2014-04-07 Paragrafer 150 Kommunstyrelsens ärendelista Beslutsärenden 151 Rapportering enligt internkontrollplan 152 Månadsrapport för pensionsportföljen februari 2014 153 Skuldförvaltarrapporten februari 2014 154 Ombudget bokslut 2013 155 Årsredovisning 2013 156 Planeringsförutsättningar 2015 157 IT-satsning i grundskolan 2014-2016 158 Redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade våren 2014 159 Övriga ärenden Informationsärenden 160 Informationsärenden 161 Ajournering 162 FFIA: ekonomiskt läge 163 Kommunala bolagens årsredovisningar 2013 164 Nyttjande av ombudgeterade investeringsmedel 165 Medborgarförslag aktiviteter på särskilt boende genom projekt guldkant 166 Medborgarförslag invandring och segregering
2014-04-07 Delegationsbeslut och delgivningar 167 Anmälan av delegationsbeslut 168 Delgivningar
2014-04-07 1 (27) Plats och tid Sammanträdesrummet Glan, kl. 13.00 15.15 Beslutande Anders Härnbro (S) ordförande Per-Åke Andersson (V) Inge Jacobsson (M) Kristina Ström (S) ersätter Ulrika Jeansson (S) Carola Persson (S) ersätter Britt-Marie Jahrl (S) Riitta Leiviskä Widlund (S) Rune Haagel (S) ersätter Patrik Karlsson (S) Herman Vinterhjärta (MP) Åsa Johansson (C) ersätter Carl- Gustaf Mörner (M) Hugo Andersson (C) Christer Lundström (FP) Ersättare Stefan Carlsson (V) Bengt Nordström (MP) Övriga deltagande Se bilaga 1 Utses att justera Inge Jacobsson (M) Justeringens plats Kommunstyrelsekontoret, kommunhuset, 2014-04-09 Underskrifter Sekreterare Leif Björk Ordförande Anders Härnbro Justerande... Paragrafer: 150-168 Inge Jacobsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Finspångs kommun: Kommunstyrelsen 2014-04-07 Datum för Datum för anslags uppsättande 2014-04-09 anslags nedtagande 2014-05-02 Förvaringsplats för protokollet KOMMUNSTYRELSEKONTORET Underskrift. Leif Björk
Övriga deltagande Bilaga l Anette Asklöf, ekonomichef Inga-Lill Felizia, verksamhetschef PUFF-enheten Norrköpings kommun Hakon Fältström, kommunrevisionen Mikael Hultberg, sektorschef Hans Lindberg, utvecklingschef Mikaela Maglica Carlberg, ekonom Berit Martinsson, ordförande kommunfullmäktige Åsa Rundgren, informationschef Kerstin Sjöberg Axelsson, sektorschef
2014-04-07 2 Ks 150 Kommunstyrelsens ärendelista Kommunstyrelsen beslutar 1. Att under ärende 15 Information i aktuella ärenden tas förskolornas skräpplockardagar upp som 15 c. Ordförande Anders Härnbro (S) föreslår 1. Att under ärende 15 Information i aktuella ärenden tas förskolornas skräpplockardagar upp som 15 c.
2014-04-07 3 Ks 151 Dnr 2014.0007.009 Rapportering enligt internkontrollplan Kommunstyrelsen informeras om och fastställer det i ärendelistan upptagna ärendet avseende rapportering enligt internkontrollplan. Följande förtroendevalda och tjänstemän biträder vid rapporteringen: Ärende 3: Ärende 6: Rapportering enligt internkontrollplan åtgärdsprogram och myndighetsutövande i Finspångs kommunala grundskola 2013, Mikael Hultberg informerar och svarar på frågor. Rapportering enligt internkontrollplan tillgång på likvida medel (tillika finansrapport), Anette Asklöf finns tillgänglig för att svara på frågor.
