Beslutsunderlag 2015-12-09 Ewa Rosén 0451-288511 Ewa.rosen@skanetrafiken.se Regionala utvecklingsnämnden Trafikplikt inför upphandling busstrafik 2016 beslutsunderlag 1. Bakgrund Under år 2017 löper trafikavtal Landskrona region ut och kommer att upphandlas på nytt under våren 2016 under förutsättning att Regionala utvecklingsnämnden beslutar om trafikplikt för den aktuella trafiken. Den aktuella trafiken beskrivs mer ingående nedan. För att en upphandling ska kunna genomföras krävs enligt kollektivtrafiklagen (SFS 2010:1065) att den Regionala Kollektivtrafikmyndigheten beslutar att upphandla trafiken och formaliserar denna avsikt genom att, besluta om allmän trafikplikt för systemet, detta beslut ska tas innan avtal tecknas. 2. Förberedelsearbete Den kommande upphandlingen kommer att bygga på samma principer som trafikupphandlingen 2015. Trafikuppdragets benämning ändras till Lund väster. 2.1 Utökat ansvar för trafikföretagen, utvecklat samarbetsavtal Affärsmodellen utvecklas mot ett utökat ansvar för trafikföretagen, i den kommande upphandlingen är ansvaret för framtagande av tidtabeller helt överfört till trafikföretagen. En tidtabell ska bifogas anbudet och som ska presenteras vid en anbudspresentation. Skånetrafiken kommer att ta fram jämförande tidtabeller för att säkerställa att trafikföretagens tidtabeller är säkerställda mot kund. Lokal marknadsföring utvecklas med möjligheter för trafikföretagen att sälja biljetter och låna viss försäljningsutrustning vid marknadsföringsaktiviteter. För att underlätta den lokala marknadsföringen via lokala media kommer även trafikföretagen att ges möjlighet att själv ge information, även detta utvecklat i samarbetsavtalet.
3. Samråd inför upphandling, SIU I syfte att informera om trafiken och utröna intresset för att bedriva kommersiell busstrafik inom ramen för det avtal som planeras upphandlas under våren 2016 har ett samråd inför upphandling, SIU, genomförts den 10 december 2015. Mötet annonserades den 2015-11-26 via Dibus/Opic (elektroniskt annonserings- och upphandlingsstöd). För att säkerställa att trafikföretagen lämnar synpunkter efter SIU:n kommer skriftliga synpunkter välkomnas. Intresset från Trafikföretagens sida har varit stort och på det allmänna samrådet var det en god representation från trafikföretagen. 4. Lund väster Avtalet består av tio linjer Linje 119 Linje 133 Linje 122 Linje 134 Linje 123 Linje 137 Linje 126 Linje 138 Linje 132 Linje 139 Linje 119 Kävlinge St Harrie L Harrie Linjen har idag ett begränsat utbud med 1 dubbeltur per vardag. Det finns förslag på att orter över 300 invånare ska ha 5 dubbelturer per vardag till naturliga målpunkter vilket innebär att linjen får utökat utbud framöver. Linjen samkörs med buss från andra linjer i Kävlinge och kräver därför ingen egen buss och det görs cirka 1 400 resor per år med linjen. Linje 122 Kävlinge Löddeköpinge Barsebäckshamn LInjen är en lokal linje i Kävlinge kommun som förbinder några av de större orterna i kommunen. Linjen har på delsträckor som bäst avgångar var 30:e minut och en del av trafiken finansieras av Kävlinge kommun. Det finns i Löddeköpinge möjlighet att byta till linjer mot Malmö, Lund och Landskrona samt i Kävlinge till tåg mot Lund/Malmö och Helsingborg. Trafiken utförs med 1 boggiebuss av lågentrétyp med gasdrift och det görs cirka 82 000 resor per år med linjen.
