Möte i Samverkansgrupp SKL - Lantmäteriet

Transkript

1 M Ö TESAN T E C K N I N G A R (7) Kopia: Enligt förteckning i slutet av dokumentet Möte i Samverkansgrupp SKL - Lantmäteriet Tid: Fredag 16 december kl. 10:00 15:00 Plats: Närvarande: Frånvarande SKL, Stockholm Marianne Leckström, SKL Peter Haglund, SKL Lars Malmestål, Järfälla kommun (repr. KFF) Lars Robertsson, Borlänge kommun Anders Sandin, Lantmäteriet, Geodata Pär Hedén, Lantmäteriet, Geodata Anders Lundquist, Lantmäteriet, Fastighetsbildning Ulf Eriksson, Lantmäteriet, Geodata Göran Carlsson, Lantmäteriet, Fastighetsbildning Peter Nylén, Lantmäteriet, Geodata Martina Olsson, Lunds kommun (repr. KLM) Ordförande Sekreterare 1 Inledning och agenda Anders Lundquist hälsade välkommen till mötet. Agenda gicks igenom och vissa ändringar i ordningen gjordes. 2 Föregående minnesanteckningar Godkändes 3 KFF-projektet Presentation av Göran tillsammans med Lars M och Marianne om KFFprojektet, det nya KFF-normalavtalet, genomförande, beslutsgång etc. Det nya KFF-normalavtalet är uppdelat i tre delar: Själva avtalet om förrättningsförberedelser som undertecknas av resp. kommun. Här finns också specifika frågor för enskild kommun, bl.a. geografiskt område, leveranstid, förrättningskarta ABKFF som innehåller allmänna bestämmelser om kommunala förrättningsförberedelser Villkorsbilaga, för bl.a. användande av GeoVy, FR-webb och Arken Avtalet hänvisar till handläggningsrutiner vid KFF-medverkan (handläggningsprocess, handledning vid förrättningsförberedande Ulf Eriksson Lantmäteriet Division Geodata E-post: ulf.eriksson@lm.se Mobil:

2 L a n t m ä t e r i e t mätning, mätbeställning, mailavisering, fakturering och ett enhetligt överföringsformat) samt information om krav på kompetens, utbildning, KFF-områden redovisade i GeoVy. Uppföljning kommer att ske genom en årlig avstämning mellan KFF-forum i SKLs regi och Lantmäteriet samt regelbunden och enhetlig uppföljning av KFF-förrättningar för att bl.a. mäta kvalitet i förrättningar. Återstående arbete Redigera framtagna dokument, språklig redigering och tydlighet Så snart avtalet är påskrivet få ut gemensam information till kommuner och SLM från SKL och LM, viktigt eftersom fler gällande avtal redan har sagts upp av Lantmäteriet Lägga ut redan framtagen KFF-webbsida officiellt Färdigställa en gemensam checklista i punktform hur nya KFF-avtal tecknas mellan parterna Beslutsgång KFF-projektets styrgrupp överens om nytt KFF-avtal den 6/12 Samverkansgrupp LM-SKL ska godkänna nytt KFF-avtal den 16/12 Lantmäteriet beslutar om att tillämpa nytt KFF-avtal inkl. handläggningsrutiner, utbildning och överföringsformat Lantmäteriet och SKL undertecknar en överenskommelse om nytt KFFavtal inkl. handläggningsrutiner, utbildning och överföringsformat I samband med genomförande Utveckling av ett överföringsformat (kommunens systemutvecklare) Webbutbildning för kommunens KFF-ingenjörer Webbutbildning för förrättningslantmätare på SLM Fortsättningsutbildningar för utökade kunskaper Synpunkter vid dagens möte i Samverkansgrupp SKL-LM Lars R framförde att dagar är svårt att klara i Dalarna när de gör fastighetsutredningar i komplicerade ärenden och plantolkningar. Svar: Stäms av vid tecknade av KFF-avtal med berörda kommuner SKL framförde att det är viktigt att Lantmäteriet antar hela konceptet, d.v.s. inte bara avtalet. Innebär bl.a. att Lantmäteriet tar fram webbutbildning enligt förslag från projektet och att överföringsformatet är Registerkarte-GML, vilket systemleverantörer har informerats om. - Shape-format kan användas under en övergångstid.

