Göran Fjellström, kommunchef Ulf Stecksen, kommunsekreterare. Ånge kommunkontor, måndag den 12 mars 2007, kl Ulf Stecksen.

Transkript

1 1 (29) Plats och tid för sammanträdet Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen, måndag den 26 februari 2007 kl Gruppmöten Kl Information Kl Eva Jaktlund från Familjeläkarna Mitt AB informerar om vad som hänt första året med entreprenaden vid Fränsta Vårdcentral. Kl Koncernekonom Frank Sällström informerar om en modell för att jämföra kostnadsläget för de stora verksamheterna, som ska leda till väl anpassade verksamhetsmål. Kl Verksamhetsinformation från kommunchef Göran Fjellström. Beslutande Övriga deltagare Se bilaga Göran Fjellström, kommunchef Ulf Stecksen, kommunsekreterare Justeringens plats och tid Ånge kommunkontor, måndag den 12 mars 2007, kl Paragrafer 1-13 Underskrifter Sekreterare Ordförande Ulf Stecksen Alf Hallén Justerande Hanne Suokas Kjell Grip ÅNGE KOMMUN ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Sista dag för överklagande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Ånge kommunkontor Underskrift/anslaget av Utdragsbestyrkande

2 2 Innehållsförteckning: Sid. 1 Allmänhetens frågestund 3 2 Valärenden 4 3 Obesvarade motioner och inkomna motioner efter senaste kommunfullmäktige 6 4 Motionssvar - Tid för kraftvärme i Ånge, mp 8 5 Hyror i kommunägda anläggningar 10 6 Avgifter för kopiering 12 7 Gemensamt reglemente för kommunstyrelsen och nämnderna 14 8 Handlingsprogram för skydd mot olyckor 20 9 Ledningsplan vid extraordinär händelse och höjd beredskap samt krisledningsnämnd för Ånge kommun s arbetsformer Återkoppling motion om skolans arbetsmiljö Uppsägningskostnad för gruppboende på Flottarvägen i Torpshammar Fråga om idrottshallen i Torpshammar 29

3 3 1 Allmänhetens frågestund Dnr KS 07/96 Beslut kommunfullmäktige Anse frågan besvarad. Bakgrund Under allmänhetens frågestund, har kommuninvånarna möjlighet att ställa frågor i ärenden som rör kommunens verksamhet. För att kunna ge bästa möjliga svar bör frågorna anmälas till kommunkansliet senast fredagen före sammanträdet per brev, e-post (ange@ange.se) eller telefon Överläggning Fråga från Susanne Wiksten om resurserna till skolan och då främst Minervaskolan besvaras av Sten-Ove Danielsson, s, och Erik Lövgren, s.

4 4 2 Valärenden Dnr KS 07/9 Beslut kommunfullmäktige 1. Godkänna avsägelserna för Christina Erhardsson, s, som ersättare i kommunfullmäktige och tekniska nämnden Kent Johansson, sd, som ledamot i fullmäktige. Leif Jonsson, s, som nämndeman i Sundsvalls tingsrätt. Marie Johansson, c, som ersättare i kommunfullmäktige 2. Begära omräkning hos länsstyrelsen för Christina Erhardsson, Kent Johansson och Marie Johansson för avsägningarna från fullmäktige 3. Som ersättare i tekniska nämnden välja Peter Månsson, Ånströmsvägen 4, Ånge 4. Utse Bo From till vice ordförande i revisionen. 5. Kommunstyrelsen bemyndigas att göra erforderliga ändringar av valen till Ljungaverks Folkets Hus förening. Överläggning kommunfullmäktige Valberedningens ordförande Erik Rapp lämnar valberedningens förslag till fullmäktige, vilket blir fullmäktiges beslut. Bakgrund Christina Erhardsson, s, från Torpshammar avsäger sig sina uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige och tekniska nämnden med omedelbar verkan i en skrivelse i inkommen till kommunkansliet 19 december Hon motiverar sitt ställningstagande med att hon tagit på sig mer fackligt arbete. Kent Johansson, sd, från Ånge avsäger sig sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige i en skrivelse inkommen till kommunkansliet 3 januari Leif Jonsson, s, från Ånge avsäger sig uppdraget som nämndeman vid Sundsvalls tingsrätt i en skrivelse daterad 22 januari Anledningen är att kommunens platser minskat från 8 till 7 nämndemän på grund av befolkningsminskningen och att Leif då valt att avsäga sitt uppdrag. Revisionen beslutar 23/ att föreslå kommunfullmäktige att utse Bo From till vice ordförande i revisionen.

