datum 2012-05-11 diarienummer 2011-00653 Dp 5213 UNDERRÄTTELSEHANDLING PLANBESKRIVNING Detaljplan för fastigheterna HÄSTKRAFTEN 1 och 2 i Rosengård i Malmö PLANFÖRFARANDE Detaljplanen handläggs enligt PBL 2010:900 och har bedömts vara av den karaktären att den kan hanteras med förenklat planförfarande enligt 5 kap 7 och kan antas av Stadsbyggnadsnämnden i Kommunfullmäktiges ställe. HANDLINGAR Planhandlingarna omfattar plankarta med bestämmelser, fastighetsförteckning (finns tillgänglig på Stadsbyggnadskontoret), samrådsbeskrivning samt denna planbeskrivning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med planen är att göra det möjligt att utöka befintlig verksamhet med en plåt- och lackanläggning. För att möjliggöra detta föreslås den nya detaljplanen kompletteras med bestämmelsen G bilservice. 1 (9)
PLANDATA Planområdet. Planområdet ligger vid korsningen Jägersrovägen och Agnesfridsvägen. Området begränsas i norr och öster av dessa vägar, samt i öster och söder av Ögårdsstigen och Jägershillgatan. Området består av en yta som är omkring 110 * 250 meter. Marken består av fastigheterna Hästkraften 1 och 2. Fastigheterna ägs av Catena i Malmö AB. BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN Graden av miljöpåverkan som genomförandet av en detaljplan kan komma att medföra ska alltid bedömas. Vid behov ska nödvändiga utredningar samt konsekvens- och åtgärdsanalyser göras. Planen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan såsom avses i miljöbalken 6 kap 11, därför att planområdet redan i dagsläget är exploaterat, med byggnader innehållande verksamheten Bilia. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN RIKSINTRESSEN Planområdet berör inga riksintressen. ÖVERSIKTSPLAN För området gäller enligt översiktsplanen för Malmö markanvändningen J, vilket står för Industri (inkl. lager, transportterminaler mm). 2 (9)
GÄLLANDE DETALJPLANER OCH OMRÅDESBESTÄMMELSER För planområdet gäller PL1180 (laga kraft 1976 05 05). Den gällande detaljplanen medger en omfattande byggrätt för handelsändamål, med en byggnadshöjd på max 12 meter. För området gäller fastighetsplanen TI 1280K-806H, som kommer att upphävas för fastigheterna Hästkraften 1 och 2, i och med antagandet av denna detaljplan. ÖVRIGA PROGRAM OCH UTREDNINGAR ÖVRIGA Miljöprogram för Malmö stad 2009-2020 fungerar som en gemensam utgångspunkt för miljöarbetet i Malmö stad. För att nå miljöprogrammets mål måste varje projekt i sitt genomförande bidra till den hållbara utveckling som eftersträvas. Energistrategi för Malmö är Malmö stads handlingsprogram för energifrågor och är samordnat med miljöprogrammet. Såväl miljöprogram som energistrategi har antagits av kommunfullmäktige. Miljöbyggprogram Syd är kommunens program för hållbart byggande och ska följas vid nybyggnation på mark som kommunen säljer eller upplåter. På övrig mark är programmet vägledande vid nybyggnation och gäller för både bostäder och lokaler. Behov av bil- och cykelparkering för olika verksamheter regleras i Parkeringspolicy och Parkeringsnorm för bil, mc och cykel i Malmö, Pr 3087, antagen av KF september 2010. Parkeringsnormen gäller som vägledning vid detaljplaneläggning och som krav vid bygglovgivning. Avfallsplan 2011-2015 för Malmö stad och Burlövs kommun innehåller mål och strategier för avfallshanteringen. FÖRUTSÄTTNINGAR BAKGRUND Bilia vill utöka sin befintliga bilförsäljningsverksamhet med en plåtverkstad och en billackeringsverkstad. Fastigheterna innehar tillräckligt stor byggrätt för den planerade utbyggnaden, men