Kommunstyrelsen 2015-03-02 1 Plats och tid Messingen, Love Almqvist torg 1 Måndagen den 2 mars 2015, klockan 19:30-20:40 Beslutande Ledamöter: Mathias Bohman (S), ordförande Ann-Christin Martens (S), vice ordförande Per-Erik Kanström (M), andre vice ordförande Ibrahim Abdallah (S) Charlotta Lind (S) Gert Lindström (S) Lars Valtersson (MP) Eva Stenlund (MP) Anders Rosén (V) Roland Storm (VB) Erik Palmstierna (M) Christine Hanefalk (M), tj. ers 53-54 Malin Lybecker (M) Kristina Klempt (FP) Maria Fälth (KD) Ann-Christin L Frickner (C) Ersättare: Ann-Christin Jyttner (S) Björn Lundin (S) Suzanne Enell Granqvist (S) Ali Kashefi (S) Lennart Olsen (MP) Hanna Anagrius (V) Leif Bejhed (V) Christine Hanefalk (M) Jan Olof Halldén (M) Margareta Hamark (FP) Eila Bromme (FP) Lars Tunkrans (KD) Lillemor Svensson (C) Övriga deltagande Björn Eklundh, kommundirektör Emma Kaumheimer, kommunsekr. Utses att justera Kristina Klempt (FP) Justeringens plats och tid Kanslienheten, måndagen den 9 mars 2015 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 48-74 Ordförande... Justerande... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2015-03-02 Datum för anslags uppsättande 2015-03-10 Datum för anslags nedtagande 2015-04-01 Förvaringsplats för protokollet Kanslienheten, Dragonvägen 86 Underskrift...
Kommunstyrelsen 2015-03-02 2 48 Meddelanden Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av meddelanden. Beskrivning av ärendet Följande beslut, rapporter, skrivelser etc. meddelas kommunstyrelsen. Meddelande från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) om överenskommelse med Verket för innovationssystem (VINNOVA) om stärkt innovationsförmåga i offentlig verksamhet 2015-2017. Rapport från Statskontoret om överenskommelser som styrmedel.
Kommunstyrelsen 2015-03-02 3 49 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett särskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet. KS Delegation 2014.134 Avgifter inom kundvalskontoret, barnomsorg. KS Delegation 2014.135 Avgifter inom kommunledningskontoret. KS Delegation 2014.136 Avgifter inom Musikskolan, Väsby välfärd. KS Delegation 2014.137 Avgifter inom kundvalskontoret, SÄN. KS Delegation 2014.138 Avgifter inom kundvalskontoret, SÄN. KS Delegation 2014.139 Avgifter inom Väsby välfärd. KS Delegation 2014.141 Upphandling av juridiska tjänster. KS Delegation 2015.4 Direktupphandling av små byggservicearbeten. KS Delegation 2015.5 Undantag från Trafikförordningen med tillstånd för HHM17 att trafikera gång- och cykelbanor samt stannande och parkering i terräng. KS Delegation 2015.6 Undantag från Trafikförordningen med tillstånd för HNK 491 att trafikera gång- och cykelbanor samt stannande och parkering i terräng. KS Delegation 2015.8 Undantag från Trafikförordningen med tillstånd för GBP 326 att trafikera gång- och cykelbanor samt stannande och parkering i terräng.
Kommunstyrelsen 2015-03-02 4 KS delegation 2015.9 Studieresa till New Delhi i Indien den 20-27 februari 2015. KS Delegation 2015.10 Undantag från lokal trafikföreskrift med tillstånd för turistbuss att trafikera bussvändslinga vid trafikplats Glädjen. KS Delegation 2015.11 Avfallshämtning. KS Delegation 2015.12 Direktupphandling av affärsstöd för avyttring av Bovab. KS Delegation 2015.13 Studieresa till New Delhi i Indien den 20-27 februari 2015. KS Delegation 2015.14 Upplands Väsby kommuns lokala trafikföreskrifter om parkering på Hammarbyvägen. KS Delegation 2015.15 Upplands Väsby kommuns lokala trafikföreskrift om parkering på Hammarbyvägen. KS Delegation 2015.16 Upplands Väsby kommuns lokala trafikföreskrifter om parkering på Hjortvägen. KS Delegation 2015.17 Upplands Väsby kommuns lokala trafikföreskrifter om parkering på Hammarbyvägen. KS Delegation 2015.18 Upplands Väsby kommuns lokala trafikföreskrifter om parkering på Hammarbyvägen. KS Delegation 2015.19 Upplands Väsby kommuns lokala trafikföreskrifter om förbud att parkera på Hammarbyvägen. KS Delegation 2015.20 Upplands Väsby kommuns lokala trafikföreskrifter om förbud att parkera på Hammarbyvägen. KS Delegation 2015.21 Upplands Väsby kommuns lokala trafikföreskrifter om förbud att stanna och parkera på Hammarbyvägen. KS Delegation 2015.22 Upplands Väsby kommuns lokala trafikföreskrifter om förbud att parkera på Hammarbyvägen. KS Delegation 2015.23 Upplands Väsby kommuns lokala trafikföreskrifter om förbud att stanna och parkera på Hammarbyvägen. KS Delegation 2015.24 Upplands Väsby kommuns lokala trafikföreskrifter om förbud att parkera på Hagvägen.
Kommunstyrelsen 2015-03-02 5 50 Uppdrag om försäljning av Bo i Väsby AB (KS/2014:458) Kommunstyrelsens beslut 1. Kommundirektören får i uppdrag att inleda och leda genomförandet av en försäljningsprocess rörande Bo i Väsby AB. 2. Vid urval av köpare och inför slutförhandling ska de beskrivna förväntningarna och kraven utgöra grund för bedömningar vid sidan av ekonomiska faktorer. 3. Gruppledarna i kommunstyrelsen jämte ordförande och andre vice ordförande i Bo i Väsby AB utgör ägarens representant under urvalsarbetet och inför slutförhandling. Deltar inte i beslutet Per-Erik Kanström, Erik Palmstierna, Malin Lybecker (alla M) samt Kristina Klempt (FP), Maria Fälth (KD) och Ann-Christin L Frickner (C) deltar inte i beslutet. Beskrivning av ärendet Bo i Väsby AB bildades genom så kallad klyvning från AB Väsbyhem under 2011, kommunfullmäktige 59/2011. Till bolaget fördes drygt 800 lägenheter. En VD anlitades genom inhyrning och personalstyrkan i övrigt, fem personer, har i allt väsentligt också hyrts in till bolaget. Motivet för att bilda ett nytt allmännyttigt bostadsbolag beskrivs i fullmäktiges protokoll. Förändring i riktning mot att få fler aktörer på bostadsmarknaden, öka konkurrensen och stimulansen för att få fram fler bostäder vid sidan av att också jobba med boendeinflytande och arbetsmarknadsåtgärder anges som motiv. Läget idag Bo i Väsby AB har varit aktivt på bostadsmarknaden sedan slutet av 2011. Flera av de ovan angivna motiven för bildandet har uppnåtts. Nyproduktion är genomförd, studentbostäder väster om järnvägen samt tillbyggnad med 20 lgh på befintlig fastighet i Carlslund. Bolaget finns också representerat med ett projekt i fyrklövern.
