Ärendenr: TRV 2013/7719

Transkript

1 Beredningsunderlag och Konsekvensutredning Trafikverket Region Syd Jönköping Telefon: Stefan Johansson Enhet: Samhällsbehov Direkt: Beredningsunderlag till förslag om hastighetsföreskrifter på väg 15, Skåne län och konsekvensutredning enligt förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning Karta Karta som visar aktuella delsträckor, se Bilaga 2. Bakgrund och målbild Ett antal olika intressenter som kommuner, regionala organ och näringslivet har uttryckt en önskan att få ett enhetligt vägnummer mellan Halmstad och Karlshamn och att få sträckan klassad som en riksväg. Sträckan har gått under arbetsnamnet Tvärleden i syd. I bilaga 1 presenteras en schematisk kartbild över sträckan. Stråket Halmstad/Laholm Karlshamn har stor betydelse för kontakten mellan Halland och sydostkusten. Stråket ger också en koppling mellan hamnarna och näringslivet i Halland och hamnarna i Karlshamn och Karlskrona, samt större industrier som till exempel i Volvo i Olofström. Kontakten mellan hamnarna kan öka i betydelse om handeln med Baltikum fortsätter att utvecklas. Trafikverket kommer att besluta om föreskrifter om att ge vägsträckan Halmstad - Karlshamn riksvägsstatus med ett enhetligt vägnummer 15, med ikraftträdande 21 maj (10)

2 Den föreslagna riksvägen består av följande vägsträckor: Halmstad Markaryd, länsväg 117 i Hallands och Kronobergs län Markaryd Osby, länsväg 583 i Kronobergs län samt länsväg 1957 i Skåne län Osby Lönsboda, länsväg 2127 och 119 i Skåne län. Lönsboda Pukavik, länsväg 121 i Skåne och Blekinge län. Trafikverket har beslutat att ta fram förslag till nya föreskrifter för alla hastighetsföreskrifter som berörs av vägnummerförändringen kopplat till aktuellt vägnummer. Förslaget till nya föreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 15 är framtagna endast pga. aktuell vägnummerförändring. Det innebär att föreslagna hastighetsbegränsningar i förslaget till nya föreskrifter är oförändrat gentemot gällande hastighetsbegränsningar för aktuell sträcka, TRVTFS 2011:7 - Trafikverkets föreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 1957 i Skåne län, VVFS 2009:943 - Vägverkets föreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 2127 i Skåne län, VVFS 2009:937 - Vägverkets föreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 119 i Skåne län och TRVTFS 2011:14 Trafikverkets föreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 121 i Skåne län, eftersom någon förändring av gällande hastighetsbegränsning inte föreslås. Riksväg 15 i Skåne län är en funktionellt prioriterad väg, som ingår i det utpekade vägnätet för långväga godstransporter. Vägen är även viktig för långväga personbilstransporter och pendling på delsträckor. Det finns en gemensam ambition från regionförbundet och Trafikverket att på sikt åstadkomma en säker framkomlighet på väg 15 med högre hastighetsstandard, som svarar upp till stråkets funktion i samhället. Långsiktigtig hastighetsanspråket för väg 15 är därför högre än bashastigheten (70 km/tim). I gällande transportplan ( ) finns investeringar upptagna för väg 15 för förbifart Lönsboda. Förslag till hastighetsbegränsningar Delsträcka 1 mellan Kronobergs länsgräns och 300 meter nordväst om väg Här föreslås en oförändrad hastighetsbegränsning om 90 km/tim. Delsträcka med bashastighet (70 km/tim) mellan 300 meter nordväst om väg 1944 och väg 23 Marklunda (på större delen av denna sträcka är Osby kommun väghållare). Här föreslås en oförändrad hastighetsbegränsning, dvs. bashastigheten. 2(10)