är planlagda för handelsändamål och det krävs därför en planändring. BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN Planområdet består av hårdlagd yta med vissa insprängda mindre grönytor, samt ett tiotal träd i fastighetsgräns. Det aktuella området har god tillgänglighet med sin placering vid goda kommunikationsleder. Befintlig byggnation består av huvudbyggnaden som inhyser verksamheten Bilia, i två våningar, med en byggnadsyta på ca 7300m 2. En tillhörande serviceanläggning på ca 1350m2, planeras att byggas till något. Det finns vidare en befintlig bensinstation som ska ligga kvar i nuvarande läge, samt en tvättinrättning som ska rivas. 3 (9)
TRAFIK Planområdet har idag tillfart/frånfart från Agnesfridsvägen i öster. I norr gränsar planområdet till Jägersrovägen. LEDNINGAR Det löper idag ledningar tvärs över planområdet, i höjd med fastighetsgränsen (se plankarta för exakt läge). I befintlig detaljplan är dessa utlagda som u-område. Exploatörens önskemål är att ersätta u-området med ledningsrätter. Berörda ledningar är fjärrvärme-, el-, VA-ledningar och en äldre telekabel. PLANFÖRSLAGET ÖVERENSSTÄMMELSE MED ÖVERSIKTSPLANEN Förslaget följer översiktsplanen. STRUKTUR Markanvändningen handel föreslås bibehållas i föreslagen detaljplan. Tillkommer gör bestämmelsen G, som står för användningen bilservice. Denna planändring kommer att möjliggöra Bilias önskade utökning av den befintliga verksamheten, i form av byggandet av en plåtverkstad och en billackeringsverkstad. Byggrätten förblir ungefär densamma som i befintlig detaljplan. Byggnadshöjden bibehålls från gällande detaljplan, maximalt 12 meter på Hästkraften 1, samt 8 meter på fastigheten Hästkraften 2. Utfartsförbud säkerställer behörigt avstånd mellan planområdets infart/utfart och närmaste korsning/cirkulationsplats. VERKSAMHETEN Billackerna är idag till största delen vattenbaserade och lackboxarna är försedda med frånluftsfilter i flera steg. Den planerade verksamheten kommer även att använda sig av sk jonisering av tilluften i hela billackeringsbyggnaden, vilket ger ytterligare positiv inverkan på VOC och framförallt lukt. Det finns en befintlig likvärdig lackanläggning på Lundavägen i Malmö, där det i dagsläget inte finns några problem med luft- och luktemissioner. Det är därför högst osannolikt att problem skulle uppstå i den nya byggnaden. Plåtverkstadens verksamhet liknar en vanlig bilverkstads. Dagens bilskadereparationer handlar till större del om att byta ut skadade delar, dvs byta en skärm, dörr eller liknande. Följaktligen blir uppkomsten av buller härrörande från plåtverksamheten, liknande den som uppkommer från en bilverkstad. Detta är låga bullernivåer som inte tillför någon betydande störning i det befintliga verksamhetsområdet. 4 (9)
BEBYGGELSE Illustrationsskiss. 5 (9)
TRAFIK PARKERING Malmö stads parkeringsnorm för bil och cykel ska följas. För ungefärlig fördelning av p-platserna över planområdet, (336st bilplatser i markparkering), se illustration föregående sida. Parkeringsutredning daterad 2012-04-19, finns att tillgå på Stadsbyggnadskontoret. ANGÖRINGSTRAFIK En ny infart föreslås i planområdets nordvästra hörn. Infarten är avsedd för lastbilar och den kommer att underlätta för varutransporterna avsevärt. Det interna flödet på fastigheten kommer att bli bättre och säkrare, både gällande transporter och personbilstrafik. För båda dessa gäller dock fortfarande utfart mot Agnesfridsvägen. TEKNISK FÖRSÖRJNING VA Anslutning till befintligt kommunalt va-nät. AVFALLSHANTERING