2011-20093-53 STADSBYGGNADSKONTORET SID 1 (5) 2008-11-2325 Handläggare: Eric Tedesjö Tfn 08-50827569 Till Stadsbyggnadsnämnden STARTPROMEMORIA FÖR FRAMTAGANDE AV PROGRAM FÖR MÄLARBANAN Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden ger stadsbyggnadskontoret i uppdrag att påbörja programarbete för utbyggnad av Mälarbanan mellan Solvalla och Barkarby. Susanne Lindh Sammanfattning Christina Leifman Mälarbanan är ett hårt trafikerat dubbelspår från Stockholm C mot Västerås C och Örebro C. Spårens huvudsakliga funktion är för pendel- och regionaltågstrafik i Mälarregionen. Resandet har ökat kraftigt de senaste åren och förväntas öka ytterligare framöver. Det höga kapacitetsuttaget har gjort banan mycket störningskänslig. Mälarbanan är också en begränsande faktor för Citybanan när den står klar 2017. Banverket färdigställde 2008 en järnvägsutredning för en utbyggnad från dubbelspår till fyrspår sträckan Tomteboda Kallhäll. Trafikverket har sedan dess fokuserat på sträckans yttre del inom Järfälla kommun, där järnvägsplan sedan i våras är fastställd. Trafikverket avser nu att gå vidare med delsträckan Solvalla Barkarby, och har inkommit till stadsbyggnadskontoret med begäran om detaljplaneändring. Områdena Solvalla, Bromsten, Spånga och Spångadalen påverkas framförallt genom att nuvarande spårområde behöver breddas ca 15-20 meter. Sträckan genom staden är ca 6,1 km. Box 8314, 104 20 Stockholm. Telefon 08-508 26 000. Fax 08-508 27 518. stadsbyggnadskontoret@sbk.stockholm.se Besöksadress Fleminggatan 4 www.stockholm.se/sbk
2 (5) Förutsättningar Bakgrund Mälarbanan kallas den järnväg som går norr om Mälaren från Stockholm C via Västerås C till Hovsta norr om Örebro C. Mälarbanans största trafikuppgifter är pendel- och regionaltågstrafiken i Stockholm Mälarregionen, men även gods- och fjärrtågstrafik trafikerar banan. Längs Mälarbanan har antalet resenärer ökat stadigt. Banans kapacitet utnyttjas maximalt under rusningstid vilket medför att trängseln är stor och kvaliteten i trafiken låg. När Citybanan invigs 2017 kommer Mälarbanan vara den enda del i regionen där pendeltågstrafiken tvingas dela spår med övrig tågtrafik, vilket gör trafiken störningskänslig. Behovet av att resa i stråket förväntas öka och därför utredde Banverket 2008 i en Järnvägsutredning olika möjligheter att kapacitetsförstärka Mälarbanan. Järnvägsutredningen innehöll ett nollalternativ som utreddes jämte två korridorer; befintlig korridor, dvs. den sträckning banan har idag samt Kista korridor där två spår föreslogs gå från Barkarby via Kista till Ostkustbanan via Solna in till Stockholm C. Trafikverket har sedan dess beslutat att gå vidare med befintlig korridor, och Kista korridor är därför inte längre aktuell. Motivet till beslutet var att investeringskostnaden beräknas vara lägre och nyttan högre med att utveckla befintlig korridor. Beslutet innebär att sträckan Tomteboda Kallhäll ska kompletteras från dagens tvåspårslösning till en fyrspårslösning. I nationella planen har det avsatts medel för en utbyggnad till fyrspår på Mälarbanans delsträckan Barkarby Kallhäll under denna planperiod. Trafikverket har hittills prioriterat sitt arbete till denna del av Mälarbanan, och i maj 2011 beslutade man om en fastställelse av järnvägsplan för sträckan, som i sin helhet ligger i Järfälla kommun. Trafiknyttan av att bygga fyrspår på endast denna del av Mälabanan är mycket begränsad, sträckan är för kort för att omkörning ska möjliggöras. Därmed kan varken restiden förkortas eller fler tågavgångar åstadkommas genom denna deletappsutbyggnad. Den inre delen av Mälarbanan, Tomteboda Barkarby saknar finansiering före 2021, men Trafikverket väljer ändå att starta upp ett arbete med att ta fram en järnvägsplan. De har också inkommit med en ansökan till stadsbyggnadskontoret om ny detaljplan för sträckan Solvalla Barkarby, dvs. den del av Mälarbanan som går genom Stockholms stad. Med denna deletapp kan också nyttan av sträckan Barkarby Kallhäll komma tågtrafiken till del, då den totala sträckan blir tillräckligt lång för att öka kapaciteten på spåren. Mälarbanans och Citybanans fulla kapacitet kan inte tas i anspråk förrän även delsträckan Tomteboda Solvalla byggts ut till fyrspår. De komplicerade förhållandena i centrala Sundbyberg, och kommunens önskemål om en tunneldragning, gör att Trafikverket just nu vill prioritera sträckan Solvalla Kallhäll. Stadens och regionens tidigare ställningstagande Staden var under förstudie- och järnvägsutredningens faser den enda tyngre remissinstans som förordade Kista korridor framför befintlig korridor.
