Samordningsförbundet Utskriftsdatum Sid(or) 2010-09-30 1(8) Projektplan VäxtKraft Meta Fredriksson - Monfelt Ansvarig tjänsteman 054-296018 070-6909083 meta.fredriksson-monfelt@karlstad.se Projektplan VäxtKraft Revidering av tidigare projektplan för VäxtKraft Bakgrund I vårt samhälle finns flera personer med behov av samordnade insatser från våra myndigheter. Genom olika kartläggningar har bland annat gruppen personer med långdragna utmattningssyndrom, vilket lett till psykiska funktionsnedsättningar, identifierats liksom gruppen personer med långdragen smärtproblematik. En specifikt definierad grupp är invandrarkvinnor med komplex värkproblematik. Styrelsen, i dåvarande Karlstads Samordningsförbund, beslutade i oktober 2008 att starta projekt VäxtKraft för ovan beskrivna behovsgrupper. Verksamheten startade med deltagare i mars 2009. En ett-årsutvärdering har gjorts av VäxtKraft, under våren 2010, i syfte att möjliggöra en korrigering av projektplan och pågående arbete under projektets drift. Deltagarnas sociala problematik samt behov av långsiktiga livsstilsförändringar påpekas som försvårande tidskrävande faktorer i en arbetslivsinriktad rehabilitering. Utvärderingen och efterföljande diskussioner ligger till grund för denna revidering. I och med gjord revideringen av tidigare projektplan anser styrgruppen att de punkter som utvärderingen pekat på är åtgärdade och finns som en del i denna plan. Påpekas kan att byte av både samordnare och jobbcoach har skett vid fyra tillfällen under de 1½ år som projektet pågått. Byte av personal innebär ett stort tapp för både process och deltagare. Uppdrag Uppdraget från styrelsen innebär att samverkan ska skapas och att samordning ska ske mellan förbundets parter så att deltagaren bereds möjlighet att nå målet egen försörjning. Samverkan mellan parterna är ett mål i sig. Uppdraget innebär vidare att projektet ska bedrivs i enlighet med beslutat projektplan så att deltagarna får en ökad hälsa och har möjlighet att nå målet egen försörjning. Trädgårdsgatan 1 A Tel:054-296018
2(8) Syfte Syftet med VäxtKraft är att samordna insatser mellan samordningsförbundets fyra parter och därigenom skapa förutsättning för varje deltagare att hitta sin väg mot arbetsmarknaden med hjälp av en individuellt anpassad handlingsplan. VäxtKraft ska utgå från den enskilde individens behov, och inte från parternas olika uppdrag, då verksamheten bygger på en helhetssyn och flexibel samverkan. Mål Målet är en samordning av deltagarens behov av insatser så att förutsättningar skapas och aktiviteter samordnas i en individuell handlingsplan. Därigenom ska deltagaren ha möjlighet att förbättra sin förmåga att utföra förvärvsarbete, finna, få och behålla ett arbete, alternativt börja studera. För deltagaren: Efter 3 månaders deltagande ska en stegförflyttning ha skett mot målet egen försörjning. Efter 1 år ska 50 % deltagarna ha erhållit ett arbete, påbörjat eller sökt utbildning eller stå till arbetsmarknadens förfogande. För parterna: Samverkan mellan parterna ska fungera så att deltagarens behov av samordnade insatser uppfylls. Deltagandet ska på sikt innebära en samhällsekonomisk vinst. För Samspelets VäxtKraft: Uppdraget utförs i enlighet med styrelsens beslut. Möjlighet ska kunna erbjudas deltagaren gällande kvalificerade bedömningar som t.ex. neuropsykologisk utredning samt funktions- och arbetsförmågebedömning. Samtalsstöd, kognitiv beteendeterapi (KBT) alternativt annan terapi, hälsobedömning, friskvårdsinsatser etc. är andra möjligheter som ska kunna erbjudas inom projektet liksom arbetsträning/praktik i reell miljö. Målgrupp/ behovsgrupp Deltagare i projekt VäxtKraft är personer, i åldern 18-61 år, med komplex psykisk, fysisk och/eller social problematik, vilka har behov av samordnade resurser och coachning för att uppnå egen försörjning. Antal personer Varje samordnare/coach ska löpande ansvara för 15 22 deltagare beroende på deltagarens individuella behov. För deltagaren ska tiden i projektet innehålla en aktiv kartläggnings- och åtgärdsperiod
