Förlängd koncession för befintlig 50 kv ledning mellan Sälsätern och Hidetäkten i Malung-Sälens kommun i Dalarnas län SAMRÅDSUNDERLAG Ansökan om nätkoncession för linje Februari 2017 Ellevio AB (publ). 115 77 Stockholm Säte Stockholm. Org-nr 556037 7326 Telefon 08-606 00 00 ellevio.se
Projektorganisation Ellevio AB 115 77 Stockholm Telefonväxel: 08-606 00 00 Org.nr: 556037-7326 Ansvarig tillståndsfrågor: Sofia Miliander Samrådsunderlag Sweco Energuide AB Gjörwellsgatan 22 Box 340 44 100 26 Stockholm www.sweco.se Uppdragsledare/handläggare: Karin Klartell 2 (13)
Innehållsförteckning 1 Inledning... 4 1.1 BAKGRUND OCH SYFTE 4 1.2 SAMRÅD OCH TILLSTÅNDSANSÖKAN 5 2 Beskrivning av befintlig ledning... 5 2.1 LEDNINGENS UTFORMNING 5 2.2 LEDNINGENS STRÄCKNING 6 2.3 MAGNETISKA FÄLT 6 2.4 LEDNINGSRÄTT 8 3 Alternativ... 9 3.1 NOLLALTERNATIV 9 4 Berörda intressen och bedömd påverkan... 10 4.1 NATURMILJÖ 10 4.2 KULTURMILJÖ 11 4.3 BOENDEMILJÖ 11 4.4 MARKANVÄNDNING 12 4.5 FRILUFTSLIV 12 4.6 PLANER OCH INFRASTRUKTURPROJEKT 12 3 (13)
1 Inledning Ellevio planerar att ansöka om förnyat tillstånd, så kallad nätkoncession för linje, för befintlig markförlagd 50 kv ledning mellan transformatorstation Sälsätern till Hidetäkten vid Lindvallen, Sälenfjällen. Ledningen är belägen i Malung-Sälens kommun, Dalarnas län. 1.1 Bakgrund och syfte Den markförlagda ledningen utgör den nordliga delen av 50 kv ledningen mellan transformatorstationerna Sälsätern och Sörnäs. Ledningen markförlades år 2011 på grund av att Skistar planerade ett nytt fjällcenter där den dåvarande luftledningen var placerad. Energimarknadsinspektionen (Ei) meddelade tillstånd för markförläggning av ledningen 2009. På grund av oklarheter gällande giltighetstid i Ei:s beslut måste Ellevio redan nu ansöka om förnyat tillstånd för den markförlagda 50 kv ledningen. Ellevio levererar el till Malungs Elnät både i Sörnäs och i Sälsätern. Rubricerad ledning är viktig för tillförlitligheten av elleverans till Malungs elnät, som i sin tur försörjer slutkonsumenter i området. Ledningens sträckning kan ses i Figur 1. Figur 1. Översikt sträckning för befintlig 50 kv markförlagd ledning. 4 (13)
1.2 Samråd och tillståndsansökan För att bygga och driva en kraftledning krävs tillstånd. Det primära tillståndet som erfordras är så kallad nätkoncession för linje (tillstånd enligt ellagen 1997:857), vidare kallad koncession. En ansökan om koncession ska innehålla en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) som beskriver den påverkan som projektet kan medföra för människors hälsa och miljön. Koncessionsansökan sänds till Energimarknadsinspektionen som remitterar handlingen till samtliga berörda instanser. Efter remisstiden fattar Energimarknadsinspektionen ett beslut om koncession. Erhållen nätkoncession gäller i regel tills vidare, med möjlighet till omprövning efter 40 år. Innan en MKB upprättas ska verksamhetsutövaren hålla samråd enligt 6 kap. 4 miljöbalken med länsstyrelse, kommun samt de enskilda som kan antas bli särskilt berörda. I samrådsförfarandet ges de som är berörda möjlighet att påverka projektet. Samråd genomförs nu med alla som kan antas vara särskilt berörda av projektet. De samrådsparter som är med i föreliggande samråd kan ses i Fel! Hittar inte referenskälla. edan. Samråd och tillståndsansökan för den aktuella ledningen handläggs av Sweco Energuide