Föredragningslista Kommunstyrelsen Plats och tid för sammanträdet Ånge kommunkontor, rum Flataklocken, tisdagen den 21 september 2004, kl. 10.00 Föredragande Ärenden Upprop och justering Lena Paulsson 141 Plan för intern kontroll för kommunstyrelsens egen verksamhet 2005 Lena Paulsson 142 Kommunstyrelsens mål för egna verksamheten i budget 2005 Ove Skägg 143 Ny avfallsplan för Ånge kommun Ove Skägg 144 Ny renhållningsordning för Ånge kommun Göran Fjellström 145 Motionssvar - Energitillgången i kommunen i framtiden Göran Fjellström 146 Åtgärdslista - Möjligheter att förbättra ekonomin Göran Fjellström 147 Rapport - Ledningsgruppen Stefan Wallsten 148 Rapport - Utvecklingsenheten Gunilla Mellgren 149 Yttrande över förfrågan kring bildandet av ett gemensamt regiontrafikorgan Ulf Stecksen med 150 Nästa hem-pc-upphandling/avrop projektgruppen Jan-Erik Larsson 151 Försäljning av golfbanan m. fl. Lars Nyman 152 Rapport - Uppföljning av tidigare beslut Räddningsstyrkornas neddragning Lena Paulsson 153 Aktuella rapporter 154 Delgivningar 155 Delegeringsbeslut Sten-Ove Danielsson Ordförande Ulf Stecksén Sekreterare ÅNGE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida Kommunstyrelsen 2004-09-21 1 Plats och tid Ånge kommunkontor, rum Flataklocken, tisdagen den 21 september 2004, kl. 10.00-15.40. Ajournering kl. 12.00-13.00. ande Sten-Ove Danielsson, s, ordförande Stiven Wiklund, s, vice ordförande Inga-Britt Söderberg, s Åke Nyhlén, s Inger Persson, s Lars-Erik Bjelkström, s, ersättare för Kent Norlander, 141- del av 153 (lämnade sammanträdet kl. 14.55) Tage Påhlsson, c Berith Bergman, m Gunn Thornberg, kd Jan-Eric Berglund, v, ersättare för Inger Grelsson Bertil Ericson, fp Övriga deltagande Se separat närvarolista Justeringens plats och Ånge kommunkontor, tisdagen den 28 september 2004 tid Paragrafer 141-155 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Inga Westerlund Sten-Ove Danielsson Inga-Britt Söderberg Jan-Owe Dvärby ÅNGE KOMMUN Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2004-09-21 Datum för anslags 2004-09-28 Sista dag för överklagande uppsättande Datum för anslags Förvaringsplats för protokollet nedtagande Ånge kommunkontor 2004-10-19 2004-10-20
Kommunstyrelsen 2004-09-21 2 NÄRVAROLISTA - ÖVRIGA DELTAGANDE Förtroendevalda Birgitta Bolin, s, 141-151, del av 152 och 153 (avvek kl 14.50). Ove Beirot, s Carl-Henric Ohlsson, m Jan-Owe Dvärby, mp Tjänstemän Göran Fjellström, kommunchef Inga Westerlund, sekreterare Lena Paulsson, verksamhetsutvecklare, 141-142 Oddvar Röberg, gatuingenjör, 143-144 Stefan Wallsten, samordnare, 148 Lars Arkegren, näringslivsutvecklare, 148 Gunilla Mellgren, näringslivsetablerare, 148-149 Anders Lindqvist, förvaltningskamrer, 150-151 Margit Mogren, upphandlingssamordnare, 150-151 Frank Sällström, ekonomichef, 150-151, 153 Lars Nyman, räddningschef, 152 141 Dnr 04/231
Plan för intern kontroll för kommunstyrelsens egen verksamhet 2005 I det av kommunfullmäktige antagna reglementet om intern kontroll anges att en årlig plan för uppföljning av den interna kontrollen ska utformas av styrelse och nämnder. Planen ska ses som en del i arbetet med en systematisk styrning och ledning av kommunen. Kommunstyrelsen antog 2004-05-25 för första gången en kommungemensam plan för 2005 och nu föreligger ett förslag till plan för de verksamheter som ingår i det egna ansvarsområdet. I arbetsutskottet 2004-09-06 föredrar verksamhetsutvecklare Lena Paulsson ärendet. Det är ledningsgruppen som står bakom förslaget. En mindre ändring görs. Arbetsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen godkänna planen för intern kontroll för 2005. sunderlag - Förslag till plan för intern kontroll för kommunstyrelsens egen verksamhet 2005 - Kommunstyrelsen 2004-05-25, 84 - Arbetsutskottet 2004-09-21, 134 Verksamhetsutvecklare Lena Paulsson föredrar ärendet. Godkänna planen för intern kontroll för kommunstyrelsens egen verksamhet 2005. 142 04/311 Kommunstyrelsens mål för egna verksamheten i budget 2005-2007 Som en del av kommunens budget ingår målformuleringar för varje styrelse/nämnds och förvaltnings verksamhet. Målen för kommunstyrelsen har för första gången delats upp i mål som skall styra andra verksamheter och mål för egen verksamhet. Målen som skall styra andra verksamheter har tagits av fullmäktige i junimötet och nu föreligger förslag från ledningsgruppen på kommunstyrelsens egna verksamhetsmål.
