Sammanträdesdatum

1 (17) Plats och tid för sammanträdet Beslutande Övriga deltagare Ånge kommunkontor, rum Flataklocken, måndag den 30 maj 2006 kl. 9.00 14.00. Ajournering 12.00-13.00 Sten-Ove Danielsson, s, ordförande Inger Persson, s, ersätter Stiven Wiklund, s, vice ordförande Inga-Britt Söderberg, s Tage Påhlsson, c Jan-Eric Berglund, v Göran Fjellström, kommunchef Ulf Stecksen, kommunsekreterare Stefan Wallsten, chef utvecklingsenheten, 75 Maj-Britt Westin, integrationssamordnare, 75 Leif Jonsson, projektledare, 75 Berit Andersson, utredare, 75 Lars Nyman, räddningschef, 77 Torbjörn Westberg, Vd ÅFA, 79 Jonas Tagesson, barn- och utbildningschef, 80 Kristina Kamsten, informationssekreterare, 81 Margit Mogren, upphandlingssamordnare, 82 Mona Bruce, projektledare, 83 Lars Thoren, rektor Fränstaskolan, 83 Hans Lindgren, idrottslärare Fränstaskolan, 83 Kjell Sundqvist, fritidschef, 84 Justeringens plats och tid Ånge kommunkontor, måndag den 5 juni 2006 kl. 08.30 Paragrafer 75-86 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Ulf Stecksen Sten-Ove Danielsson Inger Persson Tage Påhlsson ÅNGE KOMMUN ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande 2006-06-05 Sista dag för överklagande 2006-06-26 Datum för anslags nedtagande 2006-06-27 Förvaringsplats för protokollet Ånge kommunkontor Underskrift/anslaget av Utdragsbestyrkande

2 Innehållsförteckning: Sid. 75 Tillfällig överenskommelse för 2006 om introduktionsplatser för personer som fått uppehållstillstånd 3 76 Ansökan övertagande av bostadslån, Naggen 1:78 5 77 Delegation brandskyddskontroll 6 78 Antagande av 5 årig lokalplan för Ånge kommun 7 79 Motion från Magdalena Flemström - Seniorboende i Torpshammar 8 80 Motion - en lugn och trygg arbetsmiljö för eleverna och skolans personal 10 81 Motion - Att hälsa alla nyinflyttade och asylsökande välkomna till Ånge kommun 11 82 Upphandlingspolicy reviderad 2006 12 83 Information om Fränstaskolans projekt Pulsslaget 13 84 Långtidsarrende av Backetjärns camping 15 85 Höjning renhållningstaxa 16 86 Utse Ånge kommuns representant i Lilla Partnerskapet

3 75 Tillfällig överenskommelse för 2006 om introduktionsplatser för personer som fått uppehållstillstånd Dnr KST 06/44 Integrationsverket frågar kommuner som redan har en överenskommelse med Integrationsverket om mottagande av flyktingar om att teckna en tillfällig och särskild överenskommelse om introduktionsplatser för år 2006. Med anledning av den tillfälliga lagen om prövning av avvisnings- och utvisningsbeslut så kommer betydligt fler asylsökande att få uppehållstillstånd 2006 än tidigare år. Integrationsverket behöver nu tillsammans med Sveriges kommuner komma överens om hur kommunmottagandet ska ske på ett bra sätt. Målet är att de som fått uppehållstillstånd så fort som möjligt ska etablera sig på arbetsmarkanden och bli delaktiga i samhället. Beslutsunderlag Framställan om tillfällig överenskommelse (Integrationsverket) Bästa möjliga start för alla som får uppehållstillstånd Förslag till Överenskommelse Prognosbrev nr 2 för mottagningsåret 2006 Statistiskt jämförelsematerial Överläggning et 7 februari Integrationssamordnare Maj-Britt Westin och projektledare Leif Jonsson föredrar ärendet. Förfrågan från Integrationsverket gäller i dagsläget mottagande av 49 introduktionsplatser, inklusive de 30 som kommunen redan har avtal om. Ca 100 lediga lägenheter finns spridda i kommunen. Kommunen bedömer att man kan uppfylla ett mottagande enligt det gamla avtalet på 30 personer med dagens organisation. Tage Påhlsson anser att kommunen bör tillmötesgå integrationsverkets önskemål. Sten-Ove Danielsson vill först ta emot upp till nuvarande avtal (30 st) och vill fortsätta att diskutera frågan inom två månader. Beslut et 7 februari Ånge kommun kan ta emot upp till de 30 personer som det redan finns avtal om. När kommunen uppfyllt befintligt avtal kan man tänka sig att diskutera ytterligare mottagande.

