Möte i Samverkansgrupp SKL - Lantmäteriet

Transkript

1 M I N N E S A N T E C K N I N G A R (7) Kopia: Enligt förteckning i slutet av dokumentet Möte i Samverkansgrupp SKL - Lantmäteriet Tid: Torsdag 20 september kl. 10:00 15:00 Plats: Närvarande: Frånvarande SKL, Stockholm Peter Haglund, SKL Marianne Leckström, SKL Lars Malmestål, SKL Martina Olsson, Lunds kommun (repr. KLM) Lars Robertsson, Borlänge kommun Tove Elvelid, Lantmäteriet, Fastighetsbildning Anders Sandin, Lantmäteriet, Geodata Pär Hedén, Lantmäteriet, Geodata Gunnar Ersbo, Lantmäteriet, Fastighetsbildning Ulf Eriksson, Lantmäteriet, Geodata Ann-Sofie Eriksson, SKL Marika Ström, Lantmäteriet Geodata ordförande sekreterare 1. Inledning och föregående minnesanteckningar Tove hälsade välkommen till dagens möte och vi gick igenom föregående minnesanteckningar. De flesta punkter återkommer under dagens möte. - När det gäller Lantmäteriets tillsynsroll så informerar Tove kort och vi får återkomma till om vi behöver ta upp frågan igen och bjuda in Tomas Öhrn. - Öppna data på Lantmäteriet, fortfarande inget besked från regeringen. Föregående minnesanteckningar godkändes därmed. 2. Strategisk samverkansdialog LM SKL/kommunerna Strategisk samverkansdialog är huvudpunkt vid dagens möte. Arbetet har fortsatt i en mindre grupp efter att Lantmäteriet bjöd in KLM-kommunerna till möte i Gävle den 26 juni för information och dialog. I gruppen som ansvarar för fortsatt arbete ingår Tove och Anders från Lantmäteriet samt Peter och Ann-Sofie från SKL. Målet är att ta fram dokumentation och ett förslag att besluta om efter årsskiftet, i underlag för beslut ska bl.a. ingå ett ett övergripande ramavtal/avsiktsförklaring för framtida samverkan. Ulf Eriksson Lantmäteriet Division Geodata E-post: ulf.eriksson@lm.se Mobil:

2 L a n t m ä t e r i e t Vid dagens möte diskuterade vi fortsatt samverkan utifrån i dessa punkter: Plan framåt hur ska utvecklingsarbetet planeras Framtida samverkansavtal Samverkansformer huvudgrupp och stödjande och beredande undergrupper Ekonomiska regleringar/avtal (avtalsarbete) Hur bäst ta stöd i redan existerande externa forum. Kommentarer under den efterföljande diskussionen: Gunilla Glasare SKL och Susanne Ås Sivborg Lantmäteriet vill ha ett förslag att besluta om, en samverkansöverenskommelse som både beskriver hur en övergripande samverkan och det mer vardagliga (löpande) samarbetet ska gå till. En samverkansöverenskommelse ska övergripande beskriva vilket som är syftet med vår samverkan och inom vilka verksamhetsområden vi ska samverka. Ska vara öppet, allmängiltigt och långsiktigt, men även innehålla de utmaningar vi ser framåt. Speciellt viktigt att tydliggöra vikten av vår samverkan för en digitalisering av samhällsbyggnadsprocessen. Tydliggöra för våra departement varför vi behöver ett samverkansavtal. Samverkan ska innehålla Lantmäteriets samverkan både med SKL och med samtliga 290 kommuner. Lantmäteriet planerar att bjuda in samtliga 290 kommuner för en fortsatt dialog med utgångspunkt från mötet med KLM-kommunerna den 26 juni. Förslag på datum är 8 november, men kommunsidan tyckte det var för tidigt och nytt bestämt datum blir måndag 3 december i Stockholm. Inbjudan går ut inom kort. En övergripande samverkansgrupp ska ta upp frågor inom alla verksamhetsområden, ej speciella forum för olika områden. Däremot kan det tillsättas under- eller beredningsgrupper för olika frågor. Minska antalet avtal mellan Lantmäteriet och kommunerna, idag alldeles för många inom samma verksamhetsområden. - Ett förslag, samlat avtal med typ-kommuner, t.ex. KLM, KFF etc. Svenskt Lantmäteri, bra dokument som togs fram gemensamt, mycket gäller fortfarande, men det behöver uppdateras så alla kan stå för det. En viktig del även i kommande avtalsdiskussion är ersättning till kommunerna för uppdatering av nationella baser och tillgängliggörande i nationella plattformen. Gäller även när större del av Lantmäteriets geodata blir öppna. Anm: Ersättning till kommunerna finns med i LM:s äskande till Regeringen.