3 På delsträckan ligger tättbebyggt område Osby. Delsträcka 2 mellan väg 23 Marklunda och väg 2101 Lönsboda. Här föreslås en oförändrad hastighetsbegränsning om 80 km/tim. På delsträckan ligger tättbebyggt område Lönsboda. Delsträcka med bashastighet (70 km/tim) mellan väg 2101 Lönsboda och 1900 meter väster Blekinge länsgräns Hunshult. Här föreslås en oförändrad hastighetsbegränsning, dvs. bashastigheten. På delsträckan ligger tättbebyggt område Lönsboda Delsträcka 3 mellan 1900 meter väster om Blekinge länsgräns Hunshult och Blekinge Länsgräns L Rönhult. Här föreslås en oförändrad hastighetsbegränsning om 80 km/tim. Delsträcka 4 mellan Blekinge länsgräns norr om Skrivarehagen och Blekinge länsgräns öster om Skrivarehagen. Här föreslås en oförändrad hastighetsbegränsning om 90 km/tim. Trafikverket region Syd föreslår inga ändringar av lokala trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning. Vad är problemet och vad vill Trafikverket uppnå? Trafikverket kommer att besluta om föreskrifter om att ge vägsträckan Halmstad - Karlshamn riksvägsstatus. Väg 1957, 2127, del av 119 och del av väg 121 ingår i denna sträcka. För att få tydlighet vilken hastighetsbegränsningen som gäller på väg 15 föreslår Trafikverket ny föreskrift. Väg 15 i Skåne län är en förhållandevis nybyggd väg, vad gäller delen Kronobergs länsgräns till omedelbart väster om tättbebyggt område Osby. Denna sträcka är byggd för referenshastigheten 90 km/tim med hög standard på linjeföring, sidoområden, korsningsutformning mm. Antalet oskyddade trafikanter bedöms vara ringa utmed väg 15 i Skåne län förutom genom de tättbebyggda områdena Osby och Lönsboda. Hastighetskameror (ATK) förekommer inte och någon nyetablering är inte planerad. I nuläget kommer inga ombyggnader av befintlig väg att göras. 3(10)

4 Beskrivning av delsträckorna och prövning mot de långsiktiga stödkriterierna med motivering Dokument Långsiktiga stödkriterier för landsbygds- och tätortsmiljöer (TR10A 2009:9819) Delsträcka Delsträcka 1 mellan Kronobergs länsgräns och 300 meter nordväst om väg 1944 Delsträcka med bashastighet mellan 300 meter väster om väg 1944 och väg 23 Marklunda Delsträcka 2 mellan väg 23 Marklunda och väg 2101 Lönsboda Delsträcka med bashastighet mellan väg 2101 Lönsboda och 1900 meter väster Blekinge länsgräns Hunshult Delsträcka 3 mellan 1900 meter väster om Blekinge länsgräns Hunshult och Trafikförhållanden och vägegenskaper Tabellen visar trafikförhållanden och vägegenskaper för respektive delsträcka. Längd (km) Vägtyp, vägbredd (m) 2KF, MLV, MML, MV 10 2 KF (8,5-9) 5 2 KF (8,5-10) 19 2 KF (6-9) 4 2 KF (6,5-9) 1,9 2 KF (6,5) Trafikflöde personbil (Pb) Trafikflöde tung trafik (Lb) Geometrisk standard* enl.vgu Sidoområde Säkerhetszon Uppfylle r standard enl VGU Ange ja/nej Gångoch cykelväg (GC) Ange ja/nej Utmärkt hastighetsgräns (km/tim) Föreslagen hastighetsgräns km/tim ATK** Ange ja/nej G ja nej nej MG ja Ja/nej 70/50 70/50 nej L nej ja/nej nej L/MG Ja ja/nej 70/50 70/50 Nej MG nej nej nej 4(10)

