Att bygga på prickad mark

Transkript

1 Att bygga på prickad mark Önskemål om att placera Friggebod eller Attefallshus etc närmare tomtgräns än 4,5 m kommer upp med jämna mellanrum. När det gäller att inkräkta på avståndet 4,5 m mot väg, gata, allmän plats eller annat grönområde är detta alltid bygglovspliktigt. Enligt dom i Mark- och miljööverdomstolen kan vägföreningen inte lämna medgivande på samma sätt som en granne kan göra. Vi bifogar information från Falkenbergs kommun och Boverket: Attefallshus Får jag bygga? Om bygglov, rivningslov, marklov och anmälan

2 Attefallshus och andra nya bygglovbefriade åtgärder Från och med den 2 juli 2014 gäller vissa förändringar i plan- och bygglagen vilket innebär att det inte krävs bygglov för att utföra vissa åtgärder. I de flesta fall krävs däremot en anmälan till kommunen och startbesked innan byggstart. Anmälan till kommunen och beslut om startbesked krävs alltid för komplementbyggnad på 25 kvadratmeter, det så kallade Attefallshuset, för tillbyggnad på befintligt hus med 15 kvadratmeter och för att inreda ytterligare en bostad. Enligt den nya lagen får du bygga två takkupor på ditt enbostadshus utan bygglov eller anmälan men det totala antalet takkupor på huset får inte överstiga två. Bygglov krävs oftast om ditt hus är en kulturhistoriskt värdefull byggnad. Bygglov krävs alltid om byggnaden/tillbyggnaden ska placeras närmare tomtgräns än 4,5 meter mot gata och allmän platsmark. Komplementbyggnad på 25 kvadratmeter - Attefallshuset Du får bygga en eller flera komplementbyggnader om sammanlagt 25 kvadratmeter byggnadsarea i omedelbar närhet till ett befintligt en- eller tvåbostadshus utan bygglov. Byggnaden får användas som exempelvis permanentbostadshus (komplementbostadshus), garage, förråd, gäststuga eller liknande (komplementbyggnad). Tänk på att: Byggnaden måste placeras 4,5 meter från tomtgräns annars krävs berörd grannes godkännande. Byggnaden får vara maximalt 4 meter i nockhöjd. Anmälan och beviljat startbesked krävs innan man får börja bygga. Tillbyggnad på 15 kvadratmeter bruttoarea Du får göra en tillbyggnad på ett en- eller tvåbostadshus (men inte ett komplementbostadshus) med 15 kvadratmeter bruttoarea. Du kan välja att göra tillbyggnaden i två våningar och då till exempel bygga maximalt 7,5 kvadratmeter i varje våningsplan. När du utnyttjat dina 15 kvadratmeter kan du inte göra ytterligare tillbyggnader utan bygglov. Tänk på att: Byggnaden måste placeras 4,5 meter från tomtgräns annars krävs berörd grannes godkännande. Tillbyggnaden får inte vara högre än nockhöjden på det befintliga bostadshuset. Anmälan och beviljat startbesked krävs innan man får börja bygga. Inreda ytterligare en bostad i ett enbostadshus Du får inreda ytterligare en bostad i ett enbostadshus, dock inte i ett tvåbostadshus eller komplementbostadshus, utan bygglov. Tänk på att: Anmälan och beviljat startbesked krävs innan du får börja bygga. Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