4 Överläggningar et 30 maj Chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten föredrar ärendet tillsammans med ingegrationssamordnare Maj-Britt Westin, projektledare Leif Jonsson och utredare Berit Andersson. Stefan Wallsten inleder. 20 kommunplacerade personer har emottagits fram till idag. Har således 10 platser kvar upp till 30 i det nu gällande avtalet. Berit Andersson presenterar sig. Hon har gjort en utredning om integration beträffande vad det skulle kosta att teckna ett tilläggsavtal för 19 personer. Det är inte enkelt för det finns så många okända faktorer. Berit går igenom en ekonomisk kalkyl för inkomster och utgifter för en grupp av 19 personer. Beslut et 30 maj Uppdra till utvecklingsenheten att ytterligare utreda frågan.

5 76 Ansökan övertagande av bostadslån, Naggen 1:78 Dnr KS 06/208 Vivan Åslund ansöker hos SBAB att få bli ensam låntagare till lån som hon tidigare varit hälftenägare till. Maken har avlidit. Kommunen har 1988-05-16 tecknat ansvar för förlust med 40 % av 72 000 kr SBAB Stadshypotek 49 234 kr 140 890 kr Kommunens ansvar blir 40 % av 49 890 kr Beslut et 30 maj Övertagandet av lånen godkänns och fortsatt ansvar för förlust tecknas.

6 77 Delegation brandskyddskontroll Dnr KS 06/294 Syftet med brandskyddskontrollen är att i ett tidigt skede upptäcka fel och brister hos anläggningen som kan innebära risker för brand. Om det vid kontrollen upptäcks brister eller felaktigheter som innebär risk för annan olyckshändelse än brand ska den som utför kontrollen även påtala detta. Brandskyddskontrollen innefattar hela värmeanläggningen samt taket och takskyddsanordningarna. Enligt Lagen om skydd mot olyckor har kommunen möjlighet att delegera befogenheten att på kommunens vägnar meddela förelägganden och förbud till den som, utan att vara tjänsteman hos kommunen, utför brandskyddskontroll. Det är inte tillåtet att delegera befogenheten att besluta om vitesföreläggande Överläggning et 30 maj Räddningschef Lars Nyman föredrar ärendet. Beslut et 30 maj Föreslå kommunstyrelsen, tillika räddningsnämnd att delegera till skorstensfejarmästare Jörgen Olsson och skorstensfejartekniker Lennart Östman att på Ånge kommuns vägnar meddela föreläggande och förbud enligt Lagen om skydd mot olyckor, kap 3, 6.

7 78 Antagande av 5 årig lokalplan för Ånge kommun Dnr KST 06/69 Kommunfullmäktige har 26 september 2005, 53, bl.a. beslutat att kommunen ska upprätta en 5 årig lokalplan som sedan skall omprövas årligen. Detta ska ses som en viktig beståndsdel i arbetet med att både kommun och fastighetsbolag ska kunna prioritera rätt och nyttja de ekonomiska resurserna på bästa sätt. Nämndernas prioriteringar är ett viktigt underlag inför behandling av ärendet i strukturgrupp och fullmäktige. Därför har en enkät skickats ut 27 januari 2006 för att inhämta förvaltningarnas förutsättningar inför framtiden. Vid remisstidens utgång 13 mars 2006 saknas svar från en större nämnd. Beslutsunderlag Lokalplanen är ej klar ännu Överläggning et 8 maj Tekniske chefen Ove Skägg föredrar ärendet. Rapport lämnas om det man hittills hunnit med. Beräknas vara klar i månadsskiftet maj/juni. Beslut et 8 maj Återkomma till et när lokalplanen är klar. Överläggning et 30 maj Tekniske chefen Ove Skägg är bortrest, varför kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. En kort sammanfattning delas ut. Några objekt saknas fortfarande. Nämnderna ska få yttra sig innan den tas i fullmäktige. Beslut et 30 maj Återkomma till et när lokalplanen är klar.