5 5 Marie Johansson, c, från Fränsta har 15 februari 2007 inkommit med en avsägelse av sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Vid valen 20 december 2006 i fullmäktige valdes två ledamöter och två ersättare till Ljungaverks Folkets Hus förenings styrelse. Det har påpekats från föreningen att det skulle ha valts en ledamot och en ersättare samt en revisor och en revisorsersättare istället. Därför föreslås att det bemyndigas kommunstyrelsen att göra erforderliga ändringar. Denna typ av val har tidigare beslutats i kommunstyrelsen. Eftersom det inte handlar om kommunens verksamhet behöver det inte fattas av kommunfullmäktige, men när det en gång gjorts måste ändringen beslutas eller bemyndigas från kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Avsägelse från Christina Erhardsson, s, inkommen Avsägelse från Kent Johansson, sd, inkommen Avsägelse från Leif Jonsson, s, daterad Avsägelse från Marie Johansson, inkommen Beslutsförslag till fullmäktige från valberedningen 1. Godkänna avsägelserna för Christina Erhardsson, s, som ersättare i kommunfullmäktige och tekniska nämnden Kent Johansson, sd, som ledamot i fullmäktige. Leif Jonsson, s, som nämndeman i Sundsvalls tingsrätt. Marie Johansson, c, som ersättare i kommunfullmäktige 2. Begära omräkning hos länsstyrelsen för Christina Erhardsson, Kent Johansson och Marie Johansson för avsägningarna från fullmäktige 3. Som ersättare i tekniska nämnden välja Peter Månsson, Ångströmsvägen 4, Ånge. 4. Utse Bo From till vice ordförande i revisionen. 5. Kommunstyrelsen bemyndigas att göra erforderliga ändringar av valen till Ljungaverks Folkets Hus förening.

6 6 3 Obesvarade motioner och inkomna motioner efter senaste kommunfullmäktige Dnr KS 07/98 Beslut kommunfullmäktige Lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning kan motioner gå till kommunstyrelsens arbetsutskott för beredning när de kommer in till kommunkansliet, utan att först gå till fullmäktige. Framledes kommer inkomna motioner sedan föregående fullmäktigesammanträde anmälas i speciell paragraf. Två gånger per år har anmälts vilka motioner som inte har besvarats och framledes kommer detta tas med i samma paragraf och tas med varje gång. Obesvarade motioner Krav på kollektivavtal vid upphandling, dnr 05/203, inkommen Motionär: Birgitta Bolin, s, som har begärt att man väntar med svar till EUdomstolen behandlat frågan. Förändring av överförmyndarverksamheten, dnr 06/132, inkommen Motionärer: Lars-Eric Larsson, m, och Bertil Ericson, fp. Har avvaktat med svar på grund av planer på samarbete med Sundsvall, Timrå och Nordanstigs kommuner. Krav på politisk sekreterare, 25 %, för moderaterna och folkpartiet, dnr 06/551, inkommen Motionärer Carl-Henric Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp. Har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott och uppdrag att skriva förslag till motionssvar har gått till kommunchefen. Utbildning av förtroendevalda om jäv, dnr 06/552, inkommen Motionärer Carl-Henric Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp. Har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott och uppdrag att skriva förslag till motionssvar har gått till kommunchefen. Stoppa mobbingen i skolorna, dnr 06/554, inkommen Motionärer Carl- Henric Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp. Har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott och uppdrag att skriva förslag till motionssvar har gått till barn- och utbildningschefen.