3 Högst två takkupor Du får bygga högst två takkupor på ett en- eller tvåbostadshus som inte redan har takkupor. Om huset redan har en takkupa får du bara bygga en till bygglovsbefriad takkupa. Takkuporna får inte påverka den bärande konstruktionen och maximal bredd på kupan ska följaktligen rymmas mellan två takstolar. Takkupornas höjd får inte uppta mer än halva takfallet. Du kan inte göra takkupor på ditt komplementbostadshus eller på någon annan fristående komplementbyggnad som garage eller gäststuga. Tänk på att: Anmälan och startbesked krävs inte för bygglovsbefriade takkupor. Du måste själv kontrollera att takkuporna du tänker bygga uppfyller krav på bygglovfrihet och att huset inte är en kulturhistoriskt värdefull byggnad. Bygglov kan krävas Även om det du vill bygga följer bestämmelserna om bygglovbefriade åtgärder krävs det ändå bygglov för fastigheten: Om byggnaden är särskilt värdefull ur historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt eller ingår i något kulturhistoriskt intressant område. Kontakta stadsbyggnadskontoret för att kontrollera om din fastighet är en kulturhistoriskt värdefull byggnad. Om komplementbostadshuset, tillbyggnaden eller byggnaden där ytterligare bostad ska inredas ligger inom eller i anslutning till en flygplats eller ett övnings- och skjutfält som är av riksintresse för totalförsvaret enligt bestämmelser i miljöbalken. Om kommunen i en detaljplan kräver bygglov för den aktuella åtgärden. 4,5 meter från tomtgräns Komplementbyggnaden/komplementbostadshuset eller tillbyggnaden måste placeras minst 4,5 meter från gräns mot gata, väg, park eller allmän plats. Du kan placera byggnaden närmare än 4,5 meter från gränsen mot en granne om den grannen godkänner placeringen. Du ska i så fall skicka med ett skriftligt godkännande från granne när du gör din anmälan. Om det är fler än en person som äger en grannfastighet måste alla ägarna skriva på. Anmälan, startbesked och avgifter Du måste göra en anmälan till stadsbyggnadskontoret innan du börjar bygga. En anmälan ska innehålla en ansökan om anmälningspliktig åtgärd (blankett finns på kommunens hemsida) samt tomtkarta med byggnaden inritad, ritningar, kontrollplan och tekniska handlingar beroende på vad du ska bygga. Det tar normalt några veckor att handlägga en ansökan innan du får ett startbesked. Vi tar ut en avgift för startbeskedet. Om du bygger nytt på tomten kan det också tillkomma avgifter för utstakning (mätsakkunnig stakar ut byggnaden på marken enligt ritningar) och lägeskontroll (mätsakkunnig kontrollerar att byggnaden har rätt läge). Om du börjar bygga utan att ha fått ett startbesked kan du drabbas av en sanktionsavgift. De regler som gäller för åtgärder som sedan tidigare är bygglovbefriade, till exempel en friggebod, fortsätter att gälla även i fortsättningen! Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

4 Bygglovsfritt I de flesta fall får man bygga friggebodar, komplementbostadshus och plank samt skärmtak över uteplats eller entré utan att söka bygglov om man bor i ett en- eller tvåbostadshus. Om man bor på landsbygden får man dessutom oftast bygga till huset och bygga/bygga till en komplementbyggnad bygglovsfritt. Men det finns undantag och de beror i de flesta fall på hur nära gränsen man vill bygga I anslutning till en- eller tvåbostadshus får man utan bygglov förse uteplatser med en mureller ett plank som inte är högre än 1,8 meter. Muren eller planket får byggas inom 3,6 meter från huset men inte närmare tomtgränsen än 4,5 meter. Man får också ordna ett skärmtaköver uteplats, altan, balkong eller entré om taket/taken inte är större än sammanlagt 15 m 2. Ett skärmtak får inte heller sträcka sig närmare tomtgränsen än 4,5 meter. Från den 2 juli 2014 får man dessutom på ett sådant hus bygga till upp till 15 kvm samt bygga på två takkupor utan bygglov, under vissa villkor t ex att tillbyggnaden inte hamnar närmare gräns än 4,5 meter. Dessutom får man också inreda ytterligare en bostad. I bostadshusets omedelbara närhet får man sätta upp en fristående komplementbyggnad som tillsammans med tidigare uppförda inte får ha större sammanlagd byggnadsarea än högst 15,0 m2 (friggebodar). Den största höjden från mark till taknock får vara 3,0 meter. Från den 2 juli 2014 får man dessutom bygga ett komplementbostadshus på upp till 25 kvadratmeter utan bygglov. Byggnaden eller byggnaderna får inte placeras närmare tomtgränsen än 4,5 meter. Det krävs dock tillstånd enligt miljöbalken för alla komplementbyggnader inom strandskyddsområde. De grannar som berörs kan medge att mur/plank, skärmtak och friggebodar/komplementbostadshus placeras närmare tomtgränsen än 4,5 meter och då krävs inte heller bygglov. Det är lämpligt att ha ett skriftligt medgivande från grannarna i så fall. Observera! Avståndet till gräns mot väg, gata eller allmän plats måste dock alltid vara 4,5 m, för att man ska slippa bygglov. Enligt rättspraxis räknas inte ägaren till en väg, gata eller allmän plats som en sådan berörd granne som kan medge en närmare placering. Vill man bygga närmare än 4,5 meter måste man i så fall söka bygglov. Alla de ovan nämnda bygglovsfria åtgärderna får göras oavsett vad som anges i detaljplaner eller områdesbestämmelser. Det innebär t.ex. att en friggebod eller ett skärmtak får placeras på "punktprickad mark" (mark som enligt planbestämmelse inte får bebyggas) och att i den i planen angivna största tillåtna byggnadsarean härvidlag får överskridas. Enligt kommunens praxis gäller inte detta grupphusbebyggelse och områden inom bevarandeplaner, exempelvis "Staden yttre årsringar"

