1(5) Samrådsredogörelse Datum Diarienummer 2016-09-14 2014/2044 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Förslag till detaljplan för Sjöryd 1:20 m.fl. (Järnvägsgatan 7) i Mullsjö, Mullsjö kommun, Jönköpings län Hur samrådet har bedrivits Ett förslag till detaljplan för Sjöryd 1:20 m.fl. (Järnvägsgatan 7) i Mullsjö, Mullsjö kommun, Jönköpings län har tagits fram. Planen syftar till att möjliggöra uppförandet av bostäder i form av tio hyreslägenheter som inryms i ett flerbostadshus i två våningar. Planområdet omfattar i ca 4000 m2 och utgörs till största del av fastigheten Sjöryd 1:20 (2400 m2) som sedan tidigare är planlagda för friliggande bostäder. Planområdet ligger i ett befintligt bostadsområde ca 500 m väster om centrala Mullsjö. Förslaget har varit utsänt för samråd enligt reglerna för standardförfarande under tiden 1 april- 29 april 2016. Förslaget har skickats till Länsstyrelsen, andra statliga myndigheter, företag, kommunala nämnder samt berörda enligt sändlista. Dessa har getts tillfälle att yttra sig över förslaget. Förslaget har även funnits tillgängligt i kommunhusets infocenter samt på kommunens webbplats under samrådstiden. Inkomna yttranden Under samrådet har följande skrivelser inkommit. Inkomna synpunkter redovisas nedanför sammanställningen tillsammans med Mullsjö kommuns kommentarer i kursiv stil. Tekniska utskottet Länsstyrelsen i Jönköpings län Vattenfall Eldistribution Postadress Gatuadress Telefon Org.nr. e-post Bankgiro Mullsjö kommun Järnvägsgatan 27-29 0392-140 00 212000-1603 kommun@mullsjo.se 5932-8807 Box 800 Mullsjö Telefax Internet Postgiro 565 18 Mullsjö 0392-102 49 www.mullsjo.se 12 14 33-7
2(5) Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Räddningstjänsten Trafikverket Mullsjö kommun räddningstjänsten Miljönämnden Lantmäteriet Kommunstyrelsens arbetsutskott Länsstyrelsen i Jönköpings län skriver att skyddsåtgärder mot buller behöver styras på så sätt att de verkligen blir utförda. Detta kan exempelvis ske genom att i bestämmelse uttrycka att åtgärden måste vidtas innan startbesked får meddelas. Planbeskrivningen bör utvecklas vad gäller bebyggelsens inpassning i/ anpassning till bebyggelsestrukturen i omgivningen. En beskrivning av omgivande bebyggelsemiljö (förutom ålder) saknas samt konsekvenser av den planerade bebyggelsen liksom hur planen anpassats för att minska eventuella negativa effekter. Påverkan på omgivningen behöver även i övrigt vidareutvecklas för att gälla även andra aspekter än utsiktsförhållanden för ovanförliggande fastigheter. Påverkan borde även beskrivas utifrån eventuella effekter för enskilda fastighetsägare med hänsyn till den föreslagna bebyggelsens relativa närhet till deras fastigheter. Angående bestämmelsen om lägenheternas utformning och orientering bör den även uttrycka att de ska utföras genomgående. Länsstyrelsen ser att det finns möjligheter att upphäva strandskyddet inom planområdet. Däremot bör texten för motiveringen till upphävandet utvecklas med koppling till de särskilda skäl som planbeskrivningen anger. Även aspekten att fri passage inte är möjlig bör kommenteras. Kommentar: I granskningsförslaget har en tydligare planbestämmelse satts så att avsikten att minst hälften av bostadsrummen ska orienteras mot ljuddämpad sida framgår. Byggrättens form förhindrar också att lägenheterna inte görs genomgående. Bestämmelsen om bullerskydd med innebörden att åtgärden ska utföras innan startbesked kan meddelas, läggs inte till då plan- och byggavdelningen befarar att detta gör fastigheten svår att bebygga och den därför riskerar att bli outnyttjad.