7 7 Inkomna motioner efter senaste fullmäktige 20 december Ånge behöver fler poliser, dnr 07/41, inkommen Motionärer Carl- Henric Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp. Har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott och uppdrag att skriva förslag till motionssvar har gått till informationssekreteraren. Satsa på äldreläkare i kommunen, dnr 07/50, inkommen Motionärer Carl-Henric Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp. Har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott och uppdrag att skriva förslag till motionssvar har gått till socialchefen. Stoppa ensamarbetet i äldreomsorgen, dnr 07/66, inkommen Motionärer Carl-Henric Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp. Har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott och uppdrag att skriva förslag till motionssvar har gått till socialchefen. Rädda Minervaskolan och Bobergsgymnasiet, dnr 07/122, inkommen Motionärer Carl-Henric Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp. Förbjud snask och läsk i verksamheter som kommunen driver, dnr 07/123, inkommen. Motionär Kicki Jeschke, mp.

8 8 4 Motionssvar - Tid för kraftvärme i Ånge, mp Dnr KS 06/397 Beslut kommunfullmäktige 1. Anse motionen besvarad. 2. Under den fortsatta utredningen av projektet skall uppkomna frågeställningar över andra möjligheter med spillvärme noggrant besvaras. 3. Öppet informationsmöte med fullmäktige och andra intresserade ska hållas snarast och annonsering ska göras noggrant. Överläggning kommunfullmäktige 26 februari Många inlägg görs där bl. a. Kicki Jeschke, mp, tackar för svaret, återremisser begärs och återtas och slutligen lämnar Sten-Ove Danielsson, s, följande kompromissförslag: 1. Anse motionen besvarad. 2. Under den fortsatta utredningen av projektet skall uppkomna frågeställningar över andra möjligheter med spillvärme noggrant besvaras. 3. Informationsmöte ska hållas snarast och annonsering ska göras noga. Ordföranden ställer proposition på Sten-Ove Danielssons förslag och finner detta antaget. Beslut kommunstyrelsen 6 februari Föreslå kommunfullmäktige avslå motionen med hänvisning till energiverkchefens förslag till svar att det för närvarande inte är motiverat att göra ytterligare utredning. Bakgrund Jan-Owe Dvärby och Kicki Jeschke från miljöpartiet föreslår i en motion inkommen 10 augusti 2006 att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att låta utreda förutsättningarna för att utveckla värmeverk till kraftvärme så det kan produceras el. Kraftvärme innebär att spillvärme från elproduktionen används till uppvärmning av fjärrvärmenätet. I övrigt se motionen. Beslutsunderlag Motion Tid för kraftvärme i Ånge, mp Motionssvar från Kurt Hagström

9 9 Överläggning arbetsutskottet 12 september Energiverkschef Kurt Hagström föredrar ärendet. Energiverkschefen informerar om framställning av kraftvärme ur teknisk synpunkt och menar att Albyprojektet med att ta värme från Eka i Alby till Ånge kan påverka förutsättningarna för kraftvärme. Föreslås att energiverkschefen ska skriva förslag till motionssvar. Beslut arbetsutskottet 12 september Uppdra till energiverkschefen att skriva förslag till motionssvar. Överläggning arbetsutskottet 23 januari Energiverkschef Kurt Hagström föredrar ärendet. Föreligger ett förslag till motionssvar från Kurt Hagström. Med hänvisning till energiverkchefens förslag till svar att det för närvarande inte är motiverat att göra ytterligare utredning, föreslås att motionen avslås. Beslut arbetsutskottet 23 januari Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige avslå motionen med hänvisning till energiverkchefens förslag till svar att det för närvarande inte är motiverat att göra ytterligare utredning. Överläggning kommunstyrelsen 6 februari Energiverkschef Kurt Hagström som skulle föredra ärendet är förhindrad att delta på grund av sjukdom. Sten-Ove Danielsson informerar om ärendet. En utredare som ska jobba med projektet med varmvatten från Alby ska bjudas in till kommunstyrelsens nästa möte. Följdfrågor i detta ärende hänvisas till denna information.

