Sida 1 av 10 Planbeskrivning Samrådshandling Diarienummer: BN-2013/00958 Datum: 2016-02-23 Handläggare: Fredrik Spjut för del av fastigheten Norrbyn 2:119 inom Hörnefors i, Västerbottens län HANDLINGAR - Plankarta med bestämmelser och illustration - Planbeskrivning - Fastighetsförteckning - Översiktlig VA-utredning PLANENS SYFTE Syftet med detaljplanen är att skapa planmässiga förutsättningar för nya fastigheter med enfamiljshus. Bebyggelsen ska anpassas till landskapsbilden och bebyggelsestrukturen i området. en handläggs med enkelt planförfarande enligt plan- och bygglag (PBL) 2010:900. PLANDATA Planområdet är beläget i utkanten av Norrbyn ca 40 km från Umeå Centrum och 20 km från Nordmaling centrum. en omfattar del av fastigheten Norrbyn 2:119. Området har en area på ca 22 500 m 2. Fastigheten ägs av Öbrännan Norrbyn AB. Översiktskarta
Sida 2 av 10 BEHOVSBEDÖMNING en bedöms vara av begränsad betydelse och inte av allmänt intresse. Då planen också är förenlig med översiktsplanens intentioner avses den att handläggas med s.k. enkelt planförfarande. Planens innehåll och ringa allmänna intresse innebär att dess genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och att kriterierna i MKB- förordningen inte uppfylls. Något behov av en miljöbedömning enligt Plan-och Bygglagen (PBL) bedöms inte föreligga och således har inte någon miljökonsekvensbeskrivning upprättats. Länsstyrelsen har den 6 december 2013 tagit del av beslutet och delar kommunens bedömning att planen inte innebär någon betydande miljöpåverkan. Beslutet har offentliggjorts på kommunens anslagstavla under tiden 20 januari 2016 till och med 10 februari 2016. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan Planområdet omfattas av kommunens gällande översiktsplan, ÖPL 98. I den beskrivs en utökad fritidshusbebyggelse som positiv där den inte hindrar rörligt friluftsliv eller naturintressen. Det förordas i översiktsplanen att fritidshusområden bör anordnas i samlade grupper åtskilda av obebyggda områden. Översiktsplanen förordar också att det är viktigt att behålla fritidshusområdens karaktär varför en permanentning av bebyggelsen inte är önskvärt. Fördjupning av översiktsplanen för kusten Planområdet omfattas av fördjupningen av kommuns översiktsplan för kusten från 2013. I den beskrivs Norrbyn-området som: Norrbyn är kommunens sydligaste kuststräcka. Kusten är påtagligt nord-sydligt orienterad med flera långa uddar och grunda vikar. Norrbyn-området angränsar i söder mot Öreälvens delta och Nordmalings kommun. Inom området mynnar ett mindre vattendrag, Ängerån. Flera av vikarna är grunda och under snabb förändring p.g.a. landhöjningen, bl.a. Östra och Västra Stadsviken och Öster- och Västervadet. Norrbyn är en mindre ort med cirka 170 invånare. Här finns hamn för trafiken till Norrbyskär samt två småbåtshamnar. Här finns också Umeå Marina Forskningscentrum som är ett av fyra marina forskningscentra i landet. Service i form av skola och butik finns i Hörnefors. Norrbyn är en utgångspunkt för båtlivet i den fina skärgården utanför. Bebyggelse finns på flertalet uddar inom delområdet. Flera av de enskilda vägar som leder ut på uddarna är stängda för allmänheten. Långören är ett undantag då den är en av mycket få helt obebyggda uddar inom. I området finns relativt gott om obebyggda tomter inom detaljplanelagda området varav ett fåtal belägna inom 100 meter från strandlinjen. Allmänhetens tillgänglighet till havet är dålig. Idag finns, förutom i Norrbyn, inga riktigt bra besöksplatser som ger allmänheten åtkomst till och utblickar över havet. Ordnade badplatser saknas utmed fastlandet. Delområdet ligger i gräns med stora riksintresseområden för naturvård och friluftsliv.
Sida 3 av 10 I fördjupningen av översiktsplanen beskrivs föreliggande planområde som: Utdrag ur fördjupning av översiktsplan för kusten. Föreliggande planområdet markerat med B2.6 Sammanfattningsvis korrelerar föreslagen detaljplan väl med kommunens översiktsplaner. Gällande detaljplaner/områdesbestämmelser/förordnanden Det finns idag ingen gällande detaljplan eller områdesbestämmelser/förordnanden för området. Det finns inte heller något planprogram för området. Närliggande planer öster om planområdet är för del av fastigheten NORRBYN 2:91 från 2006 och för del av fastigheten NORRBYN 2:3 m.fl. från 2005. Riksintressen Planområdet omfattas inte av något riksintresse men gränsar till riksintressen för naturvård och friluftsliv. Strandskydd Planområdet omfattas inte av något strandskydd.
