Beredningsunderlag till förslag om hastighetsföreskrifter på väg 32 från Björkeryd till Motala inom F- och E-län.

Transkript

1 Beredningsunderlag väg 32 1(13) Datum: Beteckning: TR10 A 2009:26192 Beredningsunderlag till förslag om hastighetsföreskrifter på väg 32 från Björkeryd till Motala inom F- och E-län. De1 7 Motala Cpl Skänninge De1 6 De1 5 Korsning väg 580 Boxholm De1 4 Söder E- länsgräns 200 m norr om korsning med väg 964 De1 3 2 km söder om Säby De1 2 Kpl Björkeryd De1 1 Cpl Eksjö Södra Nuvarande hastighetsbegränsning anges på kartan Prövning avser Vägverket Region Sydöst (SSÖ) prövar gällande föreskrift om hastighetsbegränsningar på väg 32, VVFS 2003:101 och 2003:33 Vägverket Samhälle

2 2(13) Vägens övergripande funktion, betydelse och förslag till hastighetsbegränsningar. Stråket väg32, mellan Björkeryd/Ekenässjön och Motala, är ett av de funktionellt prioriterade stråk som lyfts fram i den regionala systemanalysen för östra Götaland. Vägen knyter samman flera större konsumtions- och produktionscentra såsom orterna Vetlanda, Eksjö, Tranås, Boxholm, Mjölby och Motala, men utgör också en viktig koppling för Småländska höglandet med E4 norrut mot Linköping och Stockholm. Stråket har såväl långväga person- och godstransporter (> 10 mil) som regionala och lokala dito, samt ingår i det nationella kollektivtrafiknätet. Förbättrade pendlingsmöjligheter mellan Eksjö, Aneby och Tranås, samt resor/transporter till och från universitetsstaden Linköping har stor betydelse för höglandskommunernas tillväxt och utveckling. Sett ur hela resanperspektivet (med målpunkter som t ex bostad och arbetsplats) återfinns de stora tidsförlusterna inom eller i närhet till tätorter. Väg 32 (Mjölby Tranås med koppling till E4 via väg 133, Tranås - Gränna) finns med som förslag till permanent omledningsväg för E4. Enstaka bullerstörda fastigheter finns utmed sträckan. De enstaka fallen förekommer då främst i mindre samhällen och randbebyggelse utmed sträckan med utantag för viss förekomst inom Motalas tättbebyggda område. ATK förekommer inte och är inte planerat på sträckan. Väg 32 har delats in i sex delsträckor efter vägens utformning och föreslagna hastigheter: Del 1: korsning med väg 31, Björkeryd cpl Eksjö södra (Abborraviken), korsning med väg 40 Del 2: cpl Eksjö södra (Abborraviken), korsning med väg m norr om korsning med väg 964 Del 3: 200 m norr om korsning med väg km söder om Säby, korsning med väg 133 Del 4: 2 km söder om Säby, korsning med väg 133 ca 400 m söder E-länsgräns Del 5: ca 400 m söder E-läns gräns korsning med väg 580 Boxholm Del 6: korsning med väg 580 Boxholm - cpl Skänninge, korsning med väg 206 Del 7: cpl Skänninge, korsning med väg 206 Motala, korsning med väg 50