10 10 5 Hyror i kommunägda anläggningar Dnr KS 07/4 Beslut kommunfullmäktige Enligt kommunstyrelsens förslag. Beslut kommunstyrelsen 6 februari Föreslå kommunfullmäktige 1. Anta humanistiska nämndens förslag till hyror i kommunägda anläggningar med ändring enligt punkt 2 och 3 nedan. 2. Ljungaverks- och Albyskolan tas bort som undantag. 3. Matsalshyran ska kosta 300 kr i alt 1 och 2 och 800 kr i alt 3. Bakgrund Humanistiska nämnden har 20 december 2006 beslutat att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att fastställa föreliggande förslag med tillägget att alla föreningar i Alby som vill hyra kommunägda lokaler i Alby ska innefattas i föreliggande förslag. Beslutsunderlag Protokoll från humanistiska nämnden , 177 Bestämmelser för hyror i kommunägda anläggningar Överläggningar arbetsutskottet 16 januari Fritidskonsulent Eje Fröberg föredrar ärendet. Ärendet är ett förtydligande av ett tidigare beslutat ärende. Förtydligandet innebär att förslaget ska omfatta alla föreningar som vill hyra i Alby. Fyra föreningar i Alby, Alby FF, Alby PRO, Alby S-förening och Myrorna har tidigare undantagits. Hyran är för dessa 200 kr per tillfälle. Föreslås att ingen särskiljning ska ske av PRO Ljungaverk. Forum i Ljungaverk är lämpligare att hyra ut än skolan och det förekommer mycket liten uthyrning av skolan. Beslut arbetsutskottet 16 januari Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige 1. Anta humanistiska nämndens förslag till hyror i kommunägda anläggningar med tillägget om Alby.

11 11 2. Ljungaverksskolan tas bort som undantag. Överläggning kommunstyrelsen 6 februari Fritidskonsulent Eje Fröberg föredrar ärendet. Diskuterar tolkningen av bestämmelserna. I begreppet Matsal inkl kök ska kök tas bort. Föreslås att matsalshyra ska kosta 300 kr i alt 1, 300 i alt 2 och 800 kr i alt 3 och det ska inte finnas några undantag. Tydliggörs att Ljungaverk och Alby som undantag ska tas bort. Bestämmelserna ska bifogas protokollet vid justering.

12 12 6 Avgifter för kopiering Dnr KS 07/18 Beslut kommunfullmäktige Enligt kommunstyrelsens förslag. Beslut kommunstyrelsen 6 februari Föreslå kommunfullmäktige 1. Förändra avgifter för kopiering enligt bifogat beslutsunderlag med av kommunstyrelsen beslutad ändring med att ta ut full täckning för den rörliga kostnaden på f.n. 20 öre per kopia av ideella föreningar. 2. föreslås bemyndiga kommunstyrelsen att göra framtida belopps-/indexjusteringar i ovanstående avgifter. Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade 3 april 2001, 39, om taxa för kopiering. Tidigare beslut i ärenden har tagits 1983, 111 och 1984, 124. Beslutet från 2001 bifogas. Nu föreligger en komplettering och förtydligande av tidigare beslut vad gäller avgift vid kopiering m.m. för ideella organisationer med verksamhet i Ånge kommun samt för företag och privatpersoner. Beslutsunderlag Förslag avgifter för kopiering Protokoll kommunstyrelsen , 39 Överläggning arbetsutskottet 16 januari Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. Nu har tillkommit skanning och färgkopiator och därför behöver taxan kompletteras. Dubbelsidigt kostar lika mycket som enkelsidigt. Föreslås att diskutera i kommunstyrelsen att ta ut hela den rörliga kostnaden det åsamkar kommunen. Beslut arbetsutskottet 16 januari Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige 1. Förändra avgifter för kopiering enligt bifogat beslutsunderlag.

13 13 2. föreslås bemyndiga kommunstyrelsen att göra framtida belopps-/indexjusteringar i ovanstående avgifter. Överläggning kommunstyrelsen 6 februari Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. Föreslås att ta ut kostnadstäckning med 20 öre per kopia av ideella föreningar, vilket blir kommunstyrelsens förslag till fullmäktige.

