Möte i Samverkansgrupp SKL - Lantmäteriet

Transkript

1 M I N N E S A N T E C K N I N G A R (8) Kopia: Enligt förteckning i slutet av dokumentet Möte i Samverkansgrupp SKL - Lantmäteriet Tid: Fredag 14 december kl. 10:00 15:00 Plats: Närvarande: Frånvarande SKL, Stockholm Peter Haglund, SKL Marianne Leckström, SKL Ann-Sofie Eriksson, SKL Lars Malmestål, SKL Cecilia Gran, Malmö stad (repr. KLM) Lars Robertsson, Borlänge kommun Tove Elvelid, Lantmäteriet, Fastighetsbildning Anders Sandin, Lantmäteriet, Geodata Marika Ström, Lantmäteriet Geodata Gunnar Ersbo, Lantmäteriet, Fastighetsbildning Ulf Eriksson, Lantmäteriet, Geodata Pär Hedén, Lantmäteriet, Geodata ordförande sekreterare 1. Inledning och föregående minnesanteckningar Tove hälsade välkommen till dagens möte och vi började med en kort presentation eftersom det är Cecilia Grans första möte. Cecilia är KLM-chef på Malmö stad och ersätter Martina Olsson som representant för KLM. Vid genomgången av föregående minnesanteckningar lyfte vi punkterna: - Tillsynsuppdraget, är omhändertaget inom ramen för KLM-styrgrupp. - Nyhetsbrev från SKL, ännu ej utskickat. Föregående minnesanteckningar godkändes. 2. Samverkansträff kommunerna den 3 december Uppföljning av kommunträffen den 3 december som alla tyckte blivit lyckad. Alltid svårt med en så stor träff, men det kändes som de flesta deltagarna, både på plats och på distans, tyckte det var en bra träff. Var en positiv stämning bland deltagande kommuner, bra redovisningar, både övergripande och lite mer konkret som inledning till gruppdiskussionen. Ulf Eriksson Lantmäteriet Division Geodata E-post: ulf.eriksson@lm.se Mobil:

2 L a n t m ä t e r i e t Det var enligt de svar vi fick på Menti-frågan ca 90 kommuner som deltog, med en eller flera deltagare, kan ha varit fler personer på distans. Var till stor del chefer i olika befattningar inom samhällsbyggnadssektorn, men även experter och handläggare inom geodataområdet. Utifrån de frågeställningar som ställdes i samband med redovisningarna och vid gruppdiskussionen så har det kommit in mycket synpunkter och förslag som ska tas om hand och beredas inför kommande möten. För en fortsättning så tog Lantmäteriets Gd Susanne Ås Sivborg och Boverkets Anders Sjelvgren på sig att planera för en kommande träff med alla kommuner. När det gäller KLM-kommunerna har Lantmäteriet lovat en uppföljning av träffen den 26 juni 2018, ett förslag är sen vår Inspelning och presentationer samt synpunkter och förslag från frågeställningarna vid gruppdiskussionen är utlagda på på Lantmäteriets hemsida under Kommunsamverkan, här. Slutsatser vid vår diskussion: Viktigt att få med politikerna i arbetet med en digital samhällsbyggnadsprocess. Krävs resurser i kommunen för genomförandet, digitaliseringen påverkar hela kommunen, inte bara geodataområdet. - Vad som ska ske i arbetet är för politikerna. - Hur det ska ske är för tjänstemännen. Det är med Hur som vi gemensamt, i samverkan mellan kommunerna, SKL och Lantmäteriet, ska arbeta vidare. - Är en viktig grund i vår nya samverkansmodell. Viktigt att tänka på är att redan i vår börjar arbetet i kommunerna med 2020 års budget. Även Lantmäteriet kommer att starta sin planeringsoch budgetprocess tidigare fr.o.m. nästa år. Utbildning kring digital samhällsbyggnad är viktigt för att lyckas med digitaliseringen, även här är politikerna viktiga. Gärna politiker och högre tjänstemän samtidigt, men de har en späckad agenda så det får inte bli för långt, max en dag. Lantmäteriet, Boverket och SKL har alla fått regeringsuppdrag för att utbilda politiker. Kompetenssatsningarna måste koordineras och kommuniceras, men hur? Ska vi lyckas så måste vi planera gemensamt, finns ej tid att komma med utbildning från tre håll, med liknande innehåll. Speciellt som det i många kommuner är nya nämnder och politiker nu efter höstens val. - Länsråden har varit delaktiga för att hjälpa till med genomförandet av utbildningarna, även kommundirektörerna kan vara en ingång. Vi måste också ta hänsyn till att förutsättningarna i de 290 kommunerna är mycket olika när det gäller digitaliseringen.