2014-04-07 4 Ks 152 Dnr 2014.0004.040 Månadsrapport för pensionsportföljen februari 2014 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. Enligt kommunens policy för placering av pensionsmedel ska kommunstyrelsen löpande följa upp utvecklingen av pensionsportföljen. Det övergripande förvaltningsmålet för pensionsportföljen är att kunna täcka minst lika mycket som avsågs av skulden när denna strategi tog sin början. Detta innebär att tillgångarna i relation till avsedd del av skulden (konsolideringen) bör ligga på minst 100 %. Den övergripande risklimiten enligt placeringspolicyn innebär att minst 95 % av avsedda pensionsutbetalningar alltid skall kunna täckas av pensionsportföljen. Denna nivå betecknas som ett säkerhetsgolv som aldrig skall äventyras. Aktuell konsolidering 2014-02-28, det vill säga tillgångarna som andel av den marknadsvärderade pensionsskulden, var 110,1 %. Vid avstämningsdatumet hade tillgångarna i pensionsportföljen ett marknadsvärde på cirka 56,1 miljoner kronor. Den ursprungliga avsättningen till pensionsportföljen i april 2005 omfattade 40 miljoner kronor. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att anteckna informationen till protokollet. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-02-28.
2014-04-07 5 Ks 153 Dnr 2014.0005.040 Skuldförvaltarrapporten februari 2014 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. Kommunstyrelsekontoret redovisar i skrivelse skuldförvaltarrapporten för februari månad år 2014. Ränterisk Andel ränteförfall inom 1 år är 37,3 % varav 20,6 % mot rörlig ränta. Den volymvägda genomsnittliga räntebindningstiden är 2,68 år. Genomsnittlig ränta är 3,50 %. Finansieringsrisk Andel kapitalförfall inom 1 år är 34,8 %. Den volymvägda genomsnittliga kapitalbindningstiden är 2,04 år. Avvikelser från finanspolicy Inga avvikelser Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-02-28.
2014-04-07 6 Ks 154 Dnr 2014.0114.040 Ombudget bokslut 2013 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att ombudgetera 300 000 kronor för rivningskostnader av Majorsvillan, 118 000 kronor till mötesplats Rejmyre, 300 000 kronor till Timecare och 299 000 kronor till Ölstad Naturreservat. Kommunen redovisar ett resultat på 31,9 mnkr för 2013. Det finns några budgetposter med särskilt avsatta medel som inte utnyttjats och som bör ombudgeteras. Kommunstyrelsen har avsatt 300 000 kronor från oförutsedda medel till sektor utveckling och service för rivning av Majorsvillan. Vidare finns särskilda medel för mötesplats Rejmyre inom sektor bildning och kultur där 118 000 kronor återstår, utvecklingsmedel för Timecare inom sektor social omsorg där 300 000 kronor återstår och särskilda medel till Ölstad naturreservat inom sektor samhällsbyggnad där 299 000 kronor återstår. Totalt är det 1 017 000 kronor och då åtgärderna ännu inte har verkställts fullt ut föreslås att medel ombudgeteras till 2014. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att ombudgetera 300 000 kronor för rivningskostnader av Majorsvillan, 118 000 kronor till mötesplats Rejmyre, 300 000 kronor till Timecare och 299 000 kronor till Ölstad Naturreservat. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2013-02-26 Kommunstyrelsens protokoll 2014-03-10 125
2014-04-07 7 Ks 155 Dnr 2014.0169.042 Årsredovisning 2013 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att godkänna Årsredovisning 2013. Kommunstyrelsen beslutar 2. Att stycket om rökfri arbetstid på sidan 17 utvecklas och om möjligt kompletteras med siffror som anger hur många som slutat röka. 3. Att ökningen av sjukfrånvaro kommenteras, även den på sidan 17. 