3(8) samt en period med arbetspraktik. Löpande intagning ska ske så att köer undviks i möjligaste mån. Tid i VäxtKraft för deltagaren Tid för deltagande i projektet utgår från det individuella behovet och kan som längst vara 1 år. Mottot ska vara att deltagaren efter 3 månader ska ha gjort en viss stegförflyttning och att efter 6 månader ha tagit nästa steg mot arbetsmarknaden. I samband med projekttidens slut ska, efter individuell bedömning, så kallat efterstöd erbjudas deltagaren. Efterstödet sker i samverkan med övriga parters uppdrag. Om projektets resurser inte kan ge individen rätt förutsättningar att uppfylla deltagarens mål och projektets syfte, ska ärendet återgå till remittenten. Att arbete i team, vilket påbörjas under hösten 2010, kommer innebära en samordning och ett ökat flöde mellan möjligheterna i de olika projekt/aktiviteter som finansieras av Samspelet. Krav på parterna i samordningsförbundet Varje part i samordningsförbundet skall ha uttömt sina egna resurser utifrån möjligheten att stödja och coacha individen ut mot arbetsmarknaden. Parterna ska även ha gjort vad som är möjligt i ordinarie samverkan mellan myndigheterna. Remittenter För att få delta i VäxtKraft behövs en remiss från Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, kommunen eller Hälso- och sjukvården via handläggargruppen. Hos parterna har remittenter möjlighet att få information om projektet av dess representanter i berednings- och handläggargrupp via skriftligt material och informationsträffar. Samtliga parter ska ha god kännedom om Samordningsförbundets verksamhet. Sekretess I samband med remissen ombeds deltagaren i projektet att tillåta att sekretessen mellan parterna bryts, så att adekvat information kan delges handläggargruppen tillsammans med coach och samordnare. Sekretesslättanden gäller endast under aktuell tid i. Deltagaren har även ett eget ansvar att förmedla nödvändig information. Jämställdhet Målet är att hålla en så jämn könsfördelning som möjligt i projekten. Vid behov kan positiv särbehandling ske till underrepresenterat köns fördel.
4(8) Projekttid VäxtKraft startade i Karlstad i mars 2009 och är av styrelsen beslutat att fortgå i 2 år med möjlighet till en förlängning på 1 år, enligt beslut oktober 2008. Diskussioner om eventuell implementering av verksamheten ska ske fortlöpande under projekttiden i beredningsgrupp och styrelse för att, om behov finns, kunna överföras som en del i någon eller några av parternas ordinarie verksamhet mot slutet av projekttiden Projektägare Karlstad kommun, IFA, avdelningen för Integration, Försörjning och Arbete Beskrivning av verksamhet genom resursbehov Samordnare Projektsamordnarens uppdrag är att ansvara för att projektet bedrivs och verkställs i enlighet med styrelsens beslut gällande syfte, mål och upplägg samt uppföljning och utvärdering. Samordning av insatser tillsammans med parterna, utifrån deltagarens individuella handlingsplan för att nå målet egen försörjning, är en del i arbete liksom att samarbeta och ha en dialog med handläggare angående projektets deltagare. Att utveckla nytänkande arbetsmetoder och teamarbete, tillsammans med parterna, ingår i arbetet. En annan del är att ha