Kommunstyrelsen 2015-03-02 6 Samtidigt har en relativt stor mängd lägenheter omvandlats till bostadsrätter vilket medfört att bolaget till sin omfattning idag nått en nivå som bedöms vara väl litet för att nå effektivitet. Bolaget har en hög kostnadsmassa för en konsultberoende och relativt liten förvaltning. Inför diskussion om försäljning har olika alternativ prövats, bl.a. har diskussioner förts med AB Väsbyhem. Sammantaget har de olika övervägandena landat i en i koncernen gemensam bedömning att en försäljning till extern köpare är att föredra. De medel som frigörs kommer att användas för att bygga och utveckla Väsby. Inför försäljningen Innan försäljningsarbetet inleds behöver bolagets samlade fastighetsinnehav gås igenom. Förutom de bostadsfastigheter som ingår har bolaget ett antal åtaganden, nyproducerade byggnader samt pågående produktion. Det gäller studentbostäderna, åtagandet i Fyrklövern, Odenslunda skola samt nybildad tomtmark i anslutning till dessa. Vidare finns en fastighet som i princip är under ombildning till bostadsrätt. Innan bolaget med dess fastighetsbestånd bjuds ut externt behöver en genomgång ske. I samband med försäljningen regleras ett antal objekt över till kommunen samt ett antal objekt över till Väsbyhem. Utifrån denna genomgång görs ett underlag som går ut till externa köpare. Krav på potentiella köpare Det är viktigt att kommunen formulerar tydliga krav och förväntningar på en köpare och blivande aktör på bostadsmarknaden i Väsby. Detta utgör sedan underlag för beslut om vilka aktörer som är intressanta att föra dialog med. Förväntningar och krav handlar om långsiktighet, särskilt vad avser att förvalta hyresrätter, kapacitet för upprustning och förnyelse, ha intresse för att vara med och utveckla Väsby, vara positiv till nyproduktion, särskilt vad avser hyresrätter, tar socialt ansvar (anställa lokalt, ta in sommararbetare och praktikanter etc), har förmåga och erfarenhet från samverkan med andra aktörer.
Kommunstyrelsen 2015-03-02 7 Kommunikation Inför en försäljning är det viktigt med en öppen och transparent kommunikation. Möten med hyresgäster på olika sätt ska genomföras där såväl företrädare för bolaget som ägare, kommunen, är företrädda. Hyresgästföreningen, lokalt såväl som centralt ska informeras. Försäljningsprocessen En försäljning i den här omfattningen kräver kunskaper om hur försäljningsprocesser genomförs och här samverkar kommunen/ägaren med extern aktör. Internt säkras kompetensen genom att engagera tjänstemän från såväl kontoret för samhällsbyggnad som Väsbyhem, kommunledningskontoret och Bo i Väsby AB. Därtill är det viktigt att ägaren, kommunstyrelsen, har en aktiv roll i arbetet genom att via samtliga gruppledare i kommunstyrelsen jämte ordförande och vice ordförande i bo i Väsby AB deltar aktivt i arbetet med att träffa, värdera och pröva de aktörer som utifrån ställda krav och förväntningar bedöms som intressant köpare. Tidplan Konkret arbete inleds under första veckan av mars med informationsinsamling och marknadsföring. Därefter följer granskning av köpare, köpares undersökning av fastigheterna, due diligence och slutligen slutförhandling, signing och tillträde. Översiktligt görs bedömningen att slutkandidater finns klara före sommaren 2015 medan slutförhandling och tillträde sker under hösten. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar enligt följande: 1. Kommundirektören får i uppdrag att inleda och leda genomförandet av en försäljningsprocess rörande Bo i Väsby AB. 2. Vid urval av köpare och inför slutförhandling ska de beskrivna förväntningarna och kraven utgöra grund för bedömningar vid sidan av ekonomiska faktorer. 3. Gruppledarna i kommunstyrelsen jämte ordförande och andre vice ordförande i Bo i Väsby AB utgör ägarens representant under urvalsarbetet och inför slutförhandling.
Kommunstyrelsen 2015-03-02 8 Ordförandes förslag till kommunstyrelsen Enligt förslag. Beslutet skickas till: Kommundirektören Bo i Väsby AB
Kommunstyrelsen 2015-03-02 9 51 Detaljplan för Fyrklövern 1, allmän platsmark, antagande (KS/2012:381) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige antar detaljplan för Fyrklövern 1, daterade november 2014, reviderad januari 2015. 2. Kommunfullmäktige antar kvalitetsprogram för Fyrklövern, daterat januari 2015. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner förslag till detaljplan för Fyrklövern 1, daterad november 2014, reviderad januari 2015, och överlämnar den till kommunfullmäktige för antagande. 2. Kommunstyrelsen godkänner kvalitetsprogram för Fyrklövern, daterat januari 2015 och överlämnar det till kommunfullmäktige för antagande. Sammanfattning av ärendet Planen syftar till att skapa förutsättningar för ambitionerna i kommunens översiktsplan om en levande stadskärna i Fyrklövern genom förtätning av bostäder och verksamheter inom området. En framtida förtätning om ca 1700 nya bostäder bedöms vara möjlig vilket i sin tur leder till att omkring 2500-3000 nya invånare kommer att röra sig i området utöver de som redan bor där. Denna detaljplan ska ge förutsättningar för infrastruktur till kommande bostadsetappers utbyggnad. De gatustråk som planen omfattar är dels avsedda att utgöra det nya huvudsakliga gatunätet, dels att ge utrymme för nya ledningsstråk. Samrådet varade mellan den 8 april 27 maj 2013. De inkomna synpunkterna under samrådet och diskussioner som fördes med ett stort antal aktörer och byggherrar föranledde ändringar och justeringar i granskningshandlingarna. I samrådsförslaget reglerades samtlig allmän platsmark inom detaljplanen. Till granskningsskedet togs delar av den allmänna platsmarken bort, bland annat mindre lokalgator. Granskning 1 Förslaget till detaljplan för Fyrklövern 1, allmän platsmark var på granskning den 23 juni 20 augusti 2014. Yttranden från granskningen inkom från länsstyrelsen, lantmäteriet, samtliga tre bostadsrättsföreningar på Kavallerigatan, miljö- och hälsoskyddskontoret,
