Möte i Samverkansgrupp SKL - Lantmäteriet

Transkript

1 M Ö TESAN T E C K N I N G A R (7) Kopia: Enligt förteckning i slutet av dokumentet Möte i Samverkansgrupp SKL - Lantmäteriet Tid: Fredag 30 september kl. 10:00 14:45 Plats: Närvarande: Frånvarande SKL, Stockholm Marianne Leckström, SKL Peter Haglund, SKL Lars Malmestål, Järfälla kommun (repr. KFF) Martina Olsson, Lunds kommun (repr. KLM) Lars Robertsson, Borlänge kommun Pär Hedén, Lantmäteriet, Geodata Anders Sandin, Lantmäteriet, Geodata Ulf Eriksson, Lantmäteriet, Geodata Göran Carlsson, Lantmäteriet, Fastighetsbildning Peter Nylén, Lantmäteriet, Geodata Anders Lundquist, Lantmäteriet, Fastighetsbildning Ordförande Sekreterare 1 Inledning och dagordning Anders Sandin öppnade mötet och dagordningen godkändes 2 Föregående minnesanteckningar Godkändes 3 Lägesrapporter KFF-projektet Göran, Lars Göran började med att visa på de ställningstaganden vi tog vid senaste mötet i Samverkansgrupp SKL-LM, se punkter nedan. Arbetsprocess - Integrerad nivå skjuts på framtiden - DFU-Shape används som inleveransformat - Återföring via registerkarte-gml är möjligt Avtal - Tillgång till GeoVy, FR-webb och Arken är klart Leveranstider - Ej överens idag, tas i styrgruppen, inte i detta forum Kompetenskrav - Krav på diplomering utreds vidare, berör även SLM/KLM Övergång till nytt avtal - Projektet lägger fast hur övergång sker successivt, bl.a. utifrån när DFU-Shape kan införas Ulf Eriksson Lantmäteriet Division Geodata E-post: ulf.eriksson@lm.se Mobil:

2 L a n t m ä t e r i e t Nu återstår en del arbete med justeringar inför överlämning till förvaltning och några punkter som ska åtgärdas efter remissomgången. För det arbetet ansvarar nya projektledaren Mattias Lindmark som tagit över efter Staffan Bylander som slutade på Lantmäteriet den 1/9. Återstår också en del frågeställningar inför styrgruppsmötet den 25 oktober. Avtalet ABKFF ska vara klart inkl. bilagor för GeoVy och kommunspecifika frågor DFU-Shape - info och remiss till systemleverantörer Säkerställa återföring av vektordata genom DRK-platsen Samt den stora frågan att komma överens om vilken leveranstid som ska gälla enligt nya avtalet ABKFF. Parterna Lantmäteriet och SKL/KFF är inte överens, Lantmäteriet vill ha 15 dagar och SKL/KFF 20 dagar. SKL/KFF menar att 15 dagars leveranstid inte är realistisk utifrån samtal med ett flertal KFF. Själva mätarbetet är inget problem enligt SKL/KFF, utan det är till största delen administrativa problem hos Lantmäteriet till följd av produktionsutjämningen som kräver kalendertid. Bara Ledningskollen kan dessutom ha svarstider på tre veckor. När produktionsutjämningen har satt sig och fungerar kan det vara möjligt med 15 dagars leveranstid, men inte idag. Alla återstående dokument ska göras klart till styrgruppsmötet den 25 oktober, där även frågan om leveranstid kommer upp. Om inte SKL och Lantmäteriet kommer överens om leveranstider så kommer Lantmäteriet ensidigt att gå ut med framtaget avtal med de kommuner som vill träffa KFF-avtal. Marianne och Göran ska ta fram ett gemensamt informationsmaterial om KFF-projektet om visar vad SKL och Lantmäteriet är överens om och vad som skiljer, d.v.s. leveranstider, Viktigt med en gemensam information. Vid styrgruppsmötet måste det bli tydligt vad som gäller framåt, bl.a. avseende gällande KFF-avtal och hur nya ABKFF-avtal ska tecknas. Rapport på nästa möte i Samverkansgrupp SKL-LM den 25/10 Svensk geoprocess Pär, Marianne, Lars Arbetet med projektet Svensk geoprocess som avslutades den 1/7 har inneburet att många nya kontakter tagits mellan Lantmäteriet och kommunerna samt med andra myndigheter och systemleverantörerna.

