Karta. Bakgrund och målbild. Kartor som visar aktuella sträckor, se bilaga 1.

Transkript

1 Ärendenr: TRV 2012/15041 Trafikverket Region Öst Stefan Tykesson Avdelning Samhälle Besöksadress: Tullgatan 8 Telefon: e-post stefan.tykesson@trafikverket.se Direkt: Beredningsunderlag till förslag om hastighetsföreskrifter på riksväg 35 i Östergötlands län med konsekvensutredning enligt förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning Karta Kartor som visar aktuella sträckor, se bilaga 1. Bakgrund och målbild Väg 35, mellan Gamleby och Linköping, är en viktig regional förbindelse som länkar samman en del av de funktionellt prioriterade stråken som lyfts fram i den regionala systemanalysen för östra Götaland. Väg 35 är också en viktig förbindelse mellan Linköping och Västervik och är ett alternativ till väg 34. Den har stor betydelse som transportlänk från Linköping till Åtvidaberg och vidare ut till Västervik och kusten. Vägen är viktig för arbetspendling och tillgänglighet till samhällelig och kommersiell service. Stråket ingår i det nationella kollektivtrafiknätet. Under sommartid är stråket betydelsefullt för turism och rekreation. Målbild för vägen är 100 km/tim. Väg 35 går huvudsakligen genom skogslandskap och har en varierande standard, från stora brister till bra, vad gäller linjeföring i plan och profil. Sida 1 av 7

2 På delar av sträckan har sidoområdena åtgärdats med det finns fortfarande stora brister. ATK förekommer på sträckan mellan Åtvidaberg och Bökestad. Andelen oskyddade trafikanter bedöms, utom i de tättbebyggda områdena, vara ringa på sträckan. Sett ur hela-resan-perspektivet (med målpunkter som t ex bostad och arbetsplats) återfinns de stora tidsförlusterna inom eller i närhet till tätorterna. Utmed sträckan förekommer enstaka fastigheter där riktlinjerna för buller överskrids. Beslut om nu gällande högsta tillåten hastighet 90 respektive 80 km/tim finns i VVFS 2009:242. Sträckan Linköping Åtvidaberg är upptagen i länets åtgärdsplan för olika åtgärder, men då dessa ännu inte kommit till stånd sker en omprövning av vägens hastighetsgränser mot nu gällande kriterier. Ny- eller ombyggnad Inga åtgärder är planerade för produktion förrän tidigast år Förslag till hastighetsbegränsningar Delsträcka med bashastighet, från Östergötland/ Kalmar läns gräns till 675 meter norr om väg 686/724 Broddebo, föreslås behålla nuvarande bashastighet 70 km/tim. Delsträcka med lokal trafikföreskrift om tättbebyggt område i Åtvidaberg samt hastighetsbegränsning 70 km/tim har utfärdats av Åtvidabergs kommun. Samråd om ändring till 60 km/tim kommer att ske med kommunen. Delsträcka 1, 675 meter norr om väg 686/724 Broddebo och väg 717 Bökestad föreslås behålla nuvarande högsta tillåten hastighet 80 km/tim mellan Broddebo och Åtvidaberg samt sänkas från 90 till 80 km/tim mellan Åtvidaberg och Bökestad. Trafikverket föreslår som följd av detta att Vägverkets föreskrift (VVFS 2009:242) om hastighetsbegränsning på väg 35 i Östergötlands län upphävs. Trafikverkets förslag till ny hastighetsföreskrift för väg 35 framgår av bilaga 2. Sida 2 av 7

