SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplan för del av Stadsön 1:1, Ankarskatavägen i Piteå kommun, Norrbottens län A. Hur samrådet har bedrivits Samrådsredogörelsen är en sammanfattning av inkomna yttranden under samrådet. Förslaget har varit ute på samråd under tiden 27 oktober 26 november 2015. Inbjudan till samråd skickades ut till sakägare, berörda myndigheter, förvaltningar samt till organisationer. Samrådsmötet annonserades i Piteå idningen och Norrbottens Kuriren. Handlingarna var tillgängliga på Kommunens hemsida, ICA Ankaret, Piteå Stadsbibliotek, Stadshusets foajé samt Stadshuset Fysisk planering. Under samrådstiden har följande yttranden inkommit: 1. Lantmäteriet, Kristina Söderberg 2015-10-27 2. Vattenfall Eldistribution AB, Conny Öhman 2015-10-27 3. rafikverket Region Nord, Marja Suikki 2015-10-28 4. Skanova, Hans Enström 2015-11-09 5. Piteå kommun, eknisk service, Ulf Nordin 2015-11-11 6. Fysisk planering/trafik och projekt/kjell Norberg 2015-11-13 7. Per-Åke Larsson, boende Ankarskatav. 2015-11-16 8. Stina Hertlov, e-post 2015-11-17 9. Länsstyrelsen Norrbotten, Patrik Wallgren/Agneta Laittila 2015-11-17 10. Jenny Fahlman, boende Ankarskatav. 2015-11-17 B. Samrådsyttranden och kommentarer 1. Lantmäteriet/Kristina Söderberg, I och med att planbesked meddelades den 8 september 2014 kommer Lantmäteriet tillämpa de äldre PBL-bestämmelserna som gällde innan 1 januari 2015 vid yttrandet. Lantmäteriet har inget att erinra vid genomgång av planens samrådshandlingar, daterade 2015-10-21. Kommentar: Planbesked är inte styrande för en detaljplaneläggning utan är enbart ett förhandsbesked. Det är startbeslutet som är avgörande för planstart och PBLbestämmelser. 2. Vattenfall Eldistribution AB/ Conny Öhman, Vattenfall Eldistribution AB har inga anläggningar inom planområdet och har därför inget att erinra i ärendet. Kommentar: 3. rafikverket Region Nord/Marja Suikki, rafikverket har inget att erinra mot ovanstående detaljplan. 941 85 PIEÅ Svartuddsvägen 1 0911-69 60 00 0911-174 98 fysiskplanering@ pitea.se www.pitea.se
4. Skanova/ Hans Enström Skanova har inget att erinra mot rubricerad plan. Kommentar: 5. Piteå kommun, eknisk service/ Ulf Nordin eknik och gatuavd. Ställer sig positiv till en öppning av Ankarskatavägen. En öppning kommer att innebära: - rafiksäkrare vägar då bilister använder befintliga gång - och cykelvägar som färd väg. - rafiksäkrare lokalgator. I och med att Ankarskatavägen klassas som Uppsamlingsgata kommer en öppning av gatan innebära att lokalgator som exempelvis Kolmilavägen används i mindre omfattning. - Snöröjningen underlättas. Kommentar: 6. Fysisk planering/trafik och projekt/kjell Norberg rafik och projekt har inget att erinra mot detaljplanen. Kommentar: 7. Per-Åke Larsson, boende Ankarskatav. SYNPUNKER PÅ ANKARSKAAVÄGENS EVENUELLA ÖPPNING Innan avstängningen visade mätningar att det passerade över 2000 fordon/dygn efter Ankarskatavägen. Många av dessa med hög hastighet. Om vägen öppnas kommer troligen trafiken åter att öka efter vägen och risken är att det blir minst lika stor trafikmängd som före avstängningen. Vi har ökande bebyggelse på Fårön och Långskatan och många av dessa handlar på ICA. En nyrenoverad väg inbjuder dessutom övriga till att använda Ankarskatavägen som genomfartsgata. Ankarskatavägen stängdes av när planen gjordes. Detta för att man, bl.a länsstyrelsen, ansåg att det inte var någon genomfartsgata. Vägen har förbättrats betydligt med bl.a. gångväg. Det skall ni ha beröm för. Fler saker måste dock vidtas om vägen skall öppnas. Vi har fortfarande många in- och utfarter till fastigheter. En del in- och utfarter passerar gångvägen. Förare skall vid in- och utfart ha koll på gående, cyklister och fordon. Bland gående är det många barn och gamlingar. Många gamlingar med rollator och föräldrar med barnvagn går efter gångvägen mellan Solandergatan och Ankarskatavägen. Dessa måste korsa Ankarskatavägen om de skall göra inköp på ICA. Det finns inget övergångsställe. 941 85 PIEÅ Svartuddsvägen 1 0911-69 60 00 0911-174 98 fysiskplanering@ pitea.se www.pitea.se