3(5) I samband med bygglovprövning har byggnadsnämnden verktygen för att säkerställa att kraven som kan ställas på en åtgärd blir uppfyllda. För att byggnadsnämnden ska kunna ta ställning till om åtgärden antas uppfylla kraven ska byggherren utöver ansökningshandlingar och tekniska handlingar, även lämna in förslag till kontrollplan. Kontrollplanen granskas innan den fastställs och startbesked utfärdas. Skulle det finnas brister finns möjlighet att kunna diskutera detta vid tekniskt samråd så att ändring görs innan startbesked ges. Om inte åtgärden genomförs utfärdas inte slutbesked. Detta bör fungera som tillräcklig kontroll mot byggherren. I planbeskrivningen har den beskrivande texten om bebyggelsens inpassning och anpassning till den omgivande bebyggelsestrukturen kompletterats. Även det bakomliggande resonemanget och de särskilda skälen som motiverar upphävande av strandskyddet kommenteras ytterligare. Vattenfall Eldistribution meddelar att de har en 10 kv jordkabel lokaliserad inom tilltänkt parkeringsyta (redovisas i osäkert läge på bifogad karta). I samband med att parkeringen anläggs behöver sannolikt kabeln att hanteras. Hantering kan innebära rörförläggning eller flytt av kabeln. Ev. åtgärder på kabeln utförs av Vattenfall men bekostas av exploatören. Utsättning av kabeln beställs genom ledningskollen. Kommentar: Planbeskrivningen uppdateras med informationen. Räddningstjänsten meddelar att brandvatten ska anordnas enligt gällande VAV-norm. Avståndet mellan brandpost och angreppspunkt bör understiga 100 meter. Aktuell fastighet ligger relativt nära järnvägen som är en farligt gods led. Avståndet är ca 50 meter. Det innebär att en olycka md transport av farligt gods invid området kan komma att påverka byggnader och boende i dessa. Dock finns förutsättningar som medför att detaljplaneförslaget ändå bedöms som rimligt. Detta på grund av: Detaljplaneområdet ligger inom befintligt bebyggelse och blir således enbart en förtätning med mer bostäder inom området. Detaljplaneområdet lutar ned mot järnvägen. Det innebär att utsläpp av vätskor, t.ex. bensin och diesel, inte rinner mot planerade byggnader och på så sätt begränsas spridning av vätskorna naturligt gentemot planområdet. Den negativa påverkan från olyckor med vätskor begränsas således. Det är lämpligt att utrymning från bostadsbyggnaden kan ske på motsatt sida järnvägen så att utrymning kan ske i skydd av denna. Detta bedöms det finnas goda förutsättningar att anordna i aktuellt fall.
4(5) Kommentar: Synpunkten noteras. Trafikverket skriver att de godtar detaljplaneförslaget under förutsättning att länsstyrelsen inte har något att erinra vad gäller redovisade bullernivåer. Vid prognosticerad trafik 2035 ligger dessa i intervallet 55-62 dba ekvivalent ljudnivå vid fasad (våningsplan 2), trots att tillhörande bostadsförråd fungerar som bullerskärm. Planerade lägenheter, med genomgående planlösning, kan dock erbjuda tyst sida. För väg 1819 gäller generellt ett byggnadsfritt avstånd på 30 meter utanför detaljplanelagt område. Trafikverket accepterar redovisade avstånd för att möjliggöra önskad förtätning av Mullsjö tätort. De tio hyreslägenheterna får endast angöras från Källstigen. För att utfartsförbud mot Järnvägsgatan (väg 1819) ska kunna upprätthållas krävs tydlig avgränsning (vägräcke eller hög kantsten) mot GCvägen. Parkering framför förråd (enligt förslagsritning) kan medföra fordonsrörelser på GC-vägen, vilket måste förhindras. Trafikverket föredrar sålunda separat boendeparkering enligt situationsplan s. 9 i samrådshandlingen. I plankartan är det svårt att urskilja avgränsningar mellan tillfartsväg, GC-väg och parkeringsplats (gemensam allmänplatsmark). Trafikverket förutsätter att slutlig utformning blir tydlig och trafiksäker för att undanröja eventuella incidenter mellan backande bilister och passerande cyklister. Kommentar: Synpunkten noteras. Detaljplaneförslaget anvisar en omdragning av den gång- och cykelväg som löper förbi fastigheten. Som bestämmelse regleras att utfart ej får ske över denna. Under den efterföljande bygglovsprövningen kommer dessa frågor särskilt att bevakas, så att den slutgiltiga lösningen blir trafiksäker. Miljönämnden i Habo och Mullsjö kommuner skriver att de inte har några synpunkter förutom att det saknas redovisning på yta för lek inom fastigheten. Eftersom avståndet till allmän lekplats är ca 5-600 meter så bör det kompletteras med en planbestämmelse som anvisar lekplats på gårdssidan. byggherren. Kommentar: Synpunkten noteras och kommer framföras till Sammanfattning Med följande ändringar av detaljplaneförslaget bedömer plan- och byggavdelningen att förslaget kan gå vidare till granskning: Ändringar i planbestämmelser; - f 1 minst hälften av bostadsrummen i varje lägenhet ska orienteras mot ljuddämpad sida. - m 1 Bullerskydd ska uppföras.
5(5) - Ändringar i planbeskrivning; - texten för motiveringen till upphävande av strandskydd med koppling till de särskilda skälen har utvecklats. - texten om bebyggelsemiljön samt den föreslagna bebyggelsen har kompletterats. - texten kring bullerskyddsåtgärder har förtydligats Anna Säfström Plan- och byggchef