Ärendenr: TRV 2012/1483

Transkript

1 Mall Beredningsunderlag och Konsekvensutredning Trafikverket Region Mitt Fredrik Jansson SMbt Kaplansgatan 1, Gävle Telefon: Direkt: Beredningsunderlag till förslag om hastighetsföreskrifter på väg E16, Dalarnas län och konsekvensutredning enligt förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning Karta Kartor som visar aktuella sträckor, se bilaga 1. Delsträckorna i kartan ska motsvara det som föreslås i TRVTFS. Bakgrund och målbild Den 27 januari 2010 fattade FN beslut, ECE/TRANS/SC.1/388, om en ny Europaväg, E16 som har följande sträckning: Londonderry Belfast Glasgow Edinburgh Bergen Fagernes Hönefoss (Oslo) - och Gävle. Regeringen har den 1 december 2011, N2008/1311/TE, gett Trafikverket i uppdrag att genomföra en omskyltning av väg E16 mellan riksgränsen vid Hejdröset (Norge) och Gävle. Trafikverket har med anledning av beslutet om E16 för avsikt att under hösten 2012 märka ut E16 i dess sträckning. Till följd av detta påverkas vissa riksvägar och länsvägar vad gäller vägnummerändring och ny vägvisning. 1(10) TDOK 2010:314 Mall Beredningsunderlag och Konsekvensutredning v.1.0

2 Trafikverket har hos Transportstyrelsen ansökt om ändring i föreskrifterna om vägvisningsplan. I vägvisningsplanen berörs förutom E16 även vägarna E45, 66, blivande väg 69, vägarna 71, 80, 102, 239, 247, 266 och väg 270 som påverkas av nya E16. Ändringarna i vägvisningsplanen kommer att träda i kraft den 1 augusti Denna hastighetsutredning berör väg E16 i Dalarnas län. Sträckningen på E16 i Dalarnas län är från länsgränsen mot Värmlands län, väg E45 Malung, väg 71, Vansbro, väg 71, Djurås, väg 71, Borlänge, väg 70, Falun, väg 50/80 och till Gävleborgs länsgräns, väg 80. Väg 71 och 80 i Dalarnas län utgår. Väg E16 är i huvudsak väg med två körfält utan mittseparering, där hastigheten är 90 km/tim, men det finns också sträckor med tre och fyra körfält med mittseparering med högsta tillåten hastighet om 100 resp 110 km/tim. Utredningen berör till största delen vägnummerändringar och att vissa vägnummer utgår men på ett par kortare sträckor föreslås även en ändring av högsta tillåtna hastighet. De ändringar som sker med anledning av införandet av E16 är följande: Väg E16 och väg 50 kommer att ha gemensam sträckningen mellan Falun och Borlänge och därför förs delsträckan mellan väg 800, tpl Islingsby, Borlänge och väg 850, Falun från Vägverkets föreskrifter (VVFS 2009:100) om hastighetsbegräsning på väg 50 i Dalarnas län, över till hastighetsföreskriften på väg E16. Vägnummer 71 utgår mellan Borlänge och Malung och därför förs hastighetsbegränsningen på sträckan mellan Malung och väg 800, tpl Islingsby, Borlänge från Vägverkets föreskrifter (VVFS 2002:11) om hastighetsbegräsning på väg 71 i Dalarnas län till hastighetsföreskrifterna för väg E16. Sträckan mellan Värmlands länsgräns och Malung från Vägverkets föreskrifter VVFS 2005: 89) om hastighetsbegränsning på väg E45 i Dalarnas län förs över till hastighetsföreskriften för väg E16. Långsiktigt har E16 ett hastighetsnaspråk som är högre än 80 km/tim då vägen är prioriterad i Dalarnas län för regionalutveckling, långa transportsvatsånd, turism och arbetspendling. I länsplanen finns två åtgärder som berör väg E16. I nationella planen finns sträckan mellan Dala-Järna och Vasbro som förslag för ombyggnad till mötesfri landsväg i befintlig sträckning. I länsplanen finns angivet som åtgärd en ny sträckning förbi Yttermalung som föreslås bli mötesfri landsväg. Förslag till hastighetsbegränsningar Delsträcka 1 mellan Värmlands länsgräns och väg 800, tpl Islingsby, Borlänge, föreslås behålla 90 km/tim. 2(10)