4. Att på sidan 56 ändras färgen från grön till gul i mätaren för målet hållbar social utveckling. Kommunen redovisar för bokslutsåret 2013 ett positivt resultat med 31,8 mkr. I detta resultat ingår realisationsvinster om 3 mkr. Vid avstämning mot balanskravet ska resultatet förutom reavinster även justeras för extraordinära poster. En sådan under 2013 var sänkningen av den sk RIPS-räntan. Sänkningen innebar ökade pensionskostnader för både avsättningarna i och utanför balansräkningen. Sammantaget innebar det ökade kostnader för kommunen på 4,7 mkr. Totalt redovisar Finspångs kommun efter avstämning mot balanskravet därmed ett positivt resultat med 34 mkr. Detta innebär att kommunen inte behöver ta med sig något underskott framåt. Under året återbetalades, i likhet med de senaste åren, premier från AFA-försäkringar på 18,3 mkr. Återbetalningen avser inbetalda premier under 2005-2006. Årets resultat uppgår till 3,1 % av skatteintäkter och statsbidrag inklusive återbetalningen från AFA Försäkringar och 1,3 % exklusive återbetalningen. Det innebär att kommunens finansiella resultatmål för 2013 uppfylls oavsett beräkningsmetod. Två av fem sektorer redovisar överskott för året. De stora underskotten återfinns inom sektor bildning och kultur, sektor barn och ungdom samt social omsorg även om de senare på totalen redovisar överskott. Forts
2014-04-07 8 Forts Ks 155 (Årsredovisning 2013) Liksom föregående år är det inom försörjningsstöd och hemtjänst de stora avvikelserna finns men det enskilt största underskottet kommer från placeringar av barn och ungdomar. Dessa har varit kända och prognostiserade. Äldreomsorgen visar på en kraftig förbättring mellan prognos och resultat, vilket är positivt, med det borde ha kunnat förutses tidigare. Nya mer restriktiva riktlinjer för biståndsbedömning antogs i början av 2013. Hemtjänsten visar dock fortfarande ett underskott. Flera verksamheter med tidigare underskott och besparingskrav som till exempel förskolan och gymnasieskolan har under året visat att det går att vända utvecklingen, vilket är mycket positivt. Gymnasieskolan hade inför 2013 ett besparingskrav på 6 mkr för en budget i balans. Under året har verksamheten med hjälp av budgetanpassningar och hård arbete lyckats med att hämta hem hälften av dessa. Placeringskostnaderna för barn och ungdomar slutade med ett underskott på -10,9 mkr. Inför 2013 ökades budgeten med 3,5 mkr men tyvärr lyckades kostnaderna bara sänkas med 1 mkr. Arbete med åtgärder för att minska underskottet pågår kontinuerligt. Sammanslagning av förskolor för effektivare resursutnyttjande kolliderar med ökad efterfrågan på förskoleplatser då verksamheten löpande behöver utökas. Inom sektor samhällsbyggnad fanns ett besparingskrav på räddningstjänsten. Verksamheten redovisar vid slutet av året ett underskott på knappa 700 tkr. Inom finansen finns positiv resultatpåverkan i form av lägre personalomkostnader och arbetsgivaravgifter, lägre avskrivningar samt kvarstående medel i utvecklingspotten. Befolkningen ökade för femte året i rad, denna gång med 112 personer. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att godkänna Årsredovisning 2013. Forts
2014-04-07 9 Forts Ks 155 (Årsredovisning 2013) Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-03-26 Yrkande Per-Åke Andersson (V) yrkar att stycket om rökfri arbetstid på sidan 17 utvecklas och om möjligt kompletteras med siffror som anger hur många som slutat röka. Han yrkar även att ökningen av sjukfrånvaro kommenteras, även den på sidan 17. Slutligen yrkar Per-Åke Andersson (V) att på sidan 56 ändras färgen från grön till gul i mätaren för målet hållbar social utveckling. Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