8 79 Motion från Magdalena Flemström - Seniorboende i Torpshammar Dnr KST 06/180 Magdalena Flemström, Torps Centerkvinnor, lämnar in rubricerad motion 17 mars 2006. Hon skriver bl.a. i motionen: I Torpshammar har olika organisationer drivit frågan om ett seniorboende under många år. Det har hittills inte resulterat i något konkret, men frågan har belysts från olika synvinklar. Exempelvis försökte Intresseföreningen Hammarslaget få till stånd ett boende med privat drift. Det finns helt klart intresse på orten för ett seniorboende, men det har aldrig förverkligats. Magdalena Flemström föreslår att kommunfullmäktige uppdrar till ÅFA och kommunstyrelsen att snarast iordningställa ett seniorboende i Torpshammar. Förslag till beslut Överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Överläggning VD:n för ÅFA Torbjörn Westberg föredrar ärendet. Torbjörn ger sin och ÅFA:s syn på frågan. I ÅFA:s bostäder i kommunen är snittåldern så hög som 58 år och hela 66 år i Torpshammar. Man kan säga att man på ett sätt redan har en sorts seniorboende. Detta aktualiserar vad man menar med begreppet seniorboende. Man har ofta olika definitioner i olika kommuner. Finns i vissa kommuner även ett s.k. plusboende där man är minst 55 år och med lite tilläggstjänster och lite fräschare lägenheter. I dagsläget finns inga förfrågningar till ÅFA om seniorboende på andra orter än Ånge. Det skulle kunna bli ett seniorboende vid Spångrogården om och när ett våningsplan blir ledigt. Avståndet till service är viktigt. Solgårdgatan har för långt till affären. Förordar två varianter plusboende och seniorboende med olika koncept. Torbjörn klargör att om man ska ordna ett seniorboende eller liknande är det inte frågan om någon nybyggnation. ÅFA har i dagsläget bara ett seniorboende i Fränsta, med lite tryggare boende. Tage Påhlsson menar att han började prata om seniorboende för 10-15 år sedan. Nacka kommun är en föregångare med säkrare boende och service med portvakt. Uppiffade lägenheter och lite dyrare, där man ska kunna bo i kanske 20 år. Man bör klara ut beteckning och servicegrad i vår kommun. Det bör utredas ordentligt. I den fortsatta diskussionen framkommer att pensionärsorganisationerna tror det bara finns behov av seniorboende i Ånge och Fränsta. Vems ansvar det är att ordna seniorboende diskuteras, Kommunens eller ÅFA:s? Torbjörn redovisar planer för bostadsbeståndet i Alby. Har 38 % vakans, varför åtgärder måste till.

9 Beslut et 30 maj Uppdra till Torbjörn Westberg att redovisa möjligheterna för äldres boende i Torpshammar och lämna förslag på definition av seniorboende och andra angränsande begrepp.

10 80 Motion - en lugn och trygg arbetsmiljö för eleverna och skolans personal Dnr KS 06/183 Carl-Henric Ohlsson, Ångemoderaterna, inlämnar 20 mars 2006 rubricerad motion till kommunkansliet. Carl-Henric Ohlsson skriver bl.a. i motionen, Med bakgrund av rektor och tillika barn- och utbildningschef Jonas Tagessons brev hem till samtliga målsmän för elever på Minervaskolan i slutet av februari, början mars där en skrämmande bild målas upp om hur våra elever stjäl i affärer, säljer stöldgods, mobbar varandra via SMS och Lunarstorm på raster och på tider i anslutning till skolan Carl-Henric Ohlsson föreslår ett åtgärder i fyra attsatser för att komma tillrätta med problemen. Förslag till beslut Överlämna motionen till kommunstyrelsen för bredning. Överläggning Barn- och utbildningschef Jonas Tagesson föredrar ärendet. Jonas går igenom motionens olika åtgärdsförslag och kommenterar möjligheterna att tillmötesgå dessa. Beslut et 30 maj Uppdra till Jonas Tagesson att skriva ett förslag till motionssvar och förankra detta i humanistiska nämnden innan ärendet återkommer till et.