Kommunstyrelsen 2015-03-02 10 centrumägaren, yttranden från sakägare och övriga medborgare (890 st) samt ytterligare ett antal remissinstanser. En del ändringar har gjorts efter granskning 1. Det allmänna gång- och cykelstråket som går genom brf Kavalleristens fastighet är nu planlagd som kvartersmark. Ytan ska dock vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar och för allmänhetens tillträde med gång eller cykel. Drabantvägen och Djäknevägen genom parken och förbi blå husen var tidigare planlagda som LOKALGATA men planläggs nu som TORG med gångfartsområde och ska utformas som shared space. Med shared space menas en yta där motorfordon får köra men på fotgängarnas villkor, med deras hastighet och där de gående ska lämnas företräde. Syftet är att göra det möjligt att angöra bostäder och verksamhetslokaler i de kringliggande kvarteren men samtidigt göra det mindre attraktivt att använda stråket för genomfart med motorfordon. Med föreslagna ändringar är detaljplanen flexibel kring hur trafiken genom området kan utformas. Den exakta utformningen av gatorna och torget samt den framtida trafikföringen kommer att studeras vidare. I och med att trafikanalysen under granskningsskedet uppdaterades från 2020 till 2030 års trafik har Mälarvägens kapacitet och utformning studerats ytterligare. Kapaciteten har konstaterats vara något för dålig med bara ett körfält i vardera riktning. Förslaget är därför att bredda Mälarvägen till fyra körfält men ändå behålla den stadsmässiga utformningen från tidigare förslag. Granskning 2 Byggnadsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 9 december 2014 om en ny granskning eftersom betydande förändringar hade gjorts efter granskningen med anledning av inkomna yttranden och med annan ny information. Granskning nr 2 varade mellan 18 december 2014 19 januari 2015. En förnyad behovsbedömning har gjorts och kontoret för samhällsbyggnad bedömer fortsatt att planen inte kommer att leda till betydande miljöpåverkan. Efter granskning nr 2 har bland annat förtydliganden som rör x-området i planen gjorts i planbeskrivningen, under kapitlet om fastighetsrättsliga frågor. Buller- och vibrationsutredningen som är framtagen av Sweco har uppdaterats. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till detaljplan för Fyrklövern 1, daterad nov 2014, rev jan 2015, och överlämnar den till kommunfullmäktige för antagande.
Kommunstyrelsen 2015-03-02 11 2. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kvalitetsprogram för Fyrklövern, daterat januari 2015 och överlämnar det till kommunfullmäktige för antagande. Ordförandes förslag till kommunstyrelsen Enligt förslag.
Kommunstyrelsen 2015-03-02 12 52 Fortsatt arbetet med Väsby Entré/Stationsområdet (KS/2011:239) Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner förslag till samrådsredogörelse över inkomna synpunkter på förslaget till planprogram för projektet Väsby Entré/Stationsområdet daterat januari 2014. 2. Kommunstyrelsen godkänner reviderat förslag till planprogram för projektet Väsby Entré/Stationsområdet daterat januari 2015. 3. Kontoret för samhällsbyggnad får i uppdrag att i samarbete med Trafikverket och i samråd med länsstyrelsen och övriga berörda omgående ta fram de kompletterande utredningar som behövs för att utreda avståndet mellan bebyggelse och järnvägen för placering av p-däck och bussterminal nära spårområdet samt ta fram ett intensionsavtal mellan Trafikverket och kommunen, som reglerar ovanstående. 4. Kontoret för samhällsbyggnad får i uppdrag att arbeta vidare med bussterminalen för att denna ska bli ett namngivet objekt i länsplanen i samband med att denna revideras 2018. 5. Kontoret för samhällsbyggnad får i uppdrag att ta fram ett program för resefunktionerna i Väsby Entré/Stationsområdet för att säkerställa funktioner och flöden och underlätta inför kommande detaljplanearbete. 6. Kontoret för samhällsbyggnad får i uppdrag att ta fram ett kvalitetsprogram för kvartersmark på västra sidan för att underlätta kommande detaljplanearbete. 7. Kommunstyrelsen godkänner förslag till kvalitetsprogram för Väsby Entré/Stationsområdet daterat januari 2014 som avser allmänna ytor inom programområdet. 8. Kommunstyrelsen godkänner förslag till förstudie för Järnvägsparken som som tagits fram tillsammans med AB Väsbyhem och klargör förutsättningarna för ny exploatering, upprustning och användning av befintliga byggnader. 9. Kommunstyrelsen godkänner förslag till ramavtal mellan AB Väsbyhem och kommunen avseende Järnvägsparken som reglerar villkor och förutsättningar för ny exploatering, upprustning, användning och kommande överlåtelse av befintliga byggnader samt att träffa överenskommelser med befintliga hyresgäster och arrendatorer.