2014-04-07 10 Ks 156 Dnr 2014.0154.040 Planeringsförutsättningar 2015 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att fastställa föreslagna planeringsförutsättningar för 2015. Ekonomiberedningen har i ett tidigt skede i budgetarbetet ställt sig bakom vissa planeringsförutsättningar som ska gälla för budget 2015. Nedan följer en beskrivning av dessa och föreslår att de fastställs av kommunstyrelsen. Underlag för planeringsförutsättningarna har bland annat varit SKL s bedömning av utvecklingen. Nyckeltal för den ekonomiska utvecklingen hämtat från SKL cirkulär 14:6 2013 2014 2015 2016 2017 BNP, fast priser 0,9 2,6 3,6 3,5 2,8 Sysselsättning, timmar 0,4 0,8 1,4 1,5 0,8 Arbetslöshet 8,0 7,7 7,3 6,8 6,6 Timlön (nationalräkenskapern 2,3 2,8 3,1 3,4 3,7 KPI, årsgenomsnitt -0,1 0,7 2,4 2,9 2,9 Prisindex kommunal verks 2013 2014 2015 2016 2017 Arbetskraftskostnader 1,026 1,026 1,029 1,032 1,035 Övrig förbrukning 1,012 1,017 1,022 1,025 1,027 Prisförändring 1,022 1,023 1,027 1,030 1,032 Skatteunderlagstillväxt SKL räknar med en ganska kraftig tillväxt av skatteunderlaget under planperioden. I budgetkalkylen föreslås att vi räknar med en tillväxt på 4 procent. Skatteunderlagsutveckling 2013 2014 2015 2016 2017 SKL, feb 2014 3,5 3,1 4,3 5,2 4,8 SKL, dec 2013 3,6 2,9 4,6 5,5 5,0 ESV, dec 2013 3,6 3,2 4,0 4,7 4,5 Reg, sept 2013 3,9 2,7 4,4 5,2 5,1 Forts
2014-04-07 11 Forts Ks 156 (Planeringsförutsättningar 2015) Inflation Budgetkalkylen för 2015 och framåt räknas upp enligt SKL s prognos för prisförändringar för övrig förbrukning. Löneökningar Löneökningarna för 2015 och framåt räknas upp enligt SKL s prognos för arbetskraftskostnader. Ränta Kommunens snittränta ligger för närvarande på 3,54 procent. I kalkylen räknas med 4 procent snittränta. Befolkningsprognos skatteintäkter och statsbidrag Beräkningen av skatteintäkterna bygger på en oförändrad befolkning från 1 november 2013, 20848 personer. Befolkningsprognos volymförändringar Vid beräkning av volymförändringar används befolkningsprognosen från SCB. Skattesats Kalkylen bygger på en skattesats på 22,18 kr Investeringsnivå Reinvesteringsnivån ska inte vara högre än kassaflödet från löpande verksamheten. Med en resultatnivå på 2 % och avskrivningar och pensionsskuldsutveckling utifrån budget 2014 ligger kassaflödet på 70 mkr. Investeringar därutöver måste lånefinansieras. Underlag för resursfördelning Som underlag för resursfördelning ska användas de á-priser som beräknades inför budget 2014. Volymbaserad resursfördelning sker för verksamheterna förskola, grundskola, fritidshem, gymnasieskola, äldreomsorg, handikappomsorg och individ- och familjeomsorgen. Övriga verksamheter tilldelas anslag. Kostnaderna i resursfördelningsmodellen räknas upp enligt SKL s prisindex. Forts
2014-04-07 12 Forts Ks 156 (Planeringsförutsättningar 2015) Prisindex kommunal verks 2013 2014 2015 2016 2017 Arbetskraftskostnader 1,026 1,026 1,029 1,032 1,035 Övrig förbrukning 1,012 1,017 1,022 1,025 1,027 Prisförändring 1,022 1,023 1,027 1,030 1,032 Buffert för volymförändringar Vid mars 2015 görs en avstämning av volymer per 2014-12-31. Verksamheterna kompenseras då för volymökningar utöver tilldelad volym. För detta behövs en buffert i budgeten. Förvaltningen föreslår att 3 mkr avsätts. Tabellen nedan sammanfattar förslaget till planeringsförutsättningar: I kalkylen 2014 2015 2016 2017 Löneökningar 1,026 1,029 1,032 1,035 Inflation 1,017 1,022 1,025 1,027 Ränta 4,0 4,0 4,0 4,0 Befolkning 1 nov 20848 20848 20848 20848 Skatteunderlagets utv 3,1 4,0 4,0 4,0 Skattesats 22,18 22,18 22,18 22,18 Investeringsnivå egen finansiering 110 61 43 45 Resultatmål. mkr 22 22 23 23 Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att fastställa föreslagna planeringsförutsättningar för 2015. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-03-11 Kommunstyrelsens protokoll 2014-03-24 145