Vi vet av erfarenhet att bilförarna kommer att öka farten mellan korsningarna, vilket vi måste ta hänsyn till när vi skall in och ut till våra fastigheter eller korsa vägen. Det har vi redan märkt. rafik som färdas söderut efter vägen har i princip huvudled eftersom fordon från höger skall passera en gångväg och därmed skall lämna företräde i korsningarna för fordon efter Ankarskatavägen. Det innebär att förare söderut efter vägen inte behöver lämna företräde i någon av korsningarna. Som ni ser finns det många skäl till varför man skall särbehandla Ankarskatavägen och sätta en hastighetsbegränsning på 30 km/h om den öppnas. Om vägen öppnas är ett krav att en hastighetsbegränsning på 30 km/h införs. Åtminstone från Kvarngatan till Gärdesgatan. Detta för att få säkrare in- och utfart till fastigheter. Speciellt vintertid. Dessutom kanske hastighetsbegränsningen till 30 km/h medför att hålla ner trafikmängden på Ankarskatavägen. Vid informationsmötet 20151109 fick vi uppfattningen att de flesta inte var negativ till en hastighetsbegränsning till 30 km/h. Många är också överens om att det är viktigt att hålla ned trafikmängden efter denna väg. Om inte hastighetsbegränsning till 30 km/h görs och man föreslår en öppning överväger vi att överklaga planändringen så långt det är möjligt. Detta, inte för att vara tvärsöver, utan för att vi vill ha en så säker trafikmiljö som möjligt. Per-Åke Larsson Kommentar: Kommunfullmäktige har beslutat att lägsta hastighet i kommunen är 40 km/timme, förutom vid skolor. Vi har under några års tid fått in klagomål om att fordon genar mellan Gärdesgatan och hyreshusområdet som ligge r vid Fårövägen (unnan). Detta är en stor bidragande orsak till varför vi vill öppna Ankarskatavägen för biltrafik. Anledningen som fanns när man stängde gatan d.v.s. skolan finns inte längre kvar och det är ytterligare ett skäl att öppna gatan för biltrafik. När gatan fysiskt stänger under sommaren så är det smittrafik på gång- och cykelvägarna i området. rafiksäkerhetshöjande åtgärder har och kommer att byggas, några är upphöjda korsningar och gupp. Vid vissa perioder kan vi placera ut den digitala hastighetsdisplayen för att påminna fordonsförarna om vilken hastighet som gäller. yvärr kan vi inte i dagsläget placera ut dessa permanent. 8. Stina Hertlov/ e-post Mina förslag är i alla fall: 1. Öppna inte upp gatan, det är nog mycket trafik som det är idag. Vi märker en enorm 941 85 PIEÅ Svartuddsvägen 1 0911-69 60 00 0911-174 98 fysiskplanering@ pitea.se www.pitea.se
skillnad i trafikmängd när betongblock satt för bussgatan och när den är "öppen". 2. Om den ska öppnas skulle jag vilja ha ett väggupp korsningen kolmilavägen/ankarskatavägen. 3. Önskar digitala hastighetssyltar som visar hastigheten, de drar ner farten enormt mycket. Med vänlig hälsning Stina Hertov Kommentar: Förslaget att öppna gatan för genomfartstrafik är för att förbättra för de boende. Dagens avstängning innebär i vissa fall stora omvägar för biltrafikanter och avstängningen respekteras inte av alla. Många bilförare bryter mot genomfartsförbudet vid avstängningen. Sommartid, när gatan är avspärrad, väljer vissa att köra efter gångoch cykelvägen som ansluter till Gärdesgatan. Detta bidrar till den känsla av otrygghet som finns bland de boende efter gatan. rafiksäkerhetshöjande åtgärder har och kommer att byggas, några är upphöjda korsningar och gupp. Vid vissa perioder kan vi placera ut den digitala hastighetsdisplayen för att påminna fordonsförarna om vilken hastighet som gäller. yvärr kan vi inte i dagsläget placera ut dessa permanent. 