110 Kommunstyrelsens ärendelista. 111 Rapportering enligt internkontrollplan. 112 Månadsrapport för pensionsportföljen januari 2014

Transkript

1 Paragrafer 110 Kommunstyrelsens ärendelista Beslutsärenden 111 Rapportering enligt internkontrollplan 112 Månadsrapport för pensionsportföljen januari Skuldförvaltarrapporten januari Finansrapport januari Utökning Hårstorps och Metallens förskolor 116 Reinvesteringsplan fastigheter Brukarenkäter samordning 118 Reviderad renhållningsordning och avfallsplan för Finspångs kommun 119 Valärende entledigande av ledamot i BRÅ 120 Övriga ärenden 121 Ansökan om utökat bidrag för LP-verksamheten i Finspångs kommun 122 Synpunkter på huvudrapporten Komplettering till järnvägsutredningen Ostlänken genom centrala Linköping, sträckan Malmskogen-Glyttinge Informationsärenden 123 Informationsärenden 124 Ajournering 125 Ombudget bokslut Överföring av investeringsmedel till 2014

2 Konstgräsplan Arena Grosvad 128 Handlingsplan för ehälsa i Östergötland Trygghet, service och delaktighet i hemmet med hjälp av teknik 130 Gemensamt regelverk för hjälpmedel för kommunerna och landstinget i Östergötland Delegationsbeslut och delgivningar 131 Anmälan av delegationsbeslut 132 Delgivningar

3 (37) Plats och tid Sammanträdesrummet Glan, kl Beslutande Ersättare Rune Adamsson (S) ersätter Anders Kristina Ström (S) t.o.m 123 Härnbro (S) Per-Åke Andersson (V) ordförande Carola Persson (S) Inge Jacobsson (M) Rune Haagel (S) Ulrika Jeansson (S) t.o.m 123 Jenny Pettersten (S) fr.o.m 117 Kristina Ström (S) ersätter Ulrika Stefan Carlsson (V) Jeansson (S) fr.o.m 125 Britt-Marie Jahrl (S) Bengt Nordström (MP) Riitta Leiviskä Widlund (S) Ralph Kronholm (M) Patrik Karlsson (S) Herman Vinterhjärta (MP) Carl-Gustaf Mörner (M) Hugo Andersson (C) Christer Lundström (FP) Övriga deltagande Se bilaga 1 Utses att justera Patrik Karlsson (S) Justeringens plats Kommunstyrelsekontoret, kommunhuset, Underskrifter Sekreterare Leif Björk Ordförande Per-Åke Andersson Justerande... Paragrafer: Patrik Karlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Finspångs kommun: Kommunstyrelsen Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet KOMMUNSTYRELSEKONTORET Underskrift. Leif Björk

4 Övriga deltagande Anette Asklöf, ekonomichef Lars Gustafsson, kommunrevisionen Mikael Hultberg, sektorschef Mikaela Maglica Carlberg, ekonom Berit Martinsson, ordförande kommunfullmäktige Cecilia Olsson, koordinator Elisabet Rehn, rektor Bilaga l

5 Ks 110 Kommunstyrelsens ärendelista 1. Att ärende 9 FFIA görs om till informationsärende och flyttas till punkt 16 Information i aktuella ärenden och tas upp som ärende 16 c. 2. Att under ärende 14 Rapporter tas Östsam K2 upp som 14 a och Östsam L15 som 14b. 3. Att under ärende 16 Information i aktuella ärenden tas Gång- och cykelväg till Kolstad upp som 16a och Upphandling samhällsbetalda resor som 16b. 4. Att ärende 20 Ansökan om utökat bidrag till LP-verksamheten i Finspångs kommun görs om till beslutsärende. Ordförande Per-Åke Andersson (V) föreslår 1. Att ärende 9 FFIA görs om till informationsärende och flyttas till punkt 16 Information i aktuella ärenden och tas upp som ärende 16 c. 2. Att under ärende 14 Rapporter tas Östsam K2 upp som 14 a och Östsam L15 som 14b. 3. Att under ärende 16 Information i aktuella ärenden tas Gång- och cykelväg till Kolstad upp som 16a och Upphandling samhällsbetalda resor som 16b. 4. Att ärende 20 Ansökan om utökat bidrag till LP-verksamheten i Finspångs kommun görs om till beslutsärende. Forts

6 Forts Ks 110 (Kommunstyrelsens ärendelista) Yrkande Inge Jacobsson (M) yrkar att ärende 25 Synpunkter på huvudrapporten Komplettering till järnvägsutredningen Ostlänken genom centrala Linköping, sträckan Malmskogen Glyttinge görs om till informationsärende. Herman Vinterhjärta (MP) yrkar avslag på Inge Jacobssons (M) yrkande. Propositionsordning Ordförande Per-Åke Andersson (V) meddelar att han ställer Inge Jacobssons (M) yrkande mot Herman Vinterhjärtas (MP) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget till propositionsordning. Omröstning Ordförande Per-Åke Andersson (V) ställer Inge Jacobssons (M) yrkande mot Herman Vinterhjärtas (MP) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen röstar till förmån för Herman Vinterhjärtas (MP) avslagsyrkande.