Avfallshanteringen skall lösas i enlighet med Avfallsplan 2011-2015 för Malmö stad och Burlövs kommun. EL Det finns befintliga elledningar inom planområdet och sålunda tillgång till el. EKONOMISKA OCH SOCIALA KONSEKVENSER KOMMERSIELL SERVICE Planområdet ligger i mitten av ett befintligt handelsområde, med ett varierat utbud i dess direkta närhet. Dagligvaruhandel finns tvärs över gatan, nära till hands för anställda inom verksamheten på planområdet. MILJÖKONSEKVENSER RISKHÄNSYN Inga åtgärder med hänsyn till risker är nödvändiga i området. HÄLSA OCH SÄKERHET MILJÖKVALITETSNORMER FÖR LUFT Miljökvalitetsnormer för luft etc. Inom planområdet ligger de uppmätta värdena inom spannet för Måttliga halter. Det finns följaktligen ingen risk för att Miljökvalitetsnormen för kvävedioxid överskrids. BULLER Boverkets allmänna råd 2008:1 om buller i planeringen, samt riktvärdena för trafikbuller som anges i Infrastrukturpropositionen 1996/97:53, ska följas. 6 (9)
Verksamheten inom detaljplanen får inte ge upphov till ljudnivåer som överskrider Naturvårdsverkets riktlinjer för externt industribuller (SNVRR 1978:5 rev 1983). BRAND Brandvattenförsörjning: Brandposter finns i Agnesfridsvägen. Planområdet är beläget inom normal (10 minuters) insatstid. Tillgänglighet för Räddningstjänstens fordon skall anordnas inom området. Avståndet mellan körbar väg (uppställningsplats för släckbil) och byggnadernas entréer, ska ej överstiga 50 meter. MARK OCH VATTEN Stor del av fastigheterna är idag hårdgjorda och ligger inom Risebergabäckens avrinningsområde. Planområdet är lokaliseras ca 800m väster om bäcken. Denna recipient är idag hårt belastad med tanke på flöden och föroreningar. EUs ramdirektiv för vatten ställer idag stora krav på kommunerna att jobba med aktiva åtgärder för att uppnå en god ekologisk status i våra vattendrag. Planområdet genererar viss del föroreningar och en snabbare avrinning av dagvatten med sina stora hårdgjorda parkeringsytor och byggnader. Kommunen anser att dagvatten från ombyggda ytor samt från nya byggnader skall renas och fördröjas innan det når det kommunala ledningsnätet. Detta kan bl a uppnås genom att leda dagvattnet ut över vegetationsklädda ytor innan det når det kommunala ledningsnätet. Vi ser även att vattnet från dessa nytillkomna ytor behöver fördröjas. Eftersom den planerade verksamheten kan innebära att skadade bilar hanteras, finns risk för läckage av olja. Man bör därför planera för en tät yta under tak där fordon kan ställas upp (asfalt anses inte vara en tät yta). Den täta ytan ska kopplas till en olje- och slamavskiljare som är rätt dimensionerad för belastningen. Riskerar olja att läcka på övriga parkeringsytor så ska även dessa kopplas till olje- och slamavskiljare. Enligt Dagvattenstrategi för Malmö ska dagvatten från stora parkeringsytor fördröjas och vid behov renas. Fördröjningen kan vara att dagvattnet leds ut över grönytor. Dagvatten från tak behöver inte ledas via oljeavskiljare, men då takytorna är stora och resterande delarna av fastigheterna är hårdgjorda bör förutsättningarna för lokal dagvattenhantering utredas. Ett sätt att jämna ut dagvattenflödet är att anlägga gröna tak, som även påverkar vattenkvaliteten positivt. Planen innebär att markarbeten kommer att utföras då gamla byggnader rivs och nya uppförs. Med tanke på att den nuvarande verksamheten hanterar kemikalier och oljor föreligger det risk att marken är förorenad och en markundersökning bör utföras innan bygglov beviljas. 7 (9)
