SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Byggnadsnämnden. Innehåll

Transkript

1 Innehåll 43 Godkännande av ärendelista Anmälan av delegationsbeslut Delgivningar Ansökan om bygglov på fastigheten Tunarp 3:86 avskrivning av ärende Anmälan om Attenfallstillbyggnad på fastigheten Torestorp 1:190 avskrivning av ärende Ansökan om bygglov för inglasad altan på fastigheten Bosebygd 1: Detaljplan för Sjöryd 1:20 m.fl. (Järnvägsgatan 7) i Mullsjö. Mullsjö kommun, Jönköpings län beslut om granskning... 96

2 84 Plats och tid Bjurbäcksrummet kl. 17:00 18:35 Beslutande Pernilla Jovanovic (S), ordförande Jan Hyttring (C) ersättare för Jakob Junvik (KD) Nils Lennartsson (MP) Mattias Broberg (M) Övriga närvarande Joel Lundgren, sekreterare Anna Säfström, plan- och byggchef Justeringsplats och tid samt utses att justera Kommunkontoret Paragrafer kl. 15:30 Joel Lundgren, sekreterare Pernilla Jovanovic, ordförande Jan Hyttring, justerande

3 85 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Mullsjö Datum då anslaget tas ned Underskrift Joel Lundgren

4 86 43 Godkännande av ärendelista Beslut beslutar att godkänna ärendelistan.

5 87 44 Anmälan av delegationsbeslut Beslut beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbesluten. Ärendebeskrivning Föreligger lista med delegationsbeslut fattade enligt delegationsreglemente för byggnadsnämnden antaget den 12 november 2014, 104. Beslutsunderlag Delegationsbeslut mellan den 15 juni och den 12 augusti 2016

6 88 45 Delgivningar Beslut beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna. Ärendebeskrivning Nedanstående delgivningar har inkommit till byggnadsnämnden: a) Kommunfullmäktiges beslut den 21 juni 2016, 59, om tilldelning av pengar för ny tjänst som planarkitekt (dnr 2016/2044) b) Länsstyrelsens i Jönköpings län delbeslut den 30 juni 2016, bygglov för flerbostadshus på fastigheten Sjöryd 1:424 i Mullsjö; nu fråga om inhibition (dnr 2013/2029) c) Mark- och miljööverdomstolens beslut den 21 juni 2016, Mark- och miljödomstolens beslut står fast, inget prövningstillstånd ges angående överklagande av bygglov för skärmtak på fastigheten Sjöryd 1:423 i Mullsjö (dnr 2015/2073)

7 89 Dnr 2016/ Ansökan om bygglov på fastigheten Tunarp 3:86 avskrivning av ärende Beslut beslutar att ärendet avslutas utan vidare åtgärder. Ärendebeskrivning Ansökan om bygglov för tillbyggnad inkom till byggnadsnämnden den 16 maj Fastigheten omfattas av en detaljplan beslutad den 24 juni Fastigheten omfattas även av strandskydd, men det är upphävt inom tomtmark genom detaljplanen. Fastigheten berörs också av ett riksintresse för naturvård, området Stråkendalen-Bottnarydsdalen. I den aktuella detaljplanen finns det en administrativ bestämmelse som anger en ändrad lovplikt; Bygglov krävs ej för uppförande av uterum respektive enklare uthus på högst 20 m². Lagrum Undantag från kravet på bygglov i 9 kap 2 Plan och Bygglagen (PBL 2010:900) gäller inom ett område med detaljplan om sökanden genomför en åtgärd på det sätt och under den tid som kommunen har bestämt i den aktuella planen. Detta enligt 9 kap 7 PBL. Bedömning Byggnaden berörs i detta fall inte av strandskyddet och ska således inte prövas mot bestämmelserna angående strandskydd i Miljöbalken (1998:808). En definition av termen uterum bedöms vara en rumsliknande anordning på hustomt, gärna bestående av en sittplats med växtinhägnad, glasväggar e.d. för att skapa ombonad atmosfär. Den ansökta åtgärden anses därmed vara av karaktären uterum (<20 m²) och därmed krävs inte bygglov. En bedömning har gjorts gällande riksintresset för naturvård som fastigheten omfattas av, att de önskade åtgärderna inte är av sådan art som kräver schaktning eller markarbeten i betydande omfattning och därmed inte skadar riksintresset. Tillbyggnaden avses utföras i ett område som sedan tidigare är exploaterat och detaljplanerat, och åtgärden får därför anses vara lämpligt placerad.