3 Förslag till ändring av lokala trafikföreskrifter om hastigheter presenteras nedan i tabell. Vad är problemet och vad vill Trafikverket uppnå? Då inga fysiska åtgärder vidtagits på de sträckor som inte uppfyller dagens krav för högsta tillåten hastighet 90 km/tim görs nu en omprövning av hastighetsföreskrifterna på hela väg 35 för att bättre anpassa dessa till vägens funktion och säkerhetsstandard med syfte att erhålla en ökad trafiksäkerhet utan att kravet på tillgänglighet för fordonstrafiken avsevärt försämras. Beskrivning av delsträckorna och prövning mot de långsiktiga stödkriterierna med motivering Trafikförhållanden och vägegenskaper Tabellen visar trafikförhållanden och vägegenskaper för respektive delsträcka. Delsträcka Längd (km) Väg-typ, väg-bredd (m) 2KF, MLV, MML, MV Trafikfl öde person bil (Pb) Trafik flöde tung trafik (Lb) Geometr isk standard *enl.vgu Sidoområde Säkerhet szon Gång - och cykel väg (GC) Ange ja/nej Hastighe tsgräns (km/tim) Föres lagen hasti ghets gräns km/ti m ATK Ange ja/nej Bashastighet 1,8 2KF MG MG Nej Nej Delsträcka 1 30,2 2KF 6-9,5 m L L Nej 80/90 80 Ja * L (= Låg) respektive MG (= Mindre god). ** Automatisk trafiksäkerhetskamera (ATK) Lokala trafikföreskrifter (LTF) I tabellen nedan anges befintliga LTF med eventuellt förslag till ändring Delsträcka Tättbebyggt område Åtvidaberg LTF-nummer Plats Åtvidaberg Hastighet gällande (km/tim) Förslag hastighet (km/tim) Förslag på utsträckning 70 Samråd m Åtvidabergs kommun om 60 km/tim 1 05TFS 2012:4 70/50 Samråd m Åtvidabergs kommun om 60 km/tim 05 FS 2006:51 70/50 Samråd med Linköpings kommun Motiv Sida 3 av 7

4 Miljö Buller Tabellen visar aktuella värden för buller (riktvärde: 30 dba ekv och 45 dba max i bostäder). Delsträcka Före justering: Efter justering: Före justering: Efter justering: överskrider riktvärdena i bostäder överskrider riktvärdena i bostäder överstiger 10 db över riktvärdena i bostäder överstiger 10db över riktvärdena i bostäder Ange ja/nej Ange ja/nej Ange ja/nej Ange ja/nej Delsträcka 1 Nej Nej Nej Nej Beskrivning av delsträckor med motivering till föreslagna hastighetsbegränsningar Delsträcka med bashastighet mellan Östergötlands läns gräns och 675 meter norr om väg 686/724 Broddebo är en smal tvåfältsväg med mötande trafik. Sträckan saknar räfflad mittlinje. Sträckan är kurvig med dålig sikt och omges till största del av skog samt saknar viltstängsel. Delsträcka med lokal trafikföreskrift om tättbebyggt område i Åtvidaberg. Inom delsträckan finns även en av Åtvidabergs kommun utfärdad lokal trafikföreskrift om 70 km/tim mellan två cirkulationsplatser ( :0035). Trafikverket avser att samråda med Åtvidabergs kommun om en anpassning av denna till jämna hastigheter. Delsträcka 1, 675 meter norr om väg 686/724 Broddebo och väg 717 Bökestad är en tvåfältsväg med varierande bredd. Delen Kalmar länsgräns Åtvidaberg saknar räfflad mittlinje, vilket dock inte krävs vid flöden som understiger 1500 fordon/dygn, men har stora brister i sidoområdena. Korsningarna uppfyller dock krav och riktlinjer för 80 km/tim. Vid prövning av hastigheten år 2009 sänktes denna del från 90 till 80 km/tim. Delen Åtvidaberg Bökestad/Linköping saknar räfflad mittremsa/mittlinje vilket krävs vid större flöden och hastigheten 90 km/tim och måttliga brister förekommer i vägens sidoområde. Korsningar uppfyller Trafikverkets riktlinjer för 80 km/tim. ATK förekommer utmed sträckan. Trafikflödet varierar mellan f/d. Med en lägre medelhastighet kan vissa, marginella positiva effekter förväntas med avseende på buller. Sida 4 av 7

