Fullmäktige 17.11.2014 Sida 1 / 76

Esbo stad Möteskallelse Fullmäktige 17.11.2014 Sida 1 / 76 Sammanträde Tid 17.11.2014 måndag kl. 17:30 Plats Fullmäktigegården, Esbogatan 5 Tilläggsuppgifter Meddelande om förhinder: valtuustonsihteeri@espoo.fi eller tfn 043 824 8888 Ärenden Ärende Bilagor Rubrik Sida 1 Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet 2 2 Val av protokolljusterare 3 3 Kommunal- och fastighetsskattesatserna för år 2015 4 4 Godkännande av en ändring av detaljplanen Ämbetscentrum 5 i stadsdel 40 Esbo centrum, område nr 610501 5 Motion för att utreda ombyggnad av motorvägar till bulevarder 33 (Bordlagt 8.9.2014, 29.9.2014 och 20.10.2014) 6 Motion om att bevara Wikbergs verkstad i Gröndal 39 7 Motion om att förbättra villkoren för kompletterande byggande 42 8 Motion om att befria husbolag i gamla förorter från 45 markanvändningsavgiften 9 Motion om att öppna Kägeluddens avsiktsförklaring som har 47 tecknats med staten och att lindra Esbos avtalade förpliktelse 10 Motion om att främja bilism med låga utsläpp i Esbo 50 11 Motion om att utveckla familjedagvården 53 12 Fråga om förseningar av ersättande lokaler för skolor 59 13 Fråga om utläggning av informationstekniktjänster och byte 62 av lösenord 14 Fråga om tryggande av tillräckligt med platser för 65 vinteruppläggning av Esbobornas båtar 15 Fråga om dimensioneringen av antalet skötare inom 67 äldreomsorgen och om processer som tryggar boendet hemma 16 Fråga om lönesubventionerat arbete och läroavtalsutbildning 75 Esbo 6.11.2014 Markus Torkki ordförande

Esbo stad Möteskallelse Ärende 1 Fullmäktige 17.11.2014 Sida 2 / 76 1 Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet Redogörelse Ordförande konstaterar att sammanträdet är lagligen sammankallat och beslutfört.sammanträdet konstateras vara lagligen sammankallat och beslutfört. Det antecknades att sammanträdet sammankallats genom en kallelse som undertecknats av fullmäktiges ordförande den 6.10.2014 och som utsänts till fullmäktigeledamöterna, stadsstyrelsen och sektordirektörerna samt kungjorts på stadens anslagstavla. Kallelsen hade följande lydelse: Bilaga A och B - 1-142.

Esbo stad Möteskallelse Ärende 2 Fullmäktige 17.11.2014 Sida 3 / 76 2 Val av protokolljusterare Till protokolljusterare väljs representanter för Sannf&Obundna och Gröna.

Esbo stad Möteskallelse Ärende 3 Fullmäktige 17.11.2014 Sida 4 / 76 4477/02.03.01/2014 3 Kommunal- och fastighetsskattesatserna för år 2015 Stadsstyrelsen behandlar ärendet vid sitt möte 17.11.2014. Ärendets redogörelse och beslutsförslag delas ut på bordet vid mötet. Stadsstyrelsens beslut om ärendet av 3.11.2014 delas ut med denna föredragningslista.

Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 17.11.2014 Sida 5 / 76 4693/10.02.03/2011 Stadsplaneringsnämnden 61 25.4.2012 Stadsplaneringsnämnden 81 30.5.2012 Stadsplaneringsnämnden 99 13.6.2012 Stadsplaneringsnämnden 145 25.9.2013 Stadsplaneringsnämnden 163 15.10.2013 Stadsplaneringsnämnden 112 2.10.2014 Stadsplaneringsnämnden 119 15.10.2014 Stadsstyrelsen 309 3.11.2014 4 Godkännande av ändring av detaljplanen Ämbetscentrum i stadsdel 40 Esbo centrum, område nr 610 501 Beredning och upplysningar: Liisa Ikonen, tfn 043 825 1183 Mikla Koivunen, tfn 046 877 2502 Roni Zein, tfn 043 825 4266 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Stadsstyrelsen: Fullmäktige godkänner ändringen av detaljplanen Ämbetscentrum i stadsdel 40 Esbo centrum som inkluderar flera detaljplaneändringar och som omfattar en del av kvarter nr 40 223, kvarter nr 40 215, 40 217, 40 224 och 40 225 samt rekreations- torg-, gatu- och trafikområden, ritning nr 6725, daterad 27.6.2012 och ändrad 22.9.2014, område nr 610 501. (Kvarter nr 40 217 och 40 225 försvinner, en del av kvarter nr 40 218 bildas). - Virastokeskus, tapahtumaluettelo - Ämbetscentrum, planbestämmelser - Ämbetscentrum, plankarta - Ämbetscentrum, uppdaterad detaljplan - Ämbetscentrum, illustration 1 - Ämbetscentrum, illustration 2 - Virastokeskus nykyinen kaupungintalo kooste - Virastokeskus uusi kaupungintalo kooste Redogörelse Planområdet är beläget norr om Esbo station. Målet med ändringen av detaljplanen är att utveckla ämbetshuscentrumet och dess närmaste omgivning. Trivseln förbättras med ökad byggrätt för boende, plats för nya kontors- och affärsbyggnader samt plats för ett nytt torg med många slags verksamhet.

Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 17.11.2014 Sida 6 / 76 Byggrätten i planområdet är 65 600 m² våningsyta, vilket ger exploateringsgraden 1,1 för hela planområdet. Byggrätten ökar med 7 500 v-m². Den nya byggrätten för bostäder är 23 500 v-m², där det ryms ca 500 invånare enligt 1 invånare per 50 v-m². I dimensioneringen beaktas att bilplatserna kan placeras i kvarteren. Planområdets ungefärliga läge på Esbos guidekarta: till ändring av detaljplanen Ämbetscentrum i stadsdel 40 Esbo centrum som inkluderar flera detaljplaneändringar och som omfattar en del av kvarter nr 40 223, kvarter nr 40 215, 40 217, 40 224 och 40 225 samt rekreations- torg-, gatu- och trafikområden, område nr 610 501. (Kvarter nr 40 217 och 40 225 försvinner, en del av kvarter nr 40 218 bildas). Fullmäktiges och stadsstyrelsens beslut Fullmäktige beslutade 19.4.2010 om principerna för utveckling av stadshuset och ämbetshuscentrumet, bland annat att ett nytt stadshus inte byggs i området och att det nuvarande stadshuset inte ombyggs utan rivs. Stadsstyrelsen gav 6.6.2011 ett svar till närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland om skydd av stadshuset och uppmanade stadsplaneringsnämnden att påbörja en ändring av detaljplanen Ämbetscentrum. I samband med detaljplaneändringen avgörs frågan om rivning av stadshuset. Motiveringen var att Nylands miljöcentral redan 2008 hade tagit ställning i frågan om stadshuset ska skyddas med stöd av

Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 17.11.2014 Sida 7 / 76 den då gällande byggnadsskyddslagen. I beslutet 18.12.2008 konstateras bl.a. följande: "Eftersom byggnaderna ligger i detaljplaneområdet ska beslutet om byggnadsskydd i första hand fattas med stöd av markanvändnings- och bygglagen. Det har inte angetts särskilda skäl för att skydda byggnaderna enligt byggnadsskyddslagen." Fullmäktige godkände 10.12.2012, i samband med behandlingen av en fullmäktigemotion om tillfällig användning av stadshuset, att stadshuset inte ska repareras för tillfälligt bruk utan att ett eventuellt beslut om att iståndsätta huset fattas vid godkännandet av ändringen av detaljplanen Ämbetscentrum eller därefter. Samtidigt hemställde fullmäktige att det i samband med ändringen av detaljplanen Ämbetscentrum för fullmäktige bereds och anförs en utredning över stadshusets byggnadshistoria, innehållet i behovsutredningen från 2006, hela innehållet i utredningen av Nexon Consulting Oy samt alla utlåtanden av sakkunniga som ansvarar för byggnadsskyddet. Besluten har beaktats vid ändringen av detaljplanen till den del de gäller planområdet. Beträffande stadshusets öde gör planförslaget det möjligt att bevara eller riva. Alternativen kan dryftas i fullmäktige vid efterbehandlingen av planändringen i fullmäktige. Beslut av stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion och näringsoch konkurrenskraftssektion Lokal- och bostadssektionen beslutade 15.4.2013 att det ska göras en vision om förvaltningens lokaler i Esbo centrum. Målet med visionen om lokalanvändningen är att användningen av stadens förvaltningslokaler ska förnyas så att den svarar mot tjänsteproduktionens aktuella behov och mot moderna arbetsmiljöer. Målet är en effektivare och förmånligare lokalanvändning. Bland annat kunde stadens lokaler koncentreras till ett färre antal byggnader. I förslaget till ändring av detaljplanen Ämbetscentrum ska det på stadshusets plats finnas rum för 200 250 anställda och för lokaler för allmänheten. Ifall stadshuset byggs om, ska dess karaktärsdrag bevaras. Närings- och konkurrenskraftssektionen beslutade 15.4.2013 att Esbo centrum förblir centrum för stadens förvaltning. Esbo centrums ställning som centrum för kommersiella och allmänna tjänster ska förstärkas. En upplivning av Esbo centrum eftersträvas genom utveckling av mångsidiga kultur-, idrotts-, invånar- och hobbytjänster med beaktande av Esbo centrums starka sidor. Möjligheterna att bygga bostäder ska utökas betydligt. Lokal- och bostadssektionen beslutade 16.6.2014 att användningen av förvaltningens lokaler i Esbo centrum ska effektiveras i överensstämmelse med riktlinjerna i programmet för produktivitet och balansering av ekonomin (TATU). I förslaget till ändring av detaljplan har visionen om lokalerna i Esbo centrum 2030 beaktats i dimensioneringen av byggrätten för kontor.

Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 17.11.2014 Sida 8 / 76 Stadsplaneringsnämndens beslut och riktlinjer Innan stadsplaneringsnämnden godkände förslaget till detaljplan för offentlig framläggning 15.10.2013 beslutade nämnden att ändra förslaget så att det innehåller två alternativ, varav det ena alternativet bevarar stadshuset. Det var förslaget som ändrats enligt nämndens beslut som var offentligt framlagt. Dessutom beslutade nämnden att det ska göras alternativ för stadsbilden som kan utgöra grund för smärre ändringar i förslaget till ändring av detaljplan. et har ändrats utifrån den fortsatta planeringen och responsen. Stadsplaneringsnämnden beslutade 15.10.2013 också om principerna för förnyelse av den närmaste omgivningen kring detaljplaneområdet. Beslutet kompletterade de utgångspunkter och mål för detaljplaneändringen som nämnden beslutat om 13.6.2012. Vid planeringen av omgivningen kring ämbetshuscentrumet beaktas bland annat vyerna och de rumsserier som bildas. Vyerna och förbindelselederna från ämbetshuscentrumet och i synnerhet från fullmäktigegården mot ådalen och kyrkbacken är viktiga. Dessutom undersöks möjligheterna till kompletterande bebyggelse, en utökning av bostadsproduktionen och en effektivering av parkeringen. Även förbindelseleden till Kyrkträskparken beaktas i planeringen. Betydelsen av den gamla stationen och dess omgivning i stadsbilden beaktas i den fortsatta planeringen. Principerna har beaktats i ändringen av detaljplanen till de delar de berör planområdet. Aktualisering Fullmäktige beslutade 19.4.2010 om principerna för utveckling av ämbetshuscentrumet. Detaljplaneringen startas eftersom den nuvarande detaljplanen inte gör det möjligt att nå de mål som ställts för området. Aktualiseringen samt programmet för deltagande och bedömning kungjordes i stadens annonstidningar Länsiväylä och Hufvudstadsbladet 21.9.2011. Detaljplanen gick då under namnet Ämbetscentrum, Esbo centrum II. Program för deltagande och bedömning För detaljplanen finns ett separat program för deltagande och bedömning som daterats 9.9.2011 och justerats 26.6.2012, 31.7.2013 och 25.8.2014. Nuläget på området Största delen av planområdet har byggts på 1970-talet och bebyggelsen har kompletterats på 1980-talet. Den nyaste delen av Lagstads skola är

Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 17.11.2014 Sida 9 / 76 byggd på 2000-talet. Byggnadsbeståndet domineras av flervåningshus med lokaler för allmän förvaltning, kontor och affärer. Planområdet är obebott. Planområdet är trafikmässigt centralt beläget på en plats med god kollektivtrafik strax intill Esbo station. Kyrkträskvägen är den interna matargatan i trakten. Gång- och cykelvägarna fördelar sig på markplanet och på däckplanet. Det finns en parkeringshall och parkeringsplatser på marknivån. Riksmål för områdesanvändning I detaljplanen iakttas riksmålen för områdesanvändning som i Helsingforsregionen gäller främjande av en enhetlig samhällsstruktur som stöder sig på kollektivtrafik, i synnerhet spårtrafik. Enligt riksmålen ska centrumen i regionen stärkas som centrum för boende, arbetsplatser och tjänster. Detaljplaneändringen följer riksmålen för områdesanvändning. Landskapsplanen, generalplanen och detaljplanen I Nylands landskapsplan, som fastställdes 8.11.2006, har planområdet beteckningen område för tätortsfunktioner. Söder om planområdet finns en beteckning för järnvägen och norr om planområdet en beteckning för behov av grönförbindelse. et till detaljplaneändring följer landskapsplanen. I generalplanen för Esbos norra delar, del I, fastställd 27.6.1996, har planområdet beteckningen område för centrumfunktioner (C). Området reserveras för utrymmen för förvaltning, service och affärsverksamhet. På området tillåts dessutom bostäder och industriutrymmen som är anpassade till centrummiljön. Nordöstra delen av planområdet har beteckningen område för offentlig service och förvaltning (PY). Området reserveras främst för utrymmen för offentlig service och förvaltning. Kyrkträskvägen har beteckningen område för vägtrafik (LM). Området reserveras för vägtrafik. På området tillåts servicestationer, terminal-, underhålls- och depåutrymmen samt andra byggnader och anläggningar som betjänar vägtrafiken. et till detaljplaneändring följer generalplanen. En ny generalplan för norra och mellersta Esbo är anhängig. Den omfattar hela den fastställda delen av generalplanen för Esbos norra delar, del I. I planområdet ingår också Esbogårds område, Soittila i Siikajärvi, Lahnus skjutbanas område och ett område i Köklax som ingår i generalplanen för södra Esbo, men där generalplanen inte fastställdes och som därför saknar en gällande generalplan. I de gällande detaljplanerna har största delen av planområdet beteckningar för kvartersområden för affärs- och kontorsbyggnader (AL, K). Fullmäktigegården och stadshuset har beteckningen kvartersområde för förvaltningsbyggnader och ämbetshus (YH). Lagstads skola har beteckningen kvartersområde för undervisningsbyggnader (YO).

Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 17.11.2014 Sida 10 / 76 Dessutom förekommer beteckningarna park (VP), kvartersområde för bilplatser och trafik (LPA, LP-2) samt torg- och gatuområden. Visionen om användningen av förvaltningens lokaler i Esbo centrum 2030 Målet med visionen är att användningen av förvaltningens lokaler ska förnyas, effektiveras och bli förmånligare. Visionen innehåller stadens kontorslokalers ungefärliga läge i Esbo centrum, antalet arbetsställen och en uppskattad tidtabell för genomförandet. I planområdet finns för närvarande cirka 800 arbetstillfällen, varav huvuddelen är stadens tjänster. Enligt riktlinjerna i programmet för produktivitet och balansering av ekonomin (TATU) effektiveras användningen av förvaltningens lokaler i Esbo centrum så att arbetsställenas antal och area minskar betydligt. I visionens slutläge uppskattas det att lokaler för stadens förvaltning anvisas norr om järnvägen på stadshusets plats i den nuvarande byggnaden eller en ny och i ett nytt kontorshus på Ämbetshus 2:s plats. Framläggning enligt 27 i markanvändnings- och byggförordningen Stadsplaneringsnämnden godkände förslaget till ändring av detaljplanen för framläggning 15.10.2013. et som ändrats enligt nämndens beslut var offentligt framlagt 2.12.2013 7.1.2014. Åtta anmärkningar samt 10 utlåtanden och ställningstaganden lämnades in. et till ändring av detaljplanen ändrades utifrån den fortsatta planeringen och responsen. På grund av den justerade avgränsningen och andra ändringar minskade byggrätten med 7 900 v-m². Planområdet minskades eftersom en separat detaljplaneändring påbörjades för kvarter nr 40 218. Järnvägsområdet (LR) lämnades utanför planområdet, ty utvecklingen av området och stadsbilden granskas som en egen helhet med beaktande av kompletterande byggande och parkeringsarrangemangen samt infartsparkeringen i ett större område. Esbogatans gatuområde breddades. Lagstads skolas tomt (Y-O) förstorades så att skolans och daghemmets gård ryms inne på tomten. Byggrätten i kvarteret ändrades inte. Gränserna och byggrätten för kvartersområdena för flervåningshus (AK) ändrades en aning. Byggrätten minskade med 4 500 v-m 2. Gränserna, byggrätten och antalet våningar i kvartersområdet för affärsbyggnader (K-1) ändrades en aning. Byggrätten i kvarteret ändrades inte. En ungefärlig byggnadsplats för en transformator ritades in på plankartan. Parkvägarnas sträckning ändrades och kompletterades en aning. I kvarter nr 40 218 ritades en gång- och cykelväg (den nya Läktargränden) och en beteckning för körförbindelse.

Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 17.11.2014 Sida 11 / 76 Bestämmelsen om fördröjning av dagvattnet ändrades utifrån utredningsplanen för kommunalteknik. Parkeringsplatsens (LPA) gränser ändrades utifrån utredningsplanen för kommunalteknik. Planbestämmelserna och namnavsnittet i beskrivningen ändrades motsvarande. Planbestämmelsen om skyddsbeteckningen sr-2 preciserades en aning enligt stadsmuseets framställning. Planbestämmelsen för källarvåningen i kvartersområdet för allmänna byggnader (Y-1) ändrades en aning efter samråd med byggnadstillsynen. Beskrivningen kompletterades. Bl.a. uppdaterades mätningsuppgifterna. Målen för planläggningen uppdaterades på basis av stadsplaneringsnämndens beslut 15.10.2013 och en utredning om parkeringen. Bedömningen av verkningarna av detaljplanen kompletterades. Ändringarna ansågs vara ringa och detaljplaneändringen ansågs inte kräva ny framläggning. et till detaljplaneändring Allmänt Målet är att uppliva norra sidan av järnvägen med mångahanda medel och bana väg för en positiv ändring av atmosfären och stadsbilden i ämbetshuscentrumet. Mera byggrätt planläggs och kvartersstrukturen förnyas. Planläggningen fortsätter i planområdets närmaste omgivning för att Esbo centrum ska bli ett enhetligare och attraktivare stadscentrum. I ändringen av detaljplanen beaktas möjligheterna till och behoven av ändring i de omgivande områdena. Förutsättningarna att utveckla området längs banan och att bygga över banan kvarstår. Betydelsen av den gamla stationen i stadsbilden och stadsstrukturen beaktas i den fortsatta planeringen. Kollektivtrafikens förutsättningar tryggas även på lång sikt genom att reservera en plats för en snabbspårväg. Gång- och cykelförbindelserna åt olika håll förstärks. Vid planläggningen av ämbetshuscentrumet och dess omgivning beaktas vyerna och de rumsserier som uppstår. Närheten till ådalen och domkyrkan bör betonas och förbindelselederna mot Esboån och Kyrkträskparken förbättras. Allmänna tjänster utgör också i fortsättningen en viktig del av verksamheten i planområdet. Målet är att det fortsättningsvis finns en dagligvarubutik och andra kommersiella tjänster i området, samt lokaler för kultur, samling och utställningar som t.ex. föreningar kan använda. Byggrätt Planområdets areal är ca 6,1 ha.

Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 17.11.2014 Sida 12 / 76 Byggrätten i planområdet är nu 58 100 v-m², av vilken cirka 37 000 v-m² har byggts. I detaljplaneändringen får planområdet en byggrätt på 65 600 v-m², vilket ger exploateringsgraden 1,1 för hela planområdet. Byggrätten ökar med 7 500 v-m². Den nya byggrätten för bostäder är 23 500 v-m², där det ryms ca 500 invånare enligt 1 invånare per 50 v-m². I dimensioneringen beaktas att bilplatserna kan placeras i kvarteren. I dimensioneringen av byggrätten för kontor har visionen om lokalerna i Esbo centrum 2030 beaktats. Struktur, stadsbild och arkitektur Esbo centrum har goda trafik- och kollektivtrafikförbindelser. Byggnadsbeståndet är mångsidigt, det äldsta är från medeltiden. Historien är starkt närvarande och ger området identitet. När verksamheterna blandas ökar den sociala kontrollen under alla tider på dygnet. Stadsstruktur och offentlighetsgrader har förtydligats. Förbindelserna mot kyrkan och det gamla kommunalhuset har öppnats. Bostadshusen, gårdarna och parkeringslösningarna är moderna och högklassiga. I markplanet planläggs utöver kommersiella tjänster arbetsoch samlingslokaler för boende, såsom tvättstugor, lager och klubblokaler, vilket ökar trivseln för fotgängarna. Förvaltningens lokaler har koncentrerats så att de ska vara lättare att nå. I kontorsbyggnadens nedre våningar, vid Valvgrändens allé och vid det nya Vapentorget placeras kommersiella tjänster och samlingslokaler. Lagstadsparken och det nya Vapentorget ingår i det nya stadsrummet. Parken blir en trivsam stadspark för alla åldrar. Vapentorget blir delvis med hjälp av planteringar en högklassig och urban öppen plats. Esbogatan blir ett högklassigt gaturum och en urban förbindelseled mellan järnvägsstationen och ådalen. Den nya Fullmäktigeplatsen kompletterar rumsserien. Arkitekturen är modern och särpräglad. Målet är en strukturerad stadsmiljö och intressanta rumsserier. För parkeringen byggs kvartersvisa parkeringsanläggningar och eventuellt en bergsrumsanläggning. Kvartersområden för flervåningshus (AK) Byggrätten i kvarter nr 40224 är 12 000 v-m². Byggrätten i kvarter nr 40218 är 11 500 v-m².

Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 17.11.2014 Sida 13 / 76 Två nya bostadskvarter bildas. Största delen av det stora, obebyggda kvartersområdet för allmänna byggnader som varit reserverat för stadshusets tillbyggnad och parkeringsplatserna strax intill ändras till ett bostadskvarter. De kvarter där det nu rivna Ämbetshus 1 har stått och där Esbo caterings lokaler är belägna samt torget och bron däremellan ändras också till ett kvartersområde för flervåningshus. Bostadshusen har 3-8 våningar. Mitt i kvarteren bildas skyddade innergårdar. Genom kvarteren öppnar sig vyer mot omgivningen. Boendet skapar verksamhetsförutsättningar för företag i närheten. I bostadshusens markplan planläggs lokaler för affärer och tjänster och lokaler för invånarna, som även upplivar fotgängarplanet. För parkeringen byggs kvartersvisa anläggningar under innergårdens däck. Anläggningarna ligger endast delvis under markplanet på grund av grundvattenförhållandena och terrängformerna. Kvartersområde för affärs- och kontorsbyggnader (K-1) Byggrätten är 20 000 v-m². På platsen där Ämbetshus 2 nu är beläget planläggs ett kvartersområde för affärs- och kontorsbyggnader där även allmänna tjänster får placeras. Ämbetshus 2 rivs och ersätts med en modern kontorsbyggnad med affärer på markplanet. Esbobron från stationen över järnvägen fortsätter till kontorshuset, men trafiken leds ner till markplanet redan vid perrongen söder om Kyrkträskvägen. På markplanet planläggs en dagligvarubutik. Servicen sköts via Ämbetsplatsen. Kvartersområde för allmänna byggnader (Y-1) Byggrätten är 10 100 v-m². På norra sidan om Vapentorget ligger fortsättningsvis ett kvartersområde för allmänna byggnader (Y-1). Där ligger fullmäktigegården och ett nytt eller ombyggt stadshus. Ändringen av detaljplanen gör det möjligt att placera rikligt med olika slags verksamhet, som är lätt att nå för invånarna. Enligt visionen om användningen av förvaltningens lokaler i Esbo centrum 2030 ska det finnas kontorslokaler för cirka 200 250 anställda i det nya eller gamla stadshuset. Förutom kontor finns det också lokaler för bl.a. tjänster, utställningar och samling. Det planläggs också en ny lokal för en restaurang och ett kafé. Kvartersområdet för undervisningsbyggnader (YO) Byggrätten är 12 000 v-m². I kvartersområdet för Lagstads skola planläggs inga betydande ändringar. Skoltomten förstoras så att skolans och daghemmets gårdar ryms på tomten bättre. Husets äldsta delar skyddsmärks i detaljplanen.

Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 17.11.2014 Sida 14 / 76 Naturmiljön, landskapet och grönområden Lagstadsparken förblir park (VP). Parken förstoras att också omfatta en del av det obebyggda kvartersområdet för allmänna byggnader som varit reserverat för stadshusets tillbyggnad. I parken byggs en ny allmän lekpark på en plats som skyddas av byggnaderna. För en lekplats anges ett ungefärligt läge (le). Målet är att parken och det nya Vapentorget är i aktiv användning och att där finns verksamhet för alla åldrar. Via parken byggs goda förbindelseleder till järnvägsstationen, ådalen och Kyrkträskets park. Ändringen av detaljplanen möjliggör en bergsrumsparkering. Den kan placeras i berget, delvis under parken enligt en preliminär plan. Genomförandet av detaljplanen kräver inte att det byggs en bergsrumsparkering. Framför fullmäktigegården byggs den nya Fullmäktigeplatsen, som framhäver fullmäktigegårdens entré. Platsen och armaturen ska vara högklassiga. Fordonstrafiken Planområdets gator är Kyrkträskvägen i öst-västlig riktning och dess tvärgator Esboplatsen, Esbogatan och Ämbetsplatsen. Enligt en utredning om trafiknätet är de nuvarande två filerna i vardera riktningen på Kyrkträskvägen för mycket för de kommande trafikmängderna. Därför har gatuområdet dimensionerats så att Kyrkträskvägen blir enkelfilig åt båda hållen. Dessutom finns det palts för svängfiler. Målet är att Kyrkträskvägen blir ett urbanare gaturum. För bussarna i lokaltrafiken finns det plats för hållplatsfickor. Esbogatan breddas och förses med goda och breda gång- och cykelvägar. I planläggningen beaktas trafiksäkerheten på skolvägen, vid lämning och hämtning, för de boende och i servicetrafiken. Gång- och cykeltrafik På grund av järnvägen är det i synnerhet svårt att ordna smidiga gångoch cykelvägar i nord-sydlig riktning. När exploateringsgraden ökar behövs det också fler förbindelseleder som korsar banan. I ändringen av detaljplanen ingår beredskap för en ny bro över banan. Trafiken leds ner till markplanet vid banan. Bron kan möjligen också fortsätta över Kyrkträskvägen. Brons fria höjd ska ge rum för snabbspårvägen och godstrafiken på järnvägen. Målet är att stadsrummet ska vara trivsammare för fotgängare, men framförallt att förbindelselederna ska vara smidiga och tillgängliga. Norr om Kyrkträsk planläggs en bred zon för gång- och cykelvägar. Även södra sidan av Kyrkträskvägen kan utvecklas till en högklassig miljö för fotgängare och cyklister.

Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 17.11.2014 Sida 15 / 76 Parkering Parkeringen flyttas från stora parkeringsplatser på markplanet till kvartersvisa parkeringsanläggningar. I detaljplanen finns också en reservering för en parkeringsanläggning i ett bergsrum. Längs gatorna planläggs några bilplatser för kortvariga ärenden i planområdet. Normen för antalet bilplatser är - minst 1 bilplats per 120 v-m² för bostäder, men minst 0,5 bilplatser per bostad - minst 1 bilplats per 200 v-m² för service-, kultur- och utställningslokaler - minst 1 bilplats per 200 v-m² för skol- och daghemslokaler - minst 1 bilplats per 75 v-m² för kontors- och möteslokaler - minst 1 bilplats per 50 v-m² för affärslokaler Behovet av bilplatser ökar i takt med att det byggs nya hus. För parkeringen i bostadskvarteren byggs kvartersvisa parkeringsanläggningar under innergårdens däck. En del av bilplatserna som planområdet behöver idag finns i Kannbrons parkeringshus. Dessa bilplatser kvarstår. Bilplatserna för kvartersområdena för affärs- och kontorsbyggnader och för allmänna byggnader finns fortsättningsvis i Kannbrons och Kannun parkki Oy:s parkeringshus. Dessutom reserveras plats för bilar vid Esbogatan och Kyrkträskvägen. Spårtrafiken Det finns en utredningsplan över stadsbanan mellan Alberga och Esbo från 2003 Planeringen av banan pågår i samarbete med staden och Helsingforsregionens trafik (HRT). I programmet för trafikleder i Helsingforsregionen (HLJ 2011) är stadsbanan från Alberga till Esbo ett av de viktigaste projekten för utveckling av infrastrukturen som startar under perioden 2011 2020. Snabbspårvägen planläggs längs södra sidan av Kyrkträskvägen. Innan snabbspårvägen byggs kan dess plats användas för planteringar eller för en extra bred gång- och cykelväg. Bullerskydd Bullret och skakningarna av vägfordon och tåg och verkningarna på planområdet har beaktats i planbeteckningar och planbestämmelser. Byggnadsskydd

Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 17.11.2014 Sida 16 / 76 Det har förts en mångfasetterad debatt om stadshusets framtid sedan en idétävling om området avgjordes och det beslutades om beaktande av prisnämndens rekommendationer. Skyddsmärkning av ämbetshuscentrumet föreslogs för Nylands miljöcentral 2008. Stadshuset skyddades emellertid inte med stöd av byggnadskyddslagen trots framställningen. Fullmäktige beslutade 19.4.2010 att stadshuset ska rivas och inte skyddas. Fullmäktige beslutade 10.12.2012 vid behandlingen av en fullmäktigemotion om tillfällig användning av stadshuset att stadshuset inte ska repareras för tillfälligt bruk utan att ett eventuellt beslut om att iståndsätta huset fattas vid godkännandet av ändringen av detaljplanen Ämbetscentrum eller därefter. Planändringen gör det möjligt att bevara eller riva stadshuset, men det har ingen skyddsmärkning. Fullmäktigegården skyddsmärks inte heller i detaljplanen. et bygger på utredningar om stadsbilden som har gjorts under beredningen av detaljplanen, på stadshusets ovan nämnda beslut från 2010 att stadshuset ska rivas och på visionen om användningen av förvaltningens lokaler i Esbo centrum 2030. De äldsta delarna av Lagstads skola från 1950-talet skyddsmärks i detaljplanen med beteckningen sr-2. Med tillhörande planbestämmelse ser man till att skolhusets värden bevaras vid ombyggnad och ändring. Verkningarna av förslaget till ändring av detaljplan har utretts i detaljplaneändringens beskrivning. Verkningarna på stadsbilden har också bedömts utifrån resultatet av idétävlingen 2008 och planer och granskningar av alternativ som har gjorts efter detta. Det har gjorts en utredning av stadshusets byggnadshistoria som hjälper att identifiera stadshuset särdrag och som utgör en informationskälla vid åtgärder i huset och vid beslut om huset. Enligt utredningen "Espoon kaupungintalon kulttuurihistorialliset, arkkitehtoniset ja kaupunkikuvalliset arvot" som gavs ut våren 2013 har stadshuset både kulturhistoriskt, stadsbildsmässigt, byggnadshistoriskt och arkitektoniskt värde. Det har förhandlats om skydd av stadshuset med representanter för lokalcentralen och Esbo stadsmuseum. I detaljplanens beskrivning presenteras en syn på skyddsbeteckningarna sr-1 och sr-2 för stadshuset och fullmäktigegården. Byggnadshelheten kan också bevaras utan skyddsmärkning i detaljplanen. I varje fall är målet att det centralt belägna kvartersområdet kommer i aktiv användning. Endera ombyggs stadshuset och lokalerna moderniseras, eller så byggs ett nytt stadshus med därtill hörande kringverksamhet. Utredningar En idétävling om stadshuset och centrumkvarteren ordnades 2008. Avsikten med idétävlingen var att skapa riktlinjer för en förnyelse i etapper

Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 17.11.2014 Sida 17 / 76 av ämbetshusområdet. Första priset delades av fyra tävlingsbidrag. Prisnämndens rekommenderade för den fortsatta planeringen att stadshuset och Ämbetshus 1 rivs och det nya stadshuset och ett torg med mångsidig verksamhet placeras ungefär på den nuvarande platsen, att fotgängarstråk och verksamhet placeras på marknivå, att en bred parkförbindelse skapas från stationen och området vid stadshuset till Esbo ådal och att förutsättningar skapas i planerna för att förena norra och södra sidan av järnvägen till år 2030. På stadens uppdrag kom de fyra vinnarna sedan med uppslag om en lite större del av Esbo centrum och en noggrannare granskning av utvecklingsmöjligheterna i ämbetshusområdet. För behandlingen i fullmäktige av stadshusets framtid gjordes alternativa planer för markanvändningen. Arkitektbyrån Arkkitehdit Soini Stenbäck Takkinen Oy tog fram tre alternativ som granskade möjligheterna för stadsstrukturen i ämbetshuscentrumet. Alternativ 1 byggde på en ombyggnad av det nuvarande stadshuset. Alternativen 2 och 3 byggde på en rivning. Alternativ 2 var ett nytt stadshus och alternativ 3 en utbyggnad av stadshuset. För fullmäktige presenterades också en uppskattning av kostnaderna för de olika alternativen. Det finns ett åtgärdsprogram för förnyelse av Esbo centrum 2011 2020. Det har gjorts en utredning av stadshusets byggnadshistoria (Kati Salonen och Mona Schalin Arkitekter Ab, 2012). Vid en utredning av kostnaderna för en ombyggnad av stadshuset har det gjorts en projektutredning, som har uppdaterats (Arkkitehtitoimisto CJN Oy). "Rakennustapaselostus, Väliaikaiskäytön korjaustoimenpiteet, Espoon kaupungintalo" (Nexon Consulting Oy, 8.11.2012) Planområdets helhetsstruktur har granskats i "Espoon keskus visio 2030" (Helsinki Zürich Office Ab 2012) och en utredning för planförslaget om hur fördelningen av byggrätt på olika ändamål påverkar stadsbilden och verksamheten (Avanto Arkitekter Ab, 2013). Utredningen "Espoon kaupungintalon kulttuurihistorialliset, arkkitehtoniset ja kaupunkikuvalliset arvot" blev färdig våren 2013 (Kati Salonen och Mona Schalin Arkitekter Ab). Ämbetshuscentrumet planerades vidare för ändringar i förslaget till detaljplan som baserar sig på stadsplaneringsnämndens beslut (Arkitekter Anttila & Rusanen Ab, Arkkitehtitoimisto Harris ja Kjisik Oy, Arkkitehdit Soini Stenbäck Oy, 2014). WSP Finland Ab har gjort en utredning om trafiknätet i planområdet och Ramboll Finland Ab en bullerutredning. Det har gjorts en preliminär

Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 17.11.2014 Sida 18 / 76 undersökning av bergsrumsparkering. Utredningsplanen för kommunaltekniken blir färdig hösten 2014 (Ramboll Finland Ab). En utredning av parkeringen i ämbetshuscentrumet blev färdig sommaren 2014 (WSP Finland Ab). Det har gjorts planeringsanvisningar för fortsatt planering av bostadskvarteren (Arkitekter Anttila & Rusanen Ab, 22.9.2014). Anvisningarna kan också användas vid tomtöverlåtelse och handläggning av tillstånd. Beslutshistoria Stadsplaneringsnämnden 25.4.2012 61 Detaljplanechef Ossi Keränen: Stadsplaneringsnämnden 1 godkänner följande mål för ändringen av detaljplanen Ämbetscentrum, Esbo centrum II 1.1 Med detaljplaneändringen skapas förutsättningar för en förbättring av stadsbilden i Esbo centrum med hjälp av högklassigt nytt och kompletterande byggande. Byggrätten för bostäder, kontor och affärer ökas betydligt. 1.2 Stadshuset och dess omgivning utvecklas som en helhet. Stadshuset och torget med många slags verksamhet strax intill utgör en mötesplats vars stadsbild ska ägnas särskild uppmärksamhet. Mellan torget och Esboåns dal ska det finnas en smidig parkförbindelseled. 1.3 I detaljplanen beaktas att det ska finnas smidiga gång- och cykelvägar över järnvägen samt kommande byggande ovanpå järnvägen. 1.4 Trafikarrangemangen på Kyrkträskvägen förtydligas och fotgängarmiljön görs angenämare. Omgivningen kring Esbo centrum utvecklas gångorienterat. Förbindelselederna till olika slags kollektivtrafik ska vara smidiga. 1.5 Bilplatser i Ämbetscentrum och dess omgivning anvisas huvudsakligen i byggnadernas källarvåningar eller i en bergsrumsparkering som byggs senare.

Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 17.11.2014 Sida 19 / 76 2 ordnar ett informations- och diskussionsmöte om beredningsmaterialet och väljer till mötets ordförande. Behandling Beslut Ordförande Markku Markkula föreslog understödd av vice ordförande Tiina Elo bordläggning till 30.5.2012 och ingen motsatte sig detta. Stadsplaneringsnämnden: Stadsplaneringsnämnden 30.5.2012 81 Ärendet bordlades enhälligt till 30.5.2012. Tf. stadsplaneringschef Ossi Keränen: Stadsplaneringsnämnden 1 godkänner följande mål för ändringen av detaljplanen Ämbetscentrum, Esbo centrum II 1.1 Med detaljplaneändringen skapas förutsättningar för en förbättring av stadsbilden i Esbo centrum med hjälp av högklassigt nytt och kompletterande byggande. Byggrätten för bostäder, kontor och affärer ökas betydligt. 1.2 Stadshuset och dess omgivning utvecklas som en helhet. Stadshuset och torget med många slags verksamhet strax intill utgör en mötesplats vars stadsbild ska ägnas särskild uppmärksamhet. Mellan torget och Esboåns dal ska det finnas en smidig parkförbindelseled. 1.3 I detaljplanen beaktas att det ska finnas smidiga gång- och cykelvägar över järnvägen samt kommande byggande ovanpå järnvägen. 1.4 Trafikarrangemangen på Kyrkträskvägen förtydligas och fotgängarmiljön görs angenämare. Omgivningen kring Esbo centrum utvecklas gångorienterat. Förbindelselederna till olika slags kollektivtrafik ska vara smidiga. 1.5 Bilplatser i Ämbetscentrum och dess omgivning anvisas huvudsakligen i byggnadernas källarvåningar eller i en bergsrumsparkering som byggs senare. 2 ordnar ett informations- och diskussionsmöte om beredningsmaterialet och väljer till mötets ordförande.

Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 17.11.2014 Sida 20 / 76 Behandling Ärendet behandlades efter ärende nr 5 ( 83). Under diskussionen föreslog ordförande Markkula understödd av vice ordförande Elo bordläggning till följande sammanträde. Efter avslutad diskussion frågade ordföranden om hans förslag kunde godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig detta, konstaterade ordföranden att förslaget hade godkänts enhälligt. Beslut Stadsplaneringsnämnden: Stadsplaneringsnämnden 13.6.2012 99 Ärendet bordlades enhälligt till följande möte 13.6.2012. Tf. stadsplaneringschef Ossi Keränen: Stadsplaneringsnämnden 1 godkänner följande mål för ändringen av detaljplanen Ämbetscentrum, Esbo centrum II 1.1 Med detaljplaneändringen skapas förutsättningar för en förbättring av stadsbilden i Esbo centrum med hjälp av högklassigt nytt och kompletterande byggande. Byggrätten för bostäder, kontor och affärer ökas betydligt. 1.2 Stadshuset och dess omgivning utvecklas som en helhet. Stadshuset och torget med många slags verksamhet strax intill utgör en mötesplats vars stadsbild ska ägnas särskild uppmärksamhet. Mellan torget och Esboåns dal ska det finnas en smidig parkförbindelseled. 1.3 I detaljplanen beaktas att det ska finnas smidiga gång- och cykelvägar över järnvägen samt kommande byggande ovanpå järnvägen. 1.4 Trafikarrangemangen på Kyrkträskvägen förtydligas och fotgängarmiljön görs angenämare. Omgivningen kring Esbo centrum utvecklas gångorienterat. Förbindelselederna till olika slags kollektivtrafik ska vara smidiga. 1.5 Bilplatser i Ämbetscentrum och dess omgivning anvisas huvudsakligen i byggnadernas källarvåningar eller i en bergsrumsparkering som byggs senare.

Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 17.11.2014 Sida 21 / 76 2 ordnar ett informations- och diskussionsmöte om beredningsmaterialet och väljer till mötets ordförande. Behandling Ärendet behandlades efter ärende nr 3 ( 97). Ordförande Markkula föreslog understödd av vice ordförande Elo följande ändring i förslaget: - Till slutet av punkt 1.1 fogas: Vyer och förbindelser mellan centrumområdet som är bebyggt eller kommer att bebyggas och det omgivande grönområdet betonas. - Punkt 1.2 ändras att lyda: Stadshuset och dess omgivning utvecklas som en helhet: ett s.k. demokratihus för beslut och medborgarverksamhet samt torget med många slags verksamhet strax intill utgör en mötesplats vars stadsbild och funktion ska ägnas särskild uppmärksamhet. Mellan torget och Esboåns dal ska det finnas en smidig parkförbindelseled. - En ny punkt 1.2a fogas till förslaget: I detta skede av detaljplaneringen avgränsar nämnden inte olika lösningar: ska stadshuset rivas helt eller delvis eller inte alls. Utlåtanden och åsikterna om beredningsmaterialet kan ta ställning till detta. Beredningsmaterialet bearbetas enligt beslutet så att det material som läggs fram offentligt tillräckligt utförligt beskriver alternativen att bevara stadshuset delvis eller helt. - En ny punkt 1.2a fogas till förslaget: Byggande vid järnvägen möjliggörs genom flyttning av stationsbyggnaden till en framträdande plats i parkzonen kring centrum. För stationsbyggnaden skapas ett naturligt användningsändamål. Vid järnvägen möjliggörs på så sätt en funktionell helhet som passar i stadsbilden (byggnadernas höjd, ändamål och byggrätt). Vid Kyrkträskvägen mellan Esboporten och Vapentorget planläggs fantasifullare och högre byggnadsmassor och vyer mellan byggnadsmassorna från järnvägen mot parken. Därmed skulle torget med många slags verksamhet, parken och demokratihuset tydligt dominera markplanet. - Punkt 1.5 ändras att lyda: Bilplatser i ämbetshuscentrumet och kvartersområdena i dess omgivning anvisas i byggnadernas källarvåningar, i parkeringsanläggningar eller i en bergsrumsparkering. Vid gatorna och på tomterna tillåts endast kortvarig parkering för service och dylikt. Vice ordföranden föreslog Fredrik Lindberg till ordförande för informationsoch diskussionsmötet om beredningsmaterialet. Efter diskussionen frågade ordföranden om föredragandens ändrade förslag kompletterat med ordförandens och vice ordförandens förslag kan godkännas. Eftersom ingen motsatte sig detta, konstaterade ordföranden att förslagen hade godkänts enhälligt. Beslut Stadsplaneringsnämnden: 1

Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 17.11.2014 Sida 22 / 76 godkänner följande mål för ändringen av detaljplanen Ämbetscentrum, Esbo centrum II 1.1 Med detaljplaneändringen skapas förutsättningar för en förbättring av stadsbilden i Esbo centrum med hjälp av högklassigt nytt och kompletterande byggande. Byggrätten för bostäder, kontor och affärer ökas betydligt. Vyer och förbindelser mellan centrumområdet som är bebyggt eller kommer att bebyggas och det omgivande grönområdet betonas. 1.2 Stadshuset och dess omgivning utvecklas som en helhet: ett s.k. demokratihus för beslut och medborgarverksamhet samt torget med många slags verksamhet strax intill utgör en mötesplats vars stadsbild och funktion ska ägnas särskild uppmärksamhet. Mellan torget och Esboåns dal ska det finnas en smidig parkförbindelseled. 1.3 I detta skede av detaljplaneringen avgränsar nämnden inte olika lösningar: ska stadshuset rivas helt eller delvis eller inte alls.. Utlåtanden och åsikterna om beredningsmaterialet kan ta ställning till detta. Beredningsmaterialet bearbetas enligt beslutet så att det material som läggs fram offentligt tillräckligt utförligt beskriver alternativen att bevara stadshuset delvis eller helt. 1.4 Byggande vid järnvägen möjliggörs genom flyttning av stationsbyggnaden till en framträdande plats i parkzonen kring centrum. För stationsbyggnaden skapas ett naturligt användningsändamål. Vid järnvägen möjliggörs på så sätt en funktionell helhet som passar i stadsbilden (byggnadernas höjd, ändamål och byggrätt). Vid Kyrkträskvägen mellan Esboporten och Vapentorget planläggs fantasifullare och högre byggnadsmassor och vyer mellan byggnadsmassorna från järnvägen mot parken. Därmed skulle torget med många slags verksamhet, parken och demokratihuset tydligt dominera markplanet. 1.5 I detaljplanen beaktas att det ska finnas smidiga gång- och cykelvägar över järnvägen samt kommande byggande ovanpå järnvägen. 1.6 Trafikarrangemangen på Kyrkträskvägen förtydligas och fotgängarmiljön görs angenämare. Omgivningen kring Esbo centrum utvecklas gångorienterat. Förbindelselederna till olika slags kollektivtrafik ska vara smidiga. 1.7 Bilplatser i ämbetshuscentrumet och kvartersområdena i dess omgivning anvisas i byggnadernas källarvåningar, i parkeringsanläggningar eller i en

Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 17.11.2014 Sida 23 / 76 Stadsplaneringsnämnden 25.9.2013 145 bergsrumsparkering. Vid gatorna och på tomterna tillåts endast kortvarig parkering för service och dylikt. 2 ordnar ett informations- och diskussionsmöte om beredningsmaterialet. Till mötets ordförande valdes Fredrik Lindberg Stadsplaneringschef Torsti Hokkanen Stadsplaneringsnämnden: 1 instämmer i de bifogade svaren. Utlåtandena, ställningstagandena och åsikterna har getts om beredningsmaterialet för ändringen av detaljplanen Ämbetscentrum, Esbo centrum II, område nr 610 501. 2 godkänner för framläggning enligt 27 i markanvändnings- och byggförordningen ändringen av detaljplanen Ämbetscentrum i stadsdel 40 Esbo centrum som inkluderar flera detaljplaneändringar och som omfattar en del av kvarter nr 40218 och 40223, kvarter nr 40215, 40217, 40224 och 40225 samt rekreations- torg-, gatu- och trafikområden, ritning nr 6725, daterad 27.6.2012 och ändrad 16.9.2013, område nr 610 501. (Kvarter nr 40217 och 40225 försvinner). 3 begär de utlåtanden som behövs och ställningstaganden av sektorerna. Behandling I början av behandlingen gjorde föredraganden följande tekniska korrigering: "Rubriken på pärmen till beredningsmaterialet ändras att lyda: Espoon keskus, asemakaavamuutoksen hyväksyminen nähtäville (MRA 27 ), Virastokeskus, alue 610501." Under diskussionen föreslog Klar följande ändring och att motiveringarna protokollförs: "Stadshuset skyddsmärks i detaljplanen. Åtminstone får fasadens utseende inte ändras. Entréhallen ska också skyddas så att dess ursprungliga utseende inte ändras." Motiveringarna till ändringsförslaget är: "Museiverket anför att bevarandet av stadshuset och fullmäktigegården i varje fall utgör en central utgångspunkt för ändringen av detaljplanen. Enlig närings-, trafik- och miljöcentralen har stadshuset odisputabelt arkitektonisk och historiskt värde. Därför tillstyrker inte centralen heller en rivnig av stadshuset. Denna sak har ett brett stöd."

Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 17.11.2014 Sida 24 / 76 Under diskussionen föreslog ordförande Markkula understödd av medlem Klar bordläggning till 3.10.2013. Efter avslutad diskussion frågade ordföranden om bordläggningsförslaget kunde godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig detta, konstaterade ordföranden att förslaget hade godkänts enhälligt. Beslut Stadsplaneringsnämnden: Ärendet bordlades enhälligt till 3.10.2013. Stadsplaneringsnämnden 15.10.2013, 163 Tf. stadsplaneringschef Ossi Keränen: Stadsplaneringsnämnden: 1 instämmer i de bifogade svaren.. Utlåtandena, ställningstagandena och åsikterna har getts om beredningsmaterialet för ändringen av detaljplanen Ämbetscentrum, Esbo centrum II, område nr 610 501. 2 godkänner för framläggning enligt 27 i markanvändnings- och byggförordningen ändringen av detaljplanen Ämbetscentrum i stadsdel 40 Esbo centrum som inkluderar flera detaljplaneändringar och som omfattar en del av kvarter nr 40218 och 40223, kvarter nr 40215, 40217, 40224 och 40225 samt rekreations- torg-, gatu- och trafikområden, ritning nr 6725, daterad 27.6.2012 och ändrad 16.9.2013, område nr 610 501. (Kvarter nr 40217 och 40225 försvinner). 3 begär de utlåtanden som behövs och ställningstaganden av sektorerna. Behandling Föredraganden gjorde följande ändringar i förslaget: - Till slutet av ingressen i redogörelsen fogas ett nytt stycke: "Fullmäktige godkände 10.12.2012, i samband med en behandlingen av en fullmäktigemotion om tillfällig användning av stadshuset, att stadshuset inte ska repareras för tillfälligt bruk utan att ett eventuellt beslut om att iståndsätta huset fattas vid godkännandet av ändringen av detaljplanen Ämbetscentrum eller därefter. Dessutom beslutade stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion 15.4.2013 att det ska göras en vision om förvaltningens lokaler i Esbo centrum. Målet med visionen om lokalanvändningen är att användningen av stadens förvaltningslokaler ska förnyas så att den svarar mot tjänsteproduktionens aktuella behov och mot moderna arbetsmiljöer. Målet är en effektivare och förmånligare lokalanvändning. Bland annat kunde stadens lokaler koncentreras till ett färre antal byggnader. Det är ändamålsenligt att beslutet om stadshusets roll som en del av förvaltningens lokaler fattas i

Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 17.11.2014 Sida 25 / 76 samband med godkännandet av detaljplanen och visionen om förvaltningens lokaler." - "Byggrätten i kvarterområdet för flervåningshus (AK) nr 40 218 ändras från 12 000 v-m² till 15 400 v-m²." Efter diskussionen föreslog Klar-Nykvist att nämnden tar en förhandlingspaus kl. 18.48. Nämndens möte fortsatte efter förhandlingspausen kl. 19.05. Efter förhandlingspausen föreslog ordförande Markkula understödd av vice ordförande Louhelainen att de under förhandlingspausen avtalade nya förslagspunkterna fogas till förslaget: - En ny punkt 3: Det förslag till detaljplan som läggs fram offentligt innehåller två alternativ, varav det ena alternativet bevarar stadshuset. Beskrivningen av detaljplanen och det övriga materialet ändras så att det också tydligt presenterar motiveringar för skydd av stadshuset. Byggnadsytornas gränser ritas så pass luftigt att detaljplanen möjliggör alternativa disponeringar av byggnadsmassorna. Utifrån alternativen kan fullmäktige vid godkännandet av detaljplanen eller separat besluta om en eventuell ombyggnad av stadshuset (ett nytt övervägande av beslutet 19.4.2010). Beslutet grundar sig på preciserade kostnadskalkyler, stadshusets historiska värde och skyddsvärde, lokalvisionen för Esbo centrum och på verksamheten, stadsbilden och ekonomin som följer av alternativen, som illustreras i material som bifogas till detaljplanen." - En ny punkt 4: "Under framläggningen och därefter görs ytterligare utredningar, till exempel om ekonomin, och noggrannare beskrivningar av den stadsbild respektive alternativ resulterar i. Dispositionen av byggnadsmassorna i bostadskvarteren och de andra kvarteren är annorlunda i alternativet där stadshuset bevaras. Som resultat av utredningarna produceras goda illustrationer av alternativen. Med beaktande av markägoförhållandena i planområdet är målet att ändringarna i själva förslaget till detaljplan är så ringa att den inte behöver läggas fram offentligt på nytt. Planerna beställs av flera arkitektgrupper (bostads-, affärs- och kontorsbyggnaderna samt parkerna, platserna, fullmäktigegården och eventuellt stadshuset) så att inte bara stadsplaneringscentralen utan också stadsplaneringsnämnden etappvis styr beredningen av två alternativ som tävlar i högklassighet. Som en del av beredningen av alternativen tar stadsplaneringscentralen fram ett förslag om skyddsmärkning i detaljplanen eller någon annat juridiskt alternativ som tryggar bevarandet av stadshusets väsentliga drag." - En ny punkt 5: "Stadsplaneringsnämnden gör eventuella ändringar i det framlagda förslaget och godkänner förslaget för föredragning i stadsstyrelsen (målet är sommaren-hösten 2014). Ärendet behandlas i stadsstyrelsen och fullmäktige enligt följande:

Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 17.11.2014 Sida 26 / 76 - Stadsstyrelsen behandlar godkännandet av detaljplanen och samtidigt lokalvisionen och de ekonomiska kalkylerna samt ekonomibeslut som gäller byggandet av området. - Stadsstyrelsen lämnar ett förslag till fullmäktige om ett eventuellt beslut att renovera stadshuset, samt om tidtabellen och om den juridiska formen för genomförandet. - Vid överlåtelsen av tomterna upphandlas genomförandet av de olika helheterna i ämbetshusområdet så att resultatet är det bästa utifrån de uppställda kriterierna för verksamhet, stadsbild och ekonomi. - En ny punkt 6: Stadsplaneringsnämnden föreslår för stadsstyrelsen att den fastställer denna processbeskrivning av beslutsfattandet som gäller ämbetshuscentrumet. - Den ursprungliga punkt 3 ändras till punkt 7. - En ny punkt 8: "Stadsplaneringscentralen befullmäktigas att vidta de ändringar i handlingarna som detta beslut ger upphov till." Efter diskussionen frågade ordföranden om föredragandens korrigerade förslag och ordförandens förslag kan godkännas. Eftersom ingen motsatte sig detta, konstaterade ordföranden att förslagen hade godkänts enhälligt. Vidare konstaterade ordförande Markkula att Klar-Nykvists förslag 25.9.2013 förfaller i brist på understöd. Ändringarna är införda i protokollet. Beslut Stadsplaneringsnämnden: 1 instämmer i de bifogade svaren med de ändringar som följer av föreliggande beslut. Utlåtandena, ställningstagandena och åsikterna har getts om beredningsmaterialet för ändringen av detaljplanen Ämbetscentrum, Esbo centrum II, område nr 610 501. 2 godkänner för framläggning enligt 27 i markanvändnings- och byggförordningen ändringen av detaljplanen Ämbetscentrum i stadsdel 40 Esbo centrum som inkluderar flera detaljplaneändringar och som omfattar en del av kvarter nr 40218 och 40223, kvarter nr 40215, 40217, 40224 och 40225 samt rekreations- torg-, gatu- och trafikområden, ritning nr 6725, daterad 27.6.2012 och ändrad 16.9.2013, område nr 610 501. (Kvarter nr 40217 och 40225 försvinner). 3 Det förslag till detaljplan som läggs fram offentligt innehåller två alternativ, varav det ena alternativet bevarar stadshuset. Beskrivningen av detaljplanen och det övriga materialet ändras så att det också tydligt presenterar motiveringar för skydd av stadshuset. Byggnadsytornas gränser ritas så pass luftigt att detaljplanen möjliggör alternativa disponeringar av byggnadsmassorna. Utifrån alternativen kan fullmäktige