1 (7) Datum 2016-10-14 Diarienummer A262.555/2016 Upphandlande myndighet Polismyndigheten BILAGA 4 UTVA RDERINGSBILAGA UPPHANDLING AV MOBILA LARMENHETER Postadress Polismyndigheten Box 12256 102 26 Stockholm Besöksadress Polhemsgatan 30 Stockholm Telefon 114 14 Webbplats polisen.se E-post registrator.kansli@polisen.se
2 1 ANBUDSUTVÄRDERING 1.1 ALLMÄNT De anbudsgivares anbud som visat att samtliga obligatoriska krav (ska-krav) är uppfyllda kommer att genomgå utvärdering enligt nedan. 1.2 GRUND FÖR TILLDELNING Polisen kommer i denna upphandling att tillämpa tilldelningsgrunden Ekonomiskt mest fördelaktiga anbud. Det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet fastställs genom tillämpning av nedan angiven metod och med hänsyn tagen till angivna utvärderingskriterier. Pris utvärderas som priset av en (1) mobil larmenhet tillbehör (230V AC laddare) tillbehör (12-24V DC-laddare) avsedd för bil tillbehör bälteshållare multiplicerat med antal 1 000 st. 200 st. 200 st. 200 st. 1.3 MERVÄRDESMODELL Polisen kommer i utvärderingen att tillämpa mervärdesmodell. Efter bedömning av utvärderingskriterierna erhåller varje utvärderat anbud ett utvärderingspris. Utvärderingspriset utgörs av offererat anbudspris minskat med det fiktiva avdrag anbudet erhåller vid anbudsutvärderingen. Det totala avdraget som anbudsgivaren kan erhålla för samtliga tilldelningskriterier är 1 315 000 SEK. Det anbud som efter utvärderingen erhåller lägst utvärderingspris är det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet och tilldelas ramavtalet. Utvärderingspris = offererad anbudspris fiktivt avdrag Om två, eller flera, anbud får samma utvärderingspris och är bland de som har lägst utvärderingspris kommer den anbudsgivare vars anbud fått det högsta avdraget för tilldelningskriteriet Handhavande att antas för ingående av ramavtal. I det fall anbud fortfarande inte går att särskilja kommer lottning att genomföras.
3 2 UTVÄRDERINGSKRITERIER 2.1 INLEDNING Kriterierna för denna upphandling är indelade i två grupper enligt nedan: Tester Kriterierna handhavande, batterikapacitet samt mikrofonprestanda kommer att utvärderas av anställda inom Polisen som ska agera testpersoner. Samtliga kriterier kommer att utvärderas genom test av tre (3) enheter. Testpersonerna som ska genomföra testerna representerar den breda skara skyddspersoner som tilldelas mobila larmenheter. En eller flera testledare kommer att instruera testpersonerna vid testerna. Ja/Nej svarsalternativ Kriterierna triangulering, 3G-nät, kontaktnummer, loggfunktion, Micro-USB samt systemstatus besvaras av anbudsgivaren genom fasta svarsalternativ (Ja/Nej) i Bilaga 2 Svarsmall. Svar ska besvaras med JA om kravet är uppfyllt. Uteblivet svar i någon del tolkas som att aktuellt krav eller villkor inte är uppfyllt. Nämnda kriterier kan antingen uppfyllas helt eller inte alls. 2.2 HANDHAVANDE Handhavande kommer att utvärderas i enlighet med Bilaga 5 Utvärdering handhavande. Testpersonerna kommer att bära med sig enheten runt halsen, i bältet täckt av klädesplagg och i byxfickan/jackfickan. Testpersonerna kommer att testa larmknappens funktion, det vill säga enkelheten i att hitta enhetens larmknapp och slå på/stänga av knapp. Vid test av högtalare kommer en testledare att anta rollen som larmoperatör. Testet kommer att genomföras dels i stadsmiljö med påtagligt bakgrundsljud, dels i hemmiljö med lågt eller inget bakgrundsljud. Larmoperatören kommer att lyssna på testpersonens meddelanden och utvärdera hörbarhet och ljudkvalitet. Sju (7) stycken tester per enhet kommer att genomföras. För varje testscenario kan anbudet erhålla maximalt 5 poäng, dvs. totalt 35 poäng. Den genomsnittliga poängen kommer att multipliceras med 12 000, maximalt avdrag är således 420 000 kr (35 poäng*12 000). Med denna summa görs fiktivt avdrag på det offererade anbudspriset.
