Handläggare Datum Ärendebeteckning Hamdi Pllavci SBN 2018/ Förslag till nya föreskrifter för Kalmar län

Transkript

1

2 Handläggare Datum Ärendebeteckning Hamdi Pllavci SBN 2018/ Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Ärende: Förslag till nya föreskrifter för Kalmar län Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen antar samhällsbyggnadsnämndens yttrande som sitt och överlämnar det till Trafikverket region syd som Kalmar kommuns svar på remissen om förslag till nya föreskrifter för Kalmar län. Bakgrund Regeringen har beslutat om att införa en ny bärighetsklass, Bk4, i trafikförordningen. Bestämmelserna träder i kraft 1 april Bk4 möjliggör färd med tyngre fordon och fordonsmöjligheter än vad som är möjlig idag. Idag är den maximala bruttovikten för fordon på det allmänna vägnätet 64 ton, Bk4-klassen, medger bruttovikten på 74 ton. En ändrad bärighetsklass medför enligt trafikverkets konsekvensutredning fördelar i minskade transportkostnader, minskade transporterekipage och minskad miljöpåverkan. Väghållningsmyndigheten i region Syd har för avsikt att ändra bärighetsklasser på vissa vägar i Kalmar län och föreslår därför att Trafikverkets föreskrifter (TRVTFS 2016:19) om bärighetsklasser i Kalmar län ska upphöra att gälla och nya föreskrifter beslutas. För Kalmar kommun kommer anslutande vägar till trafikplats Kalmar Södra samt anslutande vägar till trafikplats Lindsdal att beröras av Trafikverkets ändrade föreskrifter. Verksamhetsområde TME Adress Box 611, Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel vx sam.byggnadskontoret@kalmar.se

3 Datum (2) Yttrande Bärigheten beror på en kombination av naturliga förutsättningar och vägkonstruktionens egenskaper. Bärighetsrestriktioner används för att skydda vägar och broar mot de skador och den nedbrytning som orsakas av den tunga trafiken. Södra vägen och Norra vägen har idag bärighetsklass BK1, Samhällsbyggnadskontoret föreslår att denna bärighetsklass i nuläget behålls. Motivet till detta är att inte riskera vägkapitalet och framtida accelererande underhållskostnader. Kalmar kommun behöver stärka infrastrukturen, ínför framtiden föreslår samhällsbyggnadskontoret att en konsekvensutredning ska genomföras och önskar att Trafikverket bidrar med kompetens och ekonomiska medel. Kommunen kan på detta sätt bidra till att ett införanade av Bk4 genomförs på ett ansvarsfullt sätt, det vill säga att vägkapitalet inte riskeras. Hamdi Pllavci Trafiktekniker Samhällsbyggnadskontoret

4 REMISS Ärendenr: Enligt sändlista TRV 2018/74 Trafikverket Region Syd Stefan Johansson Trafikmiljö Besöksadress: Björkhemsvägen 17, KRISTIANSTAD Telefon: trafikverket.se Direkt: Förslag till nya föreskrifter för Kalmar län Denna remiss gäller förslag till nya föreskrifter för Kalmar län samt upphävande av Trafikverkets föreskrifter (TRVTFS 2016:19) om bärighetsklasser i Kalmar län. Remissen omfattar konsekvensutredning samt förslag till föreskrifter. Remissvar Eventuella synpunkter ska ha kommit in skriftligen senast den 8 maj Var vänlig ange Trafikverkets diarienummer TRV 2018/74. Frågor eller eventuella synpunkter skickas till: trafikverket@trafikverket.se Stefan Johansson Enhet Trafikmiljö Bilagor Förslag till föreskrifter 1(2)

5 Ärendenr: TRV 2018/74 Konsekvensutredning Sändlista Emmaboda kommun Högsby kommun Kalmar kommun Lantbrukarnas Riksförbund Länsstyrelsen i Kalmar län Motormännen Mönsterås kommun Nybro kommun Polisregion Syd Regionförbundet i Kalmar län Riksförbundet Enskilda Vägar Svensk Kollektivtrafik Svenska Naturskyddsföreningen Svenska Taxiförbundet Sveriges Bussföretag Sveriges Åkeriföretag Sydsvenska Industri- och handelskammaren 2(2)

