Samråd, enligt miljöbalken 6 kap 4, med anledning av planerad förnyelse av koncession för befintlig 70 kv markkabel samt för ombyggnation av befintlig 70 kv luftledning vid Ullna strand i Arninge inom Täby kommun Augusti 2015 Bakgrund och syfte Vattenfall Eldistribution AB (nedan benämnt Vattenfall) planerar att förnya koncessionen (tillståndet) för befintlig 70 kv markkabel samt bygga om befintlig 70 kv luftledning till markkabelutförande vid Ullna strand i Arninge inom Täby kommun. Syftet med den befintliga markkabeln och ombyggnation av luftledning till markkabel är att möjliggöra ett genomförande av antagna och kommande detaljplaner i det berörda området. De aktuella sträckorna är en del av ledningen Ensta - Åkersberga. I samband med ombyggnationen avser Vattenfall, på den sträcka luftledningen ersätts med markkabel, att anlägga den nya markkabeln i 145 kv-utförande. Den markkabel som är befintlig är redan anlagd i 145 kv-utförande. Anledningen till att 70 kv ledningen byggs om till 145 kv-utförande är att Vattenfall planerar en successiv ombyggnad av 70 kv-nätet i Storstockholm till ett 145 kv-nät. Detta för att öka nätets kapacitet samt för att använda en spänningsnivå som är av internationell standard. Ledningen kommer dock fortfarande vara i drift med 70 kv spänningsnivå och det är inte klarlagt när en övergång till 145 kv kan bli aktuell. Vattenfall avser att ansöka om förnyelse av nätkoncession (tillstånd) för linje samt om ny nätkoncession för planerade åtgärder och vill härmed samråda med berörda myndigheter och organisationer samt med övriga särskilt berörda. Samråd genomförs även med berörda fastighetsägare och innehavare av särskild rätt till de berörda fastigheterna. Lokalisering och tekniskt utförande Den aktuella delen av ledningen sträcker sig mellan befintlig kabelstolpe öster om Arningevägen till planerad kabelstolpe vid Ullnasjön. På sträckan mellan punkt A och B (se figur 1 nedan) utgörs ledningen av befintlig markkabel. För den befintliga markkabeln planeras inga förändringar av ledningens utförande eller lokalisering om inget som förändrar detta uppkommer under samrådet. VATTENFALL ELDISTRIBUTION AB Adress: RU 2560, 169 92 Stockholm Besöksadress: Evenemangsgatan 13, SOLNA eldistribution@vattenfall.com VAT. SE556417080001 www.vattenfall.se 1
På sträckan mellan punkt B och C planeras den befintliga luftledningen rivas för att istället ersättas med en markförlagd kabel i ny sträckning. Figur 1. Befintliga ledningar vid Ullna strand. Ledningens tekniska utförande kommer i sin helhet vid Arninge Ullna att utgöras av markförlagd kabel med dubbla kabelförband. Avståndet mellan kabelförbanden kommer i normalfallet att uppgå till ca 0,8 m och varje kabelförband utgörs av tre enledarkablar, se skiss i figur 2 nedan. Kablarna som används är plastisolerade med ledare av aluminium och skärm av koppar. I anslutning till kabelförbanden förläggs dubbla plastslangar med optokablar. Skyddsfyllningen runt kablarna kommer att bestå av finare grus (kabelsand). Varningsband kommer att placeras i återfyllnaden. Markförläggning av den här typen av ledningar utförs generellt genom att ett kabeldike schaktas till ett djup av ca 1,2 m. Bredden på kabeldiket vid markytan beror på stabiliteten i marken och kommer därmed att variera, ett ungefärligt mått för aktuellt kabeldike är dock ca 2-2,5 m i markytan. Vid svåra passager som större vägar kommer schaktfria metoder att användas, t.ex. styrd borrning. Markkablarna planeras att rörförläggas längs hela sträckan. Med det menas att man först lägger tomrör i marken och sedan drar in kabeln på lämpliga sektionsindelningar. Metoden innebär att arbetet kan utföras successivt och sträckan med öppet kabeldike minimeras. Det möjliggör också att vissa passager kan utföras vid specifika tidpunkter om sådana krav skulle uppkomma. 2