5 En- och tvåbostadshus och tillhörande uthus, garage och andra mindre byggnader inomdetaljplanerat område, får man måla om, byta fasad- och takmaterial om byggnadens eller områdets karaktär inte ändras väsentligt. Utanför detaljplanerat område får ekonomibyggnader avsedda för ett jordbruk, skogsbruk eller annan liknande närings behov byggas utan bygglov. Utanför detaljplanerat område och så kallad sammanhållen bebyggelse får man utan bygglov bygga fristående komplementbyggnader i omedelbar närhet av bostadshuset. Man får också göra mindre tillbyggnader av bostadshus och komplementbyggnader utan bygglov. Det tillförda skall underordnas och får inte dominera över befintlig bebyggelse. En mur eller ett plank i omedelbar närhet av bostadshuset kräver inte heller lov. Bygger man närmare tomtgränsen än 4,5 meter måste dock berörda grannar godkänna det. Nekar grannarna kan byggnadsnämnden pröva åtgärden genom att man lämnar in en ansökan om bygglov. PBL 9 kap 3 Trots 2 första stycket 1, 2 och 3 b krävs det inte bygglov för en ekonomibyggnad för jordbruk, skogsbruk eller annan liknande näring, om åtgärden vidtas i ett område som inte omfattas av en detaljplan. Lag (2011:335).

6 4 För en- och tvåbostadshus och till dem hörande fristående uthus, garage och andra små byggnader (komplementbyggnader) krävs det, trots 2 och föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 7, inte bygglov för att 1. med en mur eller ett plank anordna en skyddad uteplats inom 3,6 meter från bostadshuset, om muren eller planket inte är högre än 1,8 meter och inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter, 2. anordna ett skärmtak över en sådan uteplats som anges i 1 eller över en altan, balkong eller entré, om skärmtaket tillsammans med andra skärmtak som har anordnats på tomten med stöd av undantag från krav på bygglov inte täcker en större area än 15,0 kvadratmeter och inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter, eller 3. i omedelbar närhet av bostadshuset uppföra en komplementbyggnad som a. tillsammans med andra komplementbyggnader som har uppförts på tomten med stöd av undantag från krav på bygglov inte har en större byggnadsarea än 15,0 kvadratmeter, b. har en taknockshöjd som inte överstiger 3,0 meter, och c. inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter. En åtgärd som avses i 1-3 får vidtas närmare gränsen än 4,5 meter, om de grannar som berörs medger det. Första stycket 3 gäller inte om kommunen enligt 8 första stycket 2 a har bestämt att åtgärden kräver bygglov. 4a Större komplementbyggnader Trots 2 krävs det inte bygglov för att, i omedelbar närhet av ett en eller tvåbostadshus, uppföra eller bygga till en byggnad som 1. avses utgöra antingen en särskild bostad (komplementbostadshus) eller en komplementbyggnad, 2. tillsammans med övriga byggnader som har uppförts på tomten med stöd av denna paragraf inte får en större byggnadsarea än 25,0 kvadratmeter, 3. har en taknockshöjd som inte överstiger 4,0 meter, 4. inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter, och 5. i förhållande till en järnväg inte placeras närmare spårets mitt än 30,0 meter. Det krävs inte heller bygglov för att ändra en komplementbyggnad till ett sådant komplementbostadshus som avses i första stycket. En åtgärd som avses i första eller andra stycket får vidtas närmare gränsen än 4,5 meter, om de grannar som berörs medger det. Sådan åtgärd får även vidtas närmare spårets mitt än 30,0 meter om järnvägens infrastrukturförvaltare medger det. [2014:477] 4b Tillbyggnad För en- eller tvåbostadshus krävs det trots 2 inte bygglov för att