6 Trafikverket Trafikverkets föreskrifter om bärighetsklasser i Kalmar län; TRVTFS : beslutade den Trafikverket föreskriver följande med stöd av 4 kap. 11 trafikförordningen (1998:1276). 1 Följande vägar i Kalmar län ska tillhöra bärighetsklass 4 på följande sträckor. Väg Sträcka E22 Väg E22 trafikplats Kalmar Södra meter nordöst om väg 643 Torp vid Tvillingbackarna, väg till Mönsterås bruk E22 Avfartsväg i västlig färdriktning och påfartsväg i östlig färdriktning i trafikplats Kalmar Södra samt av- och påfartsvägar i trafikplats Lindsdal 25 Kronobergs länsgräns väg 120 Örsjö 28 Väg 28 av- och påfatsvägar trafikplats Emmaboda Kronobergs länsgräns 28 Av- och påfartsvägar i trafikplats Emmaboda 31 Väg 574 Nybro Kronobergs länsgräns 34 Väg E22, 602 Ålem väg 616 Ruda 37 Kronobergs länsgräns väg 655 Mjösebo 2 Följande vägar i Kalmar län ska tillhöra bärighetsklass 4 på följande sträckor. Utöver vad som framgår i trafikförordningen (1998:1276) ska förande av fordon eller fordonståg vara förenat med särskilda villkor enligt följande. Motordrivna fordon med en bruttovikt som överstiger 32 ton ska ha minst en drivande axel som är försedd med dubbelmonterade hjul och luftfjädring eller likvärdig fjädring, eller att drivaxlarna är försedda med dubbelmonterade hjul och vikten inte överskrider 9.5 ton på någon av axlarna. För fordonståg gäller dessutom att om bruttovikten överstiger 64 ton ska minst 65 procent av släpvagnens eller släpvagnarnas sammanlagda bruttovikt belasta axlar försedda med dubbelmonterade hjul. Fordon som är registrerade i vägtrafikregistret senast den 31 december 2018 undantas från villkor i andra stycket. Väg Sträcka 120 Kronobergs länsgräns väg 25 Örsjö 125 Väg E22, 586 trafikplats Lindsdal väg 603 Bäckebo meter söder om väg 520 Strängsmåla väg 520 Strängsmåla 520 Väg 120, 1002 Råamåla väg 509 Strängsmåla 545 Väg 28 Getasjökvarn väg 120, 544 Orrabäck 546 Väg 25 Kopparfly väg 547 Hermanstorp 547 Väg 28 Eriksmåla väg 546 Hermanstorp 571 Väg 31 Orrefors 320 meter öster om väg 1021 Orrefors 574 Väg 31 Nybro väg 634 Slättingebygd 603 Väg 125 Bäckebo väg 34 Ålem 616 Väg 655 Trändenäs väg 34 Ruda 634 Väg 574 Slättingebygd väg 125 Balebo 641 Väg 34 Ruda väg E22, 632 Mönsterås 655 Kronobergs länsgräns väg 37 Mjösebo 1002 Väg 120, 520 Råamåla väg 1003 Råamåla 1003 Väg 1002 Råamåla Kronobergs länsgräns 1011 Kronobergs länsgräns väg 28, 1013 Bialite 1012 Väg 1011 Bökevara väg 25 Eriksmåla 1014 Väg 1015 Algutsboda väg 547 Fiskesjö 1015 Väg 25 Algutsboda väg 31 Sjöbo

7 TRVTFS : 1017 Kronobergs länsgräns väg 31 Sjöabro 1021 Väg 571 Orrefors Kronobergs länsgräns 3 Följande vägar i Kalmar län ska tillhöra bärighetsklass 2 på följande sträckor. Väg Sträcka 556 Bro över S:t Sigfridsån vid Sankt Sigfrids kyrka 571 Bro över Gullaskruvsjöns utlopp vid Gislatorp meter öster om väg E22 cirkulationsplats Rockneby Östra meter öster om väg E22 cirkulationsplats Rockneby Östra 677 Bro över Emån vid Lilla Aby 697 Bro över Silverån vid Hulingsryd meter väster om väg E22 Björnsholm väg 872 Björnsholm 877 Bro över Storån vid Helgenäs 914 Bro över Vindån vid Öndal 4 Följande vägar i Kalmar län ska tillhöra bärighetsklass 3 på följande sträckor. Väg Sträcka 642 Broarna vid Emsfors Dessa föreskrifter träder ikraft den 1 juli 2018, då Trafikverkets föreskrifter (TRVTFS 2016:19) om bärighetsklasser i Kalmar län ska upphöra att gälla. På Trafikverkets vägnar LENA ERIXON Jörgen Nilsson (Verksamhetsområde Planering)