4 Exempel: Utvärdering av Handhavande Handhavande Testscenario 1 Testscenario 2 Testscenario 3 Testscenario 4 Testscenario 5 Testscenario 6 Testscenario 7 Summa Poäng för utvärderingskriteriet Handhavande Resultat 5 Poäng 17 Poäng 204 000 kr (17 P.*12 000) 2.3 BATTERIKAPACITET Batterikapacitet kommer att utvärderas i enlighet med Bilaga 6 Utvärdering batterikapacitet. Polisen kommer att ladda enheterna i enlighet med anbudsgivarens instruktioner. När larmenheterna uppnått full laddning kommer de att startas utomhus under bar himmel. När enheterna meddelar att de är i funktion och har kontakt med det mobila nätet samt GPS-satteliter kommer ett testlarm att skickas från enheterna som mottages av en mobiltelefon. Korrektheten i data avseende datum, tid och position som larmenheterna skickar ut i form av textmeddelanden kommer att kontrolleras och positionen kommer att jämföras mot en referensmottagare (GPS). Tiden som anges i textmeddelandet kommer att anses vara starttiden för utvärderingen. Larmsekvensen kommer att avslutas manuellt direkt efter att larmet har tagits emot. Därefter kommer enheterna placeras och ligga still på en bordsyta under utvärderingen. Batteriskala Batterikapacitet Poäng 1 24 timmar efter starttid Grundkrav 2 24 29 timmar och 59 min. efter starttid 3 30 35 timmar och 59 min. efter starttid 2 Poäng 4 36 47 timmar och 59 min efter starttid 5 48 timmar eller mer efter starttid 5 Poäng 24 timmar (grundkrav) efter starttiden kommer enheternas batteristatus kontrolleras i enlighet med anbudsgivarens instruktioner. Det kommer att ske kontroll och dokumentering av datum, tid och position genom att ett testlarm
5 skickas från enheten. Positionen jämförs mot referensmottagaren (GPS). Larmsekvensen kommer att avslutas manuellt direkt efter larmet har tagits emot. Efter 6 timmar (dvs. 30 timmar efter starttiden) kommer förfarandet att upprepas. Om enheterna är aktiva och kan genomföra en korrekt larmsekvens efter 30 timmar från teststart erhåller anbudet 2 poäng. Efter ytterligare 6 timmar (dvs. 36 timmar efter starttiden) kommer förfarandet att upprepas. Om enheterna är aktiva och kan genomföra en korrekt larmsekvens efter 36 timmar från teststart erhåller anbudet 3 poäng. Om enheterna är aktiva och kan genomföra en korrekt larmsekvens efter 48 timmar från teststart erhåller anbudet 5 poäng. Maximalt kan anbudet erhålla 5 poäng för kriteriet Batterikapacitet. Poängen multipliceras med 70 000, maximalt avdrag är således 350 000 kr (5 poäng*70 000). Med denna summa görs fiktivt avdrag på det offererade anbudspriset. Samtliga enheter ska efter utvärdering befinna sig i samma batteriskala för att erhålla samma poäng. I det fall samtliga enheter inte befinner sig i samma batteriskala justeras poängen enligt den enhet som befinner sig i den lägsta batteriskalan. Exempel 1: Utvärdering av Batterikapacitet Batterikapacitet: Enhet 1 Enhet 2 Enhet 3 Resultat: 35 timmar Batteriskala 3 Poäng: 2 37 timmar Batteriskala 4 Poäng: 3 37 timmar Batteriskala 4 Poäng: 3 2 Poäng 140 000 kr (2 P.*70 000) Tilldelningskriteriet Batterikapacitet erhåller, enligt exemplet ovan, 2 poäng då resultatet justeras i enlighet med enhet 1 som befinner sig i batteriskala 3. Det sammanlagda fiktiva avdraget blir 140 000 kr.
6 Exempel 2: Utvärdering av Batterikapacitet Batterikapacitet: Enhet 1 Enhet 2 Enhet 3 Resultat 49 timmar Batteriskala 5 Poäng: 5 49 timmar Batteriskala 5 Poäng: 5 26 timmar Batteriskala 2 Poäng: 0 0 kr Tilldelningskriteriet Batterikapacitet erhåller, enligt exemplet ovan, 0 poäng då resultatet justeras i enlighet med enhet 3 som befinner sig i batteriskala 2. Anbudet får 0 kr i fiktivt avdrag. 2.4 MIKROFONPRESTANDA Mikrofonprestanda kommer att utvärderas i enlighet med Bilaga 7 Utvärdering mikrofonprestanda. Testpersonerna kommer att bära med sig enheten runt halsen, i bältet och i en byxficka/jackficka. Testet kommer dels att genomföras i stadsmiljö med påtagligt bakgrundsljud, dels i hemmiljö med lågt eller inget bakgrundsljud. En operatör/testledare kommer att lyssna på testpersonens meddelanden och utvärdera hörbarhet och ljudkvalitet. Sex (6) stycken tester per enhet kommer att genomföras, tre (3) tester i stadsmiljö och tre (3) tester i hemmiljö. För varje testscenario kan anbudet erhålla maximalt 5 poäng, dvs. totalt 30 poäng. Den genomsnittliga poängen kommer att multipliceras med 9000, maximalt avdrag är således 270 000 kr (30 poäng*9000). Med denna summa görs fiktivt avdrag på det offererade anbudspriset. Exempel: Utvärdering av Mikrofonprestanda Resultat Testscenario 1 Testscenario 2 Testscenario 3 Testscenario 4 Testscenario 5 Testscenario 6 Total Poäng för utvärderingskriteriet Mikrofonprestanda 5 Poäng 14 Poäng 126 000 kr (14 P.*9000)
7 2.5 TRIANGULERING (Fast svarsalternativ) Anbudet erhåller 100 000 kr i fiktivt avdrag om enheten kan stödja positionering genom triangulering över det mobila nätet som komplement till sattelitpositionering. 2.6 3G-NÄT (Fast svarsalternativ) Anbudet erhåller 50 000 kr i fiktivt avdrag om enheten går att uppkoppla mot 3G-nät. 2.7 KONTAKTNUMMER (Fast svarsalternativ) Anbudet erhåller 50 000 kr i fiktivt avdrag om enheten har en knapp för att uppringning av ett ytterligare, programerbart telefonnummer. Samtalet ska gå att avsluta från enheten. 2.8 LOFFUNKTION (Fast svarsalternativ) Anbudet erhåller 25 000 kr i fiktivt avdrag om enheten har en inbyggd loggfunktion som loggar data avseende datum, tid och position. 2.9 MICRO-USB (Fast svarsalternativ) Anbudet erhåller 25 000 kr i fiktivt avdrag om enheten har en ingång av typen Micro-USB för laddningskabel. 2.10 SYSTEMSTATUS (Fast svarsalternativ) Anbudet erhåller 25 000 kr i fiktivt avdrag om enheten kan skicka systemstatus till av Polisen definierad mottagare var 24:e timme. Systemstatus meddelandet bör minst innehålla batteristatus.