3 L a n t m ä t e r i e t Måste finnas förståelse från båda parter att det kommer att ta tid att komma i gång med nya rutiner. Stort intresse från nuvarande KFFkommuner liksom nya kommuner att teckna KFF-avtal. Samverkansgrupp SKL-LM lägger fram förslaget till nytt KFF-avtal för beslut Undertecknande görs av avdelningschef Gunilla Glasare för SKL och t.f. divisionschef Ulrika Ekebjär för Lantmäteriet. 3.1 DRK-avtal, koppling till KFF Arbetsgruppen för nytt DRK-avtal har fortsatt arbetet utifrån den starka kopplingen mellan nytt KFF-avtal och nytt DRK-avtal. Enkät utskickad till kommunerna utifrån att: Utvecklat informationsutbyte av fastighetsindelningen för en gemensam nationell registerkarta kräver att kommunernas och Lantmäteriets DRK-baser är synkroniserade (golvläggning genomförd). Viktiga frågor är: - Hur många kommuner handlar det om? - Hur mycket resurser skulle det kräva? Enkäten är skickad till alla 251 icke KLM-kommuner och 145 kommuner har svarat, dvs. 58 %. Utifrån enkäten är skälet till att kommuner har egen registerkartebas att de har mer och bättre information än Lantmäteriet och därmed bättre kontroll på kvalitet och aktualitet samt möjlighet att ta fram egna kartprodukter. De flesta kommuner är intresserade av en gemensam nationell registerkartebas, men för genomförande krävs synkronisering (golvläggning) mellan Lantmäteriets och kommunens registerkarta. Ett krav från kommunerna är snabb återföring från Lantmäteriet av deras inskickade uppdateringar, bl.a. för att t.ex. grundkartor och nybyggnadskartor inte ska försenas. SKL framför att kommunerna behöver ersättning vid genomförandet av synkronisering av registerkartan. En engångsersättning från Lantmäteriet efter genomförd synkronisering finns med i förslaget till nytt DRK-avtal. Gemensam registerkarta med förbättrad kvalitet är viktigt för hela samhällsbyggnadsprocessen. Vi måste i Samverkansgrupp SKL-LM arbeta långsiktigt och tillsammans lyfta frågan till våra uppdragsgivare om den samhällsnytta som finns med förbättrad kvalitet och aktualitet i en gemensam nationell registerkarta.

4 L a n t m ä t e r i e t Svensk geoprocess Vid uppdragsledningen för Svensk geoprocess den 12/12 redovisades förslag till årsplaner för de tre samverkansområdena, Topografiska data, Bild och Höjd samt Geodetisk infrastruktur, beslut tas vid uppdragsledningens möte den 1 februari. Strategi för införande av Svensk geoprocess hos kommunerna redovisades. Regionala Geodatasamordnarna och de s.k. kommunexperterna ansvarar fram till att en kommun ska påbörja införandet, då tar Topografiska data på Lantmäteriet över och stödjer kommunen och dess systemleverantör under pågående införande. När kommunens införande är klart och verifierat är det den regionala Geodatasamordnaren som har den löpande kontakten med kommunen. Marknadsaktörsgruppen har en viktig roll inför och under kommunernas införanden. I gruppen ingår Lars Malmestål samt Ulrika Roos och Håkan Oscarsson Lantmäteriet, de ska utgöra en kommunikationskanal mellan Svensk geoprocess och marknadsaktörerna (systemleverantörerna). En annan viktig fråga som diskuterades var det angelägna behovet av en testmiljö för verifiering och test vid implementation av såväl geodataspecifikationerna som utbytesformatet via XML. En möjlighet som bör undersökas är att använda det Vinnovastödda innovationslabbet på Lantmäteriet. Frågan har blivit än tydligare i och med att pilotprojektet i Nyköping närmar sig slutet och dess systemleverantör Symetri anser sig klara, men hur kan vi verfiera att de implementerat på rätt sätt utan en verklig testmiljö? Lantmäteriets utvecklingsarbete diskuterades också, införandet av geodataspecifikationen för byggnad, adress och lägenhet är angelägen då vi har en väl fungerande och integrerad samverkan kring denna information. Lantmäteriet tittar nu på alternativa steg för detta införande Det innebär sannolikt ett stegvis införande under de kommande åren där det första steget inte innefattar uppdateringstjänster och datalager för att utbyta 3D-byggnader. Denna utveckling kräver för omfattande förändringar för att hinnas med under En farhåga SKL framför är att då kan Svensk geoprocess i sin helhet tappa tempo, gäller både införandet hos kommunerna och intresset från systemleverantörerna för systemanpassning och nyutveckling. De nya förutsättningarna måste tydliggöras av Lantmäteriet vid nästa möte i uppdragsledningen för Svensk geoprocess. Anm: Efter mötet har det klargjorts att de förändringar som har krävts på geodataspecifikationer och utbytescheman för Tema bild och höjd ska vara klara den 15/2.

