Detaljplan för Messlingen 3:65

MB 2012-000564 ANTAGANDEHANDLING Antagen: 2013-09-12 Laga kraft: 2013-10-23 Enkelt planförfarande Detaljplan för Messlingen 3:65 Messlingen 3:65, Härjedalens kommun, Jämtlands län Upprättad 2013-06-05, reviderad 2013-08-05 PLANBESKRIVNING OCH GENOMFÖRANDEFRÅGOR PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Detaljplanen består av grundkarta, plankarta med planbestämmelser och illustrationsplan, planbeskrivning och genomförandefrågor samt fastighetsförteckning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planens syfte är att möjliggöra en delning av tomten i tre delar samt att göra det möjligt att uppföra byggnader för både fritidsbebyggelse och handelsändamål. AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN Riksintressen och landskapsbildsskydd Planområdet ligger inom fjällvärlden enligt MB 4 kap 2. Planområdet ligger inom område av riksintresse för det rörliga friluftslivet och turismen samt område med kulturvärden. Planområdet är idag detaljplanelagt och delvis bebyggt. Markanvändningen som föreslås i planen strider inte mot riksintressena. Exploateringen som föreslås i planen medför inte någon större förändring vad gäller buller och störningar. Markanvändningen och genomförandet bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan så att en särskild Miljökonsekvensbeskrivning skall utföras enligt reglerna i Miljöbalken (MB) 6:1. Förenlighet med 3-5 kap. miljöbalken Detaljplanen bedöms vara förenlig med hushållningsbestämmelserna som finns för användning av mark och vattenområden enligt MB 3 och 4 kap. Enligt 5 kap MB skall gällande miljökvalitetsnormer (värden för ämnen och partiklar) iakttas vid planläggning och planering. Den tänkta exploateringen bedöms inte medföra att gränsvärdena överskrids. PLANDATA Läge, areal och markägoförhållanden Planområdet ligger i direkt anslutning till Messlingens fjällby (Baggården). Planområdet omfattar 6750 kvm. Fastigheten Messlingen 3:65 ägs av Patrik och Elise Nilsson. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan 1

Gällande översiktsplan motsätter sig inte ny bebyggelse i området. Områdesplan/fördjupad översiktsplan Enligt Förslag till områdesplan för Messlingen, Härjedalens kommun januari 1978 ligger planområdet inom område med redan fastställda detaljplaner - ingen ytterliggare bebyggelse. I Härjedalens kommuns Översiktsplan från 2004-09-20 står: För alla områden med fördjupningar av översiktsplanen gäller följande komplettering: Små begränsade exploateringar kan prövas trots att de inte har stöd i den fördjupade översiktsplanen om följande kriterier är uppfyllda: bebyggelsen kan anslutas till det kommunala VA - nätet och befintlig VA - kapacitet är god eller annan tillfredställande VA - lösning kan erhållas. - allmänna landskapsbilds- eller natur- och kulturvärden inte negativt påverkas. - exploateringen är av begränsad mindre omfattning och inte berör allmänna intressen. - exploateringen regleras genom detaljplanläggning (enkelt planförfarande). Om särskilda skäl finns kan enstaka hus prövas utan planläggning. Planinitiativ som rör allmänna intressen kan behöva föregås av ändring av översiktsplanen. Detaljplan Planområdet är beläget inom område med detaljplan (Byggnadsplan för Messlingen 3:29, akt: 23-tän-1847) som fastställdes 1975-08-29. I planen har planområdet fått beteckningen Ö1, vilket innebär att en huvudbyggnad samt erforderliga uthus/gårdsbyggnader uppförs. Den totala byggnadsarean är 200 kvm, varav uthus/gårdsbyggnader får uppta 70 kvm. Högsta antalet våningar är en och högsta byggnadshöjd är 3,6m och 3,0m för uthus. Endast en lägenhet är tillåten. Punktprickad mark får ej bebyggas. Planprogram Särskilt planprogram bedöms inte behövas. Kommunala ställningstaganden Myndighetsnämnden beslutade att bevilja sökt planbesked 2012-12-05. 2

FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark och vegetation I direkt anslutning till planområdet ligger Messlingen fjällby en anläggning med ett 50- tal stugor för uthyrning, affär och vandrarhem. Åt öster angränsar planområdet till ett större naturområde som i gällande detaljplan har beteckningen parkmark. Planområdet är delvis bebyggd med ett bostadshus men består mestadels av gles skogsbevuxen mark. Under exploateringsfasen kommer anläggningsarbeten för exempelvis parkering, markarbeten för grundläggning, förläggning av VA och elledningar innebära schaktning och utfyllnader inom planområdet. Detta bedöms inte innebära någon större miljöpåverkan. Geotekniska förhållanden Erfarenheten från genomförd bebyggelse i området är mycket god och därför bedöms inte en särskild geoteknisk undersökning behövas. Fornlämningar och byggnadsminnen Inom planområdet finns inga kända fornlämningar eller kulturhistoriskt värdefulla byggnader. Radon Risk för förhöjda radonvärden finns inte inom området enligt kommunens översiktsplan. Mätning har även utförts i det idag befintliga bostadshuset (både i entréplanet och i källaren) och inga förhöjda värden kunde uppmätas. Bebyggelseområden Bostäder Planen föreslår att fastigheten Messlingen 3:65 kan delas i tre delar, med en minsta fastighetsstorlek om 2000 kvm. På den övre tomten (A) samt den mellersta tomten (B) medger de nya planbestämmelserna att tomtplatsen kan bebyggas med bostads/fritidshus innehållande maximalt två lägenheter per fastighet, varav den ena maximalt 50 kvm. 130 kvm för huvudbyggnad samt 70 kvm för garage/uthus/gäststuga. På tomten närmast vägen(c) kan byggnader för både bostad/fritidshus eller handel uppföras, även här ges möjlighet till två lägenheter (ingen begränsning på storlek per lägenhet). Högsta antalet våningar är 2 men byggnadshöjden är begränsad till 5,5m, Souterrängvåning får utföras men inräknas i antalet våningar. Vind får inte inredas om två våningar uppförs. Skiss över planområdet 3

Byggnadskultur och gestaltning Samtliga tomter har fått bestämmelsen f1 (bebyggelsen skall utgå från Härjedalens byggnadstradition.) Den bestämmelsen känns särskilt viktig att beakta med tanke på den småskaliga och genuina bebyggelse som det finns i omgivningen. Mer vägledning för denna bestämmelse finns att hämta i det av Härjedalens kommun framtagna designprogram. En av stugorna i Messlingen stugby Tillgänglighet Tomterna blir tillgängliga med bil. Vid projektering av mark och byggnader är det av stor vikt att eftersträva lösningar som ökar användbarheten för personer med nedsatt rörelseförmåga. Friytor Planområdet angränsar till ett större naturområde med ski in ski out läge till längdskidspår samt närhet till skoterleder. Strandskydd Ingen del av planområdet berörs av strandskydd. Gator och trafik Angörning och parkering Angörning sker från allmänna vägen via a1- område där marken skall vara tillgänglig för utfart från angränsande fastighet. Denna rätt säkerställs genom servitut. Parkering anordnas inom respektive tomt, För tomt (B) finns det inritat på illustrationsplanen två p-platser och för tomt (C) finns det inritat 8 p-platser för att täcka behovet för både verksamheten samt boendet. Trafikverket har givit tillstånd att anordna utfart. Störningar Buller Planområdet ligger i ett fritidsområde med begränsade störningar från omgivningen. En viss störning är en naturlig del av det området erbjuder; skidåkning, skoteråkning mm. Mot bakgrund av detta bör man vid bedömning av vilken störningsnivå som skall accepteras av de boende i området använda sig av normen för permanentboende inte den för fritidsboende. Planområdets exploatering kommer inte mer än marginellt öka störningarna för omgivningen. Teknisk försörjning Vatten och avlopp 4