3 3(13) Del längd [km] Vägtyp Vägbredd [m] Skyltad hastighet [km/tim] Föreslagen hastighet [km/tim] ÅDT (andel lb i procent) 1 15,9 2KF Normal (5-14%) 2 18,4 2KF Normal (13-20%) 3 20,5 2KF Normal (16-22%) KF Normal (6-25%) KF Normal * (11-15%) 6 23,7 2KF Normal (10-17 %) KF Normal (8-13 %) Lokala sänkningar av hastighetsbegränsningen till 70 km/tim eller 50 km/tim förekommer. (MV= motorväg, MML=mötesseparerad motortrafikled, MLV=mötesseparerad landsväg, MLO=Mitträfflor med omkörningsfält, 4F=Fyrfältsväg, 2KF=Tvåfältsväg) Se utförlig beskrivning av berörda LTF:er på särskild bilaga sist i dokumentet Del 1: kpl Björkeryd, korsning med väg 31 cpl Eksjö södra, korsning med väg 40 Nuvarande hastighetsbegränsning 90 km/tim behålls. Befintlig LTF om hastighetsbegränsning 70 km/tim vid korsningen med väg 31 föreslås upphävas. Befintliga LTF:er om hastighetsbegränsning 70 km/tim vid Ingarp (korsning med väg 908), 70 km/tim vid Kvarnarp (korsning med väg 894) och 70 km/tim söder om cpl Abborraviken/Eksjö södra (korsning med väg 40) föreslås vara kvar. Del 2: cpl Eksjö södra (A, korsning med väg m norr om korsning med väg 964 Nuvarande hastighetsbegränsning 90 km/tim behålls. Befintliga LTF:er om hastighetsbegränsning 70 km/tim vid cpl Abborraviken/Eksjö södra (korsning med väg 40) och 70 km/tim vid Skullaryd föreslås vara kvar. Del 3: 200 m norr om korsning med väg km söder om Säby, korsning med väg 133 Nuvarande hastighetsbegränsning 90 km/tim sänks till 80 km/tim.

4 4(13) Befintlig LTF om hastighetsbegränsning 70 km/tim mellan Bredestad (korsning med vägarna 132 och 1046) och Mårbäcks kyrka föreslås vara kvar. Befintlig LTF om hastighetsbegränsning 70 km/tim (nedtrappning) vid södra och norra gränsen för tättbebyggt område av Sunhultsbrunn - föreslås upphävas och ersätts med förvarning om hastighetsbegränsning 50 km/tim. Del 4: 2 km söder om Säby, korsning med väg 133 ca 400 m söder E-länsgräns Nuvarande hastighetsbegränsning 90 km/tim behålls. Befintliga LTF:er om hastighetsbegränsning 70 km/tim i anslutning till korsningen med väg 133 (vid Säby kyrka) samt 70 km/tim i Sommen föreslås vara kvar. Del 5: ca 400 m söder E-länsgräns - korsning med väg 580 Boxholm Nuvarande hastighetsbegränsning 90 km/tim sänks till 80 km/tim. Befintliga LTF:er om hastighetsbegränsning till 70 km/tim och 50 km/tim söder om Boxholm och genom Boxholm föreslås vara kvar. Del 6: korsning med väg 580 Boxholm cpl Skänninge, korsning med väg 206 Nuvarande hastighetsbegränsning 90 km/tim behålls. Befintliga LTF:er om hastighetsbegränsning till 70 km/tim norr om Boxholm, förbifart Mjölby, söder cpl Skänninge samt 50 km/tim i cpl Skänninge föreslås vara kvar. Del 7: cpl Skänninge, korsning med väg 206 Motala, korsning med väg 50 Nuvarande hastighetsbegränsning 90 km/tim sänks till 80 km/tim. Befintlig LTF om 70 km/tim i södergående riktning norr om cpl Skänninge föreslås upphävas. Befintliga LTF:er om hastighetsbegränsning till 70 km/tim vid Varv och Sörby föreslås upphävas. Befintliga LTF:er om hastighetsbegränsning till 70 km/tim vid Sjökumla samt söder om Motala föreslås vara kvar. Inom det tättbebyggda området Motala prövas gällande hastighets-begränsningar efter metodiken i Rätt fart i staden av kommunen vid senare tillfälle.

