Statistik och Analys Stadsledningskontoret Befolknings prognos för Göteborg PR 2016 - Kommunprognos för åren 2016-2025
Befolkningsprognos Göteborg 2016-2020 Göteborgs stad publicerar varje år befolkningsprognoser för staden som helhet, stadsdelsnämnderna och primärområdena. Kommunprognosen redovisas i början av mars, stadsdelsnämnderna i mitten av april och primärområdesprognoserna i juni. Kommunprognosen sträcker sig fram till 2025 medan delområdesprognoserna går fram till 2020. I befolkningsprognosen görs antagande om flyttningar, fruktsamhet, dödlighet och bostadsbyggande. I årets prognos är det framförallt inflyttningen som förändrats som en följd av det stora antalet asylsökande som kom till Sverige under det andra halvåret 2015. Dessutom har fruktsamheten, antal barn som föds i genomsnitt per kvinna, höjts något. Större befolkningstillväxt Totalt sökte 163 000 personer asyl förra året. Sverige har aldrig tagit emot så många asylsökande under ett år i modern tid. Den stora mängden asylsökande förväntas ge rekordstora folkökningar i många av landets kommuner de närmaste åren, så även i Göteborg. Fram till 2025 visar prognosen på en befolkningstillväxt på närmare 92 000 personer vilket är 17 000 fler än i den prognos som gjordes 2015. Den stora ökningen i årets prognos är en direkt följd av ökningen av asylsökande under andra hälften av år 2015. På grund av de långa handläggningstiderna på Migrationsverket kommer inte ökningen av antalet asylsökande det andra halvåret 2015 påverka befolkningstillväxten under 2016. Befolkningstillväxten blir högre från och med 2017. Åren 2017 till 2020 förväntas befolkningen öka med 10 000 eller mer per år med en topp på 11 300 år 2018. Årlig befolkningstillväxt 2016-2025 i Prognos 2016 jämfört med Prognos 2015
Asylinvandringen påverkar alla åldersgrupper utom pensionärerna som påverkas först på lite längre sikt. I barn- och ungdomsåldrarna är effekten som störst fram till 2020, medan för student- och de förvärvsarbetande åldrarna är tillväxten mer spridd över hela perioden. De relativa ökningarna är som störst i grundskole- och gymnasieåldrarna. Detta beror på att gruppen ensamkommande barn i åldrarna 13-17 år utgör en betydligt större andel än den gjort tidigare. Befolkningstillväxt efter ålder i Prognos 2016 jämfört med Prognos 2015 Större osäkerhet Befolkningsprognoser bygger till stora delar på kända historiska samband kombinerat med antaganden om framtiden. Den stora ökningen av antalet asylsökande som ägde rum under det andra halvåret 2015 har ingen motsvarighet i modern tid och det är mycket svårt att förutsäga hur asylinvandringen kommer att utvecklas framöver. Vilken effekt får de förändringar i reglerna och överenskommelser för asylinvandring som gjorts i Sverige och andra länder sedan hösten 2015? Kommer det ytterliga förändringar i migrationspolitiken som förändrar förutsättningarna att komma till Sverige? Migrationsverket gör årligen fyra prognoser, med tre scenarier i varje prognos, över antalet asylsökande och antalet kommunmottagna för landet som helhet. Den stora skillnaden mellan antalet asylsökande i de olika scenarierna visar på den osäkerhet som Migrationsverket känner inför utvecklingen. Medelalternativet i Migrationsverkets februariprognos används som underlag i befolkningsprognosen för Göteborg. Migrationsverkets prognoser avser endast landet som helhet. För Göteborgs del tillkommer dessutom en osäkerhet om hur stor andel som kommer att komma till staden och hur deras åldersstruktur ser ut. Det finns alltid en osäkerhet i befolkningsprognoser, men stora osäkerheten om flyktinginvandringen gör att osäkerheten i årets befolkningsprognos är större än i de senaste de senaste årens prognoser.