I arbetsutskottet 2004-09-06 föredras ärendet av verksamhetsutvecklare Lena Paulsson. Vissa korrigeringar görs. Arbetsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen godkänna målformuleringarna för 2005-2007. sunderlag - Kommunstyrelsens egna målformuleringar 2005-2007 - Arbetsutskottet 2004-09-06, 135 Ärendet föredras av verksamhetsutvecklare Lena Paulsson. Godkänna målformuleringarna för kommunstyrelsens egna mål 2005-2007. 143 Dnr 04/419 Ny avfallsplan för Ånge kommun Tekniska nämnden har beslutat lämna ett förslag till ny avfallsplan för Ånge kommun med ikraftträdande 2005-01-01 till kommunfullmäktige för beslut. Vid remissomgången kom inga synpunkter in. I arbetsutskottet föredrar tekniske chefen Ove Skägg ärendet. Inga större ändringar är gjorda, utan det handlar mer om anpassningar till nuvarande förhållanden. Arbetsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta förslaget till ny avfallsplan med ikraftträdande 2005-01-01. sunderlag - Tekniska nämnden 2004-08-19, 39 - Förslag till avfallsplan för Ånge kommun 2004-08-05 - Arbetsutskottet 2004-09-06, 136 Gatuingenjör Oddvar Röberg föredrar ärendet. Föreslå kommunfullmäktige anta förslaget till ny avfallsplan med ikraftträdande 2005-01-01.
144 Dnr 04/420 Ny renhållningsordning för Ånge kommun Tekniska nämnden har beslutat lämna ett förslag till ny renhållningsordning för Ånge kommun med ikraftträdande 2005-01-01 till kommunfullmäktige för beslut. Vid remissomgången kom inga synpunkter in. I arbetsutskottet 2004-09-06 föredrar tekniske chefen Ove Skägg ärendet. Inga större ändringar är gjorda, utan det handlar mer om anpassningar till nuvarande förhållanden. Arbetsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta förslaget till ny renhållningsordning med ikraftträdande 2005-01-01. sunderlag - Tekniska nämnden 2004-08-19, 40 - Förslag renhållningsordning för Ånge kommun 2004-08-05 - Arbetsutskottet 2004-09-06, 137 Gatuingenjör Oddvar Röberg föredrar ärendet. Föreslå kommunfullmäktige anta förslaget till ny renhållningsordning med ikraftträdande 2005-01-01. 145 04/263 Motionssvar Energitillgången i kommunen i framtiden Erik Thunefors (kd) har lämnat in en motion om energitillgången i kommunen i framtiden. Han föreslår att man köper fjärrvärmeanläggningen i Ånge av Vattenfall och att man bygger om anläggningen för eldning av sopor och avfall och tillverkning av fjärrvärme och elenergi. I samband med värmeverket föreslår han att en sorterings- och återvinningsanläggning byggs.