Kommunstyrelsen 2015-03-02 13 10. Kommunstyrelsen uppdrar till byggnadsnämnden och kontoret för samhällsbyggnad att arbeta fram ett förslag till detaljplan för Järnvägsparken. Planen föreslås hanteras med så kallat utökat planförfarande (tidigare normalt planförfarande). 11. Kontoret för samhällsbyggnad får i uppdrag att ta fram förslag till genomförandestrategi för projektet Väsby Entré/Stationområdet vad avser etapper, tidplan och kalkyler, samt erforderliga kommunala investeringar i investeringsbudgeten framöver. Återrapporteras till kommunstyrelsen under hösten 2015. 12. Kontoret för samhällsbyggnad får i uppdrag att fortsätta föra förhandlingar med intressenter under hösten 2015. 13. Kontoret för samhällsbyggnad får i uppdrag att fortsätta att förvärva fastigheter inom projektområdet och återkommer med beslutsunderlag i varje enskilt ärende till en total kostnad om cirka 100 miljoner. 14. För att driva projektet Väsby Entré/Stationsområdet under 2015 avsätts sju miljoner kronor. Finanisering sker genom ianspråktagande av utveckling- och exploateringsmedel. I dessa sju miljoner kronor ingår inte förprojektering. 15. Medel om tre miljoner för Väsby Entré/Stationsområdet avsatta i investeringsbudget 2015-2017, förslås få användas för förprojektering av ledningsflytt och Ladbrovägen med ny anslutning till Mälarvägen. Sammanfattning av ärendet Ett förslag till planprogram har tagits fram för projektet Väsby Entré/ Stationsområdet som har varit ute på samråd under 2014 enligt plan- och bygglagen. De 130 inkomna synpunkterna har sammanställts i en samrådsredogörelse och bemötts. Med anledning av samrådet medför de inkomna synpunkterna endast smärre revideringar av planprogrammet. Däremot behöver kompletterande utredningar/program tas fram för bland annat luftkvalitet, trafikbuller och trafikantsäkerhet samt översvämnings- och skredrisker. Vidare behöver resefunktionerna (tågstation, busstation, infartsparkering för cykel och bil, kommunikationsytor med mera) studeras i ett särskilt program för resefunktioner i samarbete med Trafikverket och SLL, Trafikförvaltningen. För att komma vidare i planarbetet krävs att förutsättningarna gällande geografisk riksintresseprecisering av Ostkustbanan, bebyggelseavstånd till järnvägen samt bussterminalens utformning, anslutningar och finansiering klargörs. Avståndet mellan järnväg och ny bebyggelse behöver utredas vidare i ett kompletterande utredningsarbete som dras igång i samarbete med Trafikverket och i samråd med länsstyrelsen och övriga berörda
Kommunstyrelsen 2015-03-02 14 omgående. Trafikverket har meddelat att de under 2015 kommer att göra en revidering av den strategiska spårstudien för Ostkustbanan och geografiskt avgränsa spårområdet. Fortsatt samarbete med SLL Trafikförvaltningen beträffande bussterminalens utformning, anslutningar och finansiering kräver att projektet Väsby Entré/Stationsområdet blir ett namngivet objekt i länsplanen i samband med att denna revideras 2018. Detta kräver fortsatt arbete med bussterminalen och att ett program för resefunktionerna tas fram och därefter detaljplan samt att etableringsytor för tillfällig bussterminal och infartsparkering säkerställs. Ett kvalitetsprogram för ny bebyggelse/kvartersmark behöver tas fram för västra sidan och ska utgöra underlag för kommande markanvisningar. Ett förslag till kvalitetsprogram för allmänna ytor har tagits fram under hösten. Kvalitetsprogrammet är en fördjupning av planprogrammet och syftar till att säkerställa en hög kvalitet på de allmänna ytorna inom programområdet som kommunen är huvudman för. Miljö- och planutskottet gav kontoret för samhällsbyggnad i uppdrag genom beslut den 15 oktober 2014 77 att tillsammans med det kommunala bostadsbolaget AB Väsbyhem ta fram en förstudie för Järnvägsparken och klargöra förutsättningarna för ny exploatering, upprustning och användning av befintliga byggnader och eventuell omlokalisering av stationshusen samt träffa överenskommelser med befintliga hyresgäster och arrendatorer och upprätta ett förslag till ramavtal mellan AB Väsbyhem och kommunen. I förstudien har AB Väsbyhem tagit fram ett utbyggnadsförslag som redovisar tre nya byggnader med totalt cirka 169 ungdoms- och studentlägenheter. Järnvägsparken öppnas upp och göras mer tillgänglig för allmänheten. Väsbyån utgör ett centralt inslag i parken och ett grönområde sparas närmast ån. De kulturhistoriskt värdefulla miljöerna och byggnaderna i Järnvägsparken föreslås bevaras och rustas upp varsamt. När det gäller stationshusen (stationshuset, posthuset och magasinsbyggnaden) så har AB Bjerking i ett sammanfattande utlåtande av utredning kring tekniska och antikvariska möjligheter att flytta Stationsbyggnaderna kommit fram till att alternativet att flytta byggnaderna inte anses rimligt ur ett tekniskt och ekonomiskt perspektiv. En flytt innebär även att byggnaderna förlorar sin relation till järnvägen och därmed även den samhällshistoriska kopplingen och värdet. Den urspungliga magasinsbyggnaden bedöms ha bättre förutsättningar för att flyttas men innebär en betydande ekonomisk kostnad cirka 4,5 miljoner kronor och en ny placering kommer att studeras vidare inom detaljplanen för Järnvägsparken. Planen föreslås hanteras med så kallat utökat planförfarande (tidigare normalt planförfarande). Ett separat plankostnadsavtal tecknas mellan AB Väsbyhem och kommunen. Ett förslag till ramavtal har upprättas mellan AB Väsbyhem och kommunen. I ramavtalet regleras villkor och förutsättningar för marköverlåtelse och exploatering i Järnvägsparken och området norr om denna inom programområdet för projektet Väsby Entré/Stationsområdet. Vidare regleras Bolagets skyldighet att bevara och utveckla befintliga byggnader i Järnvägsparken, det vill säga Henriksborg med Lilla huset och Villa
Kommunstyrelsen 2015-03-02 15 Korpkulla samt del av planområdet för bussterminalen. Bolaget skall svara för och bekosta upprustningen och iordningställandet av befintliga byggnader för ny användning och att detta ska påbörjas senast inom ett år efter att detaljplanen för Järnvägsparken vunnit laga kraft. Köpeskillingen för marköverlåtelserna i båda planerna skall regleras i samband med att det första markanvisningsavtalet upprättas. Vid bestämmande av köpeskillingen skall beaktas Bolagets verifierade självkostnader för sanering av mark och renovering av befintliga byggnader. Med anledning av att förutsättningarna gällande geografisk riksintresseprecisering av Ostkustbanan, bebyggelseavstånd till järnvägen samt bussterminalens utformning, anslutningar och finansiering måste klargöras för att komma vidare i planarbetet så har tidplanen för genomförandet av projektet reviderats. Av den anledningen behöver ett förslag till genomförandestrategi för projektet Väsby Entré/Stationsområdet tas fram avseende lämpliga etapper, tidplan och kalkyler, samt erforderliga kommunala investeringar framöver. Fortsatta förhandlingar förs med byggintressenter under hösten 2015. För genomförandet av projektet behöver kommunen förvärva fastigheter. Kostnaden totalt för dessa förvärv och överenskommelser beräknas uppgå till cirka 100 miljoner kronor. För att driva projektet Väsby Entré/Stationsområdet under 2015 görs bedömningen att det behöver avsättas sju miljoner kronor. Medel om tre miljoner kronor för Väsby Entré/Stationsområdet avsatta i investeringsbudget 2015-2017 förslås få användas för förprojektering. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner förslag till samrådsredogörelse över inkomna synpunkter på förslaget till planprogram för projektet Väsby Entré/Stationsområdet daterat januari 2014. 2. Kommunstyrelsen godkänner reviderat förslag till planprogram för projektet Väsby Entré/Stationsområdet daterat januari 2015. 3. Kontoret för samhällsbyggnad får i uppdrag att i samarbete med Trafikverket och i samråd med länsstyrelsen och övriga berörda omgående ta fram de kompletterande utredningar som behövs för att utreda avståndet mellan bebyggelse och järnvägen för placering av p-däck och bussterminal nära spårområdet samt ta fram ett intensionsavtal mellan Trafikverket och kommunen, som reglerar ovanstående. 4. Kontoret för samhällsbyggnad får i uppdrag att arbeta vidare med bussterminalen för att denna ska bli ett namngivet objekt i länsplanen i samband med att denna revideras 2018.