Sida 4 av 10 FÖRUTSÄTTNINGAR Natur Mark och vegetation Området är relativt plant och består av avverkad skogsmark med sly. Vegetationen utgörs framförallt av mindre barr- och lövträd samt mossa, gräs, lingon- och blåbärsris. I norra delen av området finns berg i dagen medan sydöstra delen är något blötare och ligger i anslutning till myrmark. Området är relativt stenigt med block på 2-3 meter i diameter. Platsbilder från området. Geotekniska förhållanden WSP utförde i samband med en översiktlig VA-utredning 2015-10-12 en geoteknisk utredning: Provgropar grävdes 2015-06-02 och inspekterades vid platsbesök 2015-06-04, läge för samtliga sex gropar redovisas i bilaga 1 i den översiktliga VA-utredningen. Den geotekniska utredningen visar att marken i huvudsak består av ett mullskikt på ca 0,5 m som vilar på siltig morän. Grundvattennivån varierade vid avläsningstillfället mellan 0,6-1,6 m under marknivå. Grundvattennivån är därmed relativt hög i området. I samband med snösmältningen under månaderna april och maj bedöms grundvattennivåerna vara som högst och kan periodvis ligga något över redovisade uppmätta nivåer. Förorenad mark Det finns inga MIFO-klassade områden i närheten av planområdet. Det finns heller inga anledningar att misstänka att marken av någon anledning skulle vara förorenad. Radon Radonsäkert utförande rekommenderas för att uppnå nu gällande värde för byggnader (200 Bq/m 3 ) enligt Boverkets byggregler. Mätning i varje byggnad bör ske efter inflyttning.
Sida 5 av 10 Risk för skred/höga vattenstånd Utifrån planområdets läge samt markens beskaffenhet bedöms det inte finnas någon risk för skred eller översvämning inom eller i närheten av planområdet. Fornlämningar Ingen känd fornlämning påverkas av detaljplanens genomförande. PLANFÖRSLAG Befintlig bebyggelse Planområdet gränsar till befintlig fritidsbebyggelse med tomtstorlekar omkring 1500 m 2. Befintlig bebyggelse begränsas i tidigare nämnda detaljplaner till en maximal bruttoarea per tomt om 150 m 2 samt att gästhus inte får överskrida 25 m 2. Byggnadshöjder begränsas till 4,0 meter för huvudbyggnad och 3,0 meter för komplementbyggnad. Största takvinkel är 30 grader. Ny bebyggelse Bostäder (B) Planförslaget medger möjlighet till sju nya fastigheter för friliggande bostadshus. De nya fastigheterna kan styckas av från fastigheten Norrbyn 2:119. Som en anpassning till de relativt stora befintliga fastigheterna ska de nya fastigheternas storlek vara minst 1500 m 2. För att ny bebyggelse i någon mån ska anpassas till den befintliga bebyggelsemiljön reglerar detaljplanen följande: Bostadshus ska uppföras fristående med högst en (I) våning. Tak ska utformas som sadeltak. Huvudbyggnad i en våning ska ha en taklutning på högst 30 grader vilket innebär att det är möjligt att inreda vinden. Bebyggelsen regleras till att maximalt omfatta 150 m 2 byggnadsarea (BYA) vilket inkluderar både huvudbyggnad och komplementbyggnader. Endast källarlösa hus får byggas då grundvattennivåerna är relativt ytliga i området. På varje tomt får endast en lägenhet inredas.
Sida 6 av 10 Illustration över möjlig bebyggelse Offentlig och kommersiell service Service i form av skola och butik finns i Hörnefors ca.8 km från planområdet. Butiker finns också i Nordmaling ca.40 km från planområdet. Tillgänglighet För att personer med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga ska kunna använda nya byggnader och tomter, ska dessa utformas enligt gällande tillgänglighetskrav. Friytor Lek, rekreation och naturmiljö De planerade bostadstomterna är väl tilltagna i storlek, vilket gör att behovet av gemensamma friytor inom planområdet är litet. Det finns gott om utrymme för lek och rekreation på tomtmark och i angränsande naturmark (NATUR). Gator och trafik Gatunät, gång-, cykel- och mopedtrafik Planområdet nås idag via en skogsväg som ansluter till väg 514 i väster. Inom planområdet ges möjlighet att vändplats dimensioneras så att renhållningsfordon och slambil ska kunna vända med hjälp av backning (GATA).