Befolkningsutveckling i efter ålder Även om asylinvandringen påverkar flera åldersgrupper så är det förändringarna befintliga befolkningen som står för de största förändringarna. Detta är särskilt tydligt i grundskole- och pensionärsåldrarna. I dessa åldrar är det förändringar i födelsekullarna som står för de största förändringarna. Den kraftiga ökningen av grundskolebarn beror till största delen på att ökningarna av antalet födda under hela 2000-talet, medan förändringarna i pensionärsåldrarna kommer från skillnaderna i födelsetalen mellan 20-, 30- och 40-talet. Barn och ungdomar Förskoleåldrarna, 1-5 år Fram till 2025 antas barnen i förskoleåldrarna öka med 5 000, vilket är en lägre ökningstakt än tidigare under 2000-talet. Ökningen är jämnt fördelad över perioden. Grundskoleåldrarna Sedan några år tillbaka ökar åldersgruppen i mycket snabb takt. Ökningen kommer att fortsätta under perioden och 2025 beräknas det finnas 15 300 fler skolbarn än idag. Ökningarna är som störst de närmaste åren. Att antalet skolbarn skulle öka markant har varit känt flera år, den ökade flyktinginvandringen bidrar dock till att ökningen blir betydligt större än vad som tidigare antagits. Gymnasieåldrarna Även gymnasieåldrarna påverkas av den ökade flyktinginvandringen. De senaste årens minskningar av antalet ungdomar i gymnasieåldrarna vänds till en ökning. Fram till 2025 kommer gruppen att växa med drygt 8 000 personer. Ökningen är något större de närmaste åren än mot slutet av prognosperioden.
Förvärvsarbetande åldrarna Halva kommunens folkökning förväntas komma i de förvärvsarbetande åldrarna. Hela gruppen ökar stabilt under prognosperioden. De studenttäta åldrarna 20-24 år är de som växer snabbast, totalt med 8 000 fram till 2025. Gruppen 25-64-åringar ökar med 40 000 under samma period. Pensionärer Yngre pensionärer 65-74 år Nu är det 50-talisterna som kommer in i gruppen yngre pensionärer. Eftersom denna grupp är lite större i Göteborg, relativt sett, så fortsätter 65-74-åringarna att öka i antal, om än i en betydligt långsammare takt än de senaste åren. Mellan pensionärer 75-84 år I denna åldersgrupp börjar fler synas i äldreomsorgen och då framförallt inom hemtjänsten. Till följd av de stora årskullarna som föddes under 1940-talet ökar antalet snabbt och 2025 antas det finnas 12 000 fler än idag.
Äldre 85-w år Antalet över 85 år minskar under den första halvan av prognosperioden med 600, men hämtar under andra halvan tillbaka och ökar med ytterligare 200 i förhållande till läget 2015. Efter prognosperioden kommer gruppen att öka i betydligt snabbare takt i och med att 40-talisterna då börjar göra sitt intåg i denna åldersgrupp. Befolkningsprognos för stadsdelsnämnder En beskrivning av utvecklingen per stadsdelsnämnd kommer i samband med att primärområdesprognoserna blir klara. Då görs nya prognosblad för som, förutom prognosresultat beskriver bakgrundsvariabler och specifika förutsättningar för varje stadsdelsnämnd. Osäkerheten om invandringen förstärks på stadsdelsnämndsnivå av att det inte finns en tydlig bild av var de asylsökande finns eller var bostäder för flyktingar kommer att ligga. Under den kommande femårsperioden är det planerade bostadsbyggandet mer än dubbelt så stort än vad som byggts någon femårsperiod sedan 1970-talet. Bostadsbyggandet påverkar inte bara de områden där det byggs utan hela staden, då de som flyttar in i de nya bostäderna till största utsträckningen kommer från andra delar av staden. Nya bostäder som försenas får stor påverkan på prognosen. Därmed bidrar även det rekordstora planerade bostadsbyggandet till att osäkerhet är större i årets prognos. Har du frågor kring statistiken? Kontakta oss inom Analys och Statistik: statistisk.analys@stadshuset.goteborg.se Mer statistik hittar du via vår webbplats: http://statistik.goteborg.se