Kommunstyrelsen 2015-03-02 16 5. Kontoret för samhällsbyggnad får i uppdrag att ta fram ett program för resefunktionerna i Väsby Entré/Stationsområdet för att säkerställa funktioner och flöden och underlätta inför kommande detaljplanearbete. 6. Kontoret för samhällsbyggnad får i uppdrag att ta fram ett kvalitetsprogram för kvartersmark på västra sidan för att underlätta kommande detaljplanearbete. 7. Kommunstyrelsen godkänner förslag till kvalitetsprogram för Väsby Entré/Stationsområdet daterat januari 2014 som avser allmänna ytor inom programområdet. 8. Kommunstyrelsen godkänner förslag till förstudie för Järnvägsparken som som tagits fram tillsammans med AB Väsbyhem och klargör förutsättningarna för ny exploatering, upprustning och användning av befintliga byggnader. 9. Kommunstyrelsen godkänner förslag till ramavtal mellan AB Väsbyhem och kommunen avseende Järnvägsparken som reglerar villkor och förutsättningar för ny exploatering, upprustning, användning och kommande överlåtelse av befintliga byggnader samt att träffa överenskommelser med befintliga hyresgäster och arrendatorer. 10. Kommunstyrelsen uppdrar till byggnadsnämnden och kontoret för samhällsbyggnad att arbeta fram ett förslag till detaljplan för Järnvägsparken. Planen föreslås hanteras med så kallat utökat planförfarande (tidigare normalt planförfarande). 11. Kontoret för samhällsbyggnad får i uppdrag att ta fram förslag till genomförandestrategi för projektet Väsby Entré/Stationområdet vad avser etapper, tidplan och kalkyler, samt erforderliga kommunala investeringar i investeringsbudgeten framöver. Återrapporteras till kommunstyrelsen under hösten 2015. 12. Kontoret för samhällsbyggnad får i uppdrag att fortsätta föra förhandlingar med intressenter under hösten 2015. 13. Kontoret för samhällsbyggnad får i uppdrag att fortsätta att förvärva fastigheter inom projektområdet och återkommer med beslutsunderlag i varje enskilt ärende till en total kostnad om cirka 100 miljoner. 14. För att driva projektet Väsby Entré/Stationsområdet under 2015 avsätts sju miljoner kronor. Finanisering sker genom ianspråktagande av utveckling- och exploateringsmedel. I dessa sju miljoner kronor ingår inte förprojektering. 15. Medel om tre miljoner för Väsby Entré/Stationsområdet avsatta i investeringsbudget 2015-2017, förslås få användas för förprojektering av ledningsflytt och Ladbrovägen med ny anslutning till Mälarvägen.
Kommunstyrelsen 2015-03-02 17 Ordförandes förslag till kommunstyrelsen Enligt förslag. Beslutsunderlag 1. Beslut, kommunstyrelsen 2011-05-02 85 2. Beslut, kommunstyrelsen 2012-04-02 48 3. Beslut, miljö- och planutskottet 2013-02-27 13 4. Beslut, miljö- och planutskottet 2013-03-20 24 5. Beslut, kommunstyrelsen 2014-01-27 3 6. Beslut, kommunstyrelsen 2014-03-31 51 7. Beslut, miljö- och planutskottet 2014-10-15 77
Kommunstyrelsen 2015-03-02 18 53 Svar på medborgarförslag om en modern ridanläggning i Upplands Väsby (KS/2014:128) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget med hänvisning till kommunstyrelsens beslut om projektplan för utveckling av Sättra ridanläggning. Jäv Erik Palmstierna (M) är jävig. Beskrivning av ärendet Ett medborgarförslag har lämnats in till kommunfullmäktige som handlar om att få en modern ridanläggning i Upplands Väsby. Förslaget innebär att en arbetsgrupp tillsätts, bestående av Väsby Ridklubb och representanter från berörda nämnder och kontor i Upplands Väsby kommun. Arbetsgruppens uppgift ska vara att senast den 31 augusti 2014 lämna förslag på olika möjligheter för att få en modern ridanläggning i Upplands Väsby. Arbetsgruppen ska förorda den mest ändamålsenliga och kostnadseffektiva lösningen. Kommunfullmäktige beslöt den14 april 2014 överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har överlämnat förslaget till byggnadsnämnden och kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Byggnadsnämndens och kultur- och fritidsnämnden yttrande Byggnadsnämnden och kultur- och fritidsnämnden har den 14 oktober lämnat ett gemensam yttrande över förslaget. De båda nämnderna ser positivt på att skapa en arbetsgrupp i syfte att utreda förutsättningar för en modern ridanläggning i Upplands Väsby. Denna fråga initierades redan den 15 april 2014 av kultur- och fritidsnämnden (KFN/2014:33). Vid sitt sammanträde den 20 maj 2014 beslutade kultur- och fritidsnämnden (KFN/2014:33) följande:
Kommunstyrelsen 2015-03-02 19 1. Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen att starta ett arbete med brett deltagande från intressenter, styrelser och nämnder i kommunen med syfte att till våren 2015 presentera alternativ till nuvarande ridanläggning i Sättra. Ärendet har gått vidare till kommunstyrelsen (KS/2014:210) och behandlas vid sammanträdet den 2 mars 2015. Det beslut som fattas av kommunstyrelsen i ärendet (KS/2014:210) som initierades av kultur- och fritidsnämnden bör således utgöra svar också på detta medborgarförslag. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt följande; Kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget med hänvisning till kommunstyrelsens beslut om projektplan för utveckling av Sättra ridanläggning. Ordförandes förslag till kommunstyrelsen Enligt förslag. Beslutsunderlag 1. Medborgarförslaget 2. Byggnadsnämnden, kultur- och fritidsnämnden 2014-10-14 Beslutet skickas till: Förslagställaren kultur- och fritidsnämnden
Kommunstyrelsen 2015-03-02 20 54 Inledande projektplan för utveckling av Sättra Ridanläggning (KS/2014:210) Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner projektplan och där redovisad tidplan samt organisation för utveckling av Sättra ridanläggning. 2. Kommunstyrelsen avsätter 1,5 miljoner kronor, som finansieras med utvecklings- /exploateringsmedel för vidare utredning enligt projektplanen under 2015. 3. Kommunstyrelsen önskar återrapport av utredningens status senast juni 2015. Jäv Erik Palmstierna (M) är jävig. Beskrivning av ärendet Frågan om upprustning/utveckling av ridanläggningen i Sättra har varit aktuell under flera år och nu har hyresgästerna Väsby Ridklubb, dels genom medborgarförslag till kommunstyrelsen (KS/2014:128), dels genom kontakter med dåvarande kundvalskontoret och kultur- och fritidsnämndens ordförande lyft frågor om ridhusets framtid. Kultur- och fritidsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 15 april 2014 att ge dåvarande kundvalskontoret i uppdrag att närmare undersöka förutsättningarna för ridanläggningen i Sättra (KFN/2014:33). Ärendet har gått vidare till kommunstyrelsen som lyft frågan under hösten. Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde den 10 oktober 2014: Kommunstyrelsen ger kultur och fritidsnämnden i uppdrag att starta ett arbete med brett deltagande från intressenter, styrelser och nämnder i kommunen med syfte att till våren 2015 presentera alternativ till nuvarande ridanläggning i Sättra. Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att som första steg i arbetet lämna ett preciserat förslag om hur arbetet ska bedrivas, medverkande, resursbehov och tidplan.