7 Ks 111 Dnr Rapportering enligt internkontrollplan Kommunstyrelsen informeras om och fastställer det i ärendelistan upptagna ärendet avseende rapportering enligt internkontrollplan. Följande förtroendevalda och tjänstemän biträder vid rapporteringen: Ärende 3: Rapportering enligt internkontrollplan uppföljningsansvaret ungdomar år, Elisabet Rehn informerar och svarar på frågor.

8 Ks 112 Dnr Månadsrapport för pensionsportföljen januari Att anteckna informationen till protokollet. Enligt kommunens policy för placering av pensionsmedel ska kommunstyrelsen löpande följa upp utvecklingen av pensionsportföljen. Det övergripande förvaltningsmålet för pensionsportföljen är att kunna täcka minst lika mycket som avsågs av skulden när denna strategi tog sin början. Detta innebär att tillgångarna i relation till avsedd del av skulden (konsolideringen) bör ligga på minst 100 %. Den övergripande risklimiten enligt placeringspolicyn innebär att minst 95 % av avsedda pensionsutbetalningar alltid skall kunna täckas av pensionsportföljen. Denna nivå betecknas som ett säkerhetsgolv som aldrig skall äventyras. Aktuell konsolidering , det vill säga tillgångarna som andel av den marknadsvärderade pensionsskulden, var 108,4 %. Vid avstämningsdatumet hade tillgångarna i pensionsportföljen ett marknadsvärde på cirka 55,5 miljoner kronor. Den ursprungliga avsättningen till pensionsportföljen i april 2005 omfattade 40 miljoner kronor. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att anteckna informationen till protokollet. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

9 Ks 113 Dnr Skuldförvaltarrapporten januari Att anteckna informationen till protokollet. Kommunstyrelsekontoret redovisar i skrivelse skuldförvaltarrapporten för januari månad år Ränterisk Andel ränteförfall inom 1 år är 37,3 % varav 20,6 % mot rörlig ränta. Den volymvägda genomsnittliga räntebindningstiden är 2,71 år. Genomsnittlig ränta är 3,54 %. Finansieringsrisk Andel kapitalförfall inom 1 år är 34,8 %. Den volymvägda genomsnittliga kapitalbindningstiden är 2,11 år. Avvikelser från finanspolicy Inga avvikelser Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

10 Ks 114 Dnr Finansrapport januari Att anteckna informationen till protokollet. På grund av pågående bokslutsarbete så finns ingen skriftlig handling att tillgå vid sammanträdet. Ekonomichefen meddelar muntligen att likviditeten för närvarande är god.

11 Ks 115 Dnr Utökning Hårstorps och Metallens förskolor 1. Att investeringssumma för Metallens förskola som tas ur sektorernas gemensamma investeringsutrymme uppgår till kronor och investeringssumma för Hårstorps förskola som tas ur ej intecknade investeringsmedel uppgår till kronor. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra till förvaltningen att genomföra utökningar av verksamheten på förskolorna Metallen och Hårstorp i enlighet med förslaget, att samtliga investeringar rörande utökningen av Metallens förskola tas från sektorernas gemensamma investeringsutrymme för 2013 och finansieras inom kommunens rörelsekapital, att samtliga investeringar rörande utökningen av Hårstorps förskola tas från ännu ej intecknade investeringsmedel för 2013 och att tillkommande kostnader för lokaler tas inom ramen för sektor barn och ungdom i form av ökad hyreskostnad och kapitalkostnad. Beslutet saknar belopp och behöver därför kompletteras enligt följande: Investeringssumma för Metallens förskola som tas ur sektorernas gemensamma investeringsutrymme uppgår till kronor och investeringssumma för Hårstorps förskola som tas ur ej intecknade investeringsmedel uppgår till kronor. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att investeringssumma för Metallens förskola som tas ur sektorernas gemensamma investeringsutrymme uppgår till kronor och investeringssumma för Hårstorps förskola som tas ur ej intecknade investeringsmedel uppgår till kronor. Forts

12 Forts Ks 115 (Utökning Hårstorps och Metallens förskolor) Beredande organ Kommunstyrelsens protokoll Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll Kommunstyrelsens protokoll

