1(7) Kommunledningskontoret Anbudstävling 2015-09-23 Dnr KS 2013/0163 Prospekt avseende förvärv av mark för och uppförande av vård- och omsorgsboende för äldre inom fastigheterna Danderyd Ginnungagap 1 och 2, Djursholm. INBJUDAN Danderyds kommun inbjuder vård- och bostadsföretag i samverkan till anbudstävling för vård- och omsorgsboende (särskilt boende enligt SoL,Lag 2001:453, kap 5 5 andra stycket) inom fastigheterna Ginnungagap 1 och 2 inom kvarteret Ginnungagap vid Vendevägen, Djursholm. Anbud ska vara Danderyds kommun tillhanda senast 2016-01-21. Kvarteret Ginnungagap från norr med Vendevägen i förgrunden. Befintlig förskola Pärlan ska rivas av kommunen.
2(7) BAKGRUND I Danderyds kommun finns ett stort behov av bra boenden för äldre med behov av omsorg. På www.danderyd.se finns uppgifter om nuvarande vård- och omsorgsboenden i kommunen. Några av dessa har lokaler som inte uppfyller dagens krav och kommer att fasas ut. Det innebär att kommunen kortsiktigt behöver 63 nya platser, framförallt för demensvård, för att bara täcka dagens behov. Efter utredning om olika former för fastighetsägande och drift av nya vård- och omsorgsboenden för äldre har kommunstyrelsen 2015-02-16 32 beslutat att genomföra anbudstävling om uppförande och drift av nytt vård- och omsorgsboende för äldre på fastigheterna Ginnungagap 1 och 2. Samtidigt beslutades om liknande tävling för del av fastigheten Kabbelekan 14 (f.d. Solgårdstomten vid Rinkeby i västra Danderyd) som kommer att hanteras i separat anbudstävling. De nya boendena ska initialt kunna ta emot hyresgäster från de äldre vård- och omsorgsboendena som ska avvecklas. FÖRUTSÄTTNINGAR Fastigheterna Ginnungagap 1 och 2 ägs av kommunen, direkt och genom bolag. Sammanläggning av Ginnungagap 1 och 2 till en direkt kommunägd fastighet pågår. Nuvarande förskolebyggnad på fastigheten kommer att rivas av kommunen, dock endast ner till pålplattor. För Ginnungagap pågår detaljplaneläggning och samråd har genomförts. Samrådshandlingen, plankarta och planbeskrivning finns på kommunens hemsida, Bilaga 1A. I samrådshandlingen medgiven byggrätt B II och största byggnadsarea 3 500 m2 för vård- och omsorgsboendet och korttidsboendet tillsammans är endast vägledande för tävlingsförslagen. I planbeskrivningen visad illustration är endast en volymstudie gjord före detta prospekt och är inte styrande eller vägledandet för anbudstävlingen. Granskningsförfarande av detaljplaneförslaget enligt PBL kommer ske först sedan anbudstävlingen är avgjord så att granskningshandlingen kan anpassas till vinnande förslag. Som förutsättningshandlingar ingår också (att hämtas på Kommunens hemsida): Bilaga 1B: Utdrag ur bullerinventeringar ÅF 2015. Bilaga 1C: Pålplaner bygglovshandling från 1970 för förskolan Pärlan inom Ginnungagap 2, Bilaga 1 D: 1 Utdrag ur primärkartan, pdf. 2 Utdrag ur primärkartan, dwg.
3(7) Bilaga 1 E: Styrdokument för dagvatten (KF 2012-06-11). Bilaga 1 F: Föreskrifter för avfallshantering i Danderyds kommun. Villkor för förvärv av marken och genomförandet av detaljplanen redovisas i bifogat utkast till Avtal om exploatering med överlåtelse av mark inom Kv Ginnungagap, Djursholm i Danderyds kommun, Bilaga 2. Förvärvet avser endast de delar av kvarteret som ska upptas av det vård- och omsorgsboendet. Kommunen behåller tills vidare den del av kvarteret som i vinnande förslag avsätts för korttidsboende. Dessutom kommer kommunen behålla en liten del av det nordvästra hörnet vid Vendevägen/Parkstigen där det går VAledningar, se VA-kartan i planbeskrivningen sid 7(12) och handanteckning på plankartan Bilaga 1A1. Danderyds kommun har infört valfrihet inom vård- och omsorgsboenden enligt Lag (2008:962) om valfrihetssystem (LOV). LOV-förfrågningsunderlaget finns på kommunens hemsida och på www.valfrihetswebben.se. KRAV PÅ ANBUDSGIVARE Kommunen kommer endast att sälja Fastigheten till anbudsgivare som har dokumenterad förmåga (ekonomiskt, utformningsmässigt, byggtekniskt och administrativt) att genomföra byggprojektet och att förvalta boendet samt har dokumenterad erfarenhet av att i egen regi eller med samarbetspartner bedriva välfungerande och attraktivt vårdboende. Anbud kan lämnas av konsortium av företag som tillsammans uppfyller kraven. Om presumtiv anbudsgivare är osäker på om den helt uppfyller kraven kan den begära förhandsbesked från kommunen i inledningen av tävlingen. Positivt förhandsbesked är bindande för kommunen under förutsättning att förhållandena inte förändrat fram till avgörandet av tävlingen. PROGRAM Omfattning Vård- och omsorgsboendet Anbudstävlingen omfattar 63 lägenheter för vård- och omsorgsboendeboende i grupper om max 9 lägenheter per enhet. Minst fem (5) av enheterna ska ha demensinriktning. De övriga enheter ska kunna anpassas till vård- och omsorgsboende med demensinriktning. Minst två (2) lägenheter ska vara lämpliga för par/medboende varav minst en (1) på demensenhet.