11 81 Motion - Att hälsa alla nyinflyttade och asylsökande välkomna till Ånge kommun Dnr KS 06/291 Jan-Owe Dvärby, Annmari Lööf-Rimbe och Kicki Jeschke, Miljöpartiet de Gröna i Ånge kommun, har lämnat in rubricerad motion till kommunfullmäktige 11 maj 2006. De förslår att Ånge kommun en gång om året på något trevligt sätt hälsar alla nya ångebor välkomna till vår kommun. Man kunde t ex anordna en årlig fest då man ger dem intressant och informativt material. Alternativt en rundtur för att lära känna sin hemort. Det skulle kunna bli en bra start på livet i Ånge och ett bra minne för framtiden. Endast fantasin sätter gränser för hur välkomnandet ska ske. Beslutsunderlag Motion Hälsa alla nyinflyttade och asylsökande välkomna till vår kommun Överläggning Informationssekreterare Kristina Kamsten föredrar ärendet. Beslut et 30 maj Uppdra till Kristina Kamsten skriva förslag till motionssvar.

12 82 Upphandlingspolicy reviderad 2006 Dnr KS 06/307 Nuvarande upphandlingspolicy fastställs av kommunfullmäktige 1994-12-19, 126. Förslag till reviderad upphandlingspolicy har utarbetats av upphandlingssamordnaren. Förslaget innehåller förutom omarbetningar tillägg angående samordning, kvalitetskrav, miljöhänsyn och antidiskrimineringsklausuler. Riktlinjer för direktupphandling som beslutats av kommunstyrelsen 2004-01-21, 22, har dessutom infogats. Beslutsunderlag Förslag till upphandlingspolicy arbetsmaterial med ändringar och tillägg. Överläggning Ärendet föredras av upphandlingssamordnare Margit Mogren. Beslut et 30 maj Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta föreliggande förslag till upphandlingspolicy för Ånge kommun.

13 83 Information om Fränstaskolans projekt Pulsslaget Dnr KS 06/308 Ett projekt med idrott under skoltid bedrivs sedan en tid vid grundskolan i Fränsta. Rektor Lars Thorin och idrottslärare Hans Lindgren informerar om projektet. Projektet är en utveckling inom den samordnande funktion inom alkohol och drogprevention där Mona Bruce är anställd som förebyggare. Överläggning Mona Bruce inleder med att hon behöver ets hjälp att sprida budskapet om vad som händer inom detta område. Lars Thorin och Hans Lindgren berättar om projektet Pulsslaget, som påbörjades i december 2004 då Mariedalsskolan i Timrå kommun besökte kommunen och gav information till båda högstadieskolorna. De driver ett liknande projekt sedan flera år tillbaka. För ett år sedan inleddes projektet med att elever fick åka ut till föreningar och träna på skoltid. Under våren kördes på prov. 140 elever av 220 är med i projektet. Har fått 80 tkr i bidrag ur projektet Handslaget från Svenska Idrottsförbundet för två år. Betalar 150 kr per timme till ledare. Från början fick man med de redan frälsta på idrott, men allt eftersom har fler elever skrivit kontrakt och kommit med. Ej löst hur få med elever som är ointresserade av idrott. Eleverna har normalt 2 timmar idrott i veckan och får nu 5 timmar med projektet. Projektet har ett alkohol- och drogförebyggande syfte. Man får inte röka eller snusa under skoltid. Eleven skriver på ett kontrakt. Tar samtal på de som inte följt reglerna och de blir avstängda under en viss tid, beroende på vad de gjort och deras attityd till det som hänt. Bara några få rökare på skolan, vilket har minskat. Lagt det på eftermiddagarna kl. 13-16. Haft olika teman där alla ämnen bidrar med sina bitar. Elever som skriver kontrakt får köpa tröja billigt för 50 kr. Många idrotter finns inom projektet som judo, yoga, tennis, styrketräning, golf, fotboll, simning, utförsåkning, längdåkning, löpträning och ridning. Ångeskolan har inte kommit med i projektet. Utvärdering av Mariedalsprojektet i Timrå har visat att det blivit bättre skolresultat av projektet. Färre som inte skriver kontrakt i Timrå. Mona Bruce informerar att man avser att söka medel från länsstyrelsens medel för alkohol- och drogförebyggande projekt för fortsatt arbete. Det tar tid med att få resultat av projekt som detta, avslutar Mona Bruce.