13 Ks 116 Dnr Reinvesteringsplan fastigheter Att besluta enligt Vallonbygdens reviderade förslag. 2. Att förvaltningen återkommer till kommunstyrelsen senast 2 juni 2014 med förslag på en miljömässigt och tekniskt säker åtgärd för renovering av bandybädden, samt kostnad för detta. Vallonbygden har uppdraget att förvalta Finspångs kommuns fastigheter. I uppdraget ingår att till kommunen redovisa de åtgärder man planerar verkställa inom reinvesteringsramen 8 miljoner kronor. Förslag till 2014 års reinvesteringsplan: Konvertera bort direktverkande eluppvärmning Lotorps skola byte olja till värmepump Läktarbyggnad Grosvad ny ventilation Ny bandybädd Grosvad Diverse uppdateringar av säkerhet och belysning 1,3 miljoner kronor 0,8 miljoner kronor 1,4 miljoner kronor 4,0 miljoner kronor 0,5 miljoner kronor Reviderat förslag Vid fördjupad analys av åtgärderna har dock Vallonbygden återkommit till Finspångs kommun och föreslagit att ny bandybädd bör skjutas upp. Vallonbygden anser att åtgärden bör utredas ytterligare för att säkerställa att åtgärden lever upp till miljömässig och teknisk säkerhet. Förslaget är således enligt följande: Konvertera bort direktverkande eluppvärmning Lotorps skola byte olja till värmepump Läktarbyggnad Grosvad ny ventilation Utbyte av hiss i Metallen Ny ventilation Bergska skolan Diverse uppdateringar av säkerhet och belysning 1,3 miljoner kronor 0,8 miljoner kronor 1,4 miljoner kronor 0,6 miljoner kronor 3,4 miljoner kronor 0,5 miljoner kronor Forts

14 Forts Ks 116 (Reinvesteringsplan fastigheter 2014) Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att besluta enligt Vallonbygdens reviderade förslag. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Yrkande Herman Vinterhjärta (MP) yrkar att förvaltningen återkommer till kommunstyrelsen senast 2 juni 2014 med förslag på en miljömässigt och tekniskt säker åtgärd för renovering av bandybädden, samt kostnad för detta. Carl-Gustaf Mörner (M) yrkar att skjuta på beslutet att investera i ny ventilation på läktarbyggnaden i väntan på rapport om läktarbyggnadens allmänna status. Herman Vinterhjärta (MP) yrkar avslag på Carl-Gustaf Mörners (M) ändringsyrkande. Britt-Marie Jahrl (S) och Rune Adamsson (S) yrkar bifall till Herman Vinterhjärtas (MP) yrkanden. Propositionsordning Ordförande Per-Åke Andersson (V) meddelar att han först ställer förvaltningens förslag till beslut mot Carl-Gustaf Mörners (M) ändringsyrkande. Därefter ställer han proposition på Herman Vinterhjärtas (MP) tilläggsyrkande. Kommunstyrelsen bifaller förslaget till propositionsordning. Omröstning Ordförande Per-Åke Andersson (V) ställer förvaltningens förslag till beslut mot Carl-Gustaf Mörners (M) ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen röstar till förmån för förvaltningens förslag till beslut. Forts

15 Forts Ks 116 (Reinvesteringsplan fastigheter 2014) Därefter ställer han proposition på Herman Vinterhjärtas (MP) tillläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. Reservation Inge Jacobsson (M), Carl-Gustaf Mörner (M), Hugo Andersson (C) och Christer Lundström (FP) reserverar sig mot beslutet i den del som gäller Carl-Gustaf Mörners (M) ändringsyrkande.

16 Ks 117 Dnr Brukarenkäter samordning 1. Att stryka uppdraget att utveckla och samordna övergripande enkäter. Kommunstyrelsen har beslutat ge förvaltningen i uppdrag att se över samordning av brukarenkäter. Arbetet med att utveckla egna enkäter är ett mycket omfattande arbete och kräver specialkompetens. Verksamheternas behov är av mycket skiftande slag och behöver utvecklas av och tillsammans med respektive verksamhetsslag samt aktuella brukare (kunder). Därför har exempelvis sektor Barn och ungdom satsat på Qualis som är ett heltäckande kvalitetssäkrat uppföljningssystem där det ingår enkäter till barn, ungdomar, föräldrar och personal. Med anledning av ovanstående kan det finnas skäl att se över om behovet av uppdraget fortfarande är aktuellt eller om uppdraget kan rensas bort. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att stryka uppdraget att utveckla och samordna övergripande enkäter. 2. Att uppdraget tydliggörs i det fall uppdraget inte stryks från listan med övriga uppdrag. Beredande organ Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens beslut Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll Forts

17 Forts Ks 117 (Brukarenkäter samordning) Yrkande Ulrika Jeansson (S) yrkar avslag på att-sats 2. Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.