14 14 7 Gemensamt reglemente för kommunstyrelsen och nämnderna Dnr KS 06/247 Beslut kommunfullmäktige Enligt kommunstyrelsens förslag. Beslut kommunstyrelsen 6 februari Förslå kommunfullmäktige godkänna att reglementena omfattar ett gemensamt reglemente kompletterad av specifika delar för varje nämnd och kommunstyrelsen med nedan föreslagna ändringar. 1. I reglementet för kommunstyrelsen i 11 om ordförandes uppgifter ska ändring göras i näst sista stycket. Ordföranden ska kompletteras med 1:e och 2:e vice ordförande. Sista stycket utgår. 2. Tekniska nämndens skrivning om ordförandes uppgifter ska gälla alla nämnder. 3. I 1, sakområden, i humanistiska nämndens reglemente ska kommunala vuxenutbildningen och uppdragsutbildningen tas bort. I kommunstyrelsens reglemente ska uppdragsutbildning tillföras. Kommunal vuxenutbildning finns redan omnämnt i gemensamma reglementet behandlar nämndens information till allmänheten, nämndens regelbestånd och arkivhållning och tas då bort där det stått specifikt för vissa av nämnderna. 5. De av personal- och organisationsutskottet föreslagna ändringarna kompletterad av att en skrivning om arbetsmiljöansvaret placeras in under 2 i det gemensamma reglementet. Mer detaljerad skrivning i kommunstyrelsens reglemente under rubriken organisationsfrågor i Ändring på sid. 7 i kommunstyrelsens reglemente från 2 till 3 ersättare för personal- och organisationsutskottet. 7. Ändring i socialnämndens uppgifter, där färdtjänst samt budgetrådgivning och skuldsanering ska tillföras. Bakgrund Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 8 mars 2006 att uppdra till kommunsekreteraren ta fram förslag på att likforma kommunens olika reglementen i de delar det är möjligt och lämpligt.

15 15 Bakgrunden är den diskussion som hölls med anledning av att humanistiska nämnden har föreslagit en förändring i sitt reglemente, om varken ordförande eller vice ordförande kan delta i ett sammanträde ska ordförandes uppgifter utövas av den som varit ledamot längst tid i humanistiska nämnden. Tidigare har detta ålagt den till åldern äldste ledamoten. Arbetsutskottet anser att denna ändring ska gälla alla organ samt att man ifrågasätter att humanistiska nämnden tillåter ej tjänstgörande ersättare får delta vid arbetsutskottets sammanträden. En annan skillnad är att tekniska nämnden har en annan skrivning än övriga organ när kallelse skall skickas ut till ledamöterna. I det förslag som nu tagits fram har alla delar som varit lika eller likartade samlats i ett gemensamt reglemente och övriga särskiljande delar finns kvar som specifikt reglemente för kommunstyrelsen och resp. nämnd. Handlingar i ärendet Gemensamt reglemente och specifika delar för ks och nämnderna OH-bild fördelar och nackdelar med gemensamt reglemente Sammanställning över likheter och skillnader för ks och nämnderna Protokoll från personal- och organisationsutskottet , 130 Överläggning arbetsutskottet 8 maj Kommunsekreterare Ulf Stecksen föredrar ärendet. Humanistiska nämnden har framfört synpunkten att avvakta till efter valet så att nyvalda politiker i humanistiska nämnden får ta ställning till om ej tjänstgörande ersättare ska få delta i utskottets sammanträde, vilket enbart humanistiska nämnden givit möjlighet till. Arbetsutskottet anser dock att det bör vara lika i alla organ, varför man föreslår att denna möjlighet tas bort. Tekniska nämnden har också framfört lite rättelser beträffande vilka frågor som ligger inom nämndens kompetensområde. Beslut arbetsutskottet 8 maj Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige godkänna att reglementena omfattar ett gemensamt reglemente kompletterad av specifika delar för varje nämnd och kommunstyrelsen och att godkänna föreliggande förslag. Överläggningar kommunstyrelsen 23 maj Ulf Stecksen föredrar ärendet. Ändring görs i paragrafen om hur många som ska justera protokollet och vilka