AB på uppdrag av Ellevio. Tabell 1. Samrådsparter i föreliggande samråd. Länsstyrelsen i Dalarnas län Trafikverket Malungs Elnät AB Försvaret Skistar AB Malung-Sälens kommun Skogsstyrelsen Skanova Bergstaten Vatten & avfall i Malung-Sälen AB Fastighetsägare och rättighetsinnehavare längs befintlig ledningsträckning De synpunkter som inkommer i samrådet beaktas i det fortsatta arbetet med ledningen och sammanställs i en samrådsredogörelse som är en del av kommande MKB. 2 Beskrivning av befintlig ledning 2.1 Ledningens utformning Rubricerad 50 kv ledning är samförlagd tillsammans med två 20 kv ledningar tillhörande Malungs Elnät AB. 50 kv ledningen består av ett kabelförband innehållandes tre enledarkablar som är buntade i triangelform. Kablarna innehåller aluminiumledare, isolering av tvärbunden polyeten samt en 5 (13)
kopparskärm och en mantel av polyeten, Kabelförbandet är förlagt i ett schakt som är ca 1,2 meter djupt, se Figur 2 nedan. Runt kabelschaktet ligger skyddande kabelsand (finkross) och i sanden ligger ett plastband för att markera kablarnas position i marken. Ovanför plastbandet är schaktet fyllt med stenfri jord. Kabelförbandet är placerat i anslutning till vägar. Ledningsgatan (d.v.s. den bredd ovanför kabeldiket som kommer hållas fri från större buskar och träd) är 5 m bred. Under väg 66 är ledningen förlagd i rör. Figur 2. Principskiss av kabeldike med kablar i genomskärning. 2.2 Ledningens sträckning Ledningen är lokaliserad i Lindvallen i Malungs kommun. Den markförlagda ledningen utgår från station Sälsätern, ca 300 m väster om Sälfjällets avloppsreningsverk. Ledningen är fram till Nya Fjällvägen (Väg 66) förlagd i en sedan tidigare avverkad luftledningsgata. Väg 66 korsas. Därefter fortsätter ledningen längs med Hemfjällsvägen vidare söderut. Några mindre skidstugeområden passeras. Strax innan Hidetäkten viker ledningen av österut längs med en mindre väg mot Långsundet där den markförlagda ledningen ansluter till befintlig 50 kv luftledning. Den markförlagda ledningen är ca 3,5 km. För ledningens sträckning se figur 1 ovan. 2.3 Magnetiska fält Magnetiska fält uppkommer bland annat vid generering, överföring och distribution samt slutanvändning av el. Fälten finns överallt i vår miljö kring kraftledningar, transformatorer och elapparater så som hårtork och dammsugare. Magnetiska fält mäts i mikrotesla (μt) och styrkan i en angiven punkt beror på strömlasten, faslinornas placering och på avståndet mellan linorna. Magnetfältet avtar normalt med kvadraten på avståndet från ledningen (dubbla avståndet ger en fjärdedel av magnetfältet). Magnetfält avskärmas inte av väggar och tak och därför kan magnetfältet inne i hus nära kraftledningar vara högre än vad som normalt förekommer i bostäder. 6 (13)
Trots mångårig forskning runt om i världen anses det vetenskapliga underlaget fortfarande inte tillräckligt för att ett gränsvärde ska kunna sättas för långvarig exponering av magnetfält från kraftledningar. Det finns ett referensvärde (rekommenderat maxvärde) för allmänheten avseende kortvarig exponering. Det är 100 μt enligt Strålsäkerhetsmyndighetens allmänna råd (SSMFS 2008:18). Arbetsmiljöverket, Boverket, Elsäkerhetsverket, Socialstyrelsen och Strålsäkerhetsmyndigheten har arbetat fram en vägledning vid samhällsplanering och byggande (Magnetfält och hälsorisker, 2009). Följande