5 5(13) Brister (mot långsiktiga stödkriterier) Delsträcka 1: Vägen är inte mötesseparerad. Omkörningsfält och viltstängsel saknas. Uppgifter om sidoområden saknas. Delsträcka 2: Vägen är inte mötesseparerad. Omkörningsfält saknas. På sträckan förekommer måttliga brister i vägens sidoområde. Delsträcka 3: Räfflad mittlinje saknas (kan inte utföras pga vägens bredd på sträckan Bredestad-Mårbäcks kyrka). På sträckan förekommer måttliga och stora brister i vägens sidoområde. Delsträcka 4: Vägen är inte mötesseparerad. På sträckan förekommer måttliga brister i vägens sidoområde. Delsträcka 5: På sträckan förekommer stora brister i vägens sidoområde. Räfflad mittlinje saknas. Det finns behov av en cykelväg ifrån Jönköpings län till Boxholm. Delsträcka 6:. Vägen är inte mötesseparerad och på sträckan mellan Mjölby och Skänninge förekommer det stora brister i vägens sidoområde. I övrigt förekommer det måttliga brister i vägens sidoområde. Viltstängsel saknas. Delsträcka 7: På sträckan förekommer det stora brister i vägens sidoområde. Räfflad mittlinje saknas. Hastighetsanspråk på lång sikt Regionförbundet och Vägverket har en gemensam ambition att på sikt åstadkomma en säker framkomlighet på väg 32 med en högre hastighetsstandard, som svarar upp till stråkets samhällsfunktion. Detta innebär en mycket stor restriktivitet till åtgärder som medför försämrad framkomlighet och trafiksäkerhet, som t ex nya plankorsningar och cirkulationsplatser. Åtgärdsplanering (för beslut i transportplan ) I Regional transportplan för Jönköpings län (remissversion) har objektet Sunneränga-Marbäck av Regionförbundet getts en hög prioriterat med önskad byggstart år Det handlar om 7,4 km ny mötesseparerad gles 2+1 väg i delvis ny sträckning. Under planperioden genomförs fortsatt mötesseparering av väg 32 för sträckorna Säby-Tranås och Tranås-Sommen (prioriterade åtgärder). Dessutom finns mötesseparering för sträckorna Eksjö-Sunneränga och Björkeryd-Eksjö beskrivna som angelägna åtgärder. Sidoområdesåtgärder kommer att vidtas under planperioden mellan Säby och Sundhultsbrunn och mellan Sommen och E-länsgräns. På del sträckan mellan Boxholm och Sommen kommer en större investeringsåtgärd att genomföras, med byggstart Under samma tidsperiod kommer en separat gc- väg att genomföras på del eller hela sträckan. På sträckan mellan Mjölby och Boxholm har sidoområdet förbättrats. Resterande del till länsgränsen kommer att åtgärdats under planperioden. Sträckan norr om Mjölby till Motala kommer att byggas om till hög standard i det stora investeringsprojektet Ny Rv 50 som kommer att genomföras under de närmaste åren.

6 6(13) Motiv/skäl Del 1: kpl Björkeryd, korsning med väg 31 cpl Eksjö södra, korsning med väg 40 Vägen är inte mötesseparerad och saknar omkörningsfält. På sträckan förekommer dock räfflad mittlinje. Korsningar uppfyller Vägverkets krav och riktlinjer för 90 km/tim. Hastighetsbegränsning 90 km/tim behålls pga sträckan ingår i ett viktigt funktionellt stråk och det bedöms inte vara effektivt samt ge större måluppfyllelse och acceptens att ändra rådande hastighetsgräns. Del 2: cpl Eksjö södra, korsning med väg m norr om korsning med väg 964 Vägen är inte mötesseparerad och saknar omkörningsfält. På sträckan förekommer dock räfflad mittlinje. Korsningar uppfyller Vägverkets krav och riktlinjer för 90 km/tim. Viltstängsel finns på stor del av sträckan. Hastighetsbegränsning 90 km/tim behålls pga sträckan ingår i ett viktigt funktionellt stråk och det bedöms inte vara effektivt samt ge större måluppfyllelse och acceptens att ändra rådande hastighetsgräns. Del 3: 200 m norr om korsning med väg km söder om Säby, korsning med väg 133 Räfflad mittlinje (vilket krävs för hastighetsbegränsning 80 km/tim) finns endast på den södra delen av delsträckan. Korsning väg 32 med vägarna 132/1046 vid Bredestad uppfyller inte Vägverkets krav och riktlinjer för 80 km/tim; övriga korsningar utmed delsträckan uppfyller dessa kriterier. På sträckan förekommer det måttliga och stora brister i vägens sidoområden. Vägens bredd på sträckan Bredestad - Marbäcks kyrka uppgår till 6m. En separat cykelväg finns på sträckan Bredestad - Blå Grindar. Mht ovanstående behålls befintlig LTF om hastighetsbegränsning 70 km/tim på sträckan mellan Bredestad och Marbäcks kyrka. Del 4: 2 km söder om Säby, korsning med väg 133 ca 400 m E-länsgräns Vägen är inte mötesseparerad. Korsningar uppfyller Vägverkets krav och riktlinjer för 90 km/tim. Viltstängsel finns utmed sträckan. Vid samhället Sommen till Östergötlands länsgräns finns separat cykelväg. Vägen är inte mötesseparerad men 90 km/tim bibehålls pga sträckan ingår i ett viktigt funktionellt stråk och det bedöms inte vara effektivt samt ge större måluppfyllelse och acceptens att ändra rådande hastighetsgräns. Del 5: ca 400 m E-länsgräns - korsning med väg 580 Boxholm Vägen är inte mötesseparerad. Vägen är smal med stora brister i sidoområdet. Korsningarna uppfyller kraven för hastigheten 80 km/tim enligt Vägverkets riktlinjer men trots detta behålls hastighetsbegränsningen 70 km/tim i fyrvägskorsningen söder om Boxholm pga frekvent tung trafik till och från industriområdena. Del 6: korsning med väg 580 Boxholm cpl Skänninge, korsning med väg 206 Vägen är inte mötesseparerad men 90 km/tim behålls pga sträckan ingår i ett viktigt funktionellt stråk, har god linjeföring samt åtgärdade sidoområden. På sträckan förekommer räfflad mittlinje. Cykelväg finns mellan Mjölby och Skänninge. Korsningar uppfyller Vägverkets krav och riktlinjer för 90 km/tim.