9. Länsstyrelsen Norrbotten, Patrik Wallgren/Agneta Laittila Detaljplan för del av Stadsön 1:1, Ankarskatavägen, Piteå kommun Samrådshandling daterade 2015-10-21 för yttrande enligt 5 kap 14 plan- och bygglagen (PBL 2010:900) Planförslaget Piteå kommun har ställt ut ett förslag till detaljplan för del av Stadsön 1:1, Ankarskatavägen. Syftet med detaljplanen är att pröva förutsättningarna att ändra gällande markanvändningen från park/plantering till gata. Detaljplanen handläggs genom utökat förfarande. Länsstyrelsen har 2015-07-03 yttrat sig över kommunens ställningstagande om behovet av miljöbedömning. Länsstyrelsens synpunkter Länsstyrelsen anser att kommunen i planbeskrivningen har beskrivit förutsättningarna och förändringar avseende trafikfrågan på ett tydligt och begripligt sätt och att det är positivt att kommunen planerar för en säker trafikmiljö. När det gäller konsekvenserna av planens genomförande avseende trafikfrågan så skriver kommunen att en viss trafikökning kan förväntas ske och att denna inte bedöms bli stor eller orsaka problem. Det är bra om kommuner utvecklar denna bedömning genom att även redovisa de bakomliggande antaganden som lett fram till den bedömningen. Kommunen bör under samma avsnitt även beskriva konsekvenserna avseende trafikbuller med hänsyn till uppskattade tillkommande trafikmängden. Kommunen bör komplettera texten till bilden på sid 7 med uppgifter om datum för uppmätta trafikmängder. Prövningsgrunderna i 11 kap. 10 PBL 941 85 PIEÅ Svartuddsvägen 1 0911-69 60 00 0911-174 98 fysiskplanering@ pitea.se www.pitea.se
Länsstyrelsen har i detta skede av planprocessen inte några invändningar mot planförslaget som skulle kunna leda till att ett beslut att anta detaljplanen behöver prövas enligt 11 kap. 10 plan- och bygglagen. Patrik Wallgren, enhetschef/ Agneta Laitila, planarkitekt Kommentar: Vi beaktar dessa synpunkter. 10. Jenny Fahlman, boende Ankarskatav. Angående detaljplan for del av Stadsön l: l, Ankarskatavägen i Piteå Kommun. Synpunkter: Utifrån det stora trafikflöde som redan nu finns efter Ankarskatavägen så kan det inte finnas något positivt med att öppna upp avspärrningen som finns idag. rafikanter är idag hänvisade till de större vägarna och det kan jag inte se någon anledning att ändra på. Jag bor inte närmast avspärrningen men hör av andra som bor nära och jag är ofta ute och promenerar med hunden och ser själv att det inte bara är bussar som kör igenom avspärrningen, det är bra flöde av personbilar. Vi har bott efter vägen i drygt 7 år och när det på somrarna har spärrats av så att ingen trafik kan köra igenom avspärrningen, då har trafiken efter Ankarskatavägen minskat markant. Vi bor i mitten av den sista sträckan som byggdes om i somras, den sträcka som fortfarande är grus. Upphöjningen i fyrvägskorsningen Ankarskatavägenl A björnssons väg har inte påverkat den hastighet som många bilar har som passerar vårt hus. Jag ser bilar susa förbi i höga hastigheter, från båda håll, är konfunderad att inte människor är rädda om sina bilar, det är grus som kan ge skador, hur ska det bli när det blir asfalt och om avspärrningen öppnar? Jag och flera med mig som bor efter vägen är starkt kritiska till att avspärrningen ska öppna igen. yvärr kunde jag inte delta på samrådsmötet som hölls den 9/11, jag var bortrest, hade gärna velat framföra mina synpunkter. Ni skriver i brevet att det ska inte ska påverka miljön, med det menar ni avgaser antar jag. Jag ifrågasätter miljön för de boende efter vägen, för de många barn som bor efter vägen. Jag menar inte att barn ska vara på vägen och leka, absolut inte, men barn kan springa ut på vägen efter en boll eller något annat. Jag menar att många av de bilar som passerar vårt hus aldrig skulle hinna stanna för ett barn. Vilken hastighet ska vägen ha sedan? 40 km/h är högt ett villaområde, rimligtvis ska hastigheten sänkas till 30 km/h. Jag vill att frågan diskuteras igen, det är inte acceptabelt att avspärrningen öppnar igen! Mvh Jenny Fahlman Kommentar: Kommunfullmäktige har beslutat att lägsta hastighet i kommunen är 40 km/timme, förutom vid skolor. Vi trafiksäkrar trafikmiljön för alla oskyddade trafikanter som rör sig i området, miljö betyder mycket mer än enbart utsläppsmätningar. 941 85 PIEÅ Svartuddsvägen 1 0911-69 60 00 0911-174 98 fysiskplanering@ pitea.se www.pitea.se