4(7) Korttidsboende På del av Kv Ginnungagap ska Kommunen uppföra eller låta uppföra byggnad för att användas för korttidsboende. Korttidsboende är ett tillfälligt boende för äldre som ger möjlighet till avlastning för anhöriga och växelvård. Korttidsboendet kan också beviljas i väntan på att få flytta hem efter vård eller till ett annat anpassat boende. Kommunens översiktliga lokalprogram för korttidsplatserna är två enheter med vardera 9 lägenheter (som enheterna för vård- och omsorgsboendet) samt en avskiljbar enhet med 5 lägenheter. Därtill kommer personalutrymmen men för korttidsboendet behövs inget utrymme för att samla flera boende och anhöriga. Korttidsboendet inom Kv Ginnungagap ska ligga på egen 2-dimensionell fastighet, dvs ej som 3D-fastighet integrerad i vård- och omsorgsboendet. Tävlingsförslag ska redovisa principutformning och placering av korttidsboendet med erforderligt markområde att behållas av Kommunen och redovisa eventuellt föreslagna gemensamma anläggningar med vård- och omsorgsboendet, t ex infart, angöring, parkering m.m. Verksamhet Den som driver det vård- och omsorgsboendet ska ha avtal med Kommunen enligt vid varje tidpunkt för detta gällande LOV-underlag. Gestaltning av byggnader och tomt Kv Ginnungagap ligger exponerad vid Vendevägen och i öppet landskap. Det ställer höga krav på byggnadernas arkitektoniska utformning och omgivande trädgård/tomt. Lika viktigt är att den inre utformningen ska bidra till en trivsam boendemiljö både i de enskilda lägenheterna som i de gemensamma utrymmena. Utformningsprogram för vård- och omsorgsboendet Vård- och omsorgsboendet ska självfallet uppfylla alla myndighetskrav (Boverkets, Socialstyrelsens, IVO:s, Arbetsmiljöverkets etc.) liksom kraven i kommunens LOVunderlag. Därutöver har kommunen följande krav på utformning och innehåll för vård- och omsorgsboendet inom Kv Ginnungagap: Det ska finnas tillagningskök i byggnaden, dvs. kök där man kan laga all mat. Det ska finnas ett gemensamt utrymme på varje enhet, med köksutrustning. Det ska finnas utrymme för att kunna samla flera enheters boenden och anhöriga samtidigt (minst två enheter samtidigt). Byggnad och lägenheter ska vara anpassade/förberedda för användning av modern digital teknik i vården. Boende ska ha möjlighet till bredbandsuppkoppling i lägenheten via fiber.