18 Ks 118 Dnr Reviderad renhållningsordning för Finspångs kommun 1. Att överlämna miljö- och samhällsplaneringsberedningens förslag till kommunfullmäktige för beslut. föreslå kommunfullmäktige 2. Att beakta beskrivna ekonomiska och juridiska konsekvenser. Vid kommunfullmäktiges möte den 31 oktober 2012 beslutades (Kf 242) att miljö- och samhällsplaneringsberedningen får i uppdrag att ta fram förslag till nya strategiska val i avfallsplanen och energiplanen samt den kommande VA-planen. Ett förslag till ny renhållningsordning, bestående av avfallsplan och föreskrifter, har arbetats fram av en arbetsgrupp med företrädare för Finspångs kommun och Finspångs Tekniska Verk. Förslaget till renhållningsordning har utvecklats i dialog med miljö- och samhällsplaneringsberedningen. Miljö- och samhällsplaneringsberedningen beslutade den 4 mars 2013 att sända förslaget till renhållningsordning på bred remiss. Inkomna synpunkter har sammanställts och bemötts. Förslaget till renhållningsordning har därefter reviderats. Den 17 december 2013 beslutade miljö- och samhällsplaneringsberedningen att föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till ny renhållningsordning, innehållande avfallsplan och föreskrifter (daterade ) samt att uppdraget att ta fram förslag till nya strategiska val i avfallsplanen förklaras avslutat. Kommunens förra renhållningsordning utarbetades och antogs Den snabba utvecklingen inom avfallshanteringen har sedan dess fortsatt och renhållningsordningen har därför reviderats. Forts

19 Forts Ks 118 (Reviderad renhållningsordning ) Revideringen, som avser både avfallsplan och föreskrifter, innebär dels att dokumenten anpassas till genomförda förändringar avseende nationella miljömål, lagstiftning och styrmedel, dels att det skapas en beredskap inför kända kommande förändringar. Den innebär också att innehållet aktualiseras med avseende på kommunala förhållanden som avfallsmängder och hantering. Avfallsplanen innehåller också helt nya mål och åtgärdsförslag för det kommunala arbetet inom avfallsområdet under de närmaste åren. Ekonomiska och juridiska konsekvenser Målet och syftet med avfallsplanen är att öka resurshushållningen inom avfallssektorn genom att förbättra förutsättningarna för källsortering och återvinning av näringsämnen, material och energi. Detta ska också ske med en minskad negativ påverkan på människors hälsa och miljö. Ett antal åtgärder i avfallsplanen kan hanteras inom den ordinarie verksamheten och då genomföras utan några större ekonomiska konsekvenser. Åtgärder som leder till minskade avfallsmängder, t ex åtgärder för att minska svinnet av mat i kommunala verksamheter, får sannolikt positiva ekonomiska konsekvenser. Mer omfattande utredningar kommer att få ekonomiska konsekvenser då det här kommer att krävas stöd från externa aktörer i form av konsultinsatser. Det gäller t ex framtida hantering av organiska restprodukter, service gentemot mindre företag, behov av skydd eller efterbehandling vid nedlagda deponier och metod för återvinning av fosfor ur avloppsslammet. I utredningarna ligger att belysa ekonomiska och praktiska förutsättningar och konsekvenser inför framtida beslut inom respektive utredningsområde. Separat insamling av matavfall, krav på anpassning av infrastruktur, miljökrav vid upphandling samt eventuell ombyggnad av utrymmen för källsortering i kommunala lokaler bedöms kunna medföra kostnader. Störst ekonomiska konsekvenser bedöms avfallsplanen ha inom området nedlagda kommunala deponier, om efterbehandlingsåtgärder blir aktuella. Forts

20 Forts Ks 118 (Reviderad renhållningsordning ) När det gäller juridiska konsekvenser så uppfylls miljöbalkens krav på att varje kommun ska ha en aktuell renhållningsordning bestående av avfallsplan och föreskrifter. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att överlämna miljö- och samhällsplaneringsberedningens förslag till kommunfullmäktige för beslut. 2. Att beakta ovan beskrivna ekonomiska och juridiska konsekvenser. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll

21 Ks 119 Dnr Valärende entledigande av ledamot i BRÅ 1. Att entlediga Sofie Drake af Hagelsrum Johansson (KD) från uppdraget som ledamot i BRÅ. 2. Att till protokollet anteckna ett tack för den tid hon innehaft uppdraget. Sofie Drake af Hagelsrum Johansson (KD) har begärt att bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot i Brottsförebyggande rådet (BRÅ).