16 16 lagar som styr kommunstyrelsens arbete. Beslut kommunstyrelsen 23 maj Föreslå kommunfullmäktige godkänna att reglementena omfattar ett gemensamt reglemente kompletterad av specifika delar för varje nämnd och kommunstyrelsen och att godkänna föreliggande förslag. Överläggning kommunfullmäktige 12 juni Jan Jonsson, v, och Sten-Ove Danielsson, s, yrkar båda återremiss av olika skäl. Sten-Ove Danielsson framför att S-gruppen vill ha mer fört till det gemensamma reglementet, som t ex ordförandes uppgifter som finns för tekniska nämndens ordförande och kommunstyrelsens ordförande. Beslut kommunfullmäktige 12 juni Återremittera ärendet till kommunstyrelsen för vidare beredning. Överläggning arbetsutskottet 7 augusti Kommunsekreterare Ulf Stecksen föredrar ärendet. Följande ändringar föreslås: I reglementet för kommunstyrelsen i 11 om ordförandes uppgifter ska ändring göras i näst sista stycket. Ordföranden ska kompletteras med 1:e och 2:e vice ordförande. Sista stycket utgår. Tekniska nämndens skrivning om ordförandes uppgifter ska gälla alla nämnder. Reglementet för den nya bygg- och miljönämnden gäller från 1 januari Nuvarande reglemente för bygg- och plan och miljönämnden gäller 2006 ut. I 1, sakområden, i humanistiska nämndens reglemente ska kommunala vuxenutbildningen och uppdragsutbildningen tas bort. I kommunstyrelsens reglemente ska uppdragsutbildning tillföras. Kommunal vuxenutbildning finns redan omnämt. Beslut arbetsutskottet 7 augusti Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige godkänna att reglementena omfattar ett gemensamt reglemente kompletterad av specifika delar för varje nämnd och kommunstyrelsen och att nedan föreslagna justeringar införs. I reglementet för kommunstyrelsen i 11 om ordförandes uppgifter ska ändring göras i näst sista stycket. Ordföranden ska kompletteras med 1:e och 2:e vice

17 17 ordförande. Sista stycket utgår. Tekniska nämndens skrivning om ordförandes uppgifter ska gälla alla nämnder. Reglementet för den nya bygg- och miljönämnden gäller från 1 januari Nuvarande reglemente för bygg- och plan och miljönämnden gäller 2006 ut. I 1, sakområden, i humanistiska nämndens reglemente ska kommunala vuxenutbildningen och uppdragsutbildningen tas bort. I kommunstyrelsens reglemente ska uppdragsutbildning tillföras. Kommunal vuxenutbildning finns redan omnämnt. Överläggning kommunstyrelsen 22 augusti Kommunsekreterare Ulf Stecksen föredrar ärendet. Beslut kommunstyrelsen 22 augusti Föreslå kommunfullmäktige godkänna att reglementena omfattar ett gemensamt reglemente kompletterad av specifika delar för varje nämnd och kommunstyrelsen och att nedan föreslagna justeringar införs. 1. I reglementet för kommunstyrelsen i 11 om ordförandes uppgifter ska ändring göras i näst sista stycket. Ordföranden ska kompletteras med 1:e och 2:e vice ordförande. Sista stycket utgår. 2. Tekniska nämndens skrivning om ordförandes uppgifter ska gälla alla nämnder. 3. Reglementet för den nya bygg- och miljönämnden gäller från 1 januari Nuvarande reglemente för bygg- och plan och miljönämnden gäller 2006 ut. 4. I 1, sakområden, i humanistiska nämndens reglemente ska kommunala vuxenutbildningen och uppdragsutbildningen tas bort. I kommunstyrelsens reglemente ska uppdragsutbildning tillföras. Kommunal vuxenutbildning finns redan omnämnt. Överläggning kommunfullmäktige 25 september Sten-Ove Danielsson, s, förslår återremiss på grund av att ytterligare synpunkter framkommit sedan behandlingen i kommunstyrelsen, bland annat rörande vem som ska besluta om organisationsfrågor. Beslut kommunfullmäktige 25 september Återremiss till kommunstyrelsen. Förslag på förändringar som delades ut inför kommunfullmäktige 25 september om information, arkivering och personalfrågor bifogas och får bilda underlag för