rekommenderas om det kan genomföras till rimliga kostnader: Sträva efter att utforma eller placera nya kraftledningar och andra elektriska anläggningar så att exponering för magnetfält begränsas. Undvik att placera nya bostäder, skolor och förskolor nära elanläggningar som ger förhöjda magnetfält. Sträva efter att begränsa fält som starkt avviker från vad som kan anses normalt i hem, skolor, förskolor respektive aktuella arbetsmiljöer I och med att inga förändringar har skett gällande de uppskattade årsmedelströmlaster som angavs för ledningarna i den MKB som togs fram i samband med tillståndsansökan för 50 kv ledningen år 2009 så gäller samma magnetfältsberäkning som redovisades då, se Figur 3 nedan. Den högsta nivån uppkommer direkt ovanför ledningen, där den sammanlagda nivån från kablarna uppkommer till ca 0,35 µt. På två meters avstånd åt sidan från ledningen understiger fältet 0,2 µt. 7 (13)
Figur 3. Beräknat magnetfält inklusive indata till beräkningen från de samförlagda ledningarna. 2.4 Ledningsrätt För att säkra rätten till marken för 50 kv ledningen för det fall att berörda fastigheter byter ägare eller om fastighetsfördelningen förändras så innehar Ellevio ledningsrätt för ledningen på berörda fastigheter. I ledningsrätten regleras fastighetsägarens och ledningsägarens rättigheter 8 (13)
och skyldigheter gällande ledningen. Bland annat får inga byggnader, andra anläggningar eller upplag anläggas ovanför kabelschaktet. Inte heller får träd planeras så att ledningen kan komma att skadas. Utan Ellevios medgivande får inte heller sprängning, schaktning, borrning eller ändringar av marknivån som kan innebära fara för ledningen genomföras. Fastighetsägaren har i samband med ledningsförättningen ersatts för det intrång som ledningen utgör på fastigheten. 3 Alternativ Befintligt kabelförband är förlagt längs med befintliga vägar. En sträckningsändring skulle innebära störningar i trafiken, störningar i pågående verksamheter och nya intrång som hämmar eventuell framtida utveckling i området. Eventuellt skulle även nya intrång inom detaljplanerat område behöva ske. Ellevio anser inte att det inför denna koncessionsförlängning finns anledning att utreda några alternativa sträckningar för befintligt kabelförband, då det är så nyligen markförlagt och då inga uppenbara intressekonflikter har kunnat identifieras. 3.1 Nollalternativ Nollalternativet innebär att den aktuella kraftledningen inte får förnyat tillstånd och måste tas ur drift. Det skulle innebära allvarliga konsekvenser för strömförsörjningen i delar av Malung- Sälens kommun. 9 (13)
4 Berörda intressen och bedömd påverkan Genomgång av berörda intressen längs ledningen har gjorts via bl.a. Riksantikvarieämbetets Fornsök, Skogsdataportalen och Länsstyrelsens digitala kartmaterial. Information har även hämtats från Länsstyrelsens och kommunens hemsidor. 4.1 Naturmiljö De identifierade naturmiljöintressen som berörs av befintlig ledning kan ses i Tabell 2 samt i karta i Figur 4. Tabell 2. Berörda naturmiljöintressen. Naturvärde (beteckning i karta) Namn Beskrivning Våtmarksinventeringen (VMI1) Övrigt intresse för naturvården (ÖvrN) Myrar öster om Transtrandsfjällen norr om Sälen Sälenfjällen Klass 3 Värde för friluftslivet Våtmarksinventeringen (VMI2) Josmyran Klass 2. Myrrikt skogsområde. Nyckelbiotop (NB) Id: 61774 Gransumpskog som omger vattendrag