Kommunfullmäktige beslutar 2004-05-17 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Arbetsutskottet beslutar 2004-06-07 att Sten-Ove Danielsson får i uppdrag att skriva förslag till svar på motionen och att ärendet återupptas i arbetsutskottet. I arbetsutskottet 2004-09-06 föredrar kommunchef Göran Fjellström ärendet. Arbetsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att med ledning av Sten-Ove Danielssons motionssvar avslå motionen. sunderlag - Motion inlämnad 2004-05-17, 40 - Arbetsutskottet 2004-06-07, 107 - Motionssvar av Sten-Ove Danielsson - Arbetsutskottet 2004-09-06, 138 Föreslå kommunfullmäktige att med ledning av Sten-Ove Danielssons motionssvar avslå motionen. 146 Dnr 03/108 Åtgärdslista - möjligheter att förbättra ekonomin Denna bakgrund är avkortad i två omgångar. För att få en mer detaljerad redogörelse över vad som hänt fram till 2004-03-23 se bifogat protokoll från kommunstyrelsens sammanträde2004-03-23 och för tiden efter detta se bifogat protokoll från 2004-08-24. Åtgärdslistan skall behandlas vid varje kommunstyrelsemöte och färdiga punkter skall placeras separat. En åtgärdslista för att förbättra kommunens ekonomi presenterades första gången i arbetsutskottet 3 februari 2004 av kommunchefen. Listan är framtagen genom dialog med chefsgruppen i kommunen dels vid gemensamma träffar och dels vid individuella samtal. Styrelser och nämnder är naturligtvis också delaktiga i processen för att klara sina budgetramar och frigöra medel för att bidra till en ekonomi i balans. sunderlag - Åtgärdslista 112 möjligheter att förbättra ekonomin med vidtagna åtgärder 2004-08-24
- Arbetsutskottet 2004-02-03, 26 - Kommunstyrelsen 2004-02-24, 29 - Kommunstyrelsen 2004-03-23, 48 - Kommunstyrelsen 2004-04-20, 71 - Kommunstyrelsen 2004-05-25, 93 - Kommunstyrelsen 2004-06-22, 106 - Kommunstyrelsen 2004-08-24, 121 Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet och redogör för respektive punkt i åtgärdslistan. 1 Notera redogörelse av åtgärdslistan 2 Fortsätta redovisningen nästa sammanträde. 147 Dnr 04/2 Rapport - Ledningsgruppen Kommunchefen rapporterar regelbundet till kommunstyrelsen om aktuella frågor som behandlas i ledningsgruppen. sunderlag - Rapport från ledningsgruppen delas ut vid sammanträdet Kommunchef Göran Fjellström lämnar en skriftlig och muntlig rapport från ledningsgruppen. Information om effektivare presidieöverläggningar sker: Skilj mer på stor och liten nämnd. Tydligare struktur på dialogerna. Föredragningarna följs av frågestund med tidsatta avsnitt. Speciella tillfällen för socialnämnden, humanistiska nämnden, kommunstyrelsen samt koncernfrågor. Samförståndsgrupp ligger på is, tas bort 2005. Offentlig utfrågning i maj och då även med Ångehälsan. Kommunstyrelsens målarbete delas i koncerngemensamt och specifikt för kommunstyrelsen. Delrapport i juni. Godkänna informationen från kommunchefen.
148 Dnr 04/6 Rapport Utvecklingsenheten Utvecklingsenheten ger regelbundet en kortare information om aktuella frågeställningar inom enhetens verksamhetsområde. Samordnare Stefan Wallsten och näringslivsutvecklare Lars Arkegren informerar om Fujicolor i Ånge. En arbetsgrupp har bildats för samordning av resurser. I gruppen ingår Ånge kommun, arbetsförmedlingen och länsstyrelsen. Länsstyrelsen har även bildat en projektgrupp som ska titta på Ånge. Lars informerar även om företag i Ånge kommun som berörs av Fujicolors nedläggning i Ånge. Näringslivsetablerare Gunilla Mellgren informerar om avtalet med Norrlands Center. Avtalet är formellt på två år. Gunilla informerar vidare om informationsmötet med Banverket om Ånge bangård. Inga medel finns att tillgå till bangården. För att kunna göra bangården bättre rustas spår 1-17 och spår 18-37 tas bort. Förutsättningar skapas för högre hastigheter och att hela området snyggas upp. Stefan Wallsten informerar om Samhall i Torpshammar där verksamheten blir kvar på samma villkor som tidigare. Notera informationen från utvecklingsenheten. 149 Dnr 04/428 Yttrande över förfrågan kring bildandet av ett gemensamt regiontrafikorgan Västernorrlands läns Trafik AB har liksom övriga trafikhuvudmän i de fem nordligaste länen fått en förfrågan från föreningen Norrtåg kring bildandet av ett gemensamt regiontrafikorgan. Förslaget är ett gemensamt organ ska bildas för att samordna tågfrågorna i regionen. Västernorrlands läns Trafiks styrelse har beslutat att stödja förslaget. Av ägarna har bara Sundsvalls kommun hittills behandlat ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskottet har tillstyrkt förslaget.