8 90 46 fortsättning Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från bygglovshandläggaren den 12 augusti 2016 Ansökan och ritningar den 16 maj 2016 Förslag till beslut föreslås besluta att ärendet avslutas utan vidare åtgärder. Beslutet skickas till Sökanden Plan- och byggavdelningen Akten

9 91 Dnr 2016/ Anmälan om Attenfallstillbyggnad på fastigheten Torestorp 1:190 avskrivning av ärende Beslut beslutar att ärendet avslutas utan vidare åtgärder. Ärendebeskrivning Anmälan om Attefallstillbyggnad inkom till byggnadsnämnden den 17 maj Fastigheten omfattas av en stadsplan beslutad den 27 december I den aktuella detaljplanen finns inga administrativa bestämmelser som anger en ändrad lovplikt. Sökanden planerar att uppföra ett skärmtak på cirka 15 m². Skärmtaket kommer att placeras närmre fastighetsgräns än 4,5 meter och berörd granne har givit sitt medgivande till detta. Det finns inga befintliga bygglovsbefriade skärmtak på fastigheten. Lagrum För en- och tvåbostadshus och till dem hörande fristående uthus, garage och andra små byggnader (komplementbyggnader) krävs det inte bygglov för att anordna ett skärmtak om skärmtaket tillsammans med andra skärmtak som har anordnats på tomten med stöd av undantag från krav på bygglov inte täcker en större area än 15,0 kvadratmeter. Detta enligt 9 kap 4 Plan- och Bygglagen (PBL 2010:900). Skärmtaket får vidtas närmare fastighetsgränsen än 4,5 meter, om de grannar som berörs medger det. Bedömning Åtgärden bedöms uppfylla gällande undantag från bygglovsplikten i PBL 9 kap 4 och därför finns förutsättningar för att avsluta ärendet utan vidare åtgärder. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från bygglovshandläggaren den 14 juni 2016 Ansökan och ritningar den 17 maj 2016 Medgivande från granne Förslag till beslut föreslås besluta att ärendet avslutas utan vidare åtgärder.

10 92 47 fortsättning Beslutet skickas till Sökanden Plan- och byggavdelningen Akten

11 93 Dnr 2016/ Ansökan om bygglov för inglasad altan på fastigheten Bosebygd 1:438 Beslut beslutar att avslå ansökan om bygglov för tillbyggnad av inglasad altan på fastigheten Bosebygd 1:438. Ärendebeskrivning Ansökan avser tillbyggnad av enbostadshus med en tillkommande bruttoarea på 27 m² och befintligt bostadshus har en bruttoarea på ca 204 m². Stadsplanen som fastigheten omfattas av (beslutad den 10 april 1980) tillåter att man bebygger 20 % av fastighetens area. Den aktuella fastigheten är totalt 944 m² och får då enligt denna bestämmelse bebyggas med maximalt ca 189 m². I beslutet för det ursprungliga lovet för bostadshuset har byggnadsnämnden konstaterat att det redan då fanns två avvikelser mot planen, dels att man avsåg att bygga mer än planen tillät (BTA 204 kvm) samt att man placerade huset närmre än 4,5 meter från tomtgränsen vilket strider mot den då gällande byggnadsstadgan. Lagrum Enligt 9 kap. 2 plan- och bygglagen (2010:900 PBL), krävs det bygglov för nybyggnad, tillbyggnad och vissa andra ändringar av byggnad än tillbyggnad. Av 9 kap 31 b PBL framgår att, trots 9 kap 30 PBL, bygglov får ges för en åtgärd som avviker från detaljplanen om åtgärden är förenlig med planens syfte och avvikelsen är liten eller är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenigt sätt. är, i enlighet med 9 kap 25 PBL, skyldig att ge fastighetsägare och grannar tillfälle att yttra sig innan bygglov kan ges om det inte är uppenbart att lov inte kan ges. Domslut från Mark- och miljödomstolen ( ) mål nr P , fastställer att ett överskridande av byggrätten med 30 m², vilket motsvarade ca 15 procent, inte var att betraktas som en liten avvikelse.