14 Beslut et 30 maj Tacka för informationen.

15 84 Långtidsarrende av Backetjärns camping Dnr KS 05/26 Dan Thornberg har i skrivelse till kommunstyrelsen begärt långtidsarrende på ca. 30-50 år av Backetjärns camping i Torpshammar. Mid Adventure arrenderar idag Backetjärns camping och har tidigare försökt få köpa campingen för att kunna utveckla området, men fått avslag. Dan Thornberg skriver att campingen är i stort behov av upprustning och för varje år som går förfaller den mer och mer. Eftersom man har ett stort antal besökare varje år som är mycket nöjd med allt förutom boendet så är man angelägen att förbättra detta för sina gäster. Beslutsunderlag Skrivelse från Dan Thornberg, Mid Adventure Överläggning Fritidschef Kjell Sundqvist föredrar ärendet. Dagens arrende är ett 5-årsarrende och går ut 2007. Insatser som gjorts för Mid Adventure redovisas. Kommunen har kostat på 200 tkr för nybyggnation av toalettbyggnad. Det kommer hela tiden nya krav på förbättringar och Kjell menar att han saknar medel för detta. Före Mid Adventure var det flera olika arrendatorer under relativt kort tid. Tage Påhlsson föreslår 10 års arrende med option på ytterligare 10 år till en arrendekostnad av 100 kr per år. Sten-Ove Danielsson föreslår 15 års arrende till en arrendekostnad av 1000 kr per år. Ordföranden ställer proposition och finner att Sten-Ove Danielssons förslag vinner. Skötsel av badplatsen behålls av kommunen. Tömma papperskorgar sköter Mid Adventure. Beslut et 30 maj Föreslå kommunstyrelsen besluta om ett arrende på 15 år för Backetjärns camping för ett arrende om 1 000 kr per år. Reservation Tage Påhlsson reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt förslag.

16 85 Höjning renhållningstaxa Dnr KS 06/271 Tekniska nämnden föreslår att samtliga avgifter för renhållning höjs med 3,6 % motsvarande kommunens kostnadsökningar i renhållningsavtalen samt att därutöver höja avgiften per kilo lämnad avfall med 20 öre, motsvarande kostnader för förbränningsskatten. Regeringen har lagt en skatt på förbränning av fossilt innehåll i hushållsavfallet. Det betyder en kostnadsökning på 20 öre per kg hushållssopor från Ånge kommun. 2005 gick renhållningsbudgeten ihop. För att klara även 2006 års budget bör taxan höjas med 3,6 %. Det ger en kostnadsökning för villahushåll på ca 150 kronor per år. Taxeändringen föreslås gälla fr.o.m. 1 juli 2006, men eftersom ärendet ej hinner beredas i kommunstyrelsen till fullmäktige i juni får det bli 1 oktober 2006. Beslutsunderlag Protokoll från tekniska nämnden 2006-04-27, 15 Förslag renhållningstaxa Överläggning et 30 maj Tekniska chefen Ove Skägg är bortrest, varför kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet Jämförelse med länet, grannkommunerna och rikssnittet ska presenteras i kommunstyrelsen. Beslut et 30 maj Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige höja renhållningstaxan 1 oktober 2006 enligt tekniska nämndens förslag.

17 86 Utse Ånge kommuns representant i Lilla Partnerskapet Dnr KS 06/20 Kommunförbundet Västernorrland uppmanar Ånge kommun att utse ny representant i Lilla Partnerskapet efter Berit Bergman. Lilla Partnerskapet är tillväxtprogrammets (RTP) styrgrupp och träffas fyra gånger per år och består av ledande företrädare för länets offentliga verksamheter och näringslivsorganisationer. Länets övriga kommuner företräds i dagsläget av kommunalråden. Överläggning Föreslås att Sten-Ove Danielsson ska representera Ånge kommun. Beslut et 30 maj Utse Sten-Ove Danielsson att representera Ånge kommun i Lilla Partnerskapet.