22 Ks 120 Övriga ärenden 1. Att lämna punkten. Ordförande Per-Åke Andersson (V) meddelar att det inte finns några övriga ärenden att behandla vid dagens sammanträde.

23 Ks 121 Dnr Ansökan om utökat bidrag för LP-verksamheten i Finspångs kommun 1. Att ärendet återremitteras med motiveringen att belysa om träningsplatser hos LP passar in i kommunens FAME. Om behovet av träningsplatser finns vill vi att man bereder ett förslag runt hur man skulle kunna arbeta med detta runt antal platser, längd på avtal, målgrupp för platser, öppenhet för uppföljning, utvärdering. Vi vill också att frågan runt risk för osund konkurrens beaktas samt att man säkerställer ansvarsfrågan kring rapporteringsskydighet enligt Lex Sarah. Finspångs kommun beviljade 2010 ett startbidrag till LP-kontakt på totalt kr. Under 2011 beviljades de fortsatt driftsbidrag för träffpunktsverksamhet för personer med bristande sociala kontakter och missbruksproblematik på kr/år under en treårsperiod, med start En ansökan om fortsatt driftsbidrag samt utökat bidrag till verksamhetsutveckling av arbetsträningsplatser har inkommit till Finspångs kommun. LP-verksamheten (tidigare LP-kontakt) ansöker om kr extra under 2013, samt därefter kr/år. Kommunstyrelsen beslutade att bordlägga förvaltningens förslag till att-sats 1 och att-sats 2. Att-sats 3 och 4 beslutades vid samma möte. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att avslå LP-verksamhetens ansökan om utökat bidrag med kr för 2013 för etablering i ny lokal. 2. Att avslå LP-verksamhetens ansökan om utökat bidrag med kr/år för arbetsträningsplatser. Forts

24 Forts Ks 121 (Ansökan om utökat bidrag ) Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll Kommunstyrelsens protokoll Yrkande Ulrika Jeansson (S) yrkar att ärendet återremitteras med motiveringen att belysa om träningsplatser hos LP passar in i kommunens FAME. Om behovet av träningsplatser finns vill vi att man bereder ett förslag runt hur man skulle kunna arbeta med detta runt antal platser, längd på avtal, målgrupp för platser, öppenhet för uppföljning, utvärdering. Vi vill också att frågan runt risk för osund konkurrens beaktas samt att man säkerställer ansvarsfrågan kring rapporteringsskydighet enligt Lex Sarah. Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.

25 Ks 122 Dnr Synpunkter på huvudrapporten komplettering till järnvägsutredning Ostlänken genom centrala Linköping, sträckan Malmskogen - Glyttinge 1. Att Finspångs kommun tagit del av järnvägsutredningen om Ostlänken. Finspångs kommun har av Trafikverket fått möjligheten att yttra sig kring den kompletterade järnvägsutredningen genom centrala Linköping. Syftet med kompletteringen är att utreda Ostlänkens hela sträckning genom Linköping inklusive möjligheten att förlägga banan under mark genom Linköping. I utredningen har fyra förslag på korridorer studerats. Två av förslagen innebär en dragning av Ostlänken och södra stambanan ovan mark och på upphöjd bro men med olika dragningar i Linköping, ett av förslagen föreslår både Ostlänk och Södra stambanan i tunnel under staden och det fjärde förlaget innebär Ostlänken i tunnel under staden och södra stambanan ovan mark på upphöjd bro över Stångån. Förvaltningen har tagit fram förslag på synpunkter på den kompletterande järnvägsutredningen och kommunstyrelsen har att fastställa vilka synpunkter som ska framföras till Trafikverket. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att skicka föreslagna synpunkter på den kompletterande utredningen till Trafikverket. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Yrkande Carl-Gustaf Mörner (M) yrkar att att-satsen ändras till att Finspångs kommun tagit del av järnvägsutredningen om Ostlänken. Forts

26 Forts Ks 122 (Synpunkter på huvudrapporten ) Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.

27 Ks 123 Dnr Informationsärenden Kommunstyrelsen informeras om de i ärendelistan upptagna informationsärendena Följande förtroendevalda och tjänstemän biträder vid informationen: Ärende 14a: Rapporter Östsam K2, Stefan Carlsson (V) informerar och svarar på frågor. Ärende 14b: Rapporter Östsam L15, Ulrika Jeansson (S) informerar och svarar på frågor. Ärende 15: SKL matematikprojekt, Ulrika Jeansson (S), Cecilia Olsson och Mikael Hultberg informerar och svarar på frågor. Ärende 16a: Information i aktuella ärenden gång- och cykelväg till Kolstad, Anders Axelsson informerar om fördyringen på 3 miljoner kronor för kommunens del. En omprioritering av investeringsmedlen blir därför nödvändig. Ärende 16b: Information i aktuella ärenden upphandling samhällsbetalda resor, Anders Axelsson informerar och svarar på frågor. Ärende 16c: Information i aktuella ärenden FFIA, Anders Axelsson informerar och svarar på frågor. Ärende 17: Koncernbokslut 2013, Mikaela Maglica Carlberg informerar och svarar på frågor.