8 1(8) Konsekvensutredning till förslag om bärighetsföreskrifter för, Kalmar län enligt förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning Bakgrund Regeringen har beslutat om att införa en ny bärighetsklass, BK4, i trafikförordningen. Bestämmelsen träder i kraft den 1 april Samtidigt har Trafikverket givits mandat att meddela föreskrifter om att förandet av fordon eller fordonståg på BK4 ska vara förenat med villkor. BK4 möjliggör färd med tyngre fordon och fordonsmöjligheter än vad som är möjligt i dag. Väghållningsmyndigheten i region Syd har för avsikt att ändra bärighetsklasser på vissa vägar i Kalmar län och föreslår därför att Trafikverkets föreskrifter (TRVTFS 2016:19) om bärighetsklasser i Kalmar län ska upphöra att gälla och nya föreskrifter beslutas. Trafikverkets plan är att i ett första steg upplåta ett begränsat vägnät för BK4 den 1 juli Vägnätet som upplåts i ett första skede är de vägar som Trafikverket kan upplåta utan ytterligare åtgärder samt under ansvarsfulla former det vill säga att det inte bidrar till ett ökat slitage eller att vägkapitalet riskeras. Denna konsekvensutredning är en del av införandet av BK4 enligt ovan beskrivna plan. Länk till kartor och information om BK4. Vad är problemet och vad vill Trafikverket uppnå? I dag är den maximala bruttovikten för fordon på det allmänna vägnätet 64 ton. Genom att klassa en väg enligt den nya BK4-klassen, som medger bruttovikten 74 ton, kan samma mängd gods transporteras med färre fordon. Detta medför minskad miljöpåverkan och minskade transportkostnader. Bärigheten beror på en kombination av naturliga förutsättningar och vägkonstruktionens egenskaper. Bärighetsrestriktioner används för att skydda vägar och broar mot de skador och den nedbrytning som orsakas av den tunga trafiken. Om inte annat har föreskrivits tillhör en allmän väg bärighetsklass 1 1 (BK1). Begränsning till en lägre bärighetsklass, BK2/BK3, görs för vägar, vägdelar eller broar som i dagsläget inte klarar BK1 utan att kostsamma åtgärder utförs för att förstärka dessa och om de ska kunna fortsätta vara framkomliga under överskådlig tid. Efter att en väg förstärkts kan den återgå till BK1 och därmed utgå ur föreskriften. Vägar som kan klara en högre bärighetsklass än BK1 och som ingår i det upplåtna vägnätet för BK4 kan föreskrivas få BK4. Vissa vägar inom det upplåtna BK4 vägnätet 1 4 kap 11 trafikförordningen (1998:1276)

9 2(8) klarar inte den belastning som bruttoviktstabellen för BK4 genererar. Dessa vägar kommer att villkoras med krav på fordonen avseende hjulkonfiguration i form av dubbelmonterade hjul på fordonen, då vissa axellaster överskrids. Motivet till detta är att inte riskera det framtida vägkapitalet och skapa framtida accelererande underhållskostnader. Förändringar av bärighetsklasser Väg: E22 Föreslagen text: Väg E22 trafikplats Kalmar Södra meter nordöst om väg 643 Torp vid Tvillingsbackarna, väg till Mönsterås bruk Väg: E22 Föreslagen text: Avfartsväg i västlig färdriktning och påfartsväg i östlig färdriktning i trafikplats Kalmar Södra samt av- och påfartsvägar i trafikplats Lindsdal Väg: 25 Föreslagen text: Kronobergs länsgräns väg 120 Örsjö Väg: 28 Föreslagen text: Väg 28 av- och påfartsvägar trafikplats Emmaboda Kronobergs länsgräns Väg: 28 Föreslagen text: Av- och påfartsvägar i trafikplats Emmaboda

10 3(8) Väg: 31 Föreslagen text: Väg 574 Nybro Kronobergs länsgräns Väg: 34 Föreslagen text: Väg E22, 602 Ålem väg 616 Ruda Väg: 37 Föreslagen text: Kronobergs länsgräns väg 655 Mjösebo Väg: 120 Föreslagen text: Kronobergs länsgräns väg 25 Örsjö Väg: 125 Föreslagen text: Väg E22, 586 trafikplats Linsdal väg 603 Bäckebo Väg: 501 Föreslagen text: 730 meter söder om väg 520 Strängsmåla väg 520 Strängsmåla Förändring:. Vägen har tidigare varit BK1 och bedöms klara BK4 under förutsättning

11 4(8) Väg: 520 Föreslagen text: Väg 120, 1002 Råamåla väg 509 Strängsmåla Väg: 545 Föreslagen text: Väg 28 Getasjökvarn väg 120, 544 Orrabäck Väg: 546 Föreslagen text: Väg 25 Kopparfly väg 547 Hermanstorp Väg: 547 Föreslagen text: Väg 28 Eriksmåla väg 546 Hermanstorp Väg: 571 Föreslagen text: Väg 31 Orrefors 320 meter öster om väg 1021 Orrefors Väg: 574 Föreslagen text: Väg 31 Nybro väg 634 Slättingebygd

