Beredningsunderlag till förslag om hastighetsföreskrifter på väg 142 inom Gotlands län.

Transkript

1 Beredningsunderlag 1(8) Datum: Beteckning: Beredningsunderlag till förslag om hastighetsföreskrifter på väg 142 inom Gotlands län. Visby V ibble Åm inne Högklint Blåhäl Roma G nisvärd Bjärges Katthamm ars vik Herrvik K lintehamn Ljugarn S tånga Kv arnåkers ham n St Hav or Hemse Hörte 140 Havdhem Ronehamn Nis sevik en B urgsvi k Valar Holmhälar Lantmäteriet m Prövning avser I anledning av det nationella projektet Nya hastighetsgränser avses en justering av högsta tillåtna hastighet på väg 142. Vägverket Samhälle

2 2(8) Nuvarande högsta tillåtna hastighet 90 kilometer i timmen och 70 kilometer i timmen föreslås justerad till 80 kilometer i timmen. Gällande föreskrift Enligt VVFS 2007:639 är 90 kilometer i timmen högsta tillåtna hastighet på väg 142 på vägsträckan mellan anslutningen av väg 140 i Fidenäs och väg 140/148 i Visby. Vägsträckan mellan anslutningen av väg 140 i Fidenäs och vägens slut i Burgsvik vid väg 506 har bashastighet det vill säga 70 kilometer i timmen. Förslag till hastighetsbegränsningar Vägverket region Stockholm föreslår att nuvarande högsta tillåtna hastighet 90 kilometer i timmen mellan anslutningen av väg 140 i Fidenäs och väg 140/148 i Visby föreslås justerad till 80 kilometer i timmen och att vägsträckan mellan anslutningen av väg 140 i Fidenäs och anslutningen av väg 506 i Burgsvik där bashastighet gäller idag skall justeras till 80 kilometer i timmen. Förslaget innebär att väg 142 i hela dess sträckning kommer att få 80 kilometer i timmen som högsta tillåtna hastighet. Lokala trafikföreskrifter med förslag till ändring: Länsstyrelsen i Gotlands beslut om hastighetsbegränsning 70 kilometer i timmen i Fidenäs. Föreslås att föreskriften upphävs. Länsstyrelsen i Gotlands beslut , och om hastighetsbegränsning 50 kilometer i timmen och 70 kilometer i timmen i Havdhem. Föreskrifterna föreslås upphävas och ersättas med en längre sträcka om 60 kilometer i timmen och 40 kilometer i timmen en kortare sträcka i fyrvägskorsningen i orten. Länsstyrelsen i Gotlands län beslut om hastighetsbegränsning 70 kilometer i timmen söder om Hemse. Föreslås att föreskriften upphävs. Länsstyrelsen i Gotlands län beslut om hastighetsbegränsning 70 kilometer i timmen norr om Hemse. Föreslås att föreskriften upphävs. Föreslår nya föreskrifter om 60 kilometer norr och söder om Hemse, sträckorna kan kortas något. Länsstyrelsen i Gotlands länbeslut om hastighetsbegränsning 70 kilometer i timmen i Linde. Föreslås att föreskriften upphävs. Länsstyrelsen i Gotlands län beslut om hastighetsbegränsning 50 kilometer i timmen i Hejde. Föreskriften föreslås oförändrad.