3 Delsträcka 2 mellan väg 800, tpl Islingsby, Borlänge, och väg 850, Falun, föreslås behålla 110 km/tim. Delsträckan innefattar tättbebyggt område i Borlänge. Den sträcker sig mellan ca 550 meter söder väg 583/820 och till Gråda cirkulationen. Delsträcka 3 mellan väg 850, Falun, och 650 meter öster blivande väg 69, Lönnemossa, föreslås behålla 80 km/tim. Delsträckan innefattar tättbebyggt område i Falun mellan väg 841 och väg 80, blivande väg 69. Delsträcka 4 mellan 650 meter öster blivande väg 69, Lönnemossa och 200 meter väster väg 270, Ängelsfors, föreslås behålla 100km/tim. Delsträcka 5 mellan 200 m väster väg 270, Ängelsfors, och Gävleborgs länsgräns, föreslås behålla 80 km/tim. För förslag till föreskrifter om upphävande av Vägverkets föreskrifter (VVFS 2002:11) om hastighetsbegränsning på väg 71 finns i TRV 2012/ Vad är problemet och vad vill Trafikverket uppnå? Den 27 januari 2010 fattade FN beslut, ECE/TRANS/SC.1/388, om en ny Europaväg, E16 som har följande sträckning: Londonderry Belfast Glasgow Edinburgh Bergen Fagernes Hönefoss (Oslo) - och Gävle. Därför gör vi en översyn av hastighetsbegränsningarna längs E16. För att få tydlighet vilken hastighetsbegränsningen som gäller på väg E16 föreslår Trafikverket ny föreskrift för väg E16 mellan Gävleborgs länsgräns och Värmlands länsgräns eftersom vägnummer 71 kommer att utgå och att väg 50 kommer att ha gemensam sträckning mellan Falun och Borlänge. I nuläget kommer inga ombyggnader av befintlig väg att göras mer än de som angivits i ovan och finns upptagna i länsplanen Sammantaget bedöms antalet oskyddade trafikanter vara lågt och främst förekommande i och kring de orter som är redovisade ovan. Beskrivning av delsträckorna och prövning mot de långsiktiga stödkriterierna med motivering Trafikförhållanden och vägegenskaper Delsträcka Läng d (km) Väg-typ, vägbredd (m) Trafikfl öde person bil (Pb) Trafik flöde tung trafik Geometr isk standard *enl.vgu Sidoområde Säkerhet szon Gång - och cykel väg Hastig hetsgr äns (km/ti Föres lagen hasti ghets ATK 3(10)

4 2KF, MLV, MML, MV KF (Lb) (GC) m) gräns km/ti m Ange ja/nej L/MG L/MG Ja/ Ja/ Nej Nej F MLV God/MG God/MG Nej Nej 3 4 2KF L/MG L/MG Nej 80/90 80 Nej 4 20,3 3F MLV God/MG God/MG Nej Nej 5 3,9 2KF God/MG God/MG Nej Nej * Ange L (= Låg) respektivkfe MG (= Mindre god). ** Automatisk trafiksäkerhetskamera (ATK) Ange ja/nej Lokala trafikföreskrifter (LTF) I tabellen nedan anges befintlig LTF endast i det fallet där behov av ny LTF finns. Delsträcka Plats, LTFnummer Hastighet gällande (km/tim) Förslag hastighet km/tim Förslag på utsträckning 1 Djurås Bas Mellan 370 m V väg 70 och 660 m V väg 70 2 Falun Vägdelen för trafik i nordlig riktning meter söder om väg 850 Falun och väg 850 Falun 90km/tim Vägdelen för trafik i sydlig riktning Motiv Är en kort sträcka med bas 70 I förslag till TRVTFS har vi 110 km/tim mellan Borlänge och Falun. I tidigare VVFS på samma sträcka är det 110 och 90 km/tim väg 850 Falun meter söder om väg 850 Falun 90 km/tim 4(10)

