M Ö TESAN T E C K N I N G A R 2016-06-16 1 (11) Kopia: Enligt förteckning i slutet av dokumentet Möte i Samverkansgrupp SKL - Lantmäteriet Tid: Tisdag 24 maj kl. 13:00 till onsdag 25 maj kl. 15:00 Plats: Närvarande: Frånvarande Vår Gård, Saltsjöbaden Marianne Leckström, SKL Peter Haglund, SKL Martina Olsson, Lunds kommun (repr. KLM) Lars Robertsson, Borlänge kommun Pär Hedén, Lantmäteriet, Geodata Anders Sandin, Lantmäteriet, Geodata Anders Lundquist, Lantmäteriet, Fastighetsbildning Ulf Eriksson, Lantmäteriet, Geodata Göran Carlsson, Lantmäteriet, Fastighetsbildning Peter Nylén, Lantmäteriet, Geodata Lars Malmestål, Järfälla kommun (repr. KFF) Från 15:00 dag 1 Endast dag 2, ordf. Endast dag 1, ordf. Sekreterare 1 Inledning och dagordning Anders Lundquist hälsade som ordförande under dag 1 välkommen till mötet på Vår Gård och dagordningen kompletterades med en övriga fråga. 2 Föregående minnesanteckningar Godkändes med det tillägget att vi under detta möte ska tillsätta en arbetsgrupp som arbetar med ett nytt ramavtal. 3 Lägesrapporter KFF-projektet Göran Carlsson Arbetet i projektet fortsätter med sista styrgrupp och slutredovisning i juni då själva projektet avslutas. Det gemensamma arbetet fortsätter i höst och målet är att börja teckna nya KFF-avtal i oktober. Det som återstår är bl.a: - Komplettering av handläggningsprocess efter externremiss - Kontakter med systemleverantörerna när det gäller överföringsformatet DFU-Shape (registerkarte-shape) - Komma överens om leveranstid Ulf Eriksson Lantmäteriet Division Geodata E-post: ulf.eriksson@lm.se Mobil: 070-665 32 42
L a n t m ä t e r i e t 2016-06-16 2 - Utforma kompetens- och kvalitetskraven samt utbildningen för KFF - Etablering av KFF-forum Enhetlig handläggningsprocess på externremiss Sammanfattning av kommunernas svar på externremissen Överlag positivt, men det kom in ett antal konkreta synpunkter som innebär att förslaget kommer att justeras, bl.a: - Beskrivningen av KFF-arbetsprocessen, detaljnivå - Leveranstid - Plantolkning, analog eller digital plan - Synpunkter på inga cirkelbågar vid leveranser - Övergångsfrågor - kompetenskrav innan utbildning - format innan DFU- Shape är infört - tillhandahållande av Geovy m.m. - processbeskrivning och handledning utvecklas succesivt Ställningstaganden av Samverkansgrupp SKL-LM Arbetsprocess - Integrerad nivå skjuts på framtiden - DFU-Shape ska användas som inleveransformat - Återföring via registerkarte-gml möjligt Avtal - Tillgång till Geovy, FR-webb, Arken är klart Leveranstider - Ej överens idag, tas i styrgruppen, inte i detta forum Kompetenskrav - Krav på diplomering utreds vidare, berör SLM och KLM också Övergång till nytt avtal - Projektet lägger fast hur övergång sker successivt, bl.a. utifrån när DFU-Shape kan införas
L a n t m ä t e r i e t 2016-06-16 3 Utvecklingsuppdrag Smartare samhällsbyggnadsprocess Arbetet pågår för full med Fas I som ska rapporteras den 1 augusti då Fas II ska ta vid. Fas I drivs av Lantmäteriet UIT, men även Boverket och SKL deltar, ett antal workshops har genomförts, information på olika seminarier samt träffar och intervjuer med berörda aktörer i samhällsbyggnadsprocessen, både offentliga och privata. För Fas II kommer ansvaret att tas över av division Geodata på Lantmäteriet. Kommentarer från Samverkansgrupp SKL-LM Hur kommer KLM och division Fastighetsbildning in i arbetet? Vad ska göras? Viktigt att hitta de rätta insatsområdena, uppdraget är bara på två