2014-04-07 13 Ks 157 Dnr 2014.0079.611 IT-satsning i grundskolan 2014-2016 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att godkänna förvaltningens förslag till användning av medlen där samtliga F-6 skolor utrustas med interaktiva tavlor till alla klasser, där en klassuppsättning pekplattor knyts till varje arbetslag på 7-9 skolorna och medel reserveras för kompetensutveckling av personalen. 2. Att reserverade kommungemensamma medel för 2014, 2015 och 2016 förs över till sektor barn och ungdom. 3. Att från och med 2017 finansieras IT-kostnader inom sektorns ram. I Strategisk plan 2014-2016 och budget 2014 har kommunfullmäktige fastslagit att de kommungemensamma medlen utökas med ett ökat anslag på 1 mkr 2014 och 0,5 mkr 2015 och 2016 för en IT-satsning i grundskolan. Förvaltningen har tagit fram nedanstående förslag på hur de avsatta kommungemensamma medlen i budget 2014 ska användas. Förvaltningen föreslår att medlen för 2014 används till: Leasing och inköp av pekplattor 380 tkr Leasing och inköp av interaktiva tavlor 500 tkr Kompetensutveckling av personal 120 tkr För 2015 samt 2016 föreslås: Leasing av pekplattor Leasing av interaktiva tavlor 380 tkr/år 120 tkr/år Forts
2014-04-07 14 Forts Ks 157 (IT-satsning i grundskolan 2014-2016) Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att godkänna förvaltningens förslag till användning av medlen där samtliga F-6 skolor utrustas med interaktiva tavlor till alla klasser, där en klassuppsättning pekplattor knyts till varje arbetslag på 7-9 skolorna och medel reserveras för kompetensutveckling av personalen. 2. Att reserverade kommungemensamma medel för 2014, 2015 och 2016 förs över till sektor barn och ungdom. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-03-03 Kommunstyrelsens protokoll 2014-03-24 146 Yrkande Per-Åke Andersson (V) yrkar att från och med 2017 finansieras ITkostnader inom sektorns ram. Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
2014-04-07 15 Ks 158 Dnr 2014.0094.101 Redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade våren 2014 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att anteckna informationen till protokollet. Kommunfullmäktige har beslutat att motioner och medborgarförslag ska beredas inom sex månader från att de inkom till kommunen. Vidare är det bestämt i lag att motioner och medborgarförslag som handlagts i över ett år kan avskrivas från vidare handläggning. Kommunstyrelsekontoret har 2014-04-01 2 motioner och 31 medborgarförslag att bereda. En motion är äldre än ett år och en är 0-6 månader. Av medborgarförslagen är 14 stycken äldre än 12 månader, 5 stycken är 6-12 månader och 12 är 0-6 månader. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att anteckna informationen till protokollet. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-02-18 Kommunstyrelsens protokoll 2014-03-24 147 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-04-01
2014-04-07 16 Ks 159 Övriga ärenden Kommunstyrelsen beslutar 1. Att lämna punkten. Ordförande Anders Härnbro (S) meddelar att det inte finns några övriga ärenden att behandla vid dagens sammanträde.
2014-04-07 17 Ks 160 Dnr 2014.0002.000 Informationsärenden Kommunstyrelsen informeras om de i ärendelistan upptagna informationsärendena Följande förtroendevalda och tjänstemän biträder vid informationen: Ärende 13: PUFF (praktik, utveckling, forskning och framtid, Inga- Lill Felizia verksamhetsansvarig PUFF-enheten Norrköpings kommun, informerar och svarar på frågor. Ärende 14: Rapporter utgår. Ärende 15a: Information i aktuella ärenden skateboardramp i Bruksparken, Hans Lindberg informerar och svarar på frågor. Ärende 15b: Information i aktuella ärenden resecentrum, Hans Lindberg informerar och svarar på frågor. Ärende 15c: Information i aktuella ärenden förskolornas skräpplockardagar, Herman Vinterhjärta (MP) informerar och svarar på frågor.
2014-04-07 18 Ks 161 Ajournering Kommunstyrelsen beslutar 1. Att ajournera sammanträdet klockan 14.10. 2. Att sammanträdet återupptas klockan 14.30. Ordförande Anders Härnbro (S) föreslår att mötet ajourneras 20 minuter.