Vi har under några års tid fått in klagomål om att fordon genar mellan Gärdesgatan och hyreshusområdet som ligger vid Fårövägen (unnan). Detta är en stor bidragande orsak till varför vi vill öppna Ankarskatavägen för biltrafik men även att den anledning som fans när man stängde gatan d.v.s. skolan finns inte längre kvar. C. Samrådsmöte Samrådsförslag och förslagets huvuddrag presenterades av Carina Järnmark, planhandläggare vid Piteå kommun. Förslagets huvuddrag innebär en ändring av ett område i detaljplanen om ca 20 gånger 25 meter. Planområdet har tidigare varit planlagt som park/plantering och syftet är nu att möjliggöra ett upphävande av Ankarskatavägens avstängning för biltrafik. De trafikåtgärder som genomförts och kommer att genomföras, motiverar en öppning av Ankarskatavägen igen. Därefter följde en diskussion. Fråga: Hur stor kommer trafikmängden att bli per dygn när Ankarskatavägen öppnas för genomfart? När det var öppet tidigare var det stor genomfartstrafik! Kommentar: Vi har inte gjort några trafikmätningar nyligen, men uppskattar trafikmängden till 300-1000 fordon per dygn. Ankarskatavägen är en s.k. uppsamlingsgata, vilket innebär att en viss trafikökning kan komma att ske. Nu när Ankarskatavägen öppnas, kommer andra, vanliga villagator i området som fått ta denna trafik att avlastas. Fråga: Kommer det att bli nya tillfarter till Norra Ringen, ex via Kolmilavägen för att få bort trafik på Ankarskatavägen? Kommentar: Det är ingen åtgärd som kommunen planerat. Fråga: Man behöver göra försämringar i infarten in till Djupviken för att begränsa biltrafiken på Ankarskatavägen. Kommentar: Kommunen bedömer att med de fartdämpande åtgärder som vidtagits längs med Ankarskatavägen så kommer de bilister som anser det värt det att köra på Ankarskatan. Fråga: Hur tänker kommunen kring hastighetsbegränsningen längs Ankarskatavägen? Vore inte 30 km per timme på sin plats? Kommentar: Politikerna i Piteå kommun har antagit en hastighetsplan för Piteå. Den anger att 30 km per timme enbart får sättas på gator som passerar skolor och under skoltid, vilket inte är applicerbart på Ankarskatavägen. Så på Ankarskatavägen kommer hastigheten att vara 40 km per timme. Fråga: När är det aktuellt att öppna avspärrningen? Kommentar: När alla säkerhetshöjande åtgärder längs hela Ankarskatavägen är genomförda, kommer avspärrningen att öppnas, inte förr. Det innebär att det dröjer än ett tag eftersom andra etappen av dessa åtgärder inte är påbörjad ännu. Andra etappen (liksom första) finansieras delvis 941 85 PIEÅ Svartuddsvägen 1 0911-69 60 00 0911-174 98 fysiskplanering@ pitea.se www.pitea.se
genom Länstransportplanen, så besked om bidrag väntas och innan dess kan inga arbeten för andra etappen påbörjas. Fråga: På tidigare möten med kommunen gällande Ankarskatavägen har vi som bor där fått höra att det är helt ok att köra genom avspärrningen. Kommentar: Det är olyckligt om man fått intrycket att kommunen tyckt det varit ok att köra genom avspärrningen, det är inget som någon av de närvarande handläggarna från kommunen på detta möte känner igen. Fråga: Det är viktigt att kommunen fortsätter att arbeta för att hastighetsbegränsningen på Ankarskatavägen blir 30 km per timme, samtidigt som de övriga åtgärderna utförs. Kommentar: Som trafikingenjör hade vi gärna satt 30 km per timme på Ankarskatavägen, men den politiskt antagna hastighetsplanen förhindrar detta tyvärr. Fråga: Hur kommer det att fungera med högerregeln? Kommentar: Eftersom trafikanter har väjningsplikt mot all trafik på gång- och cykelbanan som löper längsmed Ankarskatavägen, så kan man säga att högerregeln är satt ur spel eftersom gång- och cykelbanan dikterar villkoren. Mötet avslutades med filmvisning om Ankarskatavägens åtgärder. D. Ställningstaganden Med anledning av inkomna yttranden har följande förändringar och kompletteringar gjorts i detaljplanen: En utredning har genomförts gällande trafikomfördelning och bullerpåverkan vid borttagning av påbud för busstrafik på Ankarskatavägen. Utredningen redovisas som en bilaga till detaljplanen. Planbeskrivningen har kompletterats med resultat från utredningen. Carina Järnmark PIEÅ KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNAD/FYSISK PLANERING 941 85 PIEÅ Svartuddsvägen 1 0911-69 60 00 0911-174 98 fysiskplanering@ pitea.se www.pitea.se