28 Ks 124 Ajournering 1. Att ajournera sammanträdet klockan Att sammanträdet återupptas klockan Ordförande Per-Åke Andersson (V) föreslår att mötet ajourneras 20 minuter.

29 Ks 125 Dnr Ombudget bokslut Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut tidigast vid kommunstyrelsens sammanträde Kommunen redovisar ett resultat på 31,9 mnkr för Det finns några budgetposter med särskilt avsatta medel som inte utnyttjats och som bör ombudgeteras. Kommunstyrelsen har avsatt kronor från oförutsedda medel till sektor utveckling och service för rivning av Majorsvillan. Vidare finns särskilda medel för mötesplats Rejmyre inom sektor bildning och kultur där kronor återstår, utvecklingsmedel för Timecare inom sektor social omsorg där kronor återstår och särskilda medel till Ölstad naturreservat inom sektor samhällsbyggnad där kronor återstår. Totalt är det kronor och då åtgärderna ännu inte har verkställts fullt ut föreslås att medel ombudgeteras till Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att ombudgetera kronor för rivningskostnader av Majorsvillan kronor till mötesplats Rejmyre, kronor till Timecare och kronor till Ölstad Naturreservat. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

30 Ks 126 Dnr Överföring av investeringsmedel till Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde Ekonomiavdelningen har gjort en genomgång av samtliga pågående investeringsprojekt. Vid årsskiftet 2013/2014 fanns 80 pågående investeringsprojekt, åtta av dessa är pågående försäljningsprojekt och de är inte med i bifogad lista. Den totala budgetsumman för de återstående 72 projekten uppgår till 226,3 mnkr och 191 mnkr avser budget från 2012 eller tidigare medan 35,1 mnkr avser budgetbeslut från Nedlagda kostnader på projekten uppgick till 134,6 mnkr och kvar av budget är således 91,7 mnkr. Ekonomiavdelningen har gått igenom projekten ihop med ansvariga för att säkerställa att projekten alltjämt pågår. Totalt föreslås att kronor överförs till Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att kvarvarande investeringsbudget för pågående projekt enligt bilaga 1 om totalt kronor förs över från 2013 till Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

31 Ks 127 Dnr Konstgräsplan Arena Grosvad 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde Frågan om konstgräs har diskuterats under lång tid. I investeringsbudgeten har nu dock kommunfullmäktige anslagit 8 miljoner kronor till investering i konstgräs. Anslaget är fördelat lika över 2014 och Det finns således behov av att kommunstyrelsen fattar beslut om placering, så att förvaltningen kan påbörja projektering och upphandling av ny konstgräsplan. Under de senaste årens diskussioner om konstgräsplanens byggande och placering har förvaltningen, som ett led i beredningen av ärendet, tagit fram fem möjliga alternativ till placering. Under hösten 2012 genomfördes en första bedömning av fyra lämpliga alternativ som därefter diskuterats med berörda föreningar. I år har dessutom ett femte alternativ undersökts. Efter genomgång av alternativen ser förvaltningen att två slutalternativ står mot varandra: Alternativ A, på befintlig A-plan. och Alternativ E, placering på befintlig C-plan. Alternativ C och D bedöms inte som ändamålsenliga i enlighet med utredningsmaterialet. Alternativ B, befintlig bandyplan, som i sig ses som det kanske bästa alternativet, förutsätter en flytt av bandyplan och därmed investering i ny bandybädd, något som skulle fördyra investeringen betydligt och riskera att försena projektet. Att välja mellan slutalternativen är dock inte helt lätt. Det finns både för och nackdelar med bägge alternativen. Vi överlämnar valet till kommunstyrelsen, men efter mycket diskussioner och överväganden förordar förvaltningen i nuläget alternativ E, som bedöms påverka nuvarande verksamhet minst och i övrigt bäst sammanväger de olika perspektiven av såväl verksamhetsmässig som teknisk karaktär. Forts

32 Forts Ks 127 (Konstgräsplan Arena Grosvad) Kostnaderna är svåra att bedöma, men de i beslutsunderlaget redovisade kostnaderna kan bara ses som grova uppskattningar. Förvaltningen behöver därför återkomma med den ekonomiska redovisningen efter avslutad projektering. Kommunstyrelsen bör däremot uppdra till förvaltningen att påbörja projektering och förbereda för upphandling. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att förorda alternativ? 2. Att uppdra till förvaltningen att påbörja projektering samt förbereda för upphandling av konstgräsplan på Arena Grosvad. 3. Att efter avslutad projektering återkomma till kommunstyrelsen med fördjupad ekonomisk kalkyl. 4. Att konstgräsplanen ska vara färdigställd inför vintersäsongen 2014/15. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