Figur 2. Skiss visande kabelschakt med dubbla 70 kv kabelförband. Ovanför ledningen och ca 5 m ut från respektive kabelförband kommer en byggnads- och anläggningsfri zon att upprätthållas i syfte att skydda kablarna och hålla dem tillgängliga för reparation. Vissa anläggningar, t.ex. parkeringar, kan tillåtas närmare men inte direkt ovanpå kablarna. Området närmast kablarna kommer dessutom att hållas trädfritt med en zon om 5 m. I samband med förläggningsarbetet kommer ett arbetsområde om ca 5-6 m på schaktets båda sidor att krävas, dels som tillfällig arbetsväg för schaktmaskiner, dels för hantering av material och schaktmassor. Om kablarna förläggs utmed befintlig gång- och cykelväg eller liknande kan denna tillfälligt användas som arbetsområde och transportväg. Beskrivning av utredda alternativ För befintlig markkabel mellan Arningevägen och Ullnatippen (punkt A till B i figur 1 ovan) har ett alternativ till befintlig sträckning studerats. Huvudalternativet är att söka om förnyelse av koncession för ledningen i dess befintliga sträckning om inget uppkommer vid samrådet som gör att sträckningen anses olämplig. Befintlig kabelsträckning utgår från kabelstolpen invid befintlig luftledning öster om Arningevägen i norr. Ledningen är nedgrävd intill gång- och cykelvägen som sträcker sig söderut parallellt med Arningevägen. Vid Norrtorpsvägen vinklar ledningen österut och följer denna till dess korsning med Ullnavägen. Ledningen är därefter förlagd i gång- och cykelvägen som sträcker sig utmed Ullnavägen. Vid Slalomvägen vinklar ledningen norrut fram till befintlig kabelstolpe väster om Ullnatippen. Ledningens längd är ca 1500 m. Alternativ 1 utgår från befintlig luftledning vid Arningevägen i norr. Den följer sträckningen för befintlig markkabel utmed gång- och cykelvägen och fortsätter därefter parallellt med Arningevägen fram till Leverantörsvägen. Markkabeln förläggs därefter utmed Leverantörsvägen fram till dess korsning med Slalomvägen och Ullnavägen. Sträckningen har en längd av ca 2400 m. För den planerade markkabeln som ska ersätta befintlig luftledning har två alternativa sträckningar studerats. Sträckningarna går till stora delar genom detaljplanelagda områden eller områden som kommer att detaljplaneläggas. Sträckningsalternativen har anpassats till 3
ovanstående planer såtillvida att de följer befintliga eller planerade vägar, gångvägar eller stigar. Alternativ 2 ansluter till befintlig kabel vid Slalomvägen, väster om befintlig kabelstolpe. Kabeln följer Slalomvägen mot norr och därefter mot öster längs med Ullnasjöns södra strand fram till anslutning till befintlig ledning. Vid anslutning till befintlig ledning uppförs en ny kabelstolpe. Sträckningen har en längd av ca 850 m. Alternativ 3 ansluter till befintlig kabel vid korsningen Slalomvägen Ullnavägen. Ledningen följer Ullnavägen på dess norra sida och viker därefter av mot norr för att följa Ullnatippens östra sida fram till anslutning med befintlig luftledning. Vid anslutning till befintlig ledning uppförs en ny kabelstolpe. Sträckningen har en längd av ca 1300 m. Se karta i bilaga 1 för de studerade sträckningarna. Nollalternativ Nollalternativet innebär att den befintliga markkabeln inte erhåller förnyad koncession och att den planerade markkabeln inte kan byggas, vilket innebär att beviljade och planerade detaljplaner inte kan genomföras i tänkt omfattning. Förutsedd miljöpåverkan Den mest påtagliga påverkan på miljön är det schakt som grävs för kablarna och den avverkning av skog som kan komma att bli aktuell till förmån för schaktet och det omgivande arbetsområdet. Under byggnation av ledningen kommer tillfälliga störningar i form av buller från maskiner, transporter och eventuell sprängning att förekomma. Olägenheter i form av trafikstörningar längs de berörda gatorna kan uppstå under byggskedet. Planerad anläggningsmetod med rörförläggning av kablarna gör dock att störningarna kan minimeras