5 På delsträckan finns följande lokala trafikföreskrifter som länsstyrelsen Östergötland utfärdat 05TFS 2012:4 Avser lokal hastighetsbegränsning till 70 km/tim vid Fågelsången, St. Örsätter, Målbäck och Rödbäck samt begränsning till 50/70 km/tim vid Björksätter. 05FS 2006:51 Avser lokal hastighetsbegränsning till 70 km/tim vid Erikstad/Örminge, cpl Vårdsberg och Bökestad samt 50 km/tim vid Kallerstaleden. Trafikverket föreslår att dessa föreskrifter omprövas mot jämna (60 km/tim) hastighetsgränser. Delsträcka med bashastighet mellan väg 717 Bökestad och tpl Linköping Östra (E4). Inom sträckan har Linköpings kommun utfärdat lokal trafikföreskrift om tättbebyggt område mellan Braskens bro och Kallerstarondellen. Därefter är väg 35 gästväg på E4.21. Alternativa lösningar Alternativa lösningar, till att justera hastighetsbegränsningen på väg 35, är att åtgärda de brister som utgör motivet till föreslagen hastighetsbegränsning. Mötesseparering kräver breddning av vägen och bristerna i sidoområdena åtgärdas genom att fasta hinder tas bort eller att vissa sträckor förses med kanträcken. Vidare bör antalet anslutningsvägar minskas och åtgärder utföras för att göra det säkrare för oskyddade trafikanter. Dessa brister kan och kommer, enligt vår bedömning, inte åtgärdas i närtid. Utan ändrad hastighetsreglering blir effekterna att vägen har låg trafiksäkerhet och förståelsen för de nya hastighetsgränserna minskar. Vilka som berörs av regleringen Alla trafikanter som använder den aktuella vägen och andra som vistas i närheten berörs av regleringen. Kostnader och andra konsekvenser Konsekvenser av förslaget Tabellen visar konsekvenser framtagna enligt beräkningsmodellen Effekter Hastighetsöversyn Ver Sida 5 av 7

6 Konsekvenser Mått Kvantitet utan ATK Kvantitet med ATK Dödade/10 år Antal -0,9-2,0 Koldioxid Ton/år Buller över riktvärden (förändring totalt) Procent Buller 10 db över riktvärden (förändring totalt) Procent Buller över riktvärden (efter justering) Antal Buller 10 db över riktvärden (efter justering) Antal Luft, överskridande MKN Meter Tillgänglighet: ändrad restid totalt Kilofordonstimmar/år ändrad restid/resa Minuter/sekunder sek Samhällsekonomisk effekt totalt Kilokronor/år De direkta kostnadsmässiga konsekvenserna av föreskrifterna torde begränsas till kostnaderna för tillkännagivandet av föreskrifterna såsom sägs i 10 kap. 13 trafikförordningen (1998:1276) och utmärkning av föreskrifterna. Föreskrifterna bedöms inte få några effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt. Måluppfyllelsebedömning Transportpolitiskt mål Delmål: Tillgänglighet Delmål: Transportkvalitet Delmål: Säkerhet Delmål: Miljö Delmål: Regional utveckling Delmål: Jämställdhet Stadsbyggnad Det övergripande målet* Bedömning av åtgärdens bidrag till måluppfyllelse inkl. motivering Marginellt minskad påverkan Marginellt minskad påverkan Ingen påverkan * Bedömning av såväl samhällsekonomisk effektivitet som långsiktig hållbarhet. Ikraftträdande och informationsinsatser Föreskriften föreslår träda i kraft den 6 maj Det bedöms inte finnas behov av att ta särskild hänsyn när det gäller tidpunkten för föreskrifternas ikraftträdande. Sida 6 av 7

7 Det bedöms inte behövas några speciella informationsinsatser. Föreskrifterna kungörs i Svensk trafikföreskriftssamling, STFS som finns i den rikstäckande databasen, RDT. Datum som ovan. Stefan Tykesson Handläggare Bilaga 1: Karta över vägen Bilaga 2: Föreskriftsförslag Sida 7 av 7