti 2016 Carl-Eskil Wallrudh, CEW-consult
8
9