Nu uppmanas övriga ägare att behandla frågan och inkomma med yttrande till länstrafiken senast 1 oktober 2004. I arbetsutskottet 2004-09-06 föredrar näringslivsutvecklare Gunilla Mellgren ärendet. Arbetsutskottet beslutar att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsens sammanträde 21 september. sunderlag - Skrivelse med remiss angående Yttrande över förfrågan kring bildandet av ett gemensamt regiontrafikorgan - Arbetsutskottet 2004-09-06, 140 Näringslivsetablerare Gunilla Mellgren föredrar ärendet. Ånge kommun ställer sig bakom bildandet av ett gemensamt regiontrafikorgan. Det krävs fördjupade analyser kring ansvar och åtaganden innan beslut kan tas. 150 Dnr 01/425 Nästa hem-pc - upphandling/avrop Kommunstyrelse beslutar 2004-06-22 att godkänna att ny upphandling alternativt avrop av statskontorets upphandling görs för en ny 3-årsperiod. Med anledning av att kommunstyrelsen skall spara 2 mkr föreslår projektgruppen för hem-pc att man skjuter på nästa upphandling ett år framåt. För 246 paket dras sista bruttolöneavdraget i november 2004 och för 93 paket i december 2005. I arbetsutskottet 2004-09-06 föredrar projektledaren Ulf Stecksen ärendet. Han framför projektgruppens uppfattning att en ny omgång tar resurser i anspråk och att resurser skulle kunna sparas in genom att skjuta fram nästa erbjudande ett år. Sten-Ove Danielsson menar att det är synd att inte ge de anställda möjlighet skaffa dator till en reducerad kostnad. Arbetsutskottet beslutar att behandla ärendet i kommunstyrelsen.
sunderlag - Arbetsutskottet 2004-06-07, 105 - Kommunstyrelsen 2004-06-22, 104 - Arbetsutskottet 2004-09-06, 141 Förvaltningskamrer Anders Lindqvist, upphandlingssamordnare Margit Mogren och ekonomichef Frank Sällström föredrar ärendet. 1 Avvakta med beslut i ärendet med hänvisning till organisationsöversynen. 2 Ärendet behandlas i januari 2005. _ 151 Dnr 03/124 Försäljning av golfbanan En arbetsgrupp i kommunstyrelsen bestående av Åke Nyhlén och Berith Bergman har arbetat med försäljning av golfbanan, vars arbete anses klart i och med att anbuden har öppnats. Jan-Erik Larsson har varit kommunens kontaktman under anbudstiden. Sju prospekt har skickats ut under anbudstiden. Anbudsöppning har skett 2004-09-06. I nästa steg återstår att förhandla med anbudsgivarna med turordningen den som lämnat högsta anbud först. Jan-Erik Larsson föreslås få i uppdrag att förhandla. I arbetsutskottet 2004-09-06 föredrar kontaktman Jan-Erik Larsson, upphandlingssamordnare Margit Mogren och förvaltningsassisten Anders Lindqvist ärendet. Arbetsutskottet beslutar att uppdra till Jan-Erik Larsson att förhandla med anbudsgivarna med turordningen att först ta den som lämnat högsta anbudet och återkomma till kommunstyrelsen 21 september 2004. sunderlag - Kommunstyrelsen 2004-05-25, 80 - Protokoll från anbudsöppning 2004-09-06 (sekretessbelagt) - Arbetsutskottet 2004-09-06, 145 Upphandlingssamordnare Margit Mogren, ekonomichef Frank Sällström och förvaltningskamrer Anders Lindqvist föredrar ärendet.