kontinuerliga avstämningar med projekt- och processägare samt att handha en ekonomisk hushållning av beviljade medel. Arbetsmetodiken i projekten bygger på den individuella handlingsplanen med individuella aktiviteter och aktiviteter i grupp. Upplägget beror på individens behov, på Samspelets gemensamma kompetenser och på möjligheter till köp av kompetens. Målet med aktiviteterna är att stödja deltagaren mot eget ansvar, ökat självförtroende samt ökat psykiskt/fysiskt och socialt välbefinnande för att kunna nå egen försörjning. Möjligheter att arbeta i team kring deltagaren ska utvecklas. Att fler personer involveras kring deltagaren minskar sårbarheten och eventuella inlåsningseffekter. Samordnaren bedömer om köp av externa tjänster bör ske utifrån deltagarens behov, som ett led i den individuella handlingsplanen mot målet egen försörjning. JobbCoach Jobbcoachens uppdrag är att planera och ansvara för att möjliggöra arbetsträning och praktik i syftet att bereda deltagaren möjlighet till egen försörjning enligt den individuella handlingsplanen. I uppdraget ingår därmed att tillse att projekten bedrivs och verkställs enligt beslutad projektplan. Arbetsuppgifterna kompletterar samordnarens då samordnaren har en mer aktiv roll under kartläggnings- och åtgärdsfasen och jobbcoachen inför arbetsträning, praktik
5(8) alternativt studier 1. Samordnare och jobbcoach arbetar i team kring deltagaren utifrån deltagarens behov av kompetens. I arbetet ut mot arbetsmarknaden ingår att individuellt anpassa stödet till deltagaren så att hon/han får rätt förutsättningar att klara nästa steg mot egen försörjning och att ha kontinuerliga avstämningar med teamet och involverade parter, samt att stödja handledaren på arbetsplatsen/praktikplatsen. Metodiken supported employment (SE) är att föredra i ovanstående arbete. Handläggargrupp Handläggargrupper för samverkan, med representation från de fyra parterna finns etablerade. Kostnaden för handläggartiden belastar den egna partens budget. Handläggaren har ansvar att: Information ges till ordinarie verksamhet gällande förbundets verksamheter Varje part föreslår deltagare till VäxtKraft enlig ovan beskrivna under målgrupp Kontinuerligt vara bärare av förbundets verksamheter och Samordningsförbundets arbete ut i ordinarie verksamhet samt vara bärare av information från ordinarie verksamhet till handläggargruppen Regelbundet delta i planerade möten och att vara bollplank till pågående projekt med dess deltagare. Nytänkande är en del i uppdraget för att nå deltagarens mål och satt samverkansmål. Vara en del i samverkansteamet kring deltagaren där varje part bidrar från sin egen arena till deltagarmålet Initiera nya aktiviteter/projekt utifrån uppkomna behov hos medborgarna Utredningar Behovet av utredning ska bedömas individuellt. Kompletterande bedömningar t.ex. neuropsykologiska, ska ses som ett komplement till att göra en individuell handlingsplan mot målet egen försörjning. Gjord utredning rapporteras i trepartssamtal mellan deltagare, utredare och samordnare. Deltagaren ska placeras och därefter utredas, inte utredas och därefter placeras (SE). Kognitiv beteendeterapi (KBT) Att kunna ta eget ansvar för sin situation är svårt för många. Genom att erbjuda deltagaren KBT eller andra former av stödjande samtal och coachning främjas deltagarens förmåga till egna val och eget ansvar. Trepartssamtal mellan deltagare, terapeut och samordnare ska ske kontinuerligt. Hälsobedömning och annan specialistkompetens Att ta ansvar för och främja sin egen hälsa är grunden för att orka ta stegen mot egen 1 S arbetsprocess flödesschema VäxtKraft.