33 Ks 128 Dnr 2014, Handlingsplan för ehälsa i Östergötland Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde Landstinget och kommunerna i Östergötland bedriver sedan några år tillbaka regional IT-samverkan inom vård- och omsorgsområdet. Nätverket för ehälsa i Östergötland samordnar arbetet och består av representanter från Landstinget i Östergötland, kommunernas vård- och omsorgsverksamhet, samt IT-chefsnätverket IT-e. ehälsonätverket ansvarar för att utveckla modeller och metoder för samverkan samt att genomföra lämpliga utvecklingsinsatser inom området ehälsa, vilka sammanfattas i denna handlingsplan. Syftet med handlingsplanen är att ge landstingets och kommunernas verksamheter stöd och vägledning i arbetet med att prioritera, planera och genomföra IT och kommunikationsrelaterade utvecklingsinsatser inom vård och omsorgsområdet. Läns-SLAKO behandlade förslag till Handlingsplan för ehälsa i Östergötland vid sitt sammanträde och beslutade att rekommendera huvudmännen, kommunstyrelser och landstingets hälso- och sjuk-vårdsnämnd, att godkänna handlingsplanen. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att anta Handlingsplan för ehälsa i Östergötland Att förklara paragrafen omedelbart justerad. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

34 Ks 129 Dnr Trygghet, service och delaktighet i hemmet med hjälp av digital teknik. 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde Allt fler äldre väljer att bo kvar i sitt eget hem långt upp i åren. Skälen till detta är många, men en allt bättre bostadsstandard med moderna bekvämligheter har starkt bidragit till denna utveckling. Väl fungerande hemtjänst, hemsjukvård och trygghetslarm har också varit viktiga förutsättningar för kvarboende. Modern informations- och kommunikationsteknik samt medicintekniska landvinningar kommer successivt göra det än enklare och tryggare att bo kvar hemma, för alla dem som så önskar långt upp i åren. Parallellt med denna utveckling sker en snabb övergång från analog telefoni via koppartråd till digital telefoni via IP eller mobiltelefoni. I nya hus som byggs kommer inte koppartråd finnas och i glesa delar av landet stängs den analoga telefonin ner. Detta innebär att det uppstår problem med trygghetslarmen. Det går nämligen inte att blanda analog och digital teknik i larmkedjan. Detta innebär att det är angeläget för landets samtliga kommuner att så snart som möjligt byta dagens analoga utrustning i hemmen och se till att även larmmottagningen blir digital. Detta är förenat med en icke obetydlig kostnad varför man inte kan förutsätta att skiftet kan ske i år i samtliga kommuner. Men samtidigt är det viktigt att peka på de möjligheter som bytet till digital teknik innebär på sikt både för den enskilde och för kommunerna. Kostnaden följs av möjligheter till ökad trygghet, bättre service och vård för den enskilde och effektiviseringsmöjligheter för kommunen. I Finspång går nuvarande avtal avseende trygghetslarm i ordinärt boende ut i sommar varför processen med att sammanställa upphandlingsunderlag är påbörjad där hänsyn tas till ovan beskrivna förhållanden. Forts

35 Forts Ks 129 (Trygghet, service och delaktighet ) Detta är bakgrunden till ett av grundkraven för att få del av stimulansmedlen i årets överenskommelse. Där står bl.a. att varje kommun i länet visar ett beslut från relevant nämnd eller styrelse om att påbörja processen om trygghet, service och delaktighet i hemmet samt att övergå till digital teknik för trygghetslarmen och därmed kunna utnyttja nuvarande och kommande möjligheter för ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet. I detta ingår att berörda medarbetare i socialtjänsten och hemsjukvården ska ha tillgång till säker roll- och behörighetsidentifikation som ger möjlighet att dokumentera mobilt och komma åt information på enkelt sätt. Det ingår även att införa mobil dokumentation i socialtjänsten, så att medarbetarna kan dokumentera på plats hemma hos brukarna och även komma åt relevant information där- genom surfplattor, mobiltelefoner och andra tekniska hjälpmedel. Därefter ska man i varje kommun ta fram en långsiktig plan för finansiering, organisation och samverkan inom ehälsoområdet. Utvecklingen av ehälsa ska bedrivas i nära samverkan med verksamhetsansvariga för socialtjänsten och med regionala stödstrukturer för en evidensbaserad praktik i socialtjänsten. De två övriga grundkraven är att länet presenterar en konkret projektplan för de målområden som man avser satsa på, med namngivna deltagande kommuner, samt en uppdragsbeskrivning för den regionala samordnaren. Grundkraven ska vara uppfyllda senast den 31 mars 2014 Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att påbörja processen att etablera konceptet trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik inklusive att övergå till digitala trygghetslarm. 2. Att ge sektor Social omsorg i uppdrag att ta fram en långsiktig plan för finansiering, organisation och samverkan inom området ehälsa. 3. Att förklara paragrafen omedelbart justerad Forts