123 Kävlinge Furulund Lund Linjen är med sin sträckning till stora delar tågparallell med tågtrafiken mellan Kävlinge och Lund men förser Furulund, Vallkärra och de nordvästra delarna av Lund med regionbusstrafik. Linjen har som bäst avgångar varje timme men vid något tillfälle skapas avgångar 2 gånger i timmen p g a kapacitetsskäl. Trafiken utförs med 2 boggiebussar av lågentrétyp med gasdrift och det görs cirka 140 000 resor per år med linjen. 126 Hofterup Löddeköpinge Lund Linjen kompletterar under vissa tider linje 138 mellan Hofterupsområdet och Löddeköpinge med cirka 10 avgångar i vardera riktning per vardag och cirka 6-7 avgångar i vardera riktning per lördag och söndag. Mellan Löddeköpinge och Lund utgör linjen en direktförbindelse med avgångars om bäst var 20:e minut. Trafiken utförs med 5 boggiebussar av lågentrétyp med gasdrift och det görs cirka 310 000 resor per år med linjen. 132 Löddeköpinge Bjärred Lomma Malmö Linjen tillgodser i första hand lokala resor mellan de större orterna längs linjesträckningen. Linjen har avgångar varje timme under alla veckodagar och möjliggör byte till Lund i Lomma och Bjärred och till Kävlinge och Landskrona i Löddeköpinge. Trafiken utförs med 4 boggiebussar av lågentrétyp med gasdrift och det görs cirka 400 000 resor per år med linjen. 133 Lomma Malmö Linjen är tillsammans med linje 132 huvudlinjen mellan Lomma och Malmö med avgångar som bäst var 10:e minut. Under lördagar och söndagar är utbudet inte lika komplett utan består av avgångar var annan timme. Linjen ger resmöjlighet till Lantbruksuniversitetet i Alnarp (cirka 1 000 elever och 300 personal)och fortsätter i Lomma som linje 139 till och från Lund. Trafiken utförs med 5 boggiebussar av lågentrétyp med gasdrift och det görs cirka 380 000 resor per år med linjen. 134 Löddeköpinge Bjärred - Malmö Linjen kompletterar under rusningstid linje 132 mellan Löddeköpinge och Bjärred till Malmö genom att erbjuda något kortare restider än linje 132. Linjen har som bäst avgångar var 20:e minut under vardagar men har ingen trafik under lördagar och söndagar. Trafiken utförs med 4 boggiebussar av lågentrétyp med gasdrift och det görs cirka 180 000 resor per år med linjen.
137 Bjärred Lund Linjen är sett till antal resor bland de största linjerna i området. Linjen har ett stort utbud mellan Bjärred och Lund med trafik under hela trafikdygnet och har som bäst avgångar var 10:e minut. Trafiken utförs med 10 boggiebussar av lågentrétyp med gasdrift och det görs cirka 555 000 resor per år med linjen. 138 Landskrona Löddeköpinge Malmö Linjen har merparten av trafiken förlagd mellan Landskrona (31 800 invånare) och Löddeköpinge med avgångar varje timme. Mellan Löddeköpinge och Malmö är linjen en direktlinje i rusningstid med 2 avgångar i vardera riktning. Trafiken utförs med 3 boggiebussar av lågentrétyp med gasdrift och det görs cirka 160 000 resor per år med linjen. 139 Lomma Lund Linjen är sett till antal resor den största linjen i området. Linjen har ett stort utbud mellan Lomma och Lund med trafik under hela trafikdygnet och har som bäst avgångar var 10:e minut. Linjen fortsätter i Lomma vid de flesta tillfälle som linje 133 till och från Malmö. Trafiken utförs med 7 boggiebussar av lågentrétyp med gasdrift och det görs cirka 600 000 resor per år med linjen. Resandeutvecklingen på linjerna i området har varit positiv sedan 2010 då många busslinjer runt Malmö anpassades med anledning av öppnandet av Citytunneln och tågtrafiken byggdes ut kraftigt. Från 2010 till 2014 har antalet resor ökat med 321 500 resor eller 14% på linjerna i området. Även fortsättningsvis bedöms resandeutveckling vara positiv eftersom bl a etableringen av forskningsanläggningarna Max-Lab och ESS i Lund kommer att bidra till ökat kollektivtrafikresande. En översyn av busslinjerna norrut längs kusten från Malmö genomförs för närvarande för att göra linjenätet enklare och tydligare. Översynen består även av hållplatsöversyn och förslag på framkomlighetsåtgärder med bl a en på- och avfart för busstrafik mellan Vinstorpsvägen i Lomma som står högt på önskelistan. Pågatågstrafik kommer i en första etapp att införas på Lommabanan mellan Malmö och Kävlinge med avgångar varje timme och uppehåll vid Lomma, Furulund och Kävlinge.
Befolkning i de större orterna Bjärred: cirka 9 800 invånare Furulund: cirka 4 300 invånare Hofterup: cirka 3 200 invånare Kävlinge: cirka 9 300 invånare Landskrona: cirka 31 800 invånare Lomma: cirka 11 800 invånare Löddeköpinge: cirka 7 100 invånare 5. Beslut om allmän trafikplikt Kollektivtrafik är en del av samhällsbyggandet som på många sätt påverkar människors val av arbete, boende, utbildning och fritid. Linjesträckningar och utbud blir därmed strukturbildande för den regionala utvecklingen. Det är därför angeläget att kollektivtrafiken präglas av långsiktighet och stabilitet. Det finns inget som tyder på att busstrafik motsvarande önskad omfattning skulle komma till stånd enbart genom kommersiella aktörers försorg, utan finansiering från regionen. Mot den bakgrunden och med beaktande av regionens utveckling såväl i stort som för enskilda medborgares vardag, rekommenderas regionala utvecklingsnämnden besluta om allmän trafikplikt. Därmed kan Region Skåne i egenskap av regional kollektivtrafikmyndighet ta ansvar för trafiken och stå som garant för dess fortsatta existens. För att befintlig trafik och planerade utökningar ska kunna bedrivas i offentlig regi krävs att beslutet om allmän trafikplikt omfattar samtlig busstrafik som beskrivs ovan, inklusive löpande anpassningar av linjer och utbud.