12 5(8) Väg: 603 Föreslagen text: Väg 125 Bäckebo väg 34 Ålem Väg: 616 Föreslagen text: Väg 655 Trändenäs väg 34 Ruda Väg: 634 Föreslagen text: Väg 574 Slättingebygd väg 125 Balebo Väg: 641 Föreslagen text: Väg 34 Ruda väg E22, 632 Mönsterås Väg: 655 Föreslagen text: Kronobergs länsgräns väg 37 Mjösebo Väg: 1002 Föreslagen text: Väg 120, 520 Råamåla väg 1003 Råamåla

13 6(8) Väg: 1003 Föreslagen text: Väg 1002 Råamåla Krononbergs länsgräns Väg: 1011 Föreslagen text: Kronobergs länsgräns väg 28, 1013 Bialite Väg: 1012 Föreslagen text: Väg 1011 Bökevara väg 25 Eriksmåla Väg: 1014 Föreslagen text: Väg 1015 Algutsboda väg 547 Fiskesjö Väg: 1015 Föreslagen text: Väg 25 Algutsboda väg 31 Sjöbo Väg: 1017 Föreslagen text: Kronobergs länsgräns väg 31 Sjöabro

14 7(8) Väg: 1021 Föreslagen text: Väg 571 Orrefors Kronobergs länsgräns Utöver detta har även vissa redaktionella ändringar gjorts som inte påverkar föreskriften i sak. Alternativa lösningar Det finns inga alternativa lösningar. Om ingen föreskrift kommer till stånd stämmer inte vägens faktiska bärighet med den föreskrivna bärigheten. De vägar som Trafikverket har förbättrat genom bärighetsåtgärder på broar och vägar kommer inte att kunna belastas med tyngre trafik, vilket innebär att dessa investeringar inte kommer att komma samhället till gagn. Vilka som berörs av regleringen Alla trafikanter som använder den aktuella vägen och andra som vistas i närheten berörs av regleringen. Kostnader och andra konsekvenser De direkta kostnadsmässiga konsekvenserna av föreskrifterna torde begränsas till kostnaderna för tillkännagivandet av föreskrifterna såsom sägs i 10 kap. 13 trafikförordningen (1998:1276) och utmärkning av föreskrifterna. Föreskrifterna bedöms inte få några effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt. Trafikverket bedömer att förslaget har positiva samhällsekonomiska effekter. Förslag till vägnät för BK4, i ett första skede, bedöms generera positiva effekter för bl.a. miljö, kapacitet och för näringslivets transportkostnader i och med att befintliga infrastruktur nyttjas effektivare. Samhällsekonomiska analyser visar på en nettonuvärdeskvot på över 2 på lång sikt, dvs. förväntad vinst på över 2 kr per satsad krona, om hela Bk1 vägnätet upplåts för BK4. De minskade transportkostnaderna bedöms i denna studie ligga mellan 5-20 procent beroende på vilket gods som transporteras. Villkoren gäller för motordrivna fordon och fordonsekipage med en samlad bruttovikt över 64 ton som är registrerade i vägtrafikregistret efter Ägare av befintliga fordon och produktion av redan beställda fordon ska därför inte behöva påverkas av villkoren. Vid investering av framtida fordon som är anpassade för nya bärighetsklassen kommer montering av dubbelmonterade hjul sannolikt bidra till något ökade fordonskostnader totalt sett. En relativt stor andel av de fordon som kommer att nyttja BK4 i ett första skede använder dock redan idag dubbelmonterade hjul. Trafikverkets sammantagna bedömning är att införandet av villkor på dubbelmonterade hjul inte kommer ha en avgörande betydelse för investeringsbesluten totalt sett då de minskade transportkostnaderna generellt bedöms vara betydligt större.

15 8(8) De administrativa förutsättningarna för företagen antas ej påverkas i någon större omfattning. De eventuella förändringar som kan medföras för företag är planering av nya körrutter/körtider. Föreskriften förväntas inte påverka konkurrensverksamheten mellan olika företag då alla får samma förändring. Ingen hänsyn behöver tas till de små företagen då alla företag får samma förändring. Ikraftträdande och informationsinsatser Föreskrifterna föreslås träda i kraft den Information om Trafikverkets arbete med att upplåta ett begränsat vägnät för BK4 finns på Trafikverkets hemsida. Det bedöms inte behövas några speciella informationsinsatser. Föreskrifterna kungörs i Svensk trafikföreskriftssamling, STFS som finns i den rikstäckande databasen, RDT. Datum: Stefan Johansson Trafikingenjör BILAGA Förslag till trafikföreskrift