5 Blekinge Länsgräns L Rönhult Delsträcka 4 mellan Blekinge länsgräns norr om Skrivarehagen och Blekinge länsgräns öster om Skrivarehagen 0,6 2 KF (8) MG ja nej nej 2KF=Tvåfältsväg) * Ange L (= Låg) respektive MG (= Mindre god).g=god ** Automatisk trafiksäkerhetskamera (ATK) Miljö Buller Tabellen visar aktuella värden för buller (riktvärde: 30 dba ekv och 45 dba max i bostäder). Delsträcka Före justering: Efter justering: Före justering: Efter justering: Bullernivån överskrider riktvärdena i bostäder Bullernivån överskrider riktvärdena i bostäder Bullernivån överstiger 10 db över riktvärdena i bostäder Ange ja/nej Ange ja/nej Ange ja/nej Ange ja/nej 1. Nej Nej Nej Nej 2 Nej Nej Nej Nej 3 Nej Nej Nej Nej 4 Nej Nej Nej Nej Bullernivån överstiger 10db över riktvärdena i bostäder Beskrivning av delsträckor med motivering till valda hastighetsbegränsningar Delsträcka 1 mellan Kronobergs länsgräns och 300 meter nordväst om väg Delsträckan har två körfält ett i varje riktning, saknar mittseparering och har smala vägrenar. Vägen är relativt nybyggd med mycket god standard vad gäller linjeföring, sidoområden, korsningsutformning mm. Vägen har räfflad mittlinje. Korsningar uppfyller krav och riktlinjer för 90 km/tim. Gång- och cykeltrafiken är inte separerad men antalet oskyddade trafikanter utmed sträckan bedöms vara ringa. Vägen omges till större delen av skog med inslag av några öppna partier. Viltstängsel finns utmed hela sträckan. Delsträckan uppfyller inte kraven för säkerhetsstandard för 90 km/tim vad gäller mittseparering. Vägen är utpekad som viktig väg med stor betydelse för regionalutveckling. Eftersom vägen är viktig för regional utveckling för näringslivets transporter och arbetspendling har den högre hastighetsanspråk. Därför är 90 km/tim vid en samlad bedömning en lämplig högsta tillåten hastighet. Delsträcka med bashastighet mellan 300 meter väster om väg 1944 och 5(10)

6 väg 23 Marklunda Inom det tättbebyggda området Osby och fram till väg 23, där kommunen är väghållare gäller hastighetsbegränsningen 70 km/tim och 50 km/tim. På väg 15 mellan 300 m väster om väg 1944 och den västra gränsen för tättbebyggt område Osby är standarden på vägen lägre än på delsträcka 1 pga. att denna sträcka inte är ombyggd. Delsträckan har tvåkörfält ett i varje riktning, saknar mittseparering och har smala vägrenar. Standarden på sidoområdena är låg och med beaktande av att sträckan är kort, mindre än 1 km, i kombination med en korsning (väg 1944), föreslås sträckan av miljöoch trafiksäkerhetsskäl bibehålla bashastigheten. Delsträcka 2 mellan väg 23 Marklunda och väg 2101 Lönsboda. Delsträckan är utformad med två körfält ett i vardera riktningen utan mittseparering, Delsträckan har inte räfflad mittlinje. Sidoområdena varierar längs hela delsträckan. Inom säkerhetszonen förekommer fasta hinder som berg och träd. Delsträckan uppfyller inte kraven för säkerhetsstandard för 80 km/tim vad gäller sidoområdena. Vägen är utpekad som viktig väg med stor betydelse för regional utveckling. Eftersom vägen är viktig för arbetspendling och regional utveckling har den högre hastighetsanspråk. Därför är 80 km/tim vid en samlad bedömning en lämplig högsta tillåten hastighet. Delsträcka med bashastighet mellan väg 2101 Lönsboda och 1900 meter väster Blekinge länsgräns Hunshult. Delsträckan har två körfält ett i varje riktning, saknar mittseparering och har smala vägrenar. Räfflad mittlinje saknas. Säkerhetsstandarden på sidoområdena varierar längs hela delsträckan. Inom säkerhetszonen förekommer fasta hinder som berg och träd. Delsträckan uppfyller inte kraven för säkerhetsstandard för 80 km/tim vad gäller sidoområden. Den geometriska standarden är mycket låg. Trots att delsträcksträckan, som ingår i riksväg 15, är viktig för arbetspendling och regional utveckling och har ett högre hastighetsanspråk än bashastigheten kan en högre hastighet än bashastigheten inte föreslås med beaktande av vägens bristande säkerhetsstandard. Därför är bashastigheten om 70 km/tim vid en samlad bedömning en lämplig högsta tillåten hastighet. Delsträcka 3 mellan 1900 meter väster om Blekinge länsgräns Hunshult och Blekinge Länsgräns L Rönhult. Delsträckan har tvåkörfält ett i varje riktning, saknar mittseparering och har smala vägrenar. Delsträckan har inte räfflad mittlinje. Sidoområdenas säkerhetsstandard varierar längs hela delsträckan. Inom säkerhetszonen förekommer fasta hinder som berg och träd. Delsträckan uppfyller delvis inte kraven för säkerhetsstandard för 80 km/tim vad gäller sidoområden. Den geometriska standarden (linjeföring, sikt mm) är högre på delsträckan än resterande del av väg 15 fram till Lönsboda. 6(10)