3 L a n t m ä t e r i e t För kommande träffar så är en del att bjuda in samtliga kommuner, men vi har också fungerande grupper i specifika frågor som träffas löpande. Även regionala träffar är ett förslag som diskuteras. 3. Strategisk samverkansdialog LM SKL/kommunerna Vid senaste mötet bestämdes att till detta möte skulle det finnas ett skriftligt utkast till nytt ramavtal/avsiktsförklaring att ta ställning till. Utkastet skulle utgå från den avsiktsförklaring som påbörjades hösten Gruppen bestående av av Peter Haglund, Ann-Sofie Eriksson, Tove Elvelid och Anders Sandin har av olika anledningar inte hunnit ta fram ett nytt utkast. Bestämde att de fortsätter sitt arbete och att det vid nästa möte den 18 februari finns ett utkast att ta ställning till. Vad en övergripande samverkansöverenskommelse ska innehålla står kvar sedan förra mötet. Den ska övergripande beskriva syftet med vår samverkan och inom vilka verksamhetsområden vi ska samverka. Det ska vara öppet, allmängiltigt och långsiktigt, men även innehålla de utmaningar vi ser framåt. Speciellt viktigt att tydliggöra vikten av vår samverkan för en digitalisering av samhällsbyggnadsprocessen och fastighetsbildningens roll i processen. Tydliggöra för våra departement varför vi behöver samverka. Innehålla Lantmäteriets samverkan både med SKL och kommunerna. Peter menade att det också kan vara bra att ta med det som står i planen för Lantmäteriets regeringsuppdrag, digital samhällsbyggnadsprocess. År 2021 ska det finnas: - Nationell plattform för tillgängliggörande i drift - Nationell tjänst för standardiserad planinformation (detaljplan) - Nationell tjänst för standardiserad grundkarta (utifrån förskriftsrätt) Viktigt att ha några lite kortsiktigare mål med i överenskommelsen, inte bara övergripande och långsiktigt. 4. Lägesrapporter Lantmäteriets regeringsuppdrag Anders redovisade läget för Lantmäteriets regeringsuppdrag. Digitalt först - Uppdrag att verka för en smartare samhällsbyggnadsprocess Generellt: Arbetet bedrivs i Geodatarådets handlingsplan med 22 aktiviteter som bemannas med resurser från 19 olika myndigheter och ett antal kommuner.