5 L a n t m ä t e r i e t Utveckling av Tjänstebaserad uppdatering även för lägenhetsinformation kommer att vara klart senast under april månad. Ett önskemål från kommunerna och systemleverantörerna är att även Fastighetsinformation ska ingå i Svensk geoprocess, det 10:e temat. Ett förslag som diskuterades är att Registerkarte-GML ska utgöra det gemensamma överföringsformatet för den nationella registerkartan. Registerkarte-GML används av KLM redan idag och kommer att användas för KFF och övriga kommuner utifrån de nya KFF- och DRK-avtalen. Lantmäteriet kommer att köpa loss SIS-standarderna för geodataområdet för användning utan kostnad inom Sverige fr.o.m Anm: Vid division Geodatas ledningsmöte den 21 december beslutades att det är Tobias Lindholm, t.f. enhetschef på Geografiska information, som tar över efter Pär Hedén som ansvarig för Samverkan Svensk geoprocess. 5 Ny samverkansmodell LM och SKL/kommunerna Anders Sandin och Peter Haglund har träffats efter senaste mötet och deras förslag är att två principiellt olika alternativ ska belysas. - Avgiftsfritt Geodatautbyte mellan Lantmäteriet och Sveriges kommuner - Ersättning enligt modell C utifrån Avtalsgruppens tidigare förslag. Under januari och februari ska Lantmäteriet och SKL gemensamt titta på för- och nackdelar samt konsekvenser vid ett införande av de två modellerna. Därefter informell remissrunda och ett dialogmöte med kommunerna. Utkast till avtalsdokument för resp. alternativ tas fram för att ha ett enat förslag till beslut under april Frågan om ny samverkansmodell kommer att tas upp vid det planerade mötet i slutet av januari mellan SKL och Lantmäteriet på Gd-Vd-nivå. 6 Lägesrapport Utvecklingsuppdrag Smartare samhällsbyggnadsprocess Anders S redovisade läget för Lantmäteriet utvecklingsuppdrag. Fortfarande inte helt tydligt vad Lantmäteriets uppdrag omfattar, senast kom det två tilläggsuppdrag, ett till Lantmäteriet och ett till Boverket, är på beredning på departementet just nu. Är också väldigt många intressenter och initiativ i samhället inom området, bl.a. Smart Bulit Environment som startat 5 delprojekt under ledning av Elisabeth Argus, även Smarta städer är ett nytt projekt som fått pengar från Vinnova samt Boverkets projekt Får jag lov? Lantmäteriet ska tydliggöra vad som ska ingå i vårt utvecklingsuppdrag inom Digitalt först samt hur mycket vi klarar utifrån befintliga resurser.