12 94 48 fortsättning Bedömning Frågan om vad som är en liten avvikelse har behandlats i flera rättsfall, bland annat RÅ 1990 ref. 53 II och RÅ 1991 ref. 57. Enligt dessa fall ska frågan om vad som är en mindre avvikelse inte bara bedömas utifrån absoluta mått och tal utan bör ses i förhållande till samtliga föreliggande omständigheter. Den planerade tillbyggnaden innebär ett överskridande av byggrätten med cirka 42 m 2, vilket motsvarar cirka 22 procent. Tillsammans med tidigare avvikelser på fastigheten kan, enligt plan- och byggavdelningens bedömning, en sådan avvikelse inte betraktas som en liten avvikelse. Eftersom föreslagen åtgärd inte bedöms uppfylla kraven i 9 kap 31b föreligger hinder för att meddela bygglov. Av denna anledning har inte grannar och andra kända sakägare underrättats och getts tillfälle att yttra sig om ansökan. Yttrande Sökanden har getts möjlighet att inkomma med synpunkter, och byggnadsnämnden har tagit emot följande kommentar skriftligen via mail den 17 augusti 2016: Jag önskar att dom kan bevilja detta, då jag går den rätta vägen och söker bygglov. Huset blir 27kvm större, det nya altantaket blir ca 10kvm då hustaket kommer att vara tak till altanen Upplysningar En avgift på kronor tas ut med stöd av 12 kap. 8 PBL. Faktura för avgiften skickas separat. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från bygglovshandläggaren den 17 augusti 2016 Inlämnade handlingar, inkomna den 6 maj 2016 Sammanträdesprotokoll från byggnadsnämnden den 19 mars 1981 Dom från Mark- och miljödomstolen, mål nr P , den 17 oktober 2014 Förslag till beslut föreslås besluta att avslå ansökan om bygglov för tillbyggnad av inglasad altan på fastigheten Bosebygd 1:438.

13 95 48 fortsättning Hur beslutet överklagas Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Jönköpings län inom tre veckor från det ni fått del av beslutet, se bilaga. Beslutet skickas till Sökande Plan- och byggavdelningen Akten

14 96 Dnr 2014/ Detaljplan för Sjöryd 1:20 m.fl. (Järnvägsgatan 7) i Mullsjö. Mullsjö kommun, Jönköpings län beslut om granskning Beslut beslutar att godkänna samrådsredogörelsen, och att låta det bearbetade förslaget ställas ut för granskning. Ärendebeskrivning Ett förslag till ny detaljplan för Sjöryd 1:20 m.fl. har varit föremål för samråd. Planförslaget syftar till att möjliggöra uppförandet av bostäder i form av tio hyreslägenheter som inryms i ett flerbostadshus i två våningar. Planområdet omfattar 4000 m2 och utgörs till största del av fastigheten Sjöryd 1:20 (2400 m2) som sedan tidigare är planlagd för friliggande bostäder. Planområdet ligger i ett befintligt bostadsområde cirka 500 meter väster om centrala Mullsjö. Förslaget har varit utsänt för samråd enligt reglerna för standardförfarande under 1 april 29 april Inkomna synpunkter redovisas i en särskild samrådsredogörelse tillsammans med plan- och byggavdelningens kommentarer. Genomfört samråd har medfört vissa mindre kompletteringar och justeringar av försalget. Med följande ändringar av detaljplaneförslaget bedömer plan- och byggavdelningen att förslaget kan gå vidare till granskning: Ändringar i planbestämmelser; f 1, minst hälften av bostadsrummen i varje lägenhet ska orienteras motljuddämpad sida (väster) och m 1, bullerskydd ska uppföras. Åtgärden ska vidtas innan startbesked för bostäder meddelas. Ändringar i planbeskrivning; texten för motiveringen till upphävande av strandskydd med koppling till de särskilda skälen har utvecklats och texten om bebyggelsemiljön samt de föreslagna bebyggelsen har kompletterats. Länsstyrelsen har under samrådet inte haft något att invända mot bedömningen att detaljplanens genomförande inte medför betydande påverkan.

15 97 49 fortsättning Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från plan- och byggchefen den 16 augusti 2016 Planbeskrivning Fastighetsförteckning Plankarta med grundkarta och bestämmelser Samrådsredogörelse Bilaga 1, Behovsbedömning Bilaga 2, Trafikbullerutredning, Soundcon AB den 3 mars 2015 Bilaga 3, Förslagsritningar, Johannes Igelströms Arkitektbyrå den 8 januari 2015 Bilaga 4, PM; geoteknisk undersökning, Tyréns AB den 23 oktober 2015 Förslag till beslut föreslås besluta att godkänna samrådsredogörelsen, och att låta det bearbetade förslaget ställas ut för granskning. Beslutet skickas till Mullsjö bostäder AB Plan- och byggchefen Akten