Naturvärde känt av Länsstyrelsen Dalarna (NV) Transtrand 16 Naturvärdet utgörs av örtrika, ofta brant sluttande granskogar. En våtmark upptagen i våtmarksinventeringen berörs vid transformatorstation Sälsätern. Våtmarksområdet är mycket omfattande, ca 228 ha. Det mer exakta område som berörs utgörs av öppen mark längs kanten av en skogsridå. De resterande berörda naturmiljöintressena är samlade längs med södra delen av sträckningen väster om Hemfjällsvägen. Där passeras bl.a. Jonsmyran (VMI2), ett myrrikt skogsområde, inom vilket även en nyckelbiotop (NB) med gransumpskog finns. Inget regelbundet röjningsunderhåll genomförs för ledningen. Vid behov kan dock större buskar och träd komma att behöva tas ned i ledningens direkta närhet för att undvika att större rötter växer ner i kabelgraven. Då ledningen huvudsakligen är förlagd intill väg hålls närområdet till ledningen, av trafiksäkerhetsskäl, dock redan fritt från högre vegetation. Ellevios bedömning är att påverkan på naturmiljön blir obetydlig. 10 (13)
Figur 4.Identifierade naturmiljöintressen längs med befintlig 50 kv ledning. 4.2 Kulturmiljö Inga kulturmiljöintressen har identifierats längs med ledningen. Då ledningen är befintlig och inga tillkommande anläggningsarbeten kommer att utföras på ledningen bedöms påverkan på kulturmiljön som obetydlig. 4.3 Boendemiljö Inga bostadshus finns inom tio meter från ledningen. Då magnetfältet redan på två meters avstånd är mindre än 0,2 µt och inga tillkommande anläggningsarbeten kommer att utföras på ledningen kommer ingen negativ påverkan på boendemiljön uppstå. 11 (13)
4.4 Markanvändning Befintlig ledning berör huvudsakligen vägområde för Hemfjällsvägen. Ingen påverkan bedöms uppstå på markanvändningen. 4.5 Friluftsliv Då ledningen är förlagd i Lindvallen i Sälenfjällen så berörs en rad utpekade intressen av värde för friluftslivet. Ledningen tangerar ett riksintresse för friluftsliv (Transtrandsfjällen) och ett område som enligt länsstyrelsen är utpekat som övrigt intresse för friluftslivet. Ett riksintresse för rörligt friluftsliv (Fjällvärlden från Transtrand till Treriksröset) korsas av ledningen. Följande urvalskriterier finns listade gällande förutsättningar för Transtrandsfjällens friluftslivsvärden: - Särskilt goda förutsättningar för vandring och skidfärder i fjällnatur - Särskilt goda förutsättningar för positiva naturupplevelser och naturstudier - Särskilt goda förutsättningar för fritidsfiske. Den befintliga ledningen bedöms inte medföra någon negativ påverkan på ovan värden då ledningen inte hindrar eller stör friluftslivet. 4.6 Planer och infrastrukturprojekt Översiktsplanen för Malung-Sälens kommun antogs av kommunfullmäktige 2009 och är fortfarande gällande. Enligt översiktsplanen utgör hela området längs väg 66 mellan Sälen och Tandådalen ett område med starka bebyggelseintressen. Bebyggelseintresset utgörs huvudsakligen av bebyggelse med koppling till skidverksamheten i området. Inga fördjupade översiktsplaner berörs av befintlig ledning. En detaljplan berörs strax sydost om korsningen mellan väg 66 och Hemfjällsvägen. Detaljplanen avser ett handelscenter för bl.a. livsmedel. Vid framtagning av planen har hänsyn tagits till befintlig ledning genom framtagning av ett u-område. Ledningen är således förenlig med gällande plan. 12 (13)
Figur 5. Identifierade friluftslivsintressen. 13 (13)