3 3(8) Länsstyrelsen i Gotlands län beslut om hastighetsbegränsning 70 kilometer i timmen i Väte. Föreslås att föreskriften upphävs. Ny föreskrift om 60 kilometer i timmen föreslås för en kortare sträcka. Länsstyrelsen i Gotlands län beslut om hastighetsbegränsning 70 kilometer i timmen i Isums. Föreslås att föreskriften upphävs. Ny föreskrift om 60 kilometer i timmen föreslås. Länsstyrelsen i Gotlands län beslut om hastighetsbegränsning 70 kilometer i timmen i Vall. Föreslås att föreskriften upphävs. Ny föreskrift om 60 kilometer i timmen föreslås. Länsstyrelsen i Gotlands län beslut om hastighetsbegränsning 70 kilometer i timmen i Träkumla. Föreslås att föreskriften upphävs. Ny föreskrift om 60 kilometer i timmen föreslås. Nuvarande förhållanden Väg 142 är en primär länsväg och en av de viktigaste förbindelsevägarna mellan Visby och södra Gotland. Vägen är utformad tvåfältig landsväg och har typisk randbebyggelse med anslutningar till enskilda vägar och utfarter. Utmed väg finns 36 anslutningar från statliga vägar. Vägbredden varierar mellan sex till sju meter. Den totala längden är 76,2 kilometer. Trafikflödet är i anslutning till Visby är 3000 fordon/dygn, tung trafik 230 fordon/dygn och i anslutning till Hemse 3000 fordon/dygn, tung trafik 200 fordon/dygn. I övrigt är trafikflödet på väg 142 ca 1200 fordon/dygn, tung trafik 100 fordon/dygn. Väg 142 har en för landsvägar på Gotland typiskt utformning och omgivning. Undantagen utgörs av vägsträckorna mellan väg 144 norr om Hemse till väg 563 i Hejde och sträckan mellan väg 578 i Isums och väg 610 i Träkumla. Vägsträckan mellan väg 144 norr om Hemse till väg 563 i Hejde är 20 kilometer och 6,5 meter bred. Den kantas främst av betesmark och längre sammanhållande skogspartier. Utfarter och anslutningar från enskilda vägar är på denna delsträcka mycket få. Sträckan mellan väg 578 i Isums och väg 610 i Träkumla är ett elva kilometer kurvigt avsnitt med skymd sikt på flera ställen. Sträckan har en tätare

4 4(8) randbebyggelse med ett ökat antal utfarter till följd. Vägsträckans linjeföring gör det svårt att hålla en jämn hastighet. Väg 142 saknar trafiksäkerhetskameror (ATK). Åtgärdsplanering På kort sikt föreslås att väg 142 förses med räffling av mittlinje samt att sidoområden inventeras och röjs på oeftergivliga föremål. På de ställen där sidoområdena är farliga och inte går att röja (exempelvis vid bergskärningar) föreslås att räcken sätts upp. Motiv/skäl Väg 142 uppfyller inte kriterierna i Vägverkets beslut TR10A 2009:9819 för att 90 kilometer i timmen fortsättningsvis skall gälla. Brister i sidoområdet, antalet utfarter, omgivande bebyggelse och vägbredd talar mot att planering för åtgärder för att bibehålla 90 kilometer i timmen skall genomföras. Med kortsiktiga åtgärder torde väg 142 anses uppfylla kriterierna för 80 kilometer i timmen. Vägen har stor betydelse för näringslivets transporter och för arbetspendling. Vägen går genom jordbruksbygd där flertalet långsamgående fordon i lant- och skogsbruket använder sig av vägen för transporter. I vissa avsnitt är vägen kurvig med skymd sikt. En justering av rådande hastighetsbegränsning kommer i kombination med hävande av lokala trafikföreskrifter inte medföra att tillgängligheten för motorfordon förändras. Även om vägen har en viss övergripande funktion får det anses att de miljö-, trafiksäkerhets- och komfortvinster som uppstår motiverar ändring av föreskriften. Vägens brister i sidoområdet, förekomsten av randbebyggelse med utfarter och den jämnare körhastighet som uppkommer talar även de för en ändring av föreskriften. Samråd Informationsmöte om det nationella hastighetsprojektet hölls i Visby den 24 september 2008 på Strand Hotel för Länsstyrelsen i Gotlands län, Gotlands kommun, polismyndigheten, branschorganisationer och intresseorganisationer samt Sveriges Radio Gotland och de gotländska tidningarna; totalt medverkande cirka 50 personer. Tekniska nämnden, Gotlands kommun, som inte kunde närvara på informationsmötet informerades den 29 september då cirka 20 företrädare från olika politiska partier deltog. Den 16 februari 2009 hölls ett rådslag på Strand Hotel i Visby för Länsstyrelsen i Gotlands län, Gotlands kommun, polismyndigheten, branschorganisationer och intresseorganisationer vid vilket projektgruppen inriktade sig särskilt på de gotländska förhållandena