3 L a n t m ä t e r i e t Projektet har därigenom skapat ett bra samverkansklimat för det fortsatta arbetet med Samverkan Svensk geoprocess. Samverkan Svensk geoprocess är nu igång och ett första möte i uppdragsledningen, med representanter från Lantmäteriet och SKL/kommunerna, hölls den 21/9. Arbetet i den nu etablerade organisationen ska arbeta med att: Informera samt ge stöd och råd vid införande Vidareutveckla geodataspecifikationer, processer och samverkansformer Stötta pågående och kommande pilotprojekt Arbetet i Samverkan Svensk geoprocess kommer att drivas enligt årligen överenskommna planer och det kommunala deltagandet kommer att vara avgörande även i det fortsatt arbetet. Alla behöver vara med i det fortsatta arbetet Samverkansgrupp SKL-LM är styrgrupp för arbetet inom Samverkan Svensk geoprocess Mer information kommer löpande på hemsidan för Svensk geoprocess: (är under omarbetning) Ny Samverkansmodell Lantmäteriet SKL/kommunerna Pär och Marianne redovisade arbetet i Avtalsgruppen fram till idag med att ta fram ersättare till dagens ABT-, NDRK- och DRK-avtal. Utgångspunkter för en ny samverkansmodell Vara långsiktigt hållbar Vara logisk, praktiskt och administrativt enkel att tillämpa

4 L a n t m ä t e r i e t Ökade krav på kvalitet och aktualitet: - Kvalitet (Adress, Byggnad, Anläggning, Registerkarta etc.) - Geodataspecifikation implementerad enligt Svensk geoprocess - 3D - Tjänstebaserat gränssnitt Implementeringen av ett förändrat gränssnitt för Byggnad och Adress kräver arbete även hos Lantmäteriet, vilket planeras genomföras under Ersättningsmodeller Ny ersättningsmodell för ABT-delen grundar sig på samma maxersättning om 45 mnkr för kommunerna som idag (d.v.s. när samtliga kommuner har samverkansnivå 3-3-3). Vid en första relatering till framtida "kvalitetsnivåer" med grund i dagens ABT-avtal blir en möjlig differens totalt ca 10 mnkr mindre. Dessutom slår differensen "snett" mellan kommunerna. SKL framför att det inte kan vara meningen att övergången till en ny modell ska ge minskad ersättning i kombination med ökade krav. Fortsatt arbete En gemensam struktur för alla normalavtal under ramavtalet diskuteras. En övergångsperiod för ABT för att ge kommuerna möjlighet att jobba upp sig i kvalitet under en begränsad tid diskuteras. Vissa osäkerheter i ny modell behöver redas ut. Det finns också ett starkt behov av att förankra den tänkta modellen i bredare krets. Tidplan Tilläggsavtal till nuvarande ABT-avtal gäller från 1 april 2016 Nytt samverkansavtal arbetas fram under 2016 Tecknande av nya samverkansavtal under 2017 Ny samverkansmodell träder i kraft den 1 januari 2018 Diskussion Diskussionen visade att vi inte är överens när det gäller den ekonomiska ersättningen till kommunerna utifrån det hittills framtagna underlaget till ny samverkansmodell. Lantmäteriets framförde att det inte finns ytterligare ekonomiska möjligheter för att lösa frågan. Vi måste kanske titta på en annan lösning, tänka i nya banor för en mer generell och enklare modell. Går det att få ut mer av en ny samverkansmodell utifrån samhällets behov? Vårt samarbete är oerhört värdefullt för hela samhället.

5 L a n t m ä t e r i e t Syftet med en ny samverkansmodell är bl.a. att den genom högre krav på kvalitet och aktualitet bättre ska stödja en effektivare samhällsbyggnadsprocess. Inför fortsatt arbete, med kanske nya direktiv och för att ge stöd och energi till de till vissa delar frustrerade arbetsgrupperna behöver vi göra ett omtag. Både Lantmäteriet och SKL/kommunerna behöver tänka till kring hur en annan lösning/modell skulle kunna se ut. Frågan tas upp igen vid nästa möte i Samverkansgrupp SKL-LM 25/10 Nytt ramavtal Vi gick igenom utskickat förslag till nytt ramavtal och arbetsgruppen kommer till nästa möte att arbeta in de synpunkter som kom upp. Under punkten Syfte bör det vara en mer framåtsyftande skrivning Nya Nationella Geodatastrategin saknas, har flera utvecklingsområden som berör både Lantmäteriet och SKL/kommunerna, mycket av vår samverkan syftar till att uppfylla nya strategin Innehållet känns mer som en Avsiktsförklaring än ett Ramavtal, då skulle paragraferna 5 och 6 kunna strykas. Avstämning med en jurist för resp. part efter den 25/10. Vem skall skriva på? Senast var det SKLs Vd och Lantmäteriets Gd. Vi bestämmer att det ska tas fram en Avsiktsförklaring som tecknas av en representant för SKL och Lantmäteriet vid ledningsmötet i januari. Nytt utkast via mail till Samverkansgrupp SKL-LM innan mötet den 25 oktober och därefter beslut vid mötet den 16 december. Utvecklingsuppdrag Smartare samhällsbyggnadsprocess Arbetet med Fas I är avrapporterat den 1 augusti och Fas II är uppstartat under ledning av division Geodata med Anders Sandin som ansvarig och Malin Klintborg som uppdragsledare. Även i Fas II ska arbetet bedrivas tillsammans med Boverket och SKL. Vad har hänt Gemensamt möte med Näringsdepartementet den 22/8 då samtliga Digitalt först uppdrag diskuterades. Uppstart av intern arbetsgrupp på Lantmäteriet den 6/9 där delar av den tidigare referensgruppen utsågs till arbetsgrupp och arbetspaket delades ut kring; - Omvärldsanalys och kommunikation - Vision/målbild - Hantering av externa inbjudningar till konferensdeltagande