år. Detaljplan, Fastighetsbildning och Bygglov är tre processer, kanske vore bra om man slog ihop de tre till en gemensam process. Tekniken är inget problem, jämfört med att få till en fungerande samverkan i de olika processerna och vid överlämningarna. Inga kommuner är ännu utsedda att ingå i Fas II, behövs personer från KLM, Bygg, Plan etc. Kanske ska uppdraget i Fas II ta fram en organisation för att digitalisera alla detaljplaner i landet. En nationell digital planbas skulle vara en viktig del i att utveckla samhällsbyggnadsprocessen. - Se hur Riges gjort, använd den standard som finns för detaljplaner. Detta uppdrag är till många delar nya områden för Lantmäteriet, viktigt att samarbeta med kommunerna och den privata sektorn. Öppna geodata Erfarenheter av redan öppnade geodata Peter Nyhlén - Åtgärderna som gjorts har gått bra - En del lösningar skapades av tidsbrist, användarbehoven behöver tas omhand i nästa steg - Öppna data kräver engagemang från många, ofta redan hårt engagerade resurser, prioritering är nödvändigt - Undvik lansering vid hel- och halvårsskifte Kostnadsanalys till budgetunderlaget Lantmäteriet föreslår även här att anslagsfinansiera de geodata som ingått i Lantmäteriets tidigare framställan om öppna geodata, samt komplettera med fastighetsgräns och fastighetsbeteckning. En skillnad är att denna gång utgår Lantmäteriet från den kostnad man har för uppdatering och lagring samt övrig förvaltning, inte som tidigare enbart beräknade intäktsminskningar.
L a n t m ä t e r i e t 2016-06-16 4 Det ökade anslagsbehovet för åtgärder uppgår då till ca 150 mkr/år under perioden 2017-2019. Regleringsbrevsuppdraget - pågående aktiviteter Workshops med Geodatarådet Analys av erfarenheter kring det vi gjort hittills Analys av statistik Kostnader Enkätundersökning Faktainhämtning och analys samt nordiska erfarenheter Examensarbete Intervju med användare Forskningsstudie ULI - Samhällsekonomisk effekt av öppna geodata Även detta är ett arbete som till viss del ingår i uppdraget ovan, här har Lantmäteriet gått in som huvudfinansiär till den studie som ULI initierat och ska utföras av en forskare på Stockholms universitet. Minecraft Minecraft har fått en enorm uppmärksamhet medialt som Lantmäteriet ser positivt på för att öka intresset för geodata i samhället. Öka och bredda användningen Argument för mer öppna geodata Ny ung målgrupp framtida användare av geodata Positiv PR för Lantmäteriet För att stödja och uppmuntra till kreativitet, dialog och utveckling kopplat till samhällsbyggande och visualisering av andra relaterade myndighetsdata tar nu Lantmäteriet ytterligare ett steg och tillgängliggör geodata för Minecraft med 1 m upplösning inom fyra utpekade områden i Sverige innan sommaren. Kiruna (stadsomvandlingen, tävlingsområde för Future city) Gävle (GIS-kluster, projekt i skolan, kommunen intresserad) Östergötland (testområde för nationella 3D-modellen) Gotland (samarbete RAÄ, spelutveckling på Campus Gotland) Samverkan Svensk geoprocess Pär H, Marianne L Genomgång av läget i maj 2016 för projektet och fortsatt samverkan. Projektet Svensk geoprocess Enhetliga specifikationer - Specifikationer och samverkansprocesser i v1.0 från alla 9 teamuppdrag