I området finns befintlig anläggning för vatten och avlopp. I närheten av det nu aktuella planområdet finns ett äldre detaljplanelagt område med 37 obebyggda tomter. När detta område bebyggs skall det enligt gällande planbestämmelser anslutas till det befintliga VA - nätet. Enligt gjorda beräkningar finns det kapacitet för att även den nu föreslagna bebyggelsen kan anslutas till det befintliga nätet. Vatten och avloppsanläggningen är idag i privat ägo. Den nya bebyggelsen i planområdet ska i första hand anslutas till det befintliga VA nätet. Lämplig anslutningspunkt och ledningarnas dragning får diskuteras och bestämmas vid exploateringen. Ledningar kan förläggs på punktprickad med u markerad mark. Om det av någon anledning inte skulle vara möjligt att ansluta till befintligt VA - nätet finns det inom planområdet möjlighet att anlägga en egen anläggning för vatten och avlopp. Dagvatten Dagvatten skall omhändertas lokalt. Värme Uppvärmning löses individuellt för respektive fastighet. El Nya tomter skall anslutas till elnätet. Avfall Området ingår i kommunens ordinarie renhållningsprogram. Hushållsavfall slängs i för området avsedda containrar, vid affärshuset finns möjlighet till källsortering. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden är 15 år. BEHOV AV MILJÖBEDÖMNING Behovsbedömning I alla detaljplaner skall en behovsbedömning göras för att utreda om det finns en eller flera aspekter som kan medföra att planen kan orsaka betydande miljöpåverkan och att en miljökonsekvensbeskrivning måste upprättas. Syftet med en miljöbedömning är att integrera miljöaspekter i planen så att en hållbar utveckling främjas. Nedan redovisas en behovsbedömning genomförd enligt de kriterier som finns uppräknade i bilaga 2 och 4 till förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar. Planens karakteristiska egenskaper - Omfattning, förenlighet med andra projekt: Projektet innebär ändring av icke byggbar punktprickad mark till mark som kan bebyggas för bostads och handelsändamål. - Utnyttjande av mark: Planen tar ej i anspråk någon ny ej tidigare planlagd mark. - Avfall, föroreningar, störningar: 5

En genomförd plan alstrar normalt avfall. För den nya byggnationen planeras en anslutning till befintligt VA - nät, alternativt till egen anläggning för vatten och avlopp. - Hållbar utveckling, miljömål: Ett genomförande av planen ger en bättre utnyttjande av redan planlagd mark. Bestämmelserna stämmer väl överens med miljömålet god bebyggd miljö. Planens lokalisering och den befintliga miljöns känslighet - Nuvarande markanvändning: Planområdet är idag bebyggt med ett bostadshus större delen av området består av skogsmark som i gällande plan har betäckningen punkt prickad mark. - Inom eller i anslutning till planområdet finns inga objekt som är skyddade enligt 7 kap. miljöbalken (naturreservat, strandskydd eller liknande). Typ av påverkan och det område som kan antas bli påverkat - Kulturmiljö och landskapsbild: Planområdet ligger inom ett område som är av riksintresse för kulturmiljön. Det är miljön kring hällmålningarna, Eva- och Fiskehålsgraven samt Ruvallens fäbodvall som avses. De nya planbestämmelserna föreskriver att den nya byggnationen skall utformas enligt Härjedalens byggnadstradition. - Totaleffekt av påverkan: Ny bebyggelse inom planområdet bedöms medföra en begränsad sammanlagd påverkan på områdets kultur- och landskapsbildsvärden. Ställningstagande Planen medför en viss förändring av nuvarande markanvändning. Den bedöms medföra en viss men inte betydande miljöpåverkan mot bakgrund av planens omfattning, utformning och områdets kulturvärden. Därmed utförs ingen särskild miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning enligt reglerna i miljöbalken 6 kap. 11. GENOMFÖRANDEFRÅGOR Organisatoriska frågor Tidplan Planen handläggs som enkelt planförfarande och skickas ut på samråd under sommaren 2013. Om inga allvarligare invändningar framförs, kan planen antas. Planområdet kan därefter bebyggas. Genomförandetid Genomförandetiden är 15 år från den dag planen vinner laga kraft. Ansvarsfördelning Exploatören ansvarar för genomförande och exploateringskostnader. Fastighetsrättsliga Frågor Fastighetskonsekvensbeskrivning Messlingen 3:65 ges möjlighet att delas i 3delar. De två nya fastigheterna skall anslutas till befintliga gemensamhetsanläggningar. På den södra nya fastigheten skall finnas område för vägservitut för annan fastighet. 6

Tekniska frågor El, tele Området ansluts till befintligt el- nät. Vatten, avlopp och dagvatten Planområdet skall i första hand anslutas till det befintliga VA - nätet. I andra hand kan anläggning för vatten och avlopp ordnas inom planområdet. Dagvatten omhändertas lokalt eller avleds till angränsande diken. Värme Bebyggelsen värms upp individuellt. Medverkande tjänstemän Planhandlingarna har upprättats av Elise Nilsson på uppdrag av Patrik Nilsson. Planen har utarbetats i samråd med Myndighetsnämnden i Härjedalens kommun. 7