3 L a n t m ä t e r i e t Sammanfattning och slutsatser Samverkansavtalet Datum för när arbetet ska vara klart är viktigt, vi bestämde att ett skriftligt utkast till nytt ramavtal/avsiktsförklaring ska finnas till nästa möte i Samverkansgrupp SKL-LM den 14 december. Första utkast tas fram av Peter Haglund, Ann-Sofie Eriksson, Tove Elvelid och Anders Sandin. - Utgå från den avsiktsförklaring som påbörjades hösten Samverkansgrupp SKL-LM ska vara robust (intakt) över tid. - Vid behov förstärkas med under- och/eller beredande grupper. - Kontinuerlig översyn efter behov. Möte med 290 kommuner Möte med alla 290 kommuner ska genomföras den 3 december. - Utgå från dagens samverkan och det som kom fram vid mötet med KLM den 26 juni. Förädla utifrån det och dagens samverkan. Fortsatt arbete inför 3 december. Starta ett gemensamt arbete för föredelser och förädling av dagens samverkan samt program m.m. Lantmäteriets bemanning blir personer från den interna grupp som arbetat under våren med en intern PM och från SKL/kommunerna fick Peter i uppgift att utse tre personer. Det gemensamma arbetet inför mötet 3/12 ska ta upp dessa punkter: - Upplägg och syfte - Gemensamt arbete - Beskriva förflyttningen - Utkomst från mötet - Administrativa frågor; lokal, program, inspelning av mötet etc. Kommunikation Viktigt att kommunicera det som kommer fram när det gäller ny samverkansmodell mellan Lantmäteriet och SKL/kommunerna. Förslag att i så stor utsträckning som möjligt använda existerande forum där kommunerna redan deltar. För att få ut information till alla kommuner krävs regionala träffar, många kommuner deltar inte på nationalla träffar/seminarier. Behövs regionla träffar liknande de som i höst och i vår körs kring kompetenssatsning för digital samhällsbyggnadsprocess. - Kanske kan viss information ske under dessa träffar? En fortsatt regional dialog mellan de regionala Geodatasamordnarna, personer från Fastighetsbildningen och kommunerna är viktigt.

4 L a n t m ä t e r i e t Lägesrapporter Digitalt först Pär redovisade läget för Lantmäteriets regeringsuppdrag kopplat till, Geodatarådets handlingsplan utifrån ett bildspel som efter mötet skickades till Samverkansgrupp SKL-LM. Regeringsuppdraget Digitalt först (2) som handlar om lösningar för nationellt tillgängliggörande av all geodata inom samhällsbyggnadsprocessen och ett nationellt tillhandahållande av detaljplaner kommer att genomföras inom fokusområde 1 5 i Geodatarådets handlingsplan. För ett nationellt tillhandahållande av detaljplaner har ett s.k. Proof of Concept (PoC) startas som ska vara klar till årsskiftet. Kompetenssatsningsuppdraget om digitaliseringens möjligheter i planoch byggprocessen ingår också i Geodatarådets handlingsplan som fokusområde 6. Här planeras ett 20-tal workshops i höst och i vår med början 3 oktober. Inbjudna är i första hand kommuner, se inbjudan här. Föreskriftsrätt Grundkarta, Lantmäteriet har fått i uppdrag att ta fram innehåll och utseende för de geodata som ska ingå i föreskriftsrätten. Kommer att genomföras inom fokusområde 3 i Geodatarådets handlingsplan, ansvarig Magnus Konnskog Lantmäteriet. Där ingår också fortsatt arbete med specifikationer och implementering av Svensk geoprocess samt 3D och relationen GIS-BIM. Grunddatauppdraget, ingående myndigheter förutom Lantmäteriet är Bolagsverket och Skatteverket, går ut på att skapa en säker och effektiv tillgång till all grunddata, genom att bl.a. tydliggöra ansvaret och öka standardiseringen. Viktigt att tydliggöra att det inte bara handlar om geodata, utan även bl.a. person- och företagsuppgifter. Gemensam styrning för regeringsuppdragen och aktiviteterna i Geodatarådets handlingsplan har etablerats. Lantmäteriets ledningsgrupp är styrgrupp för regeringsuppdragen och Geodatarådet är strategisk styrgrupp för handlingsplanen. Därutöver finns två operativa styrgrupper, en för regeringsuppdragen och en för Geodatarådets handlingsplan. Fler myndigheter är intresserade att delta i Geodatarådet, Boverket är ny medlem och Försvarsmakten, SGI och Rymdstyrelsen har begärt inträde. Det är regeringen som avgör antalet medlemmar i Geodatarådet. Kommunavtal ABT Förlängning av gällande avtal skickas ut under v.39 till alla 290 kommuner. Förlängningen gäller för två år, 2019 och Uppsägningstid 6 månader för bägge parter.