7 1. göra högst en tillbyggnad som inte har en större bruttoarea än 15,0 kvadratmeter, som inte överstiger bostadshusets taknockshöjd och som inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter, eller 2. på ett bostadshus som saknar takkupor bygga högst två kupor eller på ett bostadshus som redan har en takkupa bygga ytterligare en takkupa, där takkuporna får uppta högst halva takfallet och det inte innebär något ingrepp i den bärande konstruktionen. En åtgärd som avses i första stycket 1 får vidtas närmare gränsen än 4,5 meter, om de grannar som berörs medger det. Första stycket gäller inte för ett sådant bostadshus som utgör ett komplementbostadshus. [2014:477] 4c Ytterligare bostad i byggnaden För enbostadshus krävs det trots 2 inte bygglov för att i byggnaden inreda ytterligare en bostad. Detta gäller dock inte för ett sådant bostadshus som utgör ett komplementbostadshus. [2014:477] 5 För en- och tvåbostadshus och tillhörande komplementbyggnader inom ett område med detaljplan krävs det, trots 2, inte bygglov för att färga om, byta fasadbeklädnad eller byta taktäckningsmaterial, om åtgärden inte väsentligt ändrar byggnadens eller områdets karaktär.första stycket gäller inte om kommunen enligt 8 första stycket 2 a har bestämt att åtgärden kräver bygglov. 6 För en- och tvåbostadshus och tillhörande komplementbyggnader, murar och plank utanför ett område med detaljplan krävs det, trots 2 och föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 7, inte bygglov för att 1. göra en liten tillbyggnad, om åtgärden inte vidtas närmare gränsen än 4,5 meter, eller 2. uppföra en komplementbyggnad, en mur eller ett plank i omedelbar närhet av bostadshuset, om åtgärden inte vidtas närmare gränsen än 4,5 meter. En åtgärd som avses i 1 eller 2 får vidtas närmare gränsen än 4,5 meter, om de grannar som berörs medger det. Första och andra styckena gäller inte om kommunen enligt 8 första stycket 3 har bestämt att åtgärden kräver bygglov eller om åtgärden vidtas inom en sammanhållen bebyggelse och bygglov behövs med hänsyn till omfattningen av byggnadsverk i bebyggelsen. 10 kap 2 Om annat inte särskilt anges i denna lag eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, ska en åtgärd som avser ett byggnadsverk, en tomt eller en allmän plats genomföras så att åtgärden inte strider mot