Fortsatt behandling av ärendet sker i kommunstyrelsens sammanträde i oktober 2004. 152 Dnr 04/4 Rapport - Uppföljning av tidigare beslut Räddningstyrkornas neddragning Kommunstyrelsen genomför regelbundet uppföljning av tidigare fattade beslut. 2004-07-01 minskade räddningsstyrkorna med en man i varje beredskapsgrupp. Räddningschef Lars Nyman skall rapportera om hittills gjorda erfarenheter av neddragningen. sunderlag Räddningschef Lars Nyman informerar om neddragningen av en man i varje beredskapsgrupp. Nyman rapporterar att det hittills har fungerat bra. Notera informationen från räddningschefen. _ 153 Dnr 04/5 Aktuella rapporter Denna paragraf har tidigare använts för rapporter från samförståndsgrupperna. Eftersom möte med samförståndsgruppen bara skall hållas vid speciella behov framöver, kommer även andra rapporter att kunna tas med i denna paragraf. Ekonomichef Frank Sällström redogör om årsprognosen för Ångekommun. Prognosen för nämnderna har försämrats sedan juli med ca 1,8 mkr. Förklaringen till det är främst de nedskrivningskostnader som drabbat tekniska förvaltningen. Dels nedskrivning av aktierna i Ånge Energi med 1,7 mkr och dels nedskrivning av
exploaterings-fastigheter med 0,4 mkr. Ett förbättrat resultat i jämförelse med prognosen i juli visar socialnämndens IFO med 200 kkr och kommunstyrelsen med 172 kkr. Humanistiska nämnden backar ytterligare 350 kkr. Ekonomichefen redovisar vidare om Folkets Hus Forum i Ljungaverk. Amorteringarna för föreningen har nu förhandlats ned till en rimlig nivå. Det kostar föreningen 257 kkr för att hålla verksamheten i restaurangen i gång. Berith Bergman informerar om MittSverigeTurism som har en ny organisation. Notera redogörelsen från ekonomichefen. _ 154 Delgivningar Delges och läggs till handlingarna: Dnr 02/20 Näringslivsanalys Ånge kommun Dnr 04/143 Protokoll från kommunala pensionärsrådet 2004-06-08, 28-41 Dnr 04/198 Inbjudan till bildande av SmåKoms Vänförening med efterföljande budgetsamtal Dnr 04/219 Skrivelse och rapport från NUTEK verket för näringslivsutveckling Transportbidraget - En analys av motiv, effekter och alternativ Dnr 04/395 Svenska kommunförbundets cirkulär 2004:60 Aktuellt om skola och barnomsorg 2004 Dnr 04/400 Från Kommuninvest (Svenska kommuner och landsting i samverkan) - Delårsrapport 30 juni 2004 Dnr 04/401 Svenska kommunförbundets cirkulär 2004:61 Handikappnycklar, en modell för analys och reflekterande Dnr 04/416
Från projektgruppen - Planering för bioenergi - En rapportserie som förenklar kommunernas arbete med energifrågor i fysisk planering Dnr 04/417 Brev till skatteverket från Sten-Ove Danielsson Svar till Sten-Ove Danielsson från skatteverket angående utlokalisering av verksamhet Dnr 04/418 Granskningsrapport från kommunrevisorerna Lokaler och fastigheter Dnr 04/424 Skrivelse och häfte från näringsdepartementet och utbildningsdepartementet Inovativa Sverige, en strategi för tillväxt genom förnyelse Dnr 04/425 Skrivelse och häfte från vägverket Översändning av sammanfattning av nationell plan för vägtransportsystemet Dnr 04/426 Skrivelse från Motorförarnas Helnykterhetsförbund, MHF Torp Garantera nyktra transporter Dnr 04/442 Från Glesbydgsverket i Östersund Årsbok 2004 Sammanträdesprotokoll från personal- och organisationsutskottet 2004-08-17, 61-68 Samtliga protokoll från arbetsutskottets sammanträden delges kommunstyrelsens ledamöter och ersättare direkt efter justering genom separat utskick. _ 155 Delegeringsbeslut Delges och läggs till handlingarna: Bertil Holm, byggnadsinspektör Förköpsrättsärenden 67b Dnr 04/402 68 Dnr 04/403 69 Dnr 04/404 70 Dnr 04/405 71 Dnr 04/406 72 Dnr 04/407
73 Dnr 04/408 74 Dnr 04/409 75 Dnr 04/410 76 Dnr 04/411 77 Dnr 04/414 78 Dnr 04/415 79 Dnr 04/430 80 Dnr 04/431 Ingeborg Vikholm, assistent Ansökan om lotteritillstånd Dnr 04/412 enligt 17 - Ånge PRO, 10 Ansökan om lotteritillstånd Dnr 04/421 enligt 17 - Torpshammars IF, 11 SLUT