7 Eftersom väg 15 är viktig för arbetspendling och regional utveckling har den högre hastighetsanspråk. Därför är 80 km/tim vid en samlad bedömning en lämplig högsta tillåten hastighet. Delsträcka 4 mellan Blekinge länsgräns norr om Skrivarehagen och Blekinge länsgräns öster om Skrivarehagen. Delsträckan har två körfält ett i varje riktning, som är ca 600 m, saknar mittseparering och har smala vägrenar. Delsträckan har räfflad mittlinje och sidoräcken finns uppsatta där det behövs för att uppnå säkerhetsstandarden. Delsträckan uppfyller inte kraven för säkerhetsstandard för 90 km/tim vad gäller mittseparering. Eftersom väg 15 är viktig för arbetspendling och regional utveckling har den högre hastighetsanspråk. Därför är 90 km/tim vid en samlad bedömning en lämplig högsta tillåten hastighet och den anpassas till den föreslagna hastighetsgränsen om 90 km/tim på väg 15 närmast länsgränsen i Blekinge län. Alternativa lösningar Alternativa lösningar till de föreslagna hastighetsbegränsningarna är att de högsta tillåtna hastigheterna sänks till 80 och 70 km/tim på väg 15 i avvaktan på att ovan redovisade brister vad gäller mittseparering och sidoområden åtgärdas. Dessa brister kan, enligt vår mening, inte åtgärdas i närtid. Om ingen reglering av hastighetsbegräsningen görs skulle det för väg 15 råda ovisshet om vilken hastighetsbegränsning som gäller på väg 15. Vilka som berörs av regleringen Alla trafikanter som använder den aktuella vägen och andra som vistas i närheten berörs av regleringen. Kostnader och andra konsekvenser De direkta kostnadsmässiga konsekvenserna av föreskrifterna torde begränsas till kostnaderna för tillkännagivandet av föreskrifterna såsom sägs i 10 kap. 13 trafikförordningen (1998:1276) och utmärkning av föreskrifterna. Föreskrifterna bedöms inte få några effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt. Måluppfyllelsebedömning Transportpolitiskt mål Delmål: Tillgänglighet Bedömning av åtgärdens bidrag till måluppfyllelse inkl. motivering 7(10)

8 Delmål: Transportkvalitet Delmål: Säkerhet Delmål: Miljö Delmål: Regional utveckling Delmål: Jämställdhet Stadsbyggnad Det övergripande målet* * Bedömning av såväl samhällsekonomisk effektivitet som långsiktig hållbarhet. Bidraget bedöms enligt följande: - Positivt bidrag - Marginellt positivt bidrag - - Marginellt negativt bidrag - Negativt bidrag - Oklart bidrag (t.ex. för att åtgärden ger både positiv och negativ påverkan) - Kunskap saknas Ikraftträdande och informationsinsatser Föreskriften föreslås träda i kraft den 21 maj Tidpunkten för föreskrifternas ikraftträdande samordnas för alla hastighetsföreskrifter som berörs av vägnummerförändringen kopplat till väg 15. Det bedöms inte behövas några speciella informationsinsatser beträffande föreskrifterna för väg 15 i Skåne län. Information om vägnummerförändringen till riksväg 15 görs på Trafikverkets hemsida, i pressmeddelande, information till berörda kommuner och myndigheter samt på upplysningsmärken utmed berörda vägar. Föreskrifterna kungörs i Svensk trafikföreskriftssamling, STFS, som finns i den rikstäckande databasen, RDT. 8(10)

9 Stefan Johansson Handläggare/Trafikingenjör Bilagor: Kartor Bilaga 1 9(10)

10 Bilaga 2 10(10)