Kommunstyrelsen 2015-03-02 21 Förslaget (som beslutas i punkten två) ska presenteras till kommunstyrelsen på första sammanträdet 2015. Denna projektplan, är således en återrapport och ett förtydligande enligt beslutspunkt 2 och 3. Planen anger hur kommunen ämnar uppnå beslutspunkt 1, det vill säga ett förslag till utveckling av ridanläggningen i Sättra. Under förutsättning att kultur- och fritidsnämnden och kommunstyrelsen godkänner projektplanen kommer ett arbete att konkretisera förslaget inledas i början av 2015. Detta kommer att resultera i en förstudie som innehåller behovsanalys, förslag på utformning, utredning av plan- och miljömässiga förutsättningar, samt en kostnadsberäkning och tidplan. Kultur- och fritidsnämnden godkände projektplanen vid sitt sammanträde den 9 december 2014 (KFN/2014:33), och översände den till kommunstyrelsen för vidare hantering. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner projektplan och där redovisad tidplan samt organisation för utveckling av Sättra ridanläggning. 2. Kommunstyrelsen avsätter 1,5 miljoner kronor, som finansieras med utvecklings- /exploateringsmedel för vidare utredning enligt projektplanen under 2015. 3. Kommunstyrelsen önskar återrapport av utredningens status senast juni 2015. Ordförandes förslag till kommunstyrelsen Enligt förslag. Beslutsunderlag 1. Inledande projektplan för Sättra ridanläggning 2. Väsby Ridklubbs medborgarförslag om ridanläggningen i Sättra (KS/2014:128), 3. Kultur- och fritidsnämndens beslut 15 april 2014 27 Uppdrag: Utredning av ridanläggningen i Sättra (KFN/2014:33), 4. Kommunstyrelsens beslut 13 oktober 2013 155 Uppdrag om att utreda förutsättningarna för ridhus 5. AIX Arkitekter, Programförslag till lokalorganisation, daterad 2004-10-19 6. Nyréns arkitektkontor, Idéskiss Sättra Ridanläggning 2007 7. Reflex, bilaga till Förstudie Sättra, Arbetsmaterial 2008-12-08, Sättra Ridskola mm, Alternativ till utformning av området för ridskole- och jordbruksverksamheten,
Kommunstyrelsen 2015-03-02 22 Beslutet skickas till: Kultur- och fritidsnämnden
Kommunstyrelsen 2015-03-02 23 55 Förslag till fortsatt arbete för Upplands Väsby kommun när det gäller det nya miljötillståndet för Arlanda (KS/2015:84) Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att starta ett projekt för det fortsatta arbetet när det gäller det nya miljötillståndet för Arlanda enligt förslag i PM 2015-01-30. 2. Kommunledningskontoret får i uppdrag att upprätta en kommunikationsplan för 2015-2017 för detta projekt. 3. Kommunstyrelsen avsätter 400 000 kronor per år under 2015-2017 för detta arbete. Finansiering sker genom ianspråktagande av utvecklings/exploateringsmedel. Beskrivning av ärendet I ett PM 2015-01-30 som tagits fram av tillväxt och utvecklingschef Gösta Norén i samråd med kommundirektören Björn Eklundh redovisas bakgrunden och skälen till varför kommunen måste vara mycket aktiv för att villkoren från våra domstolar skall uppfyllas vad gäller miljötillståndet för Arlanda. I PMet beskrivs också hur kommunen bör agera framöver och hur detta arbete bör organiseras. Om domen från Mark- och miljööverdomstolen den 21 november 2014 står fast och vinner laga kraft ( bl.a. har flygbullerföreningen Väsbybor mot flygbuller och Vallentuna kommun överklagat domen från Mark- och miljööverdomstolen) så behöver Upplands Väsby kommun agera proaktivt för att de nya villkoren verkligen ska uppfyllas. De villkor i Mark- och miljööverdomstolens dom den 21 november 2014 som är särskilt viktiga för Upplands Väsby kommun att vara proaktiva i är dels utredningen om bananvändningsmönster (U2) dels villkor 10 andra stycket som innebär att när så är möjligt utan att det påverkar flygplatsens kapacitet och med hänsyn tagen till regelverk för flygtrafiktjänsten, flygsäkerhetsskäl och väderleksförhållanden ska inflygningsprocedurer genomföras som undviker Upplands Väsby tätort. Utredningen och förslag till slutliga villkor ska lämnas in till Mark- och miljödomstolen senast ett år efter att domen den 21 november 2014 vunnit laga kraft. Utredningen (U2) om bananvändningsmönster har stor betydelse för villkor 10 som i sin tur stadgar principen att när så är möjligt med hänsyn taget till frågorna som nämnts ovan skall man undvika att flyga över Upplands Väsby tätort. I samband med
Kommunstyrelsen 2015-03-02 24 huvudförhandlingarna i Mark- och miljööverdomstolen så hävdade Swedavia att så kallade kurvade eller icke-raka inflygningar i lågtrafik inte är något problem (Swedavia anser att lågtrafik är upp till 56 rörelser per timme). Upplands Väsby kommun gör därför den tolkningen att huvudregeln i lågtrafik är att raka överflygningar över vår tätort inte skall ske och i takt med utvecklingen av ny teknik så är det i princip en tidsfråga innan alla raka inflygningar kan undvikas (det kan visserligen ta lång tid med tanke på utvecklingen hittills). Enligt villkor 17 skall Swedavia informera tillsynsmyndigheten vart tredje år om utvecklingen av teknik som möjliggör icke-raka inflygningar och förutsättningarna för att använda sådan vid Arlanda flygplats. Mot bakgrunden ovan så är slutsatsen att