genom att arbetet utförs successivt och sträckan med öppet kabeldike minimeras. Efter slutförda förläggningsarbeten återfylls kabelschaktet varefter marken återställs och/eller iordningsställs för sitt ändamål. Där förläggning sker i naturmark och i anlagda grönytor tillåts vegetation att återetableras efter att förläggningsarbeten avslutats. En bestående trädfri zon kommer dock att krävas närmast ledningen och en byggnads- och anläggningsfri zon kommer att upprätthållas utmed kabelstråket (se stycke om Lokalisering och Tekniskt utförande ovan). I den miljökonsekvensbeskrivning (MKB) som kommer att bifogas ansökan om nätkoncession för linje kommer kraftledningens miljökonsekvenser att beskrivas. MKB:n kommer att behandla samtliga studerade sträckningsalternativ. De berörda intressen som blivit identifierade vid en översiktlig inledande inventering är ett naturvärde samt fornlämningar. Som underlag för MKB:n kommer bland annat kommunens översikts- och detaljplaner, digitala planeringsunderlag från Länsstyrelsen, Skogsstyrelsen och Riksantikvarieämbetet samt uppgifter som framkommer i samrådet att användas. Koncessionsansökan och markupplåtelse För att få bygga och driftsätta en kraftledning krävs ett tillstånd, s.k. nätkoncession för linje, enligt Ellagen (1997:857). Koncessionsansökan inlämnas till Energimarknadsinspektionen som handlägger ärendet och efter remisshantering fattar beslut. Ansökan omfattar bland annat teknisk beskrivning, fastighetsägarförteckning, miljökonsekvensbeskrivning och karta. Ett koncessionsbeslut är vanligtvis inte tidsbegränsat och ger rätt att bygga och använda ledningen men inte rätt att ta mark i anspråk. Vattenfall strävar efter att teckna frivilliga 4
markupplåtelseavtal med berörda fastighetsägare. Vid beslut om förnyelse av koncession för en befintlig ledning fortsätter den tidigare markupplåtelsen att gälla utan att några åtgärder behöver vidtas. Förutom koncession enligt ellagen kan tillstånd och dispenser komma att krävas enligt bl.a. 7 kap. miljöbalken för verksamheter/åtgärder inom särskilt skydds- och bevarandeområde (t.ex. strandskydd) och bestämmelserna i 2 kap. kulturmiljölagen om skydd av fornlämningar. Tidplan Koncessionsansökan planeras att lämnas in till Energimarknadsinspektionen under hösten 2015. Byggnation av den nya ledningen planeras att påbörjas så snart koncession erhållits. Samråd Inför upprättande av den MKB som kommer att bifogas tillståndsansökan genomförs samråd i enlighet med bestämmelserna i 6 kap. 4 miljöbalken. Samrådet syftar till att ge berörda parter information om projektet samt möjlighet att inkomma med eventuella synpunkter. Den information som framkommer under samrådet kommer sedan att utgöra underlag till den kommande MKBn. Samråd kring föreslagna ledningssträckningar genomförs med Länsstyrelsen i Stockholms län, Täby kommun samt med andra berörda parter enligt sändlista. Samråd genomförs även med berörda fastighetsägare och berörda innehavare av särskild rätt till de berörda fastigheterna. Samrådet kungörs i dags- och lokaltidningar. Synpunkter Sweco Energuide AB har fått i uppdrag av Vattenfall att arbeta med samråds- och tillståndsfrågorna i ärendet. För frågor är ni välkomna att kontakta Johnny Carlberg på Sweco, på telefon 08-714 32 28 eller via e-post johnny.carlberg@sweco.se. Vi ber Er inkomma skriftligen med eventuella synpunkter på projektet senast den 18 september 2015. Skriftliga synpunkter skickas till: Sweco Energuide AB Att. Johnny Carlberg Box 34044 100 26 Stockholm eller via e-post till johnny.carlberg@sweco.se Med vänlig hälsning, Eva Olsson Vattenfall Eldistribution AB, Tillstånd och Rättigheter 5
Bilagor: Bilaga 1 Översiktskarta med alternativa sträckningar Bilaga 2 Karta visande berörda miljö- och markanvändningsintressen Detta samrådsunderlag med tillhörande bilagor finns tillgängligt på www.vattenfalleldistribution.se/samrad 6