7 7(13) Del 7: cpl Skänninge, korsning med väg 206 Motala, korsning med väg 50 Vägen är inte mötesseparerad och har stora brister i sidoområdet. Korsningar uppfyller Vägverkets krav och riktlinjer för 80 km/tim. Samråd Förslaget till hastighetsförändringar har redovisats vid kommunmöten i anslutning till åtgärdsplaneringen under Det ingår också under planeringsförutsättningar i förslag till länsplan Ikraftträdande Föreslagna nya hastighetsföreskrifter föreslås träda ikraft fördelat under perioden 10 november till den 18 december Tillämpning av långsiktiga stödkriterier (TR10A 2009:9819) Bedömning av vägens egenskaper jämfört med de fastställda långsiktiga stödkriterierna för föreslagen hastighetsgräns (TR10A 2009:9819) Tillgänglighet/Regional utveckling Vägen viktig för Prioriterad Arbetspendling X Nationell långväga trafik X Långa transportavstånd X Näringslivstransporter X Kollektivtrafik X Mindre prioriterad Inte prioriterad Trafiksäkerhet (uppfyller vägen kraven för...) Delsträcka Föreslagen Möte Sida Korsning Oskyddade Övrigt hastigh.gräns Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej 1 Kpl Björkeryd cpl Eksjö 90 X X X X X södra 2 cpl Eksjö södra 200 m norr om 90 X X X X X korsning m norr om korsning km söder om Säby 80 X X X X X

8 8(13) 4 2 km söder om Säby söder E- länsgräns 5 söder E- länsgräns väg 580 Boxholm 6 väg 580 Boxholm cpl Skänninge 7 cpl Skänninge Motala 90 X X X X X 80 X X X X X 90 X X X X X 80 X X X X X Miljö Koldioxid, jämn reshastighet. (se stödkriterierna) Delsträckor bör med hänsyn till CO2-utsläpp och körkomfort, vara rimligt långa för att undvika ojämn hastighet, till exempel motsvara minst 1 till 2 minuters körning, det vill säga 2 à 3 kilometer långa. Undantag är till exempel korsningar med höga trafikflöden eller kortare randbebyggelse. Delsträcka 1 Kpl Björkeryd cpl Eksjö södra 2 cpl Eksjö södra 200 m norr om korsning m norr om korsning km söder om Säby 4 2 km söder om Säby ca 400 m söder E- länsgräns 5 ca 400 m söder E- länsgräns korsning 580 Boxholm 6 korsning väg 580 Boxholm cpl Skänninge 7 cpl Skänninge korsning väg 50 Motala Föreslagen hastighetsgräns Längd (km) 90 15,9 X 90 18,4 X 80 20,5 X 90 21,6 X 80 7 X 90 23,7 X X Jämn reshastighet Ja Nej