2014-04-07 19 Ks 162 Dnr 2014.0195.040 FFIA: ekonomiskt läge Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att förvaltningen får i uppdrag att skriva fram ärenden angående FFIA:s pensionsåtagande samt behov av ägartillskott. Kommunstyrelsen informeras, via ett brev från FFIA:s styrelse, att det föreligger behov av att diskutera FFIA:s framtida utveckling. Beredande organ Kommunstyrelsens protokoll 2014-03-10 123 Yrkande Anders Härnbro (S) yrkar att förvaltningen får i uppdrag att skriva fram ärenden angående FFIA:s pensionsåtagande samt behov av ägartillskott. Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
2014-04-07 20 Ks 163 Dnr 2014.0194.042 Kommunala bolagens årsredovisningar 2013 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde 2014-04-28. På FFIA:s senaste styrelsemöte redovisades de helägda kommunala bolagens årsredovisningar. FFIA överlämnar härmed dessa till kommunstyrelsen för information. Bolagsstämmorna äger rum den 15 april. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att ta informationen till protokollet. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-03-26 Yrkande Anders Härnbro (S) yrkar att ärendet skickas vidare till kommunfullmäktige. Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
2014-04-07 21 Ks 164 Dnr 2014.0183.040 Nyttjande av ombudgeterade investeringsmedel Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde 2014-04-28. Sektor barn och ungdom avser att investera i interaktiva storbilds TVskärmar på Nyhems- och Grosvadsskolan. Det handlar om totalt 30 stycken skärmar och avsikten är att utrusta i princip alla teorisalar på båda skolorna. Investeringsbeloppet har beräknats till 750 000 kr. Kapitalkostnaden kommer att bäras av sektorn. För att skaffa medel till denna investering önskar sektorn utnyttja ombudgeterade medel för investeringar. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att sektor barn och ungdom får utnyttja 750 000 kronor av ombudgeterade medel för IT-investeringar. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-03-21
2014-04-07 22 Ks 165 Dnr 2013.0653.739 Medborgarförslag förslag till frivilligcentralen projekt guldkant +65 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde 2014-04-28. Åke Sjöblom har inkommit med ett förslag gällande projekt guldkant. Det handlar om frivilligverksamheten och hur man därigenom skulle kunna ordna aktiviteter inom särskilt boende. Förslaget handlar om skivor till kaffet och Tur och Retur. Skivor till kaffet är en aktivitet som handlar om att någon från frivilligverksamheten besöker ett särskilt boende och spelar skivor till kaffet. I förslaget ligger också att man i samband med det ska utföra ett gymnastikprogram utifrån Tur och Retur. För detta skulle ett samarbete med gymnasieskolan etableras enligt förslaget. I projektet skulle också anhöriga och ett antal frivilliga ingå. Vid samtal med Åke Sjöblom framkommer att han inte alls avsett detta som ett medborgarförslag utan som en idé som han ville bolla med Stefan Carlsson och ansvarig för frivilligverksamheten. En gång per månad hålls träffar inom frivilligcentralen. Utifrån de diskussioner och idéer som framkommer på dessa träffar försöker sektor social omsorg på olika sätt utveckla frivilligverksamhet. Idén om Skivor till kaffet har växt fram på så sätt och har startats upp, men i mindre organiserad form än i förslaget från Åke Sjöblom. Arne Dagmalm från frivilligverksamheten har besökt några särskilda boenden med skivor till kaffet, vilket varit mycket uppskattat. Det har fungerat bra i den form som gjorts nu, där Arne ensam organiserar och gör besöken. Det finns nu ytterligare en frivillig som kan tänka sig att göra det samma. Sektorn gör bedömningen att det i dag är en fullt fungerande organisation kring den aktiviteten. Och att en större organisation med inblandning av fler aktörer inte är nödvändig i just detta. Forts
2014-04-07 23 Forts Ks 165 (Medborgarförslag förslag till frivilligcentralen ) I medborgarförslaget ligger också att i samband med Skivor till kaffet även erbjuda gymnastik, enligt Tur och Retur. Detta är ett förslag som behöver diskuteras vidare aktiviteten med Skivor till kaffet kan utvärderas lite mer. Kanske är det så att det räcker med en stunds musik och kaffe och att gymnastiken i stället ska erbjudas vid annat tillfälle. På så sätt kan vi sätta guldkant på tillvaron vid fler tillfällen. Detta är en fråga som kommer att arbetas vidare med inom Frivilligverksamheten i samråd med ansvariga för kommunens särskilda boenden. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att anse medborgarförslaget besvarat. 2. Att delge Åke Sjöblom beslutet. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-03-10