Upplands Väsby kommun måste agera aktivt, långsiktigt och uthålligt gentemot Swedavia som verksamhetsutövare och Länsstyrelsen som tillsynsmyndighet vad avser villkoren i Mark- och miljööverdomstolens dom den 21 november 2014. Vad gäller frågan om U2 är Upplands Väsby kommuns inriktning att kommunen aktivt skall medverka i utredningsarbetet. Kommunen har fått underhandsbesked från Swedavia att kommunen skall få medverka i någon form. Vad gäller villkor 10 i domen så skall kommunen aktivt bearbeta såväl verksamhetsutövaren Swedavia som tillsynsmyndigheten (Länsstyrelsen) för att ickeraka inflygningar skall införas så snabbt som möjligt. I dessa frågor bör kommunen samarbeta med Sollentuna kommun som aktivt yrkat bifall till kommunens ståndpunkter under behandlingen av dessa frågor i såväl Mark- och miljödomstolen 2013 som Mark och miljööverdomstolen 2014. Upplands Väsby kommun kommer därför under de närmaste åren att behöva avsätta tillräckligt med resurser för att kunna bedriva ett såväl kompetent som proaktivt arbete med dessa frågor med hänsyn taget till Upplands Väsby kommuns invånares framtida hälsa och utifrån kommunens långsiktiga utvecklingsambitioner vad gäller bostadsoch stadsutvecklingsfrågor. En annan viktig uppgift är att ständigt återkoppla till våra invånare och medarbetare om vad som händer när det gäller Arlandafrågorna. Därför är kommunikationsinsatserna mycket viktiga de kommande åren. Förslaget är att arbetet framöver bör bedrivas som ett projekt med kommunstyrelsen som ansvarig politisk nämnd och med en styrgrupp på tjänstemannanivå och med ett antal berörda tjänstemän från tre av våra kontor i form av kontoret för samhällsbyggnad (KSB), miljö- och hälsoskyddskontoret (MHK), och kommunledningskontoret (KLK), samt att därutöver behövs extern expertis. I PMet redovisas en skiss på organisation samt roller och uppgifter.
Kommunstyrelsen 2015-03-02 25 Medel bör medel avsättas under 2015-2017 för dels eget arbete inom kommunen dels för inhämtande av extern expertis. Medel avdelas för ändamål från utvecklings/exploateringsmedel på samma sätt som inför Mark- och miljödomstolen och Mark- och miljööverdomstolen. Detta kommer att vara helt nödvändigt för att bedriva ett framgångsrikt arbete för kommunens räkning. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att starta ett projekt för det fortsatta arbetet när det gäller det nya miljötillståndet för Arlanda enligt förslag i PM 2015-01-30. 2. Kommunledningskontoret får i uppdrag att upprätta en kommunikationsplan för 2015-2017 för detta projekt. 3. Kommunstyrelsen avsätter 400 000 kronor per år under 2015-2017 för detta arbete. Finansiering sker genom ianspråktagande av utvecklings/exploateringsmedel. Ordförandes förslag till kommunstyrelsen Enligt förslag. Beslutet skickas till: Kontoret för samhällsbyggnad Miljö-och hälsoskyddskontoret Kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 2015-03-02 26 56 Lägesrapport för arbetet med att ta fram en delregional utvecklingsplan för Arlandaregionen (KS/2014:15) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beskrivning av ärendet Upplands Väsby, Knivsta, Sigtuna, och Vallentuna kommuner samt AB Swedavia tecknade en avsiktsförklaring i februari 2014 om att fördjupa samarbetet inom Arlandaregionen avseende trafikinfrastruktur, bebyggelseutveckling (bostäder), näringslivsutveckling och miljöfrågor (hållbarhetsfrågor). Parterna är överens om att målet för det fördjupades samarbetet är att genom ett proaktivt förhållningssätt skapa förutsättningar för att uppnå gemensamma win-win - effekter till gagn för Arlandaregionens utveckling. Strategier för detta ska redovisas i en delregional utvecklingsplan för Arlandaregionen som inkluderar en gemensam vision och som bedöms kunna antas av respektive part under 2016. Den delregionala utvecklingsplanen skall behandla utvecklings- och tillväxt-frågor som berör områdena trafikinfrastruktur, bostadsbyggande, näringsliv och miljö (hållbarhet). Under åren 2005-2007 genomförde Arlandakommunerna i samverkan med dåvarande Regionplanekontoret i Stockholms län, Regionförbundet Uppsala, Luftfartsverket Stockholm-Arlanda flygplats ett gemensamt EU-projekt STRAIR (Strategic Development and Cooperation between Airport Regions) som ett Interreg IIIC-projekt omfattande sju flygplatsregioner i Europa. Projektet var till 50 procent finansierat av de parter som deltog och till 50 procent med EU-medel. STRAIR- projektet resulterade bland annat i att ett gemensamt handlings-program för näringslivsutveckling i Stockholm-Arlandaregionen utarbetades 2007 och som Arlandakommunerna samstämmigt ställde sig bakom som underlag för fortsatt delregional samverkan. Samarbetet som påbörjades år 2008 har bedrivits i form av ett löst partnerskap mellan de fyra kommunerna och Swedavia Stockholm-Arlanda flygplats samt Regionplanekontoret. Partnerskapet utsåg Sigtuna kommun som sammankallande under 2008. Värdskapet för Arlanda-kommunernas samverkan har därefter årligen roterat mellan de deltagande kommunerna. Under 2013, 2014 och 2015 ansvarar Upplands Väsby kommun för värdskapet i detta samarbete.