6 L a n t m ä t e r i e t Möte med Annelie Hagdal på Näringsdepartementet den 19/9 Möte med SKL (Daniel Antonsson) den 19/9 för förankring av SKLs önskemål och den 23/9 hölls ett fördjupat arbetsmöte på SKL. Föredragning av Bengt Kjellson på Business Arena den 21/9 Gemensam Kick-Off för Fas II med SKL, Boverket och Länsstyrelsen Samsyn kring; - att utvalda initiativ hanteras inom projektet - att vi har en fungerande gemensam process för att prioritera vilka nya initiativ som bör ingå. - att utvalda initiativ beskrivs under Digitalt först. - att goda initiativ som vi fångar upp, men som ej kommer med synliggörs för andra att ta del av. - att gemensamt jobba vidare med att visualisera mål och vision. - att få till stånd en processkartläggning för att synliggöra den information som idag hanteras analogt. Vilka är hindren för digital hantering? Kommentarer från Samverkansgrupp SKL-LM Ska vi ha Digitalt först som en stående punkt i vår agenda? - I så fall bör någon från SKL som deltar i projektet delta på den punkten. - Punkten ska i första hand innehålla information om Digitalt först. - SKL för fram sina synpunkter till den s.k. högreferensgruppen som kan ge rekommendationer till Samverkansgrupp SKL-LM. En viktig del är att ta in underlag från andra initiativ inom området, bl.a. Smart Build Environment och Får jag lov. - Samverkansgrupp SKL-LM kan ses som en grupp som tar del av kommunala initiv inom området och lämnar vidare till Digitalt först. - KLM och KFF måste ha många bra exempel/initiativ Behovet av en nationell plandatabas kom upp igen, stor nytta, men mycket jobb om det ej är bara nya planer som ska lagras. - Ett bra exempel är RIGES-projektet, de har använt och utvecklat den gamla standarden 4 Nytt från resp. organisation SKL Lantmäteriet Kompetensförsörjning i byggsektorn, uppdrag från minister Peter Eriksson, två utredare utsedda, SKL kommer att ta fram ett underlag för fortsatt dialog. Rekrytering pågår av ny Vd, Lena Dahl är tillförordnad Lantmäteriet har fått nya budgetförutsättningar för utifrån minskade intäkter och anslag samt kostnadsbesparingar. - Grundar sig i första hand på förrättningsverksamhetens nedgång,

7 L a n t m ä t e r i e t men även minskade intäkter på Fastighetsinformation online,, minskad beställning från Försvarsmakten, inga anslag fr.o.m för samordningsrollen. Ökad ärendegenomströmning är Lantmäteriets fokusområde för 2017, hur kan övriga delar stödja division Fastighetsbildning? - Bl.a. kommer möjligheterna att ringa till stöd och support att minska, vilket KLM ser som ett problem, SLM ska stödja inom flera områden. Ny Nationell Geodatastrategi är klar och har börjat gälla från 1 juli. Finns många gemensamma områden mellan Lantmäteriet och kommunerna i geodatastrategin inom alla områden, inte minst inom Målområde 4 Samverkan - Filmen om nya nationella geodatastrategin visades, där deltar ett antal medlemmar i Geodatarådet. 3D, samverkansgruppen hade möte den 28/9, från kommunsidan deltar Falun, Göteborg och Linköping. Ett nationellt ramverk ska tas fram utifrån läget 2016, utvecklingen fortsätter med hög fart och en önskan om fortsättning har framkommit. Även en demonstrator håller på att tas fram, med möjlighet att labba med data. - Falu kommun har bjudit in till en tvådagarsträff för att diskutera 3D, erfarenhetsutbyte, demo m.m. Var fullsatt, stort intresse i kommunerna. 5 Övriga frågor Inga övriga frågor 6 Kommunikation Lantmäteriets hemsida om Samverkansgrupp SKL-LM 7 Kommande möten Tisdag 25 oktober kl. 13:00 15:00 Huvudpunkt: - Uppföljning Samverkan Svensk geoprocess Telefonmöte (Skype/Lync) Fredag 16 december kl. 10:00 15:00 på SKL, Stockholm Huvudpunkt: - Beslut Ny samverkansmodell LM- SKL/kommunerna (nya avtal) Kopia till Närvarande Frånvarande