2014-04-07 24 Ks 166 Dnr 2013.0261.016 Medborgarförslag invandring och segregering Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde 2014-04-28. Michael Vinterfröjd har i ett medborgarförslag lagt två förslag till Finspångs kommun: 1) Att kommunfullmäktige beslutar om att skapa en handlingsplan över hur man kan bryta bostadssegregeringen och utanförskapet bland invandrargrupper så att de kan integreras i den svenska sidan Samt 2) Att handlingsplanen ska implementeras i kommunen så att den blir något man arbetar efter. Kontakt per telefon har tagits med förslagsställaren. Vid samtalet uppkom nya förslag förutom de som läggs i medborgarförslaget bland annat om en stor folkbildningsinsats i frågan. Detta svar fokuserar på de frågor som förslagsställaren lagt i sitt skriftliga medborgarförslag. Önskas ytterligare utredning kring andra förslag uppmanas förslagsställaren att lämna in ett medborgarförslag utifrån den frågeställningen. Människor är fria att bosätta sig var de önskar. Många olika faktorer styr valet av bostad och bostadsområde. Det kan handla om ekonomi, val av upplåtelseform, inriktning på bostadsområdet osv. Bostadssegregation har många olika delar och därmed också många olika lösningar. För att bryta bostadssegregationen måste man arbeta på flera olika plan. När det gäller planering av bostadsområden kan vi planera så att olika upplåtelseformer finns inom samma bostadsområde och att det finns mötesplatser där personer med olika bakgrund möts. Här spelar exempelvis skolan och skolans placering en viktig roll. Forts
2014-04-07 25 Forts Ks 166 (Medborgarförslag invandring och segregering) Under 2013-2014 pågår ett arbete med att ta fram ett boendeplaneringsprogram för Finspångs kommun. I programmet kommer en rad olika frågeställningar med bostaden och bostadsområden som utgångspunkt att belysas. Programmet kommer att mynna ut i olika förslag för bostadsbyggandet och bostadsplanerandet i Finspångs kommun. Programmet kommer både innehålla konkreta förslag till åtgärder och frågor/frågeområden att jobba vidare med i till exempel handlingsprogram och planer. Miljö- och samhällsplaneringsberedningen tar med sig förslaget om en handlingsplan rörande bostadssegregation in i det fortsatta arbetet med boendeplaneringsprogrammet. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att medborgarförslaget ska anses besvarat. 2. Att meddela Michael Vinterfröjd beslutet. Beredande organ Kommunfullmäktiges protokoll 2013-04-24 119 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-03-18
2014-04-07 26 Ks 167 Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsen beslutar Att anteckna nedanstående anmälda delegationsbeslut till protokollet: 1. Beslut gällande tilläggsbelopp för elev. 2. Ansökan om godkännande för fritt val inom hemtjänstverksamheten. 3. Driftbidrag till föreningsägda anläggningar, föreningsdrivna simskolor och skötsel av Östgötaleden. 4. Driftbidrag till vuxenföreningar av särskild vikt 2014. 5. Anläggningsbidrag 2014. Delegationsbeslut, tagna i enlighet med kommunstyrelsens delegationsbemyndigande redovisas.
2014-04-07 27 Ks 168 Delgivningar Kommunstyrelsen beslutar Att anteckna nedanstående cirkulär och skrivelser till protokollet: 1. SKL cirkulär 14:11 sotningsindex. 2. SKL cirkulär 14:12 nya regler i kommunallagen om lokalt partistöd. 3. Östsam välkommen till en worskshop om E- serviceverkstäder i Östergötlands län. 4. Regeringskansliet vitbok om övergrepp och kränkningar av romer under 1900-talet. 5. Sociala ekonomin i Östergötland nyhetsbrev. 6. Finspångs samordningsförbund protokoll 2014-01-13. 7. Finspångs samordningsförbund verksamhetsberättelse och bokslut 2013. 8. Länsstyrelsen Östergötland tillsyn av kommunen enligt lag om skydd mot olyckor. 9. Samverkan Östergötland inbjudan till regional samverkanskurs (RSK 2014). 10. CKS nyhetsbrev mars 2014. 11. Avsiktsförklaring för mellankommunal samverkan i Tisnarområdet. Förvaltningen redovisar inkomna cirkulär och skrivelser från Sveriges Kommuner och Landsting m.fl.