5 Miljö Buller Tabellen visar aktuella värden för buller (riktvärde: 30 dba ekv och 45 dba max i bostäder). Delsträcka Före justering: Efter justering: Före justering: Efter justering: Bullernivån överskrider riktvärdena i bostäder Bullernivån överskrider riktvärdena i bostäder Bullernivån överstiger 10 db över riktvärdena i bostäder Bullernivån överstiger 10db över riktvärdena i bostäder Ange ja/nej Ange ja/nej Ange ja/nej Ange ja/nej 1 Nej Nej Nej Nej 2 Nej Nej Nej Nej 3 Nej Nej Nej Nej 4 Nej Nej Nej Nej 5 Nej Nej Nej Nej Beskrivning av delsträckor med motivering till valda hastighetsbegränsningar Delsträcka 1 Sträckan mellan Värmlands länsgräns och Borlänge går till största delen genom skogs- och åkerlandskap. Vägen passerar genom orterna Malung, Vansbro, Dala-Järna, Björbo, Djurmo, Dala-Floda,Gagnef, Mockfjärd och Djurås. Genom orterna i ovan är vägens karaktär att jämställa med tättbebyggt område med flertalet cirkulationsplatser. Utmed sträckan finns många anslutningar, oskyddade trafikanter och randbebyggelse som är av tätortskaraktär. I dessa orter finns lokala hastighetsföreskrifter om lägre hastighet. Väg E16 går genom tättbebyggt område i Borlänge delsträckans säkerhetsstandard är av likartad karaktär längs hela delsträckan. Vägbredden varierar mellan 6,5-9,5 meter, på några kortare delar är vägen upp mot 11 meter bred. Delsträckans plan och profil är av låg standard och det finns delar som inte uppfyller standarden för 90 km/tim. Delsträckan är till stora delar kraftigt trafikerad och har bitvis stora brister i framkomligheten och trafiksäkerheten. På delar av sträckan uppfylls inte kraven på sidoområden för 90 km/tim och det finns krön som i plan och profil inte uppfyller kraven för 90 km/tim. Delsträckan utgör emellertid en mycket viktig transportlänk i Dalarna vad det gäller turism, arbetspendling och långväga transporter och är därför mycket viktig för den regionala utvecklingen. Högsta tillåtna hastighet är idag 90 km/tim. Vid en samlad bedömning och med utgångspunkt i sträckans betydelse för den regionala utvecklingen föreslår Trafikverket att hastighetsbegränsningen 90 km/tim ska behållas, trots att det finns brister i dess standard i vissa delar. Vid en samlad bedömning och med utgångspunkt i sträckans betydelse för den regionala utvecklingen föreslår Trafikverket att hastighetsbegränsningen 90 km/tim ska behållas, trots att det finns brister i dess standard i vissa delar. Delsträcka 2 sträckan mellan Borlänge till Falun utgörs av MML med tvåkörfält i vardera riktningen. Delsträckan är mötesseparerad och den har planskilda 5(10)

6 korsningar och hastigheten är idag 110 km/tim samt 90 km/tim på delen närmast Falun. Det finns inga oskyddade trafikanter som korsar eller färdas längs delsträckan. Utmed sträckan finns utbyggda busshållsplatser. Vägen går igenom åker och skogslandskap med ytterst fåtal fastigheter invid vägen. Delsträckan utgör en mycket viktig trasportlänk i Dalarna vad det gäller turism, arbetspendling och långväga transporter. Delsträckan är mycket viktig för den regionala utvecklingen. Därför föreslår Trafikverket vid en samlad bedömning att 110 km/tim ska behållas. Delsträcka 3 mellan Falun och Lönnemossa utgörs vägen av två körfält med ett körfält i vardera körriktningen. Delsträckan passerar genom tättbebyggt område i Falun. Separerad GC-bana finns längs hela delsträckans längd. I dag har delsträckan högsta tillåtna hastighet om 80 km/tim och 90 km/tim. Delsträckan utgör en mycket viktig trasportlänk i Dalarna vad det gäller turism, arbetspendling och långväga transporter. Delsträckan är mycket viktig för den regionala utvecklingen. Delsträckan har funktion som infart till Falun och fungerar även som förbifart om Falun. På långa sträckor av delen som har 90 km/tim är bulleråtgärder i form av bullerplank utförda. Vägens standard i plan och profil är låg. Sidoområden uppfyller inte kraven för 90 km/tim. Det finns några planskilda korsningar och några anslutningar som inte är planskilda har lokala trafikföreskrifter om stopplikt. Delsträckan har inte säkerhetsstandard för 90 km/tim. Delsträckan har en säkerhetsstandard för 80 km/tim. Därför föreslår Trafikverket att den högsta tillåtna hastigheten om 80 km/tim är en lämplig hastighetsbegränsning. Sträckan som berörs av sänkt högsta tillåtna hastighet är ca 7,5 km mellan Lönnemossa och cpl vid Plutonsvägen. Delsträcka 4 mellan Lönnemossa och Ängesfors utgörs av mötesfri landsväg med mitträcke och med hastighetsbegränsning om 100 km/tim. Delsträckan har låg standard vad det gäller plan och profil för 100 km/tim. Delsträckan går till största delen genom skogslandskap med mycket fåtal fastigheter intill vägen. Endast ett fåtal anslutningar finns längs sträckan och oskyddade trafikanter förekommer inte efter delsträckan. Delsträckan har inte planskilda korsningar. Delsträckan utgör en mycket viktig transportlänk i Dalarna vad det gäller turism, arbetspendling och långväga transporter. Viltstängsel finns utmed hela delsträckan. Eftersom vägen är viktig för regional utveckling och trots att korsningar på sträckan inte är planskilda föreslår Trafikverket vid en samlad bedömning att hastighetsbegränsning om 100 km/tim behålls. Delsträcka 5 mellan Ängesfors och Gävleborgs länsgräns utgörs av två körfält med ett körfält i vardera riktningen och den har mitträffling. Sidoområdena är av låg standard med bland annat höga slänter. Delsträckan går genom skogslandskap med endast ett fåtal anslutningar av skogsvägar samt att väg 270 ansluter till delsträckan. Delsträckan utgör en mycket viktig transportlänk i Dalarna vad det gäller turism, arbetspendling och långväga transporter samt att oskyddade trafikanter förekommer i mycket liten utsträckning efter delsträckan. Delsträckan är mycket viktig för den regionala utvecklingen. Viltstängsel finns utmed hela delsträckan. Delsträckan har inte säkerhetsstandard för 90 km/tim. Delsträckan sammanfaller med delsträcka 1 i hastighetsutredningen för E16 i Gävelborgs län. Där föreslårs också att högsta tillåtna hastighet blir 80 km/tim på grund av bristande vägstandard för 90 km/tim. Delsträckan har en säkerhetsstandard för 80 6(10)