L a n t m ä t e r i e t 2016-06-16 5 Enhetliga referenssystem - 282 kommuner har infört SWEREF 99-200 har infört RH 2000 arbetet fullföljs tills alla är klara (2018) Uppdragen Mätningsanvisningar och Datautbytesmodeller - Kvalitetssäkra och testa - specifikationer och modeller Samarbete Nyköpings kommun - Pilotkommun ska införa några av specifikationerna i höst Mottagarna Samverkan Svensk geoprocess - Tar över ansvaret för att förvalta och vidareutveckla resultaten samt att stödja och påskynda införandet Projektet avslutas 30 juni 2016 - Slutredovisning till Regeringskansliet Samverkan Svensk geoprocess Har Lantmäteriets samordningsroll inom geodataområdet som nav och är väl integrerad i ordinarie verksamheter inom berörda organisationer är ingen ny fristående organisation. Mål/aktiviteter/budget ska ingå i division Geodatas/enheternas ROS/teamuppdrag Utgörs av ett nätverk med personer från Lantmäteriet, kommunerna och övriga berörda, vilka har den kompetens och de erfarenheter som arbetet kräver. Bemanningen ska göras utifrån beslutade mål/aktiviteter Utförs i årsvisa uppdrag med mål överenskomna i samverkan som anger vilka förändringar som ska åstadkommas, t.ex. avseende Verksamhet, Geodata, Avgifter, Produkter och/eller IT. Årsplanerna klara i version 0.9 för hösten och för 2017 ansvariga tar emot senast 30/9 Kommentarer från Samverkansgrupp SKL-LM Nyköping pilot i höst och Lantmäteriet kommer att hjälpa till med resurser, avtal skrivet. Viktigt med koppling mellan Mätanvisningar Svensk geoprocess och HMK, får ej skilja i anvisningar och mätmetoder. Gäller även den enhetliga arbetsprocess som tas fram för KFF. Implementation av specifikationer och processer på Lantmäteriet är en framgångsfaktor för att även kommunerna ska implementera. Svensk geoprocess kommer att ingå i nya samverkansmodellen mellan Lantmäteriet och SKL/kommunerna (nya kommunavtal) Olyckligt att samarbetet mellan Lantmäteriet och kommunerna i Stockholms län för gemensam upphandling av flygfotografering
L a n t m ä t e r i e t 2016-06-16 6 under 2017 inte kunde genomföras i planerad omfattning. Anledningen är resursbrist p.g.a. sjukdom och föräldraledighet, nu kommer det, i det här fallet, endast att bli ett stöd från Lantmäteriet när det gäller själva upphandlingen. Organisation Samverkan Svensk geoprocess Samverkansgruppen diskuterade hur organisationen av Samverkan Svensk geoprocess ska se ut efter att projektet avslutas vid halvårsskiftet, 30 juni 2016. Sista styrgruppsmöte den 9 juni 2016. Viktigt att det efter 30/6 kommer att finnas ett ledningskontor liknande den projektledning som funnits under projekttiden. - Pär svarade att tanken är att projektledningen till viss del kommer att ha kvar liknande arbetsuppgifter under hösten samtidigt som det kan bli aktuellt med nya personer. Styrgruppen behöver inte finnas kvar efter halvårsskiftet utan det naturliga är att Samverkansgrupp SKL-LM tar över som styrgrupp för övergripande styr- och beslutsfrågor. Den löpande styrningen av Samverkan Svensk geoprocess sker i nya uppdragsledningen med personer från både Lantmäteriet ( linjen ) och kommunerna, se bild nästa sida. Finansiering av de kommunpersoner som ingår i ledningen av Samverkan Svensk geoprocess och där representerar alla kommuner är inte klart för 2017 och framåt. Anm: Fortsatt finansiering av de som deltar under hösten 2016 sker på samma sätt som i projektet. Kommunala bemanningen i Samverkan Svensk geoprocess skulle kunna användas även för utvecklingsuppdrag Smartare samhällsbyggnadsprocess BESLUT Samverkansgrupp SKL-LM beslutade om organisationen för det fortsatta gemensamma arbetet inom Svensk geoprocess Se beslutad övergripande organisationsmodell på nästa sida.