3 (5) Mälarbanan är en del i den s.k. Stockholmsöverenskommelsen. Mälarbanans utbyggnad är en av de viktigaste motprestationerna från staten för att engagera Mälarregionens kommuner och landsting (utanför Stockholms län) att medfinansiera bygget av Citybanan, vilket de förbundit sig att göra i och med Stockholmsöverenskommelsen. I det fall Mälarbanan inte byggs ut kommer inte heller den fulla nyttan av Citybanan kunna tas i anspråk när den står klar 2017. Detta gäller både SLs pendeltågstrafik och regionaltågstrafiken. Projektet Mälarbanans sträckning genom Stockholms stad Förslaget innebär att befintligt dubbelspår utökas med två spår till totalt fyra spår. En breddning av spårområdet kommer att behöva genomföras på båda sidor om befintliga spår utmed hela sträckan. Generellt behöver spårområdet breddas med ca 15-20 meter utefter linjen. Spåren kommer i huvudsak att ges samma höjdläge som dagens spår. Solvalla Bromsten En breddning av spårområdet kommer att behöva genomföras på båda sidorna för södra delen vid passagen av Solvalla. För passagen av Bromsten breddas spåren i huvudsak mot den västra sidan. Sektionen genom Bromsten är trång och avståndet mellan byggnaderna på ömse sidor om järnvägen är som minst ca 25 meter.
4 (5) Spånga Spångadalen (Barkarby) Spårområdet vid Spånga pendeltågsstation behöver breddas på den östra sidan men kan också komma att behöva utökas något mot bussterminalområdet. Trafikverket vill också bredda dagens plattform i dess norra ände vilket gör det möjligt att i framtiden bygga en planskild plattformsanslutning. Strax norr om dagens plattform planeras en spårlinjerätning genomföras i östlig riktning. På delsträckan finns idag en godstågsanslutning till industriområdet vid Lunda. Denna anslutning kan behållas med i princip nuvarande utformning. Trafikverkets förslag är att nuvarande pendeltågsstation med mittplattform behålls. Allmänt Programarbetet ska åskådliggöra helheten, effekter och möjligheter kring föreslagen åtgärd samt ligga till grund för kommande detaljplanearbete. Ett antal frågor har identifierats som särskilt angelägna att hantera och/eller utreda i programarbetet, dessa är: o Behov av bullerdämpande åtgärder o Idag finns två plankorsningar, Sulkyvägen och Fristadsvägen, dessa behöver göras om till planskilda korsningar o Förbättrad tillgänglighet mellan Bromsten, Spånga och Spånga station o Förlängning av plattform eller förskjutning av stationen mot Bromsten o Angöring mellan station och viadukt, kopplat till ny bostadsbebyggelse invid bron. Trafikverkets process Trafikverkets fokus har hittills legat på genomförandet av Mälarbanans yttre del, dvs. Barkarby Kallhäll. För denna delsträcka finns tillåtlighet samt antagen järnvägsplan. Järfälla kommuns detaljplan är överklagad och har ej vunnit laga kraft. I samband med bygget av Citybanan genomförs också anläggningsarbeten på Mälarbanan delen Tomteboda Huvudsta, dessa arbeten genomförs inom järnvägsområde och inget planarbete behövs. Trafikverket upphandlar hösten 2011 konsulter för att upprätta järnvägsplan över Mälarbanans inre del. Arbetet beräknas kunna påbörjas under våren 2012. Tidsmässigt bör stadens programarbete samt detaljplanearbete kunna synkroniseras väl med Trafikverkets planeringsprocess enligt lagen om byggande av järnväg. Stadens Planprocess I gällande översiktsplan, Promenadstaden, finns spårreservat för en breddning av Mälarbanan i befintlig korridor, dvs. samma sträckning som järnvägsutredningen från 2008.
5 (5) Programområdet Programområdet är ca 6,1 km och omfattar en spårkorridor från kommungränsen mot Sundbyberg vid Solvalla travbana, längs nuvarande sträckning av Mälarbanan fram till kommungräns mot Järfälla vid Barkarby. Projektets omfattning och utbredning geografiskt är omfattande. Mälarbanan behöver också prövas om den kan ha en betydande miljöpåverkan. Preliminär tidplan Startpromemoria december 2011 Upprättande av program t.o.m. april 2012 Programsamråd maj-juni 2012 Ställningstagande SBN augusti 2012 Upprättande av detaljplaner t.o.m. november 2012 Plansamråd november-december 2012 Ställningstagande SBN januari 2013 Utställning februari-mars 2013 Godkännande SBN april-maj 2013 Antagande KF maj-juni 2013 SLUT