7 km/tim. Därför föreslår Trafikverket en hastighetsbegränsning om 80 km/tim, dvs en sänkning från nu gällande hastighetsbegränsning om 90 km/tim. Alternativa lösningar Det finna inga alternativa lösningar. Om ingen reglering görs av E16 blir det oklart vilken hastighetsbegränsning som gäller på väg E16. Vilka som berörs av regleringen Alla trafikanter som trafikerar den aktuella vägen och andra som vistas i närheten berörs av regleringen. Kostnader och andra konsekvenser Konsekvenser av förslaget Tabellen visar konsekvenser framtagna enligt vedertagna beräkningsmodeller. Konsekvenser Mått Kvantitet Dödade/10 år Antal -0,6 Koldioxid Ton/år -184 Buller över riktvärden (förändring totalt) Procent 0 Buller 10 db över riktvärden (förändring totalt) Procent 0 Buller över riktvärden (efter justering) Antal 0 Buller 10 db över riktvärden (efter justering) Antal 0 Luft, överskridande MKN Meter - Tillgänglighet: ändrad restid totalt Kilofordonstimmar/år 18 ändrad restid/resa Minuter/sekunder 35 sekunder Samhällsekonomisk effekt totalt Kilokronor/år 316 De direkta kostnadsmässiga konsekvenserna av föreskrifterna torde begränsas till kostnaderna för tillkännagivandet av föreskrifterna såsom sägs i 10 kap trafikförordningen (1998:1276) och utmärkning av föreskrifterna. Föreskrifterna bedöms inte få några effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt. Måluppfyllelsebedömning Transportpolitiskt mål Delmål: Tillgänglighet Bedömning av åtgärdens bidrag till måluppfyllelse inkl. motivering Delmål: Transportkvalitet 7(10)

8 Delmål: Säkerhet Positivt bidrag Delmål: Miljö Positivt bidrag Delmål: Regional utveckling Delmål: Jämställdhet Stadsbyggnad Det övergripande målet* * Bedömning av såväl samhällsekonomisk effektivitet som långsiktig hållbarhet. Ikraftträdande och informationsinsatser Föreskriften föreslår träda i den Det bedöms finnas behov av att ta särskild hänsyn när det gäller tidpunkten för föreskrifternas ikraftträdande. Ikraftträdandet måste synkroniseras med ikraftträdandet för svensk vägvisningsplan. Det bedöms inte behövas några speciella informationsinsatser. Föreskrifterna kungörs i Svensk trafikföreskriftssamling, STFS som finns i den rikstäckande databasen, RDT. Datum Fredrik Jansson Bilaga: Karta 8(10)

9 9(10)

10 Bilaga 1: Karta 10(10)