6 L a n t m ä t e r i e t Nytt från resp. organisation SKL Vesna Jovic, tidigare kommundirektör på Huddinge kommun, är utsedd som ny vd på SKL efter Håkan Sörman. SKL har fått tillgång till en fastighet vid Tegelbacken dit de kommer att flytta om ca fyra år, lämnar då Hornsgatan. Lantmäteriet Information från division Fastighetsbildning Förrättningsverksamheten - Leveranstiderna har de senaste fem åren ökat för komplexa förrättningar från fem till femton veckor och för enklare förrättningar, som enlottsavstyckningar, med en till fem veckor. - Prioriterar förrättningar för nybyggnation av bostäder - Har minskat antalet äldre ärenden (äldre än fem år) från ca till de senaste två åren. - Har de senaste tre åren tappat 242 förrättningslantmätare (av 470). - Kommer att höja förrättningstaxan under Genomsnittlig höjning mot kund ca 4% - Större höjning för den lägsta B-taxan Fastighetsbildningen 2017 Fokusområde under 2017 är, Ökad ärendegenomströmning av förrättningsärenden, tillsatta åtgärder är bl.a: - En väg in - Fortsatt arbete med att utveckla arbetssätt och processer - Digitalisering och lagutveckling - Förändrat Naturvårdsuppdrag - Upphörande av ytterligare uppdragsverksamhet, i synnerhet mot privatpersoner, företag och föreningar Utredning om saktaxa - Beslut i regleringsbrevet för 2017; kompetensförsörjning och bredband Beslutet för KLM-ansökan från Höganäs och Ängelholm blev nej. Nyheter i Lantmäteriets ledning: - Anders Lundquist kommer att, efter drygt fyra år, lämna sin post som divisionschef för Fastighetsbildning för att i stället arbeta som ställföreträdande generaldirektör. - Ulrika Ekebjär, för närvarande regionchef inom divisionen, kommer att gå in som t.f. divisionschef. - Göran Carlsson kommer den 19 december att sluta på divisionen och börja på Mark- och miljödomstolen i Vänersborg som tekniskt råd.

7 L a n t m ä t e r i e t Information från division Geodata Personalförändringar För att lösa divisionens gemensamma uppgift och uppdrag, har följande förändringar gjorts. Peter Nyhlén kommer att lägga hela sin tid på Nationella Geodatastrategin och kommer att sluta som enhetschef för Marknadsenheten, hans ersättare blir Pär Hedén. T.f. enhetschef Geografisk information efter Pär blir Tobias Lindholm. När det gäller Digitalt först arbetar Malin Klintborg 100 % med uppdraget och t.f. enhetschef under perioden blir Peter Wengrud. Geodatastrategin Peter gick igenom den handlingsplan som tagits fram gemensamt av Geodatarådet för 2017 utifrån de fyra huvudmålen i strategin: Geodata är öppna - Geodata är användbara Geodata är tillgängliga - Samverkan är välutvecklad Punkten under Mål 2, Geodata är användbara, är viktig för kommunerna och diskuterades lite extra under mötet. Definiera vilka geodata från grundläggande nationell och kommunal kartläggning som bör vara basdata i den nationella infrastrukturen för geodata samt föreslå styrmedel och påvisa behov av datavärdskap. 8 Övriga frågor Arbetet med nytt Ramavtal, eller Avsiktsförklaring, avvaktar vi med i väntan på beslut om ny samverkansmodell. SKL tog upp önskemål om att vi vid mötet den 26/4 ska diskutera hur vi kan utveckla vårt samarbetsklimat och former för diskussion. Marianne tackar Göran för sina insatser i bl.a. samverkansgruppen och önskar honom lycka till i sin nya roll på Mark- och miljödomstolen. 9 Kommunikation Justerade minnesanteckningar läggs ut på Lantmäteriets hemsida. 10 Kommande möten Torsdag 9 februari kl. 13:00 15:00 Skype-möte Onsdag 26 april kl. 10:00 16:00 på SKL, Stockholm 1 juni 10:00 till 2 juni 13:00 (lunch-lunch) på SKL Kopia till Närvarande Frånvarande