8 1. det lov som har getts för åtgärden, eller 2. om åtgärden inte kräver lov, den detaljplan eller de områdesbestämmelser som gäller för området. Åtgärder som avses i 9 kap. 4 och 5 får, trots första stycket 2, strida mot en detaljplan eller områdesbestämmelser. Gäststuga inom ett avstånd av 4,5 meter från en gräns mot allmän plats är inte bygglovsbefriad "Enligt Mark- och miljööverdomstolen ska termen "granne", som förekommer i paragrafens andra stycke, inte enbart avse de som har ett ägarintresse utan även andra, som har ett av rättsordningen accepterat intresse avseende markanvändningen. För att uppfylla rekvisitet i andra stycket, måste godkännande erhållas från alla grannar som är berörda; jfr rättsfallet MÖD 2013:18. Enligt detaljplanen ska området som gränsar till den fastighet där komplementbyggnaden ska uppföras utgöra friluftsområde och hållas tillgängligt för allmänheten. Många människor har därmed ett berättigat intresse av användandet av markområdet. Kommunen som markägare kan inte representera alla dessa intressenter. Byggnaden är därför enigt Mark- och miljööverdomstolens mening inte bygglovsbefriad enligt bestämmelserna i 9 kap. 4 PBL.." Mark- och miljööverdomstolen, 2013-P 1972 Byggnad som placerades inom ett avstånd av 4,5 meter från en gräns mot väg eller gata krävde därför alltid bygglov. "En komplementbyggnad i form av en lekstuga var uppförd närmare en gräns mot en gata än 4,5 meter. Många ansågs ha ett berättigat intresse i användandet av en väg eller en gata. Någon som skulle kunna representera alla dessa intressenter fanns inte och detta gällde oberoende av vem som ägde marken och oberoende av om marken var planlagd eller inte. Med stöd av detta ansågs det i detta sammanhang inte finnas möjlighet att uppfylla rekvisitet att grannar som berördes skulle medge närmre placering just när det gällde mark som användes som väg eller gata. Byggnad som placerades inom ett avstånd av 4,5 meter från en gräns mot väg eller gata krävde därför alltid bygglov." Mark- och miljööverdomstolen, 2013-P Bestämmelser före 2 maj 2011 PBL kap 8 4 För en- och tvåbostadshus och till dem hörande fristående uthus, garage och andra mindre byggnader (komplementbyggnader) krävs, trots bestämmelserna i 1 och 2, inte bygglov för att

9 1. med mur eller plank anordna skyddade uteplatser inom 3,6 meter från bostadshuset, om muren eller planket inte är högre än 1,8 meter och inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter, 2. anordna skärmtak över sådana uteplatser som anges i 1 eller över altaner, balkonger eller entréer, om skärmtaken tillsammans med andra skärmtak som har anordnats på tomten med stöd av undantag från krav på bygglov inte täcker en större area än 15,0 kvadratmeter och inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter, eller 3. i omedelbar närhet av bostadshuset uppföra komplementbyggnader som a) tillsammans med andra komplementbyggnader som har uppförts på tomten med stöd av undantag från krav på bygglov inte har en större byggnadsarea än 15,0 kvadratmeter, b) har en taknockshöjd som inte överstiger 3,0 meter, och c) inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter. En åtgärd som avses i 1-3 får vidtas närmare gränsen än 4,5 meter, om de grannar som berörs medger det. Första stycket 3 gäller inte om kommunen enligt 6 första stycket 1 a har bestämt att åtgärderna kräver bygglov. Lag (2007:1303). 4 a För en- och tvåbostadshus och tillhörande komplementbyggnader inom ett område med detaljplan krävs, trots bestämmelserna i 3, inte bygglov för att färga om, byta fasadbeklädnad eller byta taktäckningsmaterial, om åtgärden inte väsentligt ändrar byggnadens eller områdets karaktär. Första stycket gäller inte om kommunen enligt 6 första stycket 1 a har bestämt att åtgärderna kräver bygglov. Lag (2007:1303). 4 b För en- och tvåbostadshus och tillhörande komplementbyggnader, murar och plank som utanför detaljplan inte ingår i samlad bebyggelse krävs, trots bestämmelserna i 1 och 2, inte bygglov för att 1. göra mindre tillbyggnader, om de inte görs närmare gränsen än 4,5 meter, eller 2. uppföra komplementbyggnader eller murar eller plank i omedelbar närhet av bostadshuset, om det inte görs närmare gränsen än 4,5 meter. En åtgärd som avses i 1 eller 2 får vidtas närmare gränsen än 4,5 meter, om de grannar som berörs medger det.

10 Första stycket gäller inte om kommunen enligt 6 första stycket 2 har bestämt att åtgärderna kräver bygglov. Lag (2007:1303). v