36 Forts Ks 129 (Trygghet, service och delaktighet ) Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

37 Ks 130 Dnr Gemensamt regelverk för hjälpmedel för kommunerna och landstinget i Östergötland 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde Grundtanken med Hjälpmedelsguiden är att det ska vara ett verktyg för att säkerställa att personer med funktionshinder får en likvärdig bedömning och tillgänglighet till hjälpmedel. Den grundläggande inställningen är att personer med funktionsnedsättningar ska kunna leva ett oberoende liv som medborgare med samma rättigheter, möjligheter, ansvar och skyldigheter som andra i samhället. I dokumentet är begreppen personer med funktionshinder/-nedsättning, brukare, patient och enskild liktydiga. Hjälpmedelsguiden ska i första hand ge vägledning åt medarbetare inom hälso- och sjukvården som arbetar med hjälpmedelsförsörjningen, men den ska också tjäna som allmän informationsskrift till brukare, deras anhöriga, intresseorganisationer med flera. Som bilaga till Hjälpmedelsguiden finns Behovstrappor med förskrivningsanvisningar, som ska fungera som stöd åt hjälpmedelsförskrivare i arbetet med att säkerställa likvärdig bedömning och tillgänglighet till hjälpmedel för brukare i Östergötland. Hjälpmedelsguiden samt bilagan med behovstrappor med förskrivningsanvisningar utgör kommunernas och landstinget i Östergötlands gemensamma regelverk för hjälpmedelsfrågor och utgår från den länsgemensamma hjälpmedelspolicyn. Regelverket gäller från till och förlängs med ett år i sänder om inte Läns- SLAKO senast i november året innan lämnat en rekommendation till huvudmännen med förslag till nytt regelverk. Forts

38 Forts Ks 130 (Gemensamt regelverk för hjälpmedel ) Kommunernas representanter i den strategiska ledningsgruppen (SLG) och landstingets hälso- och sjukvårdsdirektörer har delegation att genom beslut i konsensus göra revideringar av regelverket av mindre principiell betydelse, förutsatt att detta inte leder till större förändringar för den enskilde eller förändrad kostnadsnivå för huvudmännen. Läns-SLAKO behandlade förslag till Hjälpmedelsguide Östergötlands kommuner och landsting samt bilagan med behovstrappor med förskrivningsanvisningar vid sitt sammanträde och beslutade att rekommendera huvudmännen, kommunstyrelser och landstingets hälso- och sjukvårdsnämnd, att godkänna förslaget. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att godkänna förslaget till Hjälpmedelguide Östergötlands kommuner och landsting inklusive bilagan med behovstrappor med förskrivningsanvisningar, 2. Att förklara paragrafen omedelbart justerad. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

39 Ks 131 Anmälan av delegationsbeslut Att anteckna nedanstående anmälda delegationsbeslut till protokollet: 1. Investeringsmedgivande teknisk utrustning räddningsenheten. 2. SISU idrottsutbildarna bidrag Beslut om ändring av intern checkräkningskredit. 4. Ansökan om sponsring Finspångs innebandyklubb Ryttarkamraterna ansökan om bidrag till tävlingar Investeringsmedgivande möbler hemtjänst. 7. Ramjustering hemsjukvård. 8. Finspångs kommun flaggar 28 februari. Delegationsbeslut, tagna i enlighet med kommunstyrelsens Delegationsbemyndigande redovisas.

40 Ks 132 Delgivningar Att anteckna nedanstående cirkulär och skrivelser till protokollet: 1. SKL cirkulär 14:6 budgetförutsättningar för åren SKL cirkulär 14:7 ny lag om registerkontroll av personer som ska arbeta med barn. 3. SKL cirkulär 14:8 arbetsdomstolens dom 2014 nr. 14 om det skett en verksamhetsövergång enligt 6 b LAS när kommun tillfälligt övertog driften av personlig assistans i brukares hem. 4. SKL cirkulär 14:9 ett nytt beräkningssätt införs i allmänna bestämmelser. 5. Cesam protokoll Söderberg & Partners riskkontrollrapport januari Förvaltningen redovisar inkomna cirkulär och skrivelser från Sveriges Kommuner och Landsting m.fl.