9 9(13) Miljö Buller överskrids riktvärden för buller? (30 dba ekv och 45 dba max i bostäder) Då hastigheten på sträckorna antingen sänks eller är oförändrade kommer även ljudnivåerna från trafiken att sänkas eller vara oförändrade. Miljö Luftkvalitet förekommer risk för överskridande av gränsvärden för miljökvalitetsnormer (kvävedioxid och partiklar)? Det finns miljökvalitetsnormer som inte får överskridas och sådana som endast får överskridas i viss utsträckning. Normerna är framförallt applicerbara i storstadsområden. Med tanke på omgivning och trafikflöde klarar sträckorna dessa miljökvalitetsnormer. Kundanpassning (se stödkriterierna) Hastighetsgränserna på väg 32 har, i och med förslagen i detta beredningsunderlag, på ett bättre sätt anpassats till vägens trafiksäkerhetsstandard. Syftet med detta är att skapa en större förståelse och tydlighet gentemot trafikanterna mellan vägens trafiksäkerhetsstandard och kopplingen till högsta tillåtna hastighet. Hastighetsgränserna blir på detta sätt mer rimliga och förståeliga vilket borde ge en bättre regelefterlevnad. Jämställdhet berednings- och beslutsprocess För att följa upp kvinnor och mäns möjlighet att delta och påverka i beslutsprocessen redovisas de som aktivt tagit del i processen. Det kan röra sig om handläggare, beslutsfattare mm på respektive organisation. Organisation Kvinnor Män Vägverket 8 11 Länsstyrelse Kommun Polismyndighet Regionalt självstyrelseorgan Övriga Totalt Andel Effekter beräknade enligt Effekter Hastighetsöversyn Ver Effekter Mått Kvantitet Dödade/10 år Antal -0,74 Koldioxid (pb) Ton/år -156,2 Koldioxid (lb) Ton/år -86 Tillgänglighet: ändrad restid totalt pb Kilofordonstimmar/år 19,6 ändrad restid/resa pb Minuter:sekunder 1:01 Tillgänglighet: ändrad restid totalt lb Kilofordonstimmar/år 2,64 ändrad restid/resa lb Minuter:sekunder 0:47 Samhällsekonomisk effekt totalt Kilokronor/år 403,7

10 10(13) Transportkvalitet: Konsekvenserna för transportkvalitet kan beaktas ur ett kundperspektiv genom komfort och trygghet. Med en bättre samstämmighet mellan högsta tillåtna hastighet och rådande vägstandard påverkas transportkvaliteten positivt. På de sträckor där föreslagen hastighetsbegränsning höjs från nuvarande, ökar antalet olyckor och påverkar transportkvaliteten negativt medan på sträckorna där hastigheten sänks minskar antalet olyckor och påverkar transportkvaliteten positivt. Miljö, lokala miljöeffekter: På de delsträckor där hastigheten sänks förväntas det leda till att miljöutsläppen minkar. Med en lägre medelhastighet kan vissa, marginella positiva effekter förväntas med avseende på buller. Regional utveckling: Sänkning av hastigheten leder till att restiden blir längre. Arbetspendlingen kan komma att påverkas negativt av detta. Höjning av hastigheten leder till att restiden blir kortare. Arbetspendlingen kan komma att påverkas positivt av detta. Jämställdhet: Att harmonisera hastighetsgränsen till vägens standard så körningen upplevs komfortabel och trygg av de flesta trafikanter är positivt. Om huruvida körningen upplevs komfortabel och trygg av både män och kvinnor kan inte bedömas. En ökad restid för personbilstrafiken förbättrar kollektivtrafikens konkurrenskraft. Kvinnor reser mer kollektivt än män och kan komma gynnas. Måluppfyllelsebedömning Transportpolitiskt mål Delmål: Tillgänglighet Delmål: Transportkvalitet Delmål: Säkerhet Delmål: Miljö Delmål: Regional utveckling Delmål: Jämställdhet Bedömning av åtgärdens bidrag till måluppfyllelse inkl. motivering Negativt bidrag Restiden för personbil ökar, arbetspendlingen kan komma att påverkas negativt av detta. Positivt bidrag Med en bättre samstämmighet mellan högsta tillåtna hastighet och rådande vägstandard påverkas transportkvaliteten positivt. Positivt bidrag. Minskade olycks- och skaderisk p.g.a. en lägre hastighet. Positivt bidrag Minskade utsläpp. Negativt bidrag Ändringarna leder till att restiden blir längre. Arbetspendlingen kan komma att påverkas negativt av detta. Positivt bidrag Ökad restid för personbilstrafiken förbättrar kollektivtrafikens konkurrenskraft. Kvinnor reser mer kollektivt än män.