L a n t m ä t e r i e t 2016-06-16 7 Organisation - Samverkan Svensk geoprocess Version 2016-05-25 Samverkansgrupp SKL-LM Styrgrupp Samverkan Svensk geoprocess Uppdragsledning Samverkan Svensk geoprocess - Ansvarig och ordförande, Lantmäteriet (LM) - Uppdragsledare Bild och Höjd, LM - Uppdragsledare Topografiska data, LM - Uppdragsledare Geodetisk infrastruktur, LM - Kommunrepresentanter (minst 2 personer) - Representant från Ledningskontoret Ledningskontoret Samverkan Svensk geoprocess, LM Samverkan Bild och Höjd Uppdragsledare, LM Arbetsgrupp Operativ uppdragsledare, LM Samverkansansvarig kommun Övriga - Kommun och LM Samverkan Topografiska data Uppdragsledare, LM Arbetsgrupp Operativ uppdragsledare, LM Samverkansansvarig kommun Övriga - Kommun och LM Samverkan Geodetisk infrastruktur Uppdragsledare, LM Arbetsgrupp Operativ uppdragsledare, LM Samverkansansvarig kommun Övriga - Kommun och LM - Kommunikationsansvarig, LM - Kvalitetsansvarig specifikationer, LM - Ansvariga ES-teamet, LM och SKL/Kn - Ansvarig ERS-teamet, LM Mer information om Svensk geoprocess finns på hemsidan: http://www.lantmateriet.se/svenskgeoprocess/
L a n t m ä t e r i e t 2016-06-16 8 Ny samverkansmodell LM SKL/kommunerna Avtalsgruppen fortsätter arbetet i både huvudgruppen och de underliggande grupperna med att ta fram resp. ersättare till dagens ABT-, NDRK- resp. DRK-avtal. Målet är att vid mötet i Samverkansgrupp SKL-LM den 30/9 redovisa förslag till nya normalavtal, inkl. ersättningsmodell. Det som återstår är bl.a. att mer i detalj titta på hur ersättningarna från de nya avtalen påverkar kommunerna. Viktigt att få till en lösning som utifrån de nya kvalitetsparametrarna ställer lite andra krav på kommuner, men samtidigt inte ger kommunerna för stor sänkning av ersättningarna under en övergångsperiod. Tanken är ju att de flesta efter en tid ska ha anpassat sin verksamhet till de nya kvalitetsparametrarna. Nytt ramavtal Marianne Leckström och Pär Hedén utsågs att ansvara för att arbetet med ett nytt ramavtal kommer igång efter sommaren. Lantmäteriet har en mall framtagen för ramöverenskommelser med andra myndigheter. 4 Nytt från resp. organisation SKL Bemanningen är nu klar på enheten Infrastruktur och fastighet Inom vissa områden är SKL med och betalar extra till utvecklingsprojekt, senast aktuellt för fastighetsförvaltning. Inom vårt område hade vi tidigare det s.k. SAM-projektet. Övriga frågor som är aktuella inom vårt område är översyn av de flygplatser som finansieras av kommunerna, staten har endast de större. Även bredbandsutbyggnaden är fortfarande en stor fråga, kommunal finansiering eller privata aktörer. Målet för utbyggnad var tidigare 90% av landet nu 100%. Lantmäteriet Division Fastighetsbildning E-ansökan av förrättning, är enligt projektledaren i stort klart för att öppna upp, tyvärr är det en EU-säkerhetsfråga som styr om digital signatur ska få användas. En väg in, testas av SLM i norra Sverige där alla ansökningar går via kontoret i Härnösand som gör viss administration och en första bedömning av ärendet innan det fördelas vidare. Målet är att införa för hela landet från mars 2017 med Gävle som huvudort.
L a n t m ä t e r i e t 2016-06-16 9 Produktionsutjämning, behövs och är nödvändigt, men fortfarande ej helt klara rutiner. Blir bättre och bättre, bl.a. jämnare ärendetider över landet. Kompetensförsörjning, det som är på gång är utbildningen av förrättningsassistenter och vidareutbildning av jurister som läst fastighetsrätt. Ett problem är att färre Lantmätare utbildas, speciellt på KTH. Division Geodata Lantmäteriet strategiska plan, arbete pågår för fullt och planen som sträcker sig från 2017 till 2020 ska beslutas av Lantmäteriets styrelse i juni och presenteras för all personal vid medarbetardagen den 26 augusti. Division Geodatas del i planen kommer till stor del att bygga på den nya Geodatastrategin. Nya Geodatastrategin, i Lantmäteriets regleringsbrev för 2016 finns uppdraget att tillsammans med Geodatarådet ta fram en ny nationell geodatastrategi. Den nya geodatastrategins vision och mål lägger en god grund för Lantmäteriets samordningsuppdrag på geodataområdet och för prioriterad myndighetssamverkan och utveckling under perioden 2016-2020. Lantmäteriet och Geodatarådet har därför valt att fokusera på hur geodata kan bidra med lösningar på ett urval särskilt viktiga framtida samhällsutmaningar: - Innovation och tillväxt - Digitaliseringen av offentlig förvaltning - En effektivare samhällsbyggnadsprocess - Klimatanpassning och miljö - Försvar, samhällsskydd och beredskap Den nya Geodatastrategin har under våren varit ute på extern remiss och kommer i mitten av juni att skickas in till Regeringen. Geodatasekretariatet, En översyn av Lantmäteriets samordningsroll och Geodatasekretariates roll har genomförts och den förändrade organisationen börjar gälla fr.o.m. den 1 juni 2016. Målet med översynen var att göra samtliga enheter på division Geodata delaktiga i geodatasamordningen och att varje enhet ska ta ansvar för samordningen utifrån sin verksamhet. Givetvis kommer Lantmäteriet också att ha en ordnad beredning och dialog i relation till departementen och övriga intressenter. Arken och Historiska kartor Förvaltning och tillhandahållande av historiska kartor och uppgifter
L a n t m ä t e r i e t 2016-06-16 10 i Arken kommer från den 1/9 att tas över av Marknadsenheten på division Geodata från division Fastighetsbildning Ortrnamnsmyndigheten Annette Torensjö som ansvarat för Ortnamnsmyndigheten på Lantmäteriet har nu att slutat definitivt efter sin tjänsledighet för att arbete på Institutet för språk och folkminnen i Uppsala. 5 Övriga frågor Lägenhetsregistret Riksdagen sa den 27 april ja till regeringens förslag att det finns ett behov av att effektivisera uppdatering av lägenhetsregistret. Uppgifterna i den officiella statistiken får dock inte föras samman med andra uppgifter i syfte att identifiera en enskild person. Lagändringen innebär att det blir mer effektivt att uppdatera lägenhetsregistret något som är viktigt för samhällsplaneringen och i forskningssyfte. Lantmäteriet är ansvarigt för registret och kommuner är skyldiga att föra in, ändra och ta bort uppgifter. Innebär också att Lantmäteriet får större möjligheter att lämna ut uppgifter på medier för automatiserad behandling, gäller endast när de här uppgifterna lämnas till kommuner. Lagändringen börjar gälla den 1 juli 2016. Bildförsörjningsprogrammet Arbete pågår med att ta fram ett nytt långsiktigt bildförsörjningsprogram där även laserskanning ska ingå, det nuvarande var ett treårigt program. Man kommer från Lantmäteriet att gå ut med en enkät till externa intressenter innan sommaren och i höst intervjuer med de viktigaste intressenterna, bl.a. ett antal kommuner. De regionala Geodatasamordnarna kommer också att användas för att ta in synpunkter från kommunerna. 6 Kommunikation Lantmäteriets hemsida om Samverkansgrupp SKL-LM
L a n t m ä t e r i e t 2016-06-16 11 7 Höstens möten Fredag 30 september kl. 10:00 15:00 på SKL, Stockholm Huvudpunkt - Utvecklingsuppdrag Smartare samhällsbyggnadsprocess Tisdag 25 oktober kl. 13:00 15:00 Huvudpunkt: - Uppföljning Samverkan Svensk geoprocess Telefonmöte (Skype/Lync) Fredag 16 december kl. 10:00 15:00 på SKL, Stockholm Huvudpunkt: Beslut Ny samverkansmodell LM- SKL/kommunerna (nya avtal) Kopia till Närvarande Frånvarande