6(8) försörjning. För att deltagare i VäxtKraft ska ha möjlighet att komma ut på arbetsmarknaden, alternativt kunna studera, samt för att senare kunna behålla ett arbete behövs fysisk träning, kunskap insikt om sömn och kostens betydelse. Kunskap om alkohol och droger, samt i vissa fall behov att avsluta ett riskbruk/missbruk, är annan kompetens som kan behövas. Bedömning av arbetsförmåga, arbetsträning och praktik Det finns olika instrument för att bedöma arbetsförmåga, med syfte att kartlägga eventuella funktionsnedsättningar. Ingående utredning t.ex. via arbetsterapeut eller extern part kan ibland behövas liksom bedömningar av arbetsförmåga i reell miljö. Detta för att kunna se möjligheter och styrkor samt utreda eventuella funktionsnedsättningar hos deltagaren I några av förbundets kommuner finns möjligheter, för projektets deltagare att få en arbetsförmågebedömning gjord eller att göra arbetsprövning. Här kan nämnas Passagen, SolaReturen, Gemet m.fl Dokumentation Samordnare och jobbcoach dokumenterar, med hjälp av anteckningar, de åtgärder som vidtas i projektet liksom annat som är av värde för att kunna följa deltagarens handlingsplan med förmodade stegförflyttning mot arbetsmarknaden. Den remitterade parten för anteckningar i sitt dokumentationssystem utifrån de uppföljnings-/avstämningsmöten som sker. Huvudmeningen är att deltagaren själv äger sin handlingsplan. Styrgrupp Beredningsgruppen utgör tillsammans med ansvarig tjänsteman, styrgruppen för projektet. Rapportering till styrgruppen sker via Samordningsförbundets tjänsteman och/eller samordnare för projektet. Referensgrupp Handläggargruppen/samverkansteamet, där ansvarig tjänsteman deltar, är referensgrupp. Rapportering till referensgruppen görs av projektsamordnaren. Uppföljning Individnivå Uppföljning med deltagaren ska ske minst en gång per månad. Grunden för uppföljningen är den individuella handlingsplanen mot uppsatt mål. Avstämning ska ske med remitterande part minst var tredje månad eller oftare vid behov. Avstämning kan påkallas av projektsamordnare, jobbcoach eller remittent.
7(8) Diskussioner kring deltagarens stegförflyttning ska ske med handläggargruppen/ samverkansteamet. Självskattning och enkätinstrumentet QPS ska användas i uppföljningen. Efter 6 månaders deltagande ska en delrapportering göras till styrelsen avseende målet om att komma ut i arbetslivet, alternativt studera samt vilka ytterligare åtgärder som kan behövas. Projektnivå Delrapportering ska ske till beredningsgruppen och styrelsen efter 3 och 6 månader. Därefter varje halvår om inte annat beslutas under arbetets gång. Rapportering till handläggargruppen/samverkansteamet ska ske varje månad. SUS Projektet ska registreras och följas upp i SUS (System för uppföljning och samverkan) och i DIS (Deltagare i samverkan). Utvärdering Individnivå Varje deltagare ska utvärdera gjorda insatser genom en skattningsskala samt ha möjlighet att i ord och text förmedla vad som varit bra och vad som kan förbättras. Projektnivå Ett-årsutvärdering har gjorts av VäxtKraft Karlstad för första verksamhetsåret. Denna utvärdering ligger till grund för denna revidering av projektplanen (se bakgrund sid. 1). Kontinuerlig utvärdering sker via referens och beredningsgrupp (se ovan). Budget per år I budget för VäxtKraft, vilken anpassa efter aktuell årlig tilldelning finns följande poster: Lönekostnader personal Lokalkostnader Köp av tjänster för drift Löpande projektkostnader Marknadsföring, information, broschyrer mm Kompetenshöjning med ev. rese- och hotellkostnader Köp av deltagarverksamhet i grupp eller enskilt Köp av träningsplatser och arbetsförmågebedömningar
8(8) Köp av samtalsstöd eller annan specialistkompetens Köp av neuropsykologiska/psykiatriska utredningar Deltagaraktiviteter inkl. resekostnader Processtöd och utvärdering Meta Fredriksson-Monfelt ansvarig tjänsteman.