5 L a n t m ä t e r i e t Kvalitetsavtal KLM Avtalstecknande påbörjas under oktober. Avtalstiden är med en uppsägningstid om 6 månader. Utvärdering under hösten Det ensidiga avtalet från Lantmäteriet för 2018 är uppsagt till DRK-avtal ( SLM-kommuner ) Avtalstecknande pågår och hittills har sju nya avtal tecknats. KFF-avtal Läget 1/9 är att 57 nya avtal har tecknats och 9 avtal är på gång. - Avtal om förrättningskarta tecknats för Järfälla, Kungälv och Sigtuna Fortfarande är det 15 gamla avtal som gäller. Av dessa kommer 3-4 ej att förlängas. Arbete pågår med att teckna avtal med fyra nya kommuner som ej haft KFF-avtal tidigare, Borgholm, Hultsfred, Vetlanda och Östhammar. Utbildningsmaterialet ska testas under oktober och de första ska kunna gå utbildningen under november-december. Är samma utbildning som utgör steg 1 i DRK-avtalet. Även KLM kommer att erbjudas utbildningen. Serviceavtal KLM - Lantmäteriet På Lantmäteriet har avtalet setts över internt och rapporterats till ledningsgrupp Fastighetsbildning. Gunnars Ersbo har fått i uppdrag att föra en dialog med KLM under oktober, även jurister deltar Gäller att utreda vad som står i nuvarande avtal och vad som ska ingå i ett nytt. Avtalet handlar om både samverkan och köp av tjänster. Frågan kommer upp på KLM-styrgrupp 16 oktober. Förutom Serviceavtalet finns ett antal andra avtal mellan Lantmäteriet och enskilda kommuner, både KLM och övriga, som behöver ses över. 4. Nytt från resp. organisation SKL Politiska läget som vi har just nu påverkar även SKL, men tillsättningar i SKLs politiska beredningsgrupper och styrelse sker först i vår. Lantmäteriet Geodata Sommarens bränder har visat på ett stort behov av geodata och GIS, i Gävleborgs län fick Lantmäteriet efter förfrågan till Försvarsmakten möjlighet att använda den geocell som är framtagen för i första hand internationella insatser. Geocellen ska ingå i en krisstab och ge tillgång till GIS-resurser och geodata. Där finns datorer och möjlighet att skriva ut i större format samt tillgång till Lantmäteriets geodata som Lantmäteriet har tillgång samt givetvis GIS-kunniga personer från Lantmäteriet för analyser och prognoser dygnet runt. I samband med andra, mindre, bänder har kommunerna varit den GISresurs som använts med bra resultat, t.ex. i Kristinehamn och Älvdalen.

6 L a n t m ä t e r i e t Efter bränderna har Lantmäteriet fått förfrågan att hjälpa de drabbade skogsägarna med bl.a. utsättning av rågångar. Extra stort behov i Kårböle-området med många privata skogsägare. Inget klart än, men Lantmäteriet har sökt medel på samma sätt som vid Sala-branden. Efter sommarens bränder har det diskuterats att det även bör finnas en geocell för civila kriser nationellt. Pågår en utredning om hur den ska sättas upp och vem som ska vara ansvarig, MSB eller Lantmäteriet. Länk till MSB:s rapport efter bränderna i sommar: 3%a4rkt%20kapacitet%20rapport.pdf Fastighetsbildning - Rapporten efter tertial 2 visar att det börjat vända när det gäller ärende-genomströmningen, kortare handläggningstider men fortfarande inte i enlighet med samhällets förväntningar. Bredband och nybyggnation är prioriterat och där är handläggningstiderna de förväntade. - Regleringsbrevsuppdrag. Från årsskiftet kommer mätningarna av fastighetsbildningsverksamheten att ske utifrån sju olika kundbehov. - Tillsynsuppdraget. Intern utredning tillsatt för att skapa en tydligare roll för Lantmäteriet. Tanken är att beskriva hur tillsyn ska se ut i framtiden, utredningen sker i dialog med KLM. - Kommunsidan menar att det borde ske en tillsyn där KLM kontinuerlig lämnar underlag. Viktigt att mäta nyttan i verkligheten ej bara för statistiken. Tillsynsuppdraget tas upp på KLM-styrgrupp 16 oktober - Nytt handläggningsstöd. Arbetet påbörjat, möte med KLM 21/9. - Ny ledningsstruktur. Från 1 oktober inför division Fastighetsbildning en mer verksamhetsnära ledningsstruktur. Rollen som regionchef tas bort och de 11 enhetscheferna ingår i ledningsgruppen och rapporterar direkt till Tove. - Nya ärenden, inströmningen av nya ärenden minskar även för SLM, i första hand är det nybyggnation bostad som minskar. Det positiva är att det ger mer tid till till kvalitetsarbete i FR inkl. DRK. Samtidigt påverkar det intäktern för fastighetsinformation negativt för Lantmäteriet. Varit en negativ trend senaste året, beroende av minskat byggande och ökade amorteringskrav. 5. Övriga frågor SLM upphandlar förrättningsförberedelser Avtal med privata aktörer är på gång, upphandlingen är i sitt slutskede. Kommer att bli avtal som omfattar både företaget och krav på de personer

7 L a n t m ä t e r i e t som ska utföra mätningarna. Handlar i första hand om förrättningar som kräver mycket mätning (bl.a. s.k. planslakt ) och inte de förrättningar som kräver fastighetsrättsliga kunskaper. 6. Kommunikation Information till alla kommuner från pågående arbete om ny samverkansmodell och de nya kommunavtalen kommer inom kort i ett nyhetsbrev från SKL (Marianne). Justerade minnesanteckningar läggs ut på Lantmäteriets hemsida. 7. Nästa möte Fredag 14 december kl. 10:00 15:00 på SKL, Stockholm Kopia till: Närvarande och Frånvarande