5(7) Varje lägenhet ska vara utrustad med egen tvättmaskin. Lägenheterna ska utformas så att god visuell kontakt med utemiljön uppnås både för sittande och liggande boende. Inhägnad trädgård för möjlighet till utevistelse anpassad för boende med demenssjukdom. Parkeringsmöjligheter för anhöriga och för personal, minst 10 platser inom kvartersmark för vård- och omsorgsboendet och minst 5 platser för korttidsboendet. REDOVISNING OCH INLÄMNING AV ANBUD Anbud lämnas i omslag märkt ANBUD GINNUNGAGAP, adresserat: Danderyds kommun, Djursholms Slott, Box 66, 182 05 DJURSHOLM. Anbud kan också lämnas i receptionen Djursholms Slott under receptionens öppettider. Anbud ska ha inkommit till kommunen senast 2016-01-21. A. PRISREDOVISNING I handlingar i förseglat firmakuvert märk KUVERT A redovisas: Erbjuden köpeskilling i enlighet med föreskrifter och villkor i det i tävlingsunderlaget ingående utkastet Avtal om exploatering med överlåtelse av mark inom Kv Ginnungagap, Bilaga 2. Kortfattat redovisning av anbudsgivarerens erfarenhet av och förmåga att genomföra och förvalta byggprojektet. Kortfattad beskrivning av uppläggning/organisation (minst 2 års väldokumenterad förmåga och erfarenhet) för att driva vård- och omsorgsboendet. Tidplan för utbyggnaden. Förteckning över övriga inlämnade redovisningshandlingar. B. FÖRSLAGSREDOVISNING Separat från Prisredovisning KUVERT A ska anbudsgivare redovisa sitt förslag till fysisk utformning av byggnader och tomt samt innehåll i och uppläggning av vård- och omsorgsverksamheten. Förslagsredovisningen ska levereras som en pdf-fil för A1 och A3-utskrift på liggande format samt en separat lågupplöst fil för skärmvisning. Filer levereras på USB-minne. En omgång pappersutskrifter i såväl A1-format som A3-format ska också levereras (A1-utskriften ska användas för utställningen på kommunhuset). Därutöver ska en sketchup-fil med förslagets volym levereras (se nedan). Förslagsredovisningen - allt med anbudsgivarens firma - ska innehålla följande (angivna skalor avser A1-format):
6(7) Förteckning över inlämnade redovisningshandlingar (lika som under A) Kortfattad beskrivning av de bärande idéerna, eventuell profilering, särskilda kvaliteter i och intentionerna bakom förslaget (utformning och vård- och omsorgsuppläggning). Situationsplan 1:500 med förslagets byggnader och gemensamma ytor inplacerade i färdigt dwg-underlag. Av situationsplanen ska översiktligt framgå omgivande gator, läge för bostadsentréer, höjdsättning av entréer i förhållande till gator och natur. På situationsplanen ska redovisas principutformning för kommunens korttidsboende och avgränsat markområdet för detta att behållas av Kommunen (inklusive eventuella gemensamma delar med vård- och omsorgsboendet). Trädgårdsplan 1:500 med representativa utsnitt i skala 1:100 eller 1:200. Planer 1:200, översiktliga planlösningar för vård- och omsorgsboendet. Sektioner 1:200, 3 st som redovisar förslaget och topografin. Två perspektivbilder som redovisar förslagets gestaltning och karaktär. Kortfattad teknisk beskrivning med byggnadsteknik, materialval i stomme och klimatskal/fasad samt med energilösning och energiförbrukning. Exploateringsdata för vård- och omsorgsboendet: antal lägenheter/lokaler av olika typ, kvadratmeter BTA och BOA uppdelat per användning. Volymstudie av förslaget modelleras på tävlingsunderlagets skp-fil för separat visning på skärm. ANBUDSTÄVLINGENS GENOMFÖRANDE Tävlingsunderlag Prospektet med de handlingar som utgör underlag för tävlingen enligt bilagaförteckning nedan finns på Danderyds kommuns hemsida. Frågor rörande tävlingen kan ställas via mail till kommunens kontaktperson, David Grind, david.grind@danderyd.se. Frågor (anonymiserade) och svar kommer att redovisas på hemsidan. Utvärdering av förslag och beslut om marköverlåtelse Utvärderingen av anbuden kommer att beredas inom kommunlednings-, social- samt miljö- och stadsbyggnadskontoret. Tävlingsbidrag som inte följer givna förutsättningar eller från anbudsgivare som inte uppfyller ställda krav på erfarenhet av att genomföra utbyggnaden och driva vårdboende måste förkastas.
7(7) Anbudsgivare med förslag som inte inledningsvis förkastats kommer som ett led i utvärderingen att ges möjlighet till muntlig presentation (ca 10-15 min) av sitt anbud inför utvärderingsgruppen. Kommunen kommer vid utvärderingen att premiera anbud med kvaliteter i arkitektonisk gestaltning och vård/omsorgsuppläggning utöver minimikraven i detta prospekt och LOV-underlaget i förhållande till erbjuden köpeskilling. Beslut om marköverlåtelse ska godkännas av Danderyds kommunfullmäktige med föregående beredning i berörda nämnder/styrelser. Kommunen förbehåller sig fri prövningsrätt av inkomna förslag och rätt att förkasta samtliga anbud utan ersättningsskyldighet till någon anbudsgivare/förslagsställare. När tävlingen är avslutat kommer alla anbudsgivare att få ta del av Kommunens skriftliga utvärdering av varje förslag. Anbudsgivare medger att kommunen publicerar och ställer ut inkomna förslag inom ramen för gällande upphovsrättsregler. BILAGEFÖRTECKNING Bilaga 1 A: Samrådshandling Detaljplan för Ginnungagap 1 och 2. A1 Plankarta A2 Planbeskrivning B: Utdrag ur bullerinventeringar ÅF 2015. C: Pålplan bygglovhandling Pärlans förskola 1970 D: 1 Utdrag ur primärkartan, pdf. 2 Utdrag ur primärkartan, dwg. E: Styrdokument för dagvatten (KF 2012-06-11). F: Föreskrifter för avfallshantering i Danderyds kommun. Bilaga 2 Utkast till Avtal om exploatering med överlåtelse av mark inom Kv Ginnungagap.