4 L a n t m ä t e r i e t Utreda behov och möjlig lösning av en nationellt tillgängliggörande av detaljplaner. Utföra ett proof of concept (PoC) för detaljplan. Åtta leverantörer är kontrakterade för test av standarden, flöden, lagringsmiljöer och nationella användningsfall. Redovisning18/12. Rapporteras till regeringen den 31/ Behov av utökad byggnadsinformation i samhällsbyggnadsprocessen. Startas som ett delprojekt inom Smart Built Environment och synkroniseras med arbetet med nationell specifikation för byggnad. Rapporteras till regeringen den 31 / Redovisa juridiska, tekniska och organisatoriska lösningar samt kostnader och genomförandeplan för ett nationellt tillgängliggörande av all geodata inom samhällsbyggnadsprocessen (Nationell plattform). Rapporteras till regeringen 26/ Kompetenssatsning inom samhällsbyggnadsprocessen, del 1 Bidra till att digitaliseringens möjligheter blir mer kända samt att genom konkreta exempel visa på hur samhällsbyggnadsprocessen kan digitaliseras i högre grad. För chefer, tjänstemän och handläggare. Kompetenssatsning inom samhällsbyggnadsprocessen, del 2-3 Genomföra en utbildningsinsats riktad mot högre tjänstemän samt politiker i nämnder på kommuner och myndigheter. Målsättning: Att ledande personer i samhällsbyggnadsprocessen får kunskap om varför en ökad digitalisering är nödvändig samt får information om målet med det pågående förändringsarbetet regeringen tagit initiativ till och känner ett eget ansvar att bidra till att målet nås. Anm: För bägge kompetensuppdragen gäller att de ska samordnas med Boverket, Länsstyrelsen och SKL. Bägge pågår till 31 december Arbetet med föreskriftsrätt grundkarta är inlämnat och klart, nu pågår arbete att få in leverablerna i Lantmäteriets ordinarie VP. Rapporteras till regeringen 31 augusti Grunddata och Informationsutbyte Arbetet med att starta upp uppdragen under ledning av DIGG har tagit lång tid. Lantmäteriet deltar tillsammans med representation från Geodatarådet. Rapporteras till regeringen 30 april Grunddatauppdraget (Lantmäteriet, Bolagsverket och Skatteverket) Att skapa en säker och effektiv tillgång till grunddata, genom att bl.a. tydliggöra ansvaret för och öka standardiseringen av sådan data. Rapporteras till regeringen 30 april Uppdraget om ett säkert och effektivt elektroniskt informationsutbyte inom den offentliga sektorn (Lantmäteriet, Bolagsverket, Domstolsverket, E-hälsomyndigheten, Försäkringskassan och Skatteverket)

5 L a n t m ä t e r i e t Att skapa ökad säkerhet och effektivitet i samband med elektroniska informationsutbyten inom och med den offentliga sektorn, bl.a. genom en ökad standardisering. Rapporteras till regeringen 15 augusti Geodatarådets handlingsplan pågående aktiviteter Anm: Grönt betyder att aktiviteten går enligt plan, gult att den ligger efter plan. Svensk geoprocess Arbetet inom Svensk geoprocess ingår fr.o.m. hösten i aktivitet 3b Specifikationsarbete och implementering av specifikationer. Bemanning pågår och kommunala deltagare behövs för 2019 års arbete. SKL tar upp att omtaget av Svensk geoprocess och de beslutade förändringarna av redan framtagna geodatspecifikationer innebär kostnader för de kommuner som redan påbörjat implementering av Svensk geoprocess i sitt Kart- och GIS-system. De nya specifikationer som ska tas fram kopplat till föreskriftsrätt Grundkarta kan ge medel till kommunen enligt finansieringsprincipen. Pågår också en dialog om att överblivna medel till Lantmäteriet för Kompetensuppdraget 2018 kan användas som kompensation till kommuner som implementerat Svensk geoprocess specifikationer. Utbetalning till kommun ska då ske innan 31/ Nya och förlängda kommunavtal Kvalitetsavtal KLM Avtalstecknande pågår 34 nya avtal tecknade 14/12. Anm: Samtliga 39 avtal har tecknats före 1/