11 11(13) Stadsbyggnad Det övergripande målet* Positivt bidrag Den samhällsekonomiska nyttan ökar. * Bedömning av såväl samhällsekonomisk effektivitet som långsiktig hållbarhet Bidraget (enligt tabell ovan) bedöms enligt följande: - Positivt bidrag - Marginellt positivt bidrag - Ingen påverkan - Marginellt negativt bidrag - Negativt bidrag - Oklart bidrag (t.ex. för att åtgärden ger både positiv och negativ påverkan) - Kunskap saknas Ansvarig chef Ansvarig chef ska alltid skriva under regionens framställan Handläggare/projektledare

12 12(13) Bilaga till beredningsunderlag ovan Lokala trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 32 i Jönköpings län Upphävande av LTF Kommun Föreskrift Bef hast. Sträckning Vetlanda 06 FS 2001:11 70 Mellan väg 31 och 1000 m norr om samma väg Orsak till upphävning Befintlig LTF förkortas. Förslaget ger en ökad enhetlighet i hastighetsutmärkningen. Tranås 6 FS 2000: Norr och söder om det tättbebyggda området av Sunhultsbrunn Nedtrappningen inför LTF 50 km/tim tas bort och ersätts med en förberedande upplysning om 50 km/tim. Lokala trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 32 i Östergötlands län Upphävande av LTF Kommun Föreskrift Bef hast. Sträckning Mjölby Del av 05 FS 70 Skänninge 2000:345 I sydlig körriktning, delen ca 190 m norr ca 120 m norr om cpl Skänninge Motala Del av 05 FS 70 Varv 2008:37 I nordlig körriktning, delen ca 150 m söder om länsväg 981 omedelbart norr om länsväg 988 Motala Del av 05 FS 70 Varv 2008:37 I sydlig körriktning, delen ca 150 m norr om länsväg 988 omedelbart söder om länsväg 981 Motala Del av 05 FS 70 Sörby 2008:37 I nordlig körriktning, delen ca 400 m söder omedelbart norr om länsväg 985/989 Motala Del av 05 FS 70 Sörby 2008:37 I sydlig körriktning, delen ca 150 m norr ca 400 m söder om länsväg 985/989 Orsak till upphävning Nedtrappningen inför LTF 50 km/tim tas bort och ersätts med en förberedande upplysning om 50 km/tim. Korsningarna med väg 981 och väg 988 klarar trafiksäkerhetskriterierna för hastigheten 80 km/tim. Förslaget ger en ökad enhetlighet i hastighetsutmärkningen. Korsningarna med väg 981 och väg 988 klarar trafiksäkerhetskriterierna för hastigheten 80 km/tim. Förslaget ger en ökad enhetlighet i hastighetsutmärkningen. Korsningen med väg 985 och väg 989 klarar trafiksäkerhetskriterierna för hastigheten 80 km/tim. Förslaget ger en ökad enhetlighet i hastighetsutmärkningen. Korsningen med väg 985 och väg 989 klarar trafiksäkerhetskriterierna för hastigheten 80 km/tim. Förslaget ger en ökad enhetlighet i hastighetsutmärkningen.

13 13(13) De föreslagna förändringarna förutsätter att Vägverket beslutar om nya föreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 32 enligt förslaget i beredningsunderlaget. Uppgifter om lämpligt datum för ikraftträdandet redovisas för Länsstyrelsen så snart vi har kännedom om motsvarande datum för Vägverkets nya föreskrifter. Bilagor: Konsekvensutredning, enligt förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning Förslag till hastighetsföreskrifter Sammanställning av samrådsyttranden från samarbetspartners.