TRAFIK Föreslagen flytt av den nuvarande infarten/utfarten längre söderut på Agnesfridsvägen, innebär minskad olycksrisk och ökad trafiksäkerhet pga av ökat avstånd från befintliga cirkulationsplatsen. Områdets tillgänglighet förbättras med den föreslagna tillkommande infarten i nordvästra hörnet av fastigheten. Lastbilar/varutransporter ska köra in här, men utfart sker även fortsättningsvis mot Agnesfridsvägen. Infart för personbilar och kundtrafik., kommer att ske från Agnesfridsvägen, som i dagsläget. Utfart österut som idag, både för lastbilar och personbilar. Det interna trafikflödet blir bättre och konsekvensen blir en säkrare trafikföring inom det aktuella området. GENOMFÖRANDET AV DETALJPLANEN ORGANISATORISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Fastighetsägaren ansvarar för utbyggnaden inom de delar som utgörs av kvartersmark. Kommunen ansvarar genom fastighetskontoret för att tillsammans med exploatör samordna frågor om ledningsrätter och avtal. Exploatören Catena i Malmö AB samt Fastighetskontoret samordnar genomförandefrågorna angående ledningsrätter och avtal. E.ON ansvarar för att nätstationer uppförs enligt Elsäkerhetsverkets föreskrifter och allmänna råd ELSÄK-FS 2008:1. TEKNISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Nödvändig grundundersökning förutsätts tas fram av byggherren i samband med bebyggandet av området. VA SYD ska medverka vid höjdsättningen av området för att säkerställa att spillvatten och dagvatten kan avledas med självfall. I samband med fortsatt markprojektering bör behovet av ledningsrätter för el och VA utredas. Räddningstjänstens tillgänglighet till området är inom normal insatstid. Tillträde för räddningstjänstens fordon ska anordnas inom området. Byggherren ska redovisa att åtkomligheten är säkerställd i samband med bygglovansökan. Miljöbyggprogram SYD kan vara en vägledning vid projektering och byggnation. I samband med bygganmälan ska byggherren redovisa mer detaljerade bullerberäkningar för att säkerställa att tillämpliga riktvärden följs. EKONOMISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Exploateringsavtal ska träffas mellan kommunen och fastighetsägare angående iordningställandet av ny infart i norr, till fastigheten Hästkraften 1. 8 (9)
Kostnaden för utarbetandet av detaljplanen regleras i taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet, antagen av kommunfullmäktige 2011-04- 20. Kostnaden består av en startavgift och en planavgift. Avgifterna regleras i startavtal respektive planavtal. Eventuell nödvändig flytt eller ombyggnad av fjärrvärme-, gas-, tele- eller elledningar bekostas av exploatören. FASTIGHETSRÄTTSLIGA GENOMFÖRANDEFRÅGOR OCH KONSEKVENSER FASTIGHETSINDELNINGSBESTÄMMELSER För området gäller fastighetsplan TI 1280K-806H. Denna kommer att upphöra att gälla för fastigheterna Hästkraften 1 och 2, i och med antagandet av den nya detaljplanen. FASTIGHETSBILDNING OCH ÖVRIGA FÖRRÄTTNINGAR Ledningar som kommer att finnas eller finns kvar inom kvartersmark, ska lämpligen tryggas genom att ett servitut eller ledningsrätt bildas för dess ändamål. Initiativ till bildande av servitut eller ledningsrätt tas av berörd rättighets- eller ledningshavare. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden för detaljplanen är fem år från det datum planen vunnit laga kraft. MEDVERKANDE Detaljplanen har handlagts av stadsbyggnadskontoret. Under arbetet med att ta fram detaljplanen har dessutom tjänstemän från fastighetskontoret, gatukontoret och miljöförvaltningen medverkat. Ingemar Gråhamn Marie Rosdahl 9 (9)