18 18 diskussionen i arbetsutskottet. Förslag på förändringar som delades ut inför kommunfullmäktige 25 september om information, arkivering och personalfrågor bifogas och får bilda underlag för diskussionen i arbetsutskottet. Överläggning arbetsutskottet 10 oktober Kommunsekreterare Ulf Stecksen föredrar ärendet. Personal- och organisationsutskottet ska titta på det som rör personalfrågorna och de har möte till veckan, varför frågan därefter återupptas i arbetsutskottet. Beslut arbetsutskottet 10 oktober Återuppta ärendet efter personal- och organisationsutskottets behandling. Överläggning personal- och organisationsutskottet 28 november Ulf Stecksen deltar i överläggningen. Efter överläggar träffas överenskommelse om förslag till skrivning avseende organisationsfrågorna enligt bilaga. Beslut personal- och organisationsutskottet 28 november Överlämna föreslagen skrivning i 2 i gemensamt reglemente för kommunstyrelsen och nämnderna till kommunstyrelsen. Överläggning arbetsutskottet 23 januari Kommunsekreterare Ulf Stecksen och personalchef Erik Grundberg föredrar ärendet. Ärendet har beretts av personal- och organisationsutskottet efter återremiss i fullmäktige i september och ett nytt stycke har tillkommit i kommunstyrelsens reglemente i 2 under rubriken Organisationsfrågor. Även de ändringar av antalet ledamöter i valnämnden och ersättare i bygg- och miljönämnden som beslutades av fullmäktige i december 2006 har tillförts. Föreslås ändringar enligt personal- och organisationsutskottets förslag samt vissa andra ändringar enligt nedanstående beslutsförslag till fullmäktige. Beslut arbetsutskottet 23 januari Föreslå kommunstyrelsen förslå kommunfullmäktige godkänna att reglementena omfattar ett gemensamt reglemente kompletterad av specifika delar för varje nämnd och kommunstyrelsen med nedan föreslagna ändringar. 1. I reglementet för kommunstyrelsen i 11 om ordförandes uppgifter ska ändring göras i näst sista stycket. Ordföranden ska kompletteras med 1:e och 2:e vice ordförande. Sista stycket utgår. 2. Tekniska nämndens skrivning om ordförandes uppgifter ska gälla alla

19 19 nämnder. 3. I 1, sakområden, i humanistiska nämndens reglemente ska kommunala vuxenutbildningen och uppdragsutbildningen tas bort. I kommunstyrelsens reglemente ska uppdragsutbildning tillföras. Kommunal vuxenutbildning finns redan omnämnt i gemensamma reglementet behandlar nämndens information till allmänheten, nämndens regelbestånd och arkivhållning och tas då bort där det stått specifikt för vissa av nämnderna. 5. De av personal- och organisationsutskottet föreslagna ändringarna kompletterad av att en skrivning om arbetsmiljöansvaret placeras in under 2 i det gemensamma reglementet. Mer detaljerad skrivning i kommunstyrelsens reglemente under rubriken organisationsfrågor i Ändring på sid. 7 i kommunstyrelsens reglemente från 2 till 3 ersättare för personal- och organisationsutskottet. Överläggning kommunstyrelsen 6 februari Kommunsekreterare Ulf Stecksen och personalchef Erik Grundberg föredrar ärendet. En komplettering föreslås i socialnämndes uppgifter, där färdtjänst och budgetrådgivning och skuldsanering ska tillföras. Framkommer att förslag finns från socialnämnden att ansvaret för färdtjänst ska flyttas över till utvecklingsenheten inom kommunstyrelsen. Om detta hinner kartläggas till fullmäktiges behandling kan justering då ske, men i nuvarande läge ligger uppgiften på socialnämnden. (Socialnämndens företrädare har dagen efter kommunstyrelsens sammanträde påpekat att även riksfärdtjänst ska tillföras listan med socialnämndens uppgifter. Får tas upp i fullmäktigebehandlingen.) Diskuterar anställningsdelegationer. Framkommer att delegationer kan återkallas om man inte är nöjd med fattade beslut.