Kommunstyrelsen 2015-03-02 27 Samarbetet har hittills bedrivits via en beredningsgrupp med tjänstemän från respektive kommuner samt Swedavia Arlanda flygplats och TMR (f.d. Regionplanekontoret) som också ansvarat för genomförandet av två till fyra årliga gemensamma möten med företrädare för kommunledningen (kommunstyrelsens ordförande, och företrädare för oppositionen i respektive kommuner samt kommundirektörer/chefer). Arbetet har främst resulterat i gemensamma yttranden och andra ställningstaganden kring delregionala utvecklingsfrågor. Delregional utvecklingsplan (DUP) Arbetet med framtagandet av den delregionala utvecklingsplanen för Arlandaregionen görs främst av tjänstemännen i beredningsgruppen ( Gösta Norén Upplands Väsby, Lars Sundblad Sigtuna, Björn Stafbom Vallentuna och Martin Gunnarsson Knivsta kommuner samt Fredrik Jaresved Swedavia Arlanda flygplats samt Hans Brattström TMR) och en processledare/projektledare som anlitats i form av Roland Lexén från Public Partner. Annika Eriksson Upplands Väsby är också mycket aktiv i arbetet med beredningsgrupen och DUPen för Arlandaregionen. Arbetet med DUPen tog fart i mars/april 2014 och en av de första aktiviteterna var en gemensam studieresa till Wien och München där vi studerade dessa regioners samverkan mellan kommuner, regioner och flygplatsen. De som deltog i denna studieresa betraktade den som mycket väl genomförd. Under 2014 har de berörda fokusområdena inventerats med genomgångar av befintligt kunskapsunderlag och en del workshopar har arrangerats för olika ämnesområden. När det gäller fokusområdet näringsliv har en särskild studie av nuläge och en analys av styrkor/svagheter inom näringslivsområdet för Arlandaregionen tagits fram av SWECO på uppdrag av parterna inom Arlandaregionsamarbetet. Vid två tillfällen under 2014 har motsvarande diskussioner och workshopar (maj och november) genomförts med ledande politiker, kommundirektörer/chefer och berörda tjänstemän i beredningsgruppen. Vårt samarbete inom Arlandaregionen har bl.a. redovisats på flera seminarier under Almedalsveckan, på årsmötet inom samarbetet för Stockholm Business Alliance och i ett antal artiklar i tidningar och tidskrifter. I Upplands Väsby har vi fortlöpande lämnat muntliga lägesrapporter under 2014 till i första hand miljö- och planutskottet. Nu pågår ett mycket aktivt arbete med att ta fram ett första utkast till den delregionala utvecklingsplanen för Arlandaregionen inom de fokusområden som nämndes i avsiktsförklaringen. Under vintern/våren 2015 kommer det att ske ett antal workshopar/seminarier bland tjänstemän i berörda kommuner och Swedavia för att ytterligare bredda kunskapsunderlaget inom respektive fokusområde men också för att få en bred förankring och ett aktivt deltagande ifrån större delar i respektive organisation. Arbetet med att ta fram en kommunikationsplan för såväl intern som extern information om detta samarbete har påbörjats. Till mötet med ledande politiker
Kommunstyrelsen 2015-03-02 28 och ledande tjänstemän i berörda kommuner och Swedavia Arlanda under maj månad 2015 skall det första utkastet till innehåll och form för en delregional utvecklingsplan för Arlandaregionen redovisas och diskuteras. Avsikten är därefter att bearbeta den delregionala utvecklingsplanen vidare under hösten 2015 för att innan sommaren 2016 presentera ett slutligt förslag till delregional utvecklingsplan för Arlandaregionen. Avsikten är att det slutgiltiga förslaget därefter kan gå vidare för antagande hos respektive kommun och Swedavia under hösten 2016. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ordförandes förslag till kommunstyrelsen Enligt förslag. Beslutet skickas till: Kontoret för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 2015-03-02 29 57 Svar på revisionsrapport nr7/2014 - löpande granskning av redovisningsrutiner 2014 (KS/2014:549) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner svaret på rapporten och överlämnar den till revisionen. Beskrivning av ärendet På uppdrag av Upplands Väsby kommuns förtroendevalda revisorer har EY granskat kommunens redovisningsrutiner 2014 och intern kontroll kopplat till väsentliga redovisningsprocesser. Av granskningen framgår att kommunen har god kompetens vad gäller hantering av räkenskaperna och att inte några väsentliga konstaterade brister i den interna kontrollen noterats. Ett antal utvecklingsområden har dock noterats med vidhängande rekommendationer. Bokslutsprocessen säkerställa att löpande avstämningar för samtliga balanskonton sker och att outredda differenser utreds så snart de uppstår. Intäkter, kundfordringar, inbetalningar säkerställa att det i hyresavtalen finns fullständiga uppgifter avseende indexuppräkning, att återsökning av moms för den momsbefriade verksamheten enbart baseras på faktiska kostnader och säkerställa att statliga bidrag används på ett korrekt sätt. Verksamhetens kostnader, leverantörsskulder och utbetalningar säkerställa att rutinen för kontroll av nyuppläggningar och ändringar av fasta data i leverantörsregistret utförs och dokumenteras, säkerställa att beslutsattestanter inte attesterar sina egna representations-, rese- och konferenskostnader. Löner - säkerställa att samtliga utanordningslistor attesteras av respektive chef. Materiella anläggningstillgångar säkerställa att ingående moms från en leverantör hanteras korrekt. Kommunledningskontorets yttrande Enligt anvisningar till uppföljnings och bokslutsarbetet ska balanskonton vara avstämda och rättade vid varje bokslutstillfälle. Avvikelsen som inträffade vid delår 2 2014 har avstämts under hösten och till bokslutet.
Kommunstyrelsen 2015-03-02 30 I hyresavtal ska fullständiga uppgifter finnas avseende uppräkning antingen på hyresavtalet eller med hänvisning till bilaga. Vad avser rekommendationen om återsökning av momskompensation endast på faktiska kostnader görs detta från och med hösten 2014. Under 2015 kommer äldre- och omsorgsenheten att i införa en intern kontrollpunkt för att säkerställa att bidrag används och redovisas korrekt. Bidrag som finns skuldförda sedan flera år har utretts och kommer att avslutas 2015. För bidrag från Migrationsverket har riktlinjer av hur medlen ska utnyttjas framtagits och personalresurs tillsatts för hålla ihop det administrativa arbetet. Rutinen för kontroll av nyuppläggningar och ändringar av fasta data i leverantörsregistret har genomförts för två perioder under hösten och resultatet har dokumenterats. Kontroller kommer att göras löpande under 2015. Kontoren ska fortsatt arbeta aktivt med att informera så att reglerna i kommunens attestreglemente efterlevs bl.a. att egen representation-, kurser-, och resor attesteras av närmaste chef. Kontrollen ska ingå i alla nämnders intern kontrollplan. HR- och löneenheten fortsätter arbeta proaktivt för att få cheferna att attestera sina löneunderlag. Mail skickas ut till samtliga chefer inför signering av löneunderlag och även påminnelser skickas ut. Chefen för HR & löneenheten kontaktar chefer som återkommande inte signerar. Revisionens påpekande om felaktigt hanterad moms avseende en leverantör har åtgärdats. Rutin för stickprovskontroller på fakturor från entreprenörer kommer att utarbetas. Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner svaret på rapporten och överlämnar den till revisionen. Ordförandes förslag till kommunstyrelsen Enligt förslag. Beslutsunderlag Revisionsrapport nr 7/2014