6 L a n t m ä t e r i e t Avtalstid Utvärdering hösten 2021 DRK-avtal ( SLM-kommuner ) Avtalstecknande pågår drygt 50 nya avtal tecknade. Anm: 18/1 är drygt 60 avtal tecknade. ABT-avtal Förlängning av gällande avtal skickades ut 28 september Gäller år 2019 och kommuner har tecknat om förlängning den 14/12. Anm: Kontakt tagen med återstående, 18/1 återstår endast tre kommuner. KFF-avtal läget 1/12 64 nya avtal och 7 gamla avtal 4 nya avtal på gång 2 KFF-avtal kommer att avslutas, Perstorp och Sävsjö Avtal om förrättningskarta för Järfälla, Kungälv, Sigtuna KFF-forum är på gång gång, planeras ett första möte i mars KFF övrigt Utbildningen utifrån både KFF- och DRK-avtalet är ännu inte igång. - Steg 1 webbutbildning ska vara igång under januari-februari. - Steg 2 fältutbildning planeras i mars-april KFF-kommunerna vill ha en bättre uppföljning och återkoppling från SLM efter genomförda förrättningsförberedelser. Nedgången av förrättningar i tätortsområden har påverkat beställningarna till KFF-kommunerna. Anm: SLM kände av en nedgång aug-sept, sedan enligt prognos igen. Samsyn mellan KUF kvalitetsarbete och SLM fastighetsbildning, idag ingen samsyn för att mäta in några punkter till och höja kvaliteten. - Lantmäteriet svarar att det tyvärr inte finns några medel för extra mätning, varken när KFF-kommun eller SLM mäter. Lantmäteriet kommer att ha dialog med Piteå, Bodens och Älvsbyns kommuner, vilka önskar skriva KFF-avtal, under januari Serviceavtalen Dialog kommer att ske mellan SLM och KLM, Magnus Forsberg på Lantmäteriet är sammankallande. 5. Från resp. organisation SKL Kvalitet i digitala registerkartan (DRK) Förslag från SKL att Lantmäteriet och SKL gemensamt ska uppvakta

7 L a n t m ä t e r i e t departementet eller söka medel på annat sätt för kvalitetshöjning av DRK. Kvaliteten i DRK är av stor betydelse för hela samhällsbyggnadsprocessen, inte minst utifrån satsningen på detaljplan. Större chans att få medel om man söker gemensamt. - Lantmäteriet tar med sig frågan och återkommer. Lantmäteriet Budgeten för 2019 Riksdagen har beslutat att höja Lantmäteriets anslag med 45 miljoner kronor för Anslaget är för att möjliggöra en utökning av antalet arbetstillfällen i Kiruna i samband med avvecklingen av Radiotjänst. - Handlar bl.a. om arbete med kvalitetshöjning av Fastighetsregistret. Utfall av intäkter under 2018 och kommunersättningar Lantmäteriets intäkter för fastighetsinformation har minskat under 2018 vilket i viss mån påverkat kommunersättningarna. Det som påverkat mer är att inte alla KLM haft kvalitetsavtal under 2018, från 1/ har samtliga KLM tecknat nya Kvalitetsavtal KLM. Även att ett antal kommuner öppnat upp sina geodata ger totalt en lägre kommunersättning. Så här ser det ut i arbetsmaterialet för årsredovisning 2018: 6. Övriga frågor PBL 6:5 Uppdraget egentligen slutfört, men visade sig i höstas att Lantmäteriet missat att skicka ut informationsbrev till ett stort antal fastighetsägare. Dessa har nu gått ut så alla har fått möjlighet att åtgärda. SWEREF99 och RH2000 Samtliga kommuner utom en har gått över till SWEREF99, men för RH2000 återstår fortfarande 38 av 290 kommuner. Lantmäteriet är i kontakt med samtliga och har dessutom två utsedda personer som arbetar direkt mot kommunerna med rådgivning och stöd.

8 L a n t m ä t e r i e t Lantmäteriet känner att de skulle behöva stöd från SKL för vissa av återstående kommuner där Lantmäteriet gjort all de kan utifrån sitt uppdrag, resterande del ligger på kommunen att införa RH2000. SKL tar frågan hur de ska kunna påskynda införandet av RH Kommunikation Justerade minnesanteckningar läggs ut på Lantmäteriets hemsida. Kommunträff 3 december - Presentationer samt synpunkter och förslag från gruppdiskussionen läggs ut på Lantmäteriets hemsida. Även inspelningen (filmen) läggs ut så snart den är klar och godkänd enl. GDPR. All information är nu utlagd på hemsidan, här. 8. Kommande möten Måndag 18 februari kl. 10:00 15:00 på SKL, Stockholm Tisdag 14 maj kl. 12:00 till onsdag 15 maj kl. 13:00, Stockholm - lunch till lunch-träff i Stockholm, SKL ansvarig Kopia till: Närvarande och Frånvarande