Sida 7 av 10 Kollektivtrafik Busslinje 129 stannar vid busshållplatsen Norrbyn gamla skola, drygt en kilometer från planområdet, tre gånger dagligen. Linje 129 trafikerar bland annat Hörnefors där det är möjligt att byta till buss eller regionaltåg för vidare resa mot Umeå eller annan ort. Parkering, varumottagning, utfarter All parkering sköts inom kvartersmark. Teknisk försörjning Vatten och avlopp WSP utförde 2015-10-12 en översiktlig VA-utredning för Norrbyn 2:119. I den föreslås att tomterna ansluts till befintlig vattenförening alternativt Umeas vattenledningsnät. Dricksvattenledningar bör förläggas på frostfritt djup alternativt isoleras. Avloppsvattnet kan omhändertas lokalt på varje tomt genom enskilda avloppslösningar. Utförda siktanalyser visar att marken generellt lämpar sig för infiltration av avloppsvatten. Oavsett anläggning ska denna föregås av en slamavskiljare då slamavskiljning är en förutsättning för all avloppsrening. Erforderlig avskiljning för WC-avlopp/BDT-vatten uppnås med trekammarbrunn. Där avståndet till grundvatten är mindre än en meter rekommenderas en upplyft infiltration (mound) och där avståndet är något större rekommenderas en grund infiltrationsanläggning. Utifrån siktanalyserna rekommenderas förstärkt infiltration. Dagvatten Dagvatten som inte infiltrerar naturligt förutsätts kunna avledas via avskärande diken, vägdiken och trummor. Avfall Där så är möjligt rekommenderas att avfall ska kunna tas omhand via källsortering och kompostering av köks- och trädgårdsavfall. VAKIN:s gällande anvisningar för ny- eller ombyggnationer av avfallsutrymmen (NOA) ska följas. El Ny bebyggelse ansluts till Umeå Energi AB:s elnät. Umeå Energi AB ska ges möjlighet att, utan att ersättning till fastighetsägaren, inom planområdet förlägga kablar och sätta upp elskåp för tillkommande bebyggelse.
Sida 8 av 10 Befintligt elnät i området. Värme En energiförbrukning för värme och ventilation som är lägre än gällande föreskrifter enligt BBR bör eftersträvas. Byggteknik För att kunna uppfylla kommunens långsiktiga mål för en hållbar utveckling vid planeringen för det framtida Umeå, rekommenderas för bostadsbyggnaders uppförande att byggmaterial väljs som ger sunda bostäder. För att få sunda bostäder måste även byggmetoder användas som förhindrar att fukt tillförs under byggskedet. Val av material och byggmetoder ska göras med hänsyn till framtida återvinning och återanvändning. För installationer rekommenderas att energisnåla system för vatten, uppvärmning och ventilation installeras. Konsekvenser av planens genomförande Landskapsbild Ingen större förändring på landskapsbilden kan förväntas, då planen medger förtätning i ett område som redan tagits i anspråk för bebyggelse. Den nya bebyggelsen placeras längs en befintlig skogsväg och är inte av sådant slag att betydande förändringar kan förväntas.
Sida 9 av 10 Trafik Avsaknad av goda kollektivtrafikmöjligheter leder till ökat transportarbete (antal transport kilometer). ens genomförande förväntas därför leda till viss ökning av biltrafik. Vattenkvalitet en bedöms inte försämra vattenkvaliteten i intilliggande vattendrag. Planen bedöms heller inte innebära försämrad status för grundvattenförekomsten i området. ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Fastighetsägaren svarar för åtgärder inom kvartersmark. Kommunen skall inte vara huvudman för allmän plats inom planområdet. Planförslaget avser en detaljplan med enskilt huvudmannaskap vilket innebär att fastighetsägarna inom planområdet själva svarar för åtgärder inom allmän plats (gata samt naturområde). FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Syftet med planen är att skapa planmässiga förutsättningar för nya fastigheter med enfamiljshus. Bebyggelsen ska anpassas till landskapsbilden och bebyggelsestrukturen i området. Från Norrbyn 2:119 kan nya bostadsfastigheter avstyckas. Minsta storlek på bostadsfastigheterna är satt till 1500 kvm. Ansökan om avstyckning görs till den kommunala lantmäterimyndigheten i Umeå som sedan prövar ärendet enligt reglerna i fastighetsbildningslagen. Gemensamhetsanläggningar bör bildas för tillkommande gata/utfartsväg, samt för naturområdet. Dessa områden är utlagda som allmän platsmark i detaljplanen. Ansökan om inrättade av gemensamhetsanläggning görs till den kommunala lantmäterimyndigheten som sedan prövar ärendet enligt reglerna i anläggningslagen. Vid bildande av gemensamhetsanläggningar har den fastighetsägaren som berörs av intrånget som gemensamhetsanläggningen innebär, d.v.s. i detta fall ägaren av Norrbyn 2:119, rätt att få den berörda marken inlöst. Berörd mark blir i så fall samfälld för de fastigheter som har andel i gemensamhetsanläggning. En marksamfällighet bildas genom att ansökan om fastighetsreglering lämnas in till den kommunala lantmäterimyndigheten. Fastighetsrättslig konsekvensbeskrivning Fastighet Konsekvenser Norrbyn 2:119 Avstyckning av ytterligare fastigheter kan göras efter prövning enligt reglerna i fastighetsbilningslagen. Eventuella för flera fastigheter gemensamma anläggningar bör inrättas som gemensamhetsanläggningar enligt reglerna i anläggningslagen. Fastighetsägaren har rätt att lösa in de