5 5(8) och där presenterade sitt förslag till ändring av hastigheten på de primära länsvägarna och ett antal sekundära vägar på ön. På detta rådslag deltog cirka 70 personer. En av projektledaren tillsatt grupp med företrädare för länsstyrelsen, kommunen och polismyndigheten har träffats vid tre tillfällen och diskuterat och genomfört vissa mindre justeringar i de förslag till hastighetsjusteringar som framlagts. Landshövdingen och länsrådet har deltagit vid ett av dessa möten. Majoritetsstöd för projektgruppens förslag finns hos de representanter som deltagit i samråden. Innan förslaget skickas vidare till Vägverket för beslut och efter att synpunkterna på förslaget kommit in till Vägverket Region Stockholm kommer dessa att kortfattat redovisas här. Tillämpning av långsiktiga stödkriterier TR10A 2009: Tillgänglighet/Regional utveckling Vägen viktig för Prioriterad Arbetspendling X Nationell långväga trafik Långa transportavstånd Näringslivstransporter X Kollektivtrafik X Mindre prioriterad X Inte prioriterad X Trafiksäkerhet Föreslagen Möte Sida Korsning Oskyddade Övrigt Delsträcka hastigh.gräns Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Delsträcka 1 80 X X X X X Miljö Koldioxid Föreslagen Längd Jämn Delsträcka hastighetsgräns (km) reshastighet Ja Nej Delsträcka ,5 X

6 6(8) Miljö Buller Delsträcka Föreslagen hastighetsgräns Längd (km) ny hastighet Miljö Luftkvalitet Miljökvalitetsnormer Delsträcka Föreslagen hastighetsgräns Längd (km) Kvävedioxid (NO 2 ) Partiklar (PM 10 ) Ja Nej Ja Nej Delsträcka ,5 X X Kundanpassning Hastighetsgränserna får anses vara anpassade efter vägens standard så att de uppfattas som rimliga och förståeliga, ger god regelefterlevnad och att körningen upplevs komfortabel av både män och kvinnor. Med förslaget avseende får hastighetsgränserna anses främja tydlighet och motverka plottrighet eftersom antalet hastighetsgränser minskas. Jämställdhet berednings- och beslutsprocess För att följa upp kvinnor och mäns möjlighet att delta och påverka i beslutsprocessen redovisas de som aktivt tagit del i processen. Det kan röra sig om handläggare, beslutsfattare mm på respektive organisation. Organisation Kvinnor Män Vägverket 4 4 Länsstyrelse Kommun Polismyndighet Regionalt självstyrelseorgan Övriga Totalt Andel Längd km (där det bor människor) Bullernivån överskrider riktvärdena i bostäder Före justering Efter justering Bullernivån överstiger 10 db över riktvärdena i bostäder Före justering Efter justering Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Delsträcka X X X X

7 7(8) Effekter beräknade enligt Effekter Hastighetsöversyn Ver. 2.0 Effekter Mått Kvantitet Dödade/10 år Antal -1,26 Koldioxid Ton/år -356 Buller över riktvärden (förändring totalt) Procent -7,0 Buller 10 db över riktvärden (förändring totalt) Procent -14,2 Buller över riktvärden (efter justering) Antal -83 Buller 10 db över riktvärden (efter justering) Antal -21 Luft, överskridande MKN Meter 0 Tillgänglighet: ändrad restid totalt Kilofordonstimmar/år 37 ändrad restid/resa Minuter/sekunder 2 min 5 sek Samhällsekonomisk effekt totalt Kilokronor/år 1214 Transportkvalitet: Förslaget om justeringen av hastigheten kan inte anses påverka transportkvaliteten för medborgarna och näringslivet negativt. Miljö, lokala miljöeffekter: Beräkningarna visar att justering av hastigheten kommer att ge positiva miljöeffekter. Regional utveckling: Förslaget om justeringen av hastigheten torde inte påverka att målet för den regionala utvecklingspolitiken inte uppnås. Jämställdhet: Förslaget får anses svara mot både mäns och kvinnors transportbehov. Måluppfyllelsebedömning Transportpolitiskt mål Delmål: Tillgänglighet Bedömning av åtgärdens bidrag till måluppfyllelse inkl. motivering Marginellt negativt bidrag Delmål: Transportkvalitet Ingen påverkan Delmål: Säkerhet Delmål: Miljö Positivt bidrag Positivt bidrag Delmål: Regional utveckling Ingen påverkan

8 8(8) Delmål: Jämställdhet Kunskap saknas Stadsbyggnad Det övergripande målet* Kunskap saknas Marginellt positivt bidrag * Bedömning av såväl samhällsekonomisk effektivitet som långsiktig hållbarhet Bidraget bedöms enligt följande: - Positivt bidrag - Marginellt positivt bidrag - Ingen påverkan - Marginellt negativt bidrag - Negativt bidrag - Oklart bidrag (t.ex. för att åtgärden ger både positiv och negativ påverkan) - Kunskap saknas Ansvarig chef Ansvarig chef ska alltid skriva under regionens framställan Handläggare/projektledare Bilagor: Förslag till hastighetsföreskrifter Konsekvensutredning enligt förordning (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning.