Mall Beredningsunderlag och Konsekvensutredning 2012-05-04 Trafikverket Region Mitt Fredrik Jansson SMt Telefon: 0771-921 921 www.trafikverket.se fredrik.h.jansson@trafikverket.se 010-1235940 Beredningsunderlag till förslag om hastighetsföreskrifter på väg E45, Dalarnas län och konsekvensutredning enligt förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning Karta Kartor som visar aktuella sträckor, se bilaga 1. Delsträckorna i kartan ska motsvara det som föreslås i TRVTFS Bakgrund och målbild Den 27 januari 2010 fattade FN beslut, ECE/TRANS/SC.1/388, om en ny Europaväg, E16 som har följande sträckning: Londonderry Belfast Glasgow Edinburgh Bergen Fagernes Hönefoss (Oslo) - och Gävle. Regeringen har den 1 december 2011, N2008/1311/TE, gett Trafikverket i uppdrag att genomföra en omskyltning av väg E16 mellan riksgränsen vid Hejdröset (Norge) och Gävle. Trafikverket har med anledning av beslutet om E16 för avsikt att under hösten 2012 märka ut E16 i dess sträckning. Till följd av detta påverkas vissa riksvägar och länsvägar vad gäller vägnummerändring och ny vägvisning samt ändringar i hastighetsföreskrifter. Trafikverket har hos Transportstyrelsen ansökt om ändring i föreskrifterna om vägvisningsplan. I vägvisningsplanen berörs förutom E16 även vägarna E45, 66, 1(7) TDOK 2010:314 Mall Beredningsunderlag och Konsekvensutredning v.1.0
blivande väg 69, vägarna 71, 80, 102, 239, 247, 266 och väg 270 som påverkas av nya E16. Ändringarna i vägvisningsplanen kommer att träda i kraft den 1 augusti 2012. Denna hastighetsutredning berör väg E45 i Dalarnas län. Sträckningen på E45 i Dalarnas län är från Malung till länsgränsen till Gävleborgs län. Detta innebär att hastighetsbegränsningar på väg E45 som regleras i Vägverkets hastighetsföreskrifter (VVFS 2005:89) mellan Värmlands länsgräns och Gävleborgs länsgräns behöver ändras. Med anledning av införandet av väg E16 kommer sträckan på väg E16 mellan Värmlands länsgräns och Malung ha gemensam sträckning med E45. Hastighetsföreskrifter beslutas och föreskrivs på det längsta vägnumret som från den 1 augusti 2012 kommer att vara E16. Därför kommer Trafikverket att föreslå ny hastighetsföreskrift för väg E45 i Dalarnas län och delen mellan Värmlands länsgräns till Malung kommer att beredas och konsekvensutredas i föreskrifterna för väg E16 i Dalarnas län, TRV 2012/1483. I länsplanen 2010-2021, sid 64, finns flera åtgärder som berör väg E45 genom Mora. Dessa åtgärder ska samfinansieras med nationella transportplanen för att skapa en bättre trafikmiljö genom Mora. E45 utgör en viktig vägtransportförbindelse mellan Västsverige och Mellansverige samt Norrland. E45 ingår i det nationella stamvägnätet. Utöver funktionen som övergripande förbindelse fungerar väg E45 som uppsamlande transportled för service- och arbetsresor inom området. Förslag till hastighetsbegränsningar Delsträcka 1 mellan väg E16 Malung och väg 26 Johannisholm. Sträckan föreslås behålla gällande hastighetsbegränsning om 90km/tim. Delsträcka 2 mellan väg 980 och 2050 meter norr väg 977, Vattnäs. Sträckan föreslås behålla gällande hastighetsbegränsning om 90 km/tim. Delsträcka med lokala trafikföreskrifter om tättbebyggt område Mora mellan väg 947, Sollerövägen och väg Solgärdsvägen, Mora. Delsträcka 3 mellan väg 985, Orsa och Gävleborgs länsgräns. Sträckan föreslås behålla gällande hastighetsbegränsning om 90 km/tim. Delsträcka med bashastighet mellan väg 977 Vattnäs och väg 985, Orsa. Sträckan föreslås behålla bashastighet om 70 km/tim. Trafikverket föreslår att Vägverkets föreskrifter (VVFS 2005:89) om hastighetsbegränsning på väg E45 i Dalarnas län ska upphävas. 2(7)
Vad är problemet och vad vill Trafikverket uppnå? Den 27 januari 2010 fattade FN beslut, ECE/TRANS/SC.1/388, om en ny Europaväg, E16 som har följande sträckning: Londonderry Belfast Glasgow Edinburgh Bergen Fagernes Hönefoss (Oslo) - Gävle. Med anledning av detta görs en översyn av hastighetsbegränsningarna längs hela sträckan av E16. För att få tydlighet i vilken hastighetsbegränsning som gäller på väg E45 i Dalarnas län föreslår Trafikverket ny hastighetsföreskrift för väg E45 mellan Malung och Gävleborgs länsgräns, eftersom väg E16 kommer att införas på sträckan mellan Värmlands länsgräns och Malung. I övrigt sker inga ar av de nu gällande hastighetsbegränsningarna för väg E45 och de kommer att föras över med de värden de idag har i Vägverkets föreskrifter (VVFS 2005:89) om hastighetsbegränsning på väg E45 i Dalarnas län. Anledningen till utredningen är att väg E16 kommer att ta över föreskriften och reglera hastighetsbegränsningen mellan Värmlands länsgräns och Malung. I övrigt sker inga ändringar i föreskriften vad det gäller hastigheter. Beskrivning av delsträckorna och prövning mot de långsiktiga stödkriterierna med motivering Trafikförhållanden och vägegenskaper Tabellen visar trafikförhållanden och vägegenskaper för respektive delsträcka. Delsträcka Läng d (km) Väg-typ, vägbredd (m) 2KF, MLV, MML, MV Trafikfl öde person bil (Pb) Trafik flöde tung trafik (Lb) Geometr isk standard *enl.vgu Sidoområde Säkerhet szon Gång - och cykel väg (GC) Hastig hetsgr äns (km/ti m) Föres lagen hasti ghets gräns km/ti m Ange ja/nej 1 33 2KF 1050 170 MG MG Nej 90 90 Nej 2 7 2KF 6880 670 God God Nej 90 90 Nej 3 48,4 2KF 1210 230 MG MG Nej 90 90 Nej * Ange L (= Låg) respektive MG (= Mindre god). ** Automatisk trafiksäkerhetskamera (ATK) ATK Ange ja/nej Miljö Buller Tabellen visar aktuella värden för buller (riktvärde: 30 dba ekv och 45 dba max i bostäder). Delsträcka Före justering: Efter justering: Före justering: Efter justering: överskrider riktvärdena i bostäder överskrider riktvärdena i bostäder överstiger 10 db över riktvärdena i bostäder överstiger 10db över riktvärdena i bostäder 3(7)
1 Ingen Ingen Ingen Ingen 2 Ingen Ingen Ingen Ingen 3 Ingen Ingen Ingen Ingen Beskrivning av delsträckor med motivering till valda hastighetsbegränsningar Delsträcka 1: mellan väg E16 Malung och väg 26 Johannisholm är en sträcka med två körfält med ett körfält i vardera riktningen som till stora delar är byggd under 60-och 70-talet och har förhållandevis god standard i plan och profil. Med undantag i samhällena Malung och Mora där vägen nästan uteslutande omgärdas av skogslanskap med endast enstaka fastigheter i vägens närhet. Genom samhällena Malung och Mora finns separata GC-vägar. I övrigt bedöms antalet oskyddade trafikanter vara få. Delsträckan har tvåkörfält, ett i varje riktning, saknar mittseparering och har smala vägrenar. Sidoområdenas säkerhetsstandard varierar längs hela delsträckan. Inom säkerhetszonen förekommer fasta hinder som hus och träd. Delsträckan uppfyller inte kraven för säkerhetsstandard för 90 km/tim vad gäller mittseparering och sidoområden. Vägen är viktig för regional utveckling, långväga transporter, arbetspendling och turistnäringen. Eftersom vägen är viktig för regional utveckling föreslår Trafikverket vid en samlad bedömning att hastighetsbegränsning om 90 km/tim behålls. Delsträcka 2: mellan Mora och väg 977 Vattnäs är en väg med två körfält. Vägavsnittet har byggts om i etapper under 60- och 70-talet och har övervägande normal standard vad gäller vägbredd och siktsträckor. Delsträckan har två körfält med ett körfält i ett i varje riktning och saknar mittseparering och har smala vägrenar. Sidoområdenas säkerhetsstandard varierar längs hela delsträckan. Inom säkerhetszonen förekommer fasta hinder som hus och träd. Delsträckan uppfyller inte kraven för säkerhetsstandard för 90 km/tim vad gäller mittseparering och sidoområden. Eftersom vägen är viktig för regional utveckling för näringslivets transporter och arbetspendling har den högre hastighetsanspråk. Därför föreslår trafikverket vid en samlad bedömning en hastighetsbegränsning om 90 km/tim. Delsträcka 3: delen mellan Vattnäs och Gävleborgs länsgräns är en sträcka med två körfält med ett körfält i vardera riktningen och som till stora delar är en sträcka med normal sektion med en bredd mellan 7-9 meter. Delen mellan Jäsmyrarna och Gävleborgs länsgräns är förhållandevis smal 6,0-6,5 meter. På vissa avsnitt finns begränsade siktsträckor. Genom samhället i Orsa finns separat gång- och cykelväg. Bortsett från delen Vattnäs och Orsa bedöms antalet oskyddade trafikanter vara ett fåtal. Delsträckan som har två körfält med ett körfält i varje riktning saknar mittseparering och har smala vägrenar. Sidoområdenas säkerhetsstandard varierar längs hela delsträckan. Inom säkerhetszonen förekommer fasta hinder som hus och träd. Delsträckan uppfyller inte kraven för säkerhetsstandard för 90 km/tim vad gäller mittseparering och sidoområden. Vägen är utpekad som viktig väg med stor 4(7)
betydelse för regionalutveckling. Eftersom vägen är viktig för regional utveckling för näringslivets transporter och arbetspendling har den högre hastighetsanspråk. Därför anser Trafikverket vid en samlad bedömning att en hastighetsbegränsning om 90 km/tim är lämpligt. Alternativa lösningar Det finna inga alternativa lösningar. Delsträckorna har brister i säkerhetsstandarden men mot bakgrund av att vägen är viktigt för regional utveckling, långväga transporter, arbetspendling och turistnäringen anser Trafikverket att 90 km/tim ska behålls. Vilka som berörs av regleringen Alla trafikanter som använder den aktuella vägen och andra som vistas i närheten berörs av regleringen. Kostnader och andra konsekvenser Konsekvenser av förslaget Tabellen visar konsekvenser framtagna enligt vedertagna beräkningsmodeller. Konsekvenser Mått Kvantitet Dödade/10 år Antal Ingen Koldioxid Ton/år Ingen Buller över riktvärden ( totalt) Procent Ingen Buller 10 db över riktvärden ( totalt) Procent Ingen Buller över riktvärden (efter justering) Antal Ingen Buller 10 db över riktvärden (efter justering) Antal Ingen Luft, överskridande MKN Meter Ingen Tillgänglighet: ändrad restid totalt Kilofordonstimmar/år Ingen ändrad restid/resa Minuter/sekunder Ingen Samhällsekonomisk effekt totalt Kilokronor/år Ingen De direkta kostnadsmässiga konsekvenserna av föreskrifterna torde begränsas till kostnaderna för tillkännagivandet av föreskrifterna såsom sägs i 10 kap. 12-13 trafikförordningen (1998:1276) och utmärkning av föreskrifterna. Föreskrifterna får inte några effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt. 5(7)
Måluppfyllelsebedömning Transportpolitiskt mål Delmål: Tillgänglighet Delmål: Transportkvalitet Delmål: Säkerhet Delmål: Miljö Delmål: Regional utveckling Delmål: Jämställdhet Stadsbyggnad Det övergripande målet* Bedömning av åtgärdens bidrag till måluppfyllelse inkl. motivering Ingen Ingen Ingen Ingen Ingen Ingen Ingen Ingen * Bedömning av såväl samhällsekonomisk effektivitet som långsiktig hållbarhet. Ikraftträdande och informationsinsatser Föreskriften föreslår träda i den 25 september 2012. Det bedöms finnas behov av att ta särskild hänsyn när det gäller tidpunkten för föreskrifternas ikraftträdande. Ikraftträdandet bör synkroniseras med ikraftträdandet för svensk vägvisningsplan. Det bedöms inte behövas några speciella informationsinsatser. Föreskrifterna kungörs i Svensk trafikföreskriftssamling, STFS som finns i den rikstäckande databasen, RDT. Datum:. Fredrik Jansson Handläggare Bilaga: Karta 6(7)
Bilaga 1: Karta 7(7)