20 20 8 Handlingsprogram för skydd mot olyckor Dnr KS 07/27 Beslut kommunfullmäktige Enligt kommunstyrelsens förslag. Beslut kommunstyrelsen 6 februari Föreslå kommunfullmäktige prolongera (förlänga) befintligt handlingsprogram till 1 januari Bakgrund Kommunen har ett handlingsprogram för skydd mot olyckor. Det omfattar olyckor eller tillbud till olyckor som kan leda till en räddningsinsats. Flera av kommunens skyldigheter enligt Lagen om skydd för olyckor har räddningstjänsten fått i uppdrag att uppfylla enligt tidigare beslut. Inför en ny mandatperiod skall ett nytt handlingsprogram antas av kommunfullmäktige. Ett arbete pågår att både genom ett tvärsektoriellt arbete inom kommun och genom kommunens geografiska områdesansvar utarbeta ett nytt handlingsprogram. Beslutsunderlag Handlingsprogram för skydd mot olyckor skickas ej ut eftersom det prolongeras Överläggning arbetsutskottet 23 januari Räddningschef Lars Nyman föredrar ärendet. Beslut arbetsutskottet 23 januari Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige Prolongera (förlänga) befintligt handlingsprogram till 1 januari Överläggning kommunstyrelsen 6 februari Räddningschef Lars Nyman föredrar ärendet. Ska vara klart till Handlingsprogrammet ska samordnas med fler saker i framtiden.

21 21 9 Ledningsplan vid extraordinär händelse och höjd beredskap samt krisledningsnämnd för Ånge kommun Dnr KS 07/28 Beslut kommunfullmäktige Enligt kommunstyrelsens förslag samt att på sid. 11 ska texten ändras till Ångehälsan skall tillfrågas vid en extraordinär händelse, Beslut kommunstyrelsen 6 februari Föreslå kommunfullmäktige 1. Utse kommunstyrelsens arbetsutskott till krisledningsnämnd för Ånge kommun. 2. Uppdra till kommunstyrelsen att, om behov föreligger, revidera befintligt reglemente för krisledningsnämnden samt revidera planen för hantering av extraordinära händelser. 3. Befintlig ledningsplan ska förlängas tillsvidare. Överläggning kommunfullmäktige Sten-Ove Danielsson föreslår en ändring på sid. 11. Ska stå: Ångehälsan skall tillfrågas vid en extraordinär händelse, o.s.v. och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kjell Svedman, kd, Magdalena Flemström, c, och Kicki Jeschke, mp, ställer frågor som besvaras av Sten-Ove Danielsson, s, och Göran Fjellström. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag med Sten-Ove Danielssons tilläggsförslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Bakgrund Den 1 september 2003 trädde lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap hos kommuner och landsting i kraft. En innebörd av lagen är att varje kommun skall utse en särskild krisledningsnämnd. Beslut om sådan nämnd skall fattas av kommunfullmäktige. Vidare skall kommunfullmäktige för varje ny mandatperiod fastställa en plan för hanteringen av extraordinära händelser. Beslutsunderlag Ledningsplan för Ånge kommun vid extraordinär händelse samt höjd beredskap

22 22 Räddningschef Lars Nyman föredrar ärendet. Beslut arbetsutskottet 23 januari Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige 1. Utse kommunstyrelsens arbetsutskott till krisledningsnämnd för Ånge kommun. 2. Uppdra till kommunstyrelsen att, om behov föreligger, revidera befintligt reglemente för krisledningsnämnden samt revidera planen för hantering av extraordinära händelser. Överläggning kommunstyrelsen 6 februari Räddningschef Lars Nyman föredrar ärendet. Föreslås att beslutet ska kompletteras med att förlänga befintlig ledningsplan tillsvidare.

23 23 10 s arbetsformer Dnr KS 07/99 Beslut kommunfullmäktige 1. Börja själva sammanträdet med fullmäktige kl och börja med detta nästa sammanträde den 21 maj. Kan göras på prov några sammanträden och utvärderas innan det permanentas. 2. Införa en punkt på dagordningen Korta frågor och korta svar, där ledamöter får fråga andra ledamöter. Maximalt en minut för frågan och maximalt 1 minut för svar. En replik tillåts. 3. Under 2008 föreslås två temadebatter hållas i aktuellt ämne. Reservation Tage Påhlsson, c, reserverar sig i punkt 1. Överläggning kommunfullmäktige Tage Påhlsson, c, anser att kommunfullmäktige ska ligga på kvällstid för att allmänheten ska kunna komma och lyssna och yrkar avslag i punkt 1. Alf Hallen informerar om förslaget om korta frågor och korta svar. Magdalena Flemström, c, Carl-Henric Ohlsson, m, Erik Lövgren, s, Birgitta Leander Sten-Ove Danielsson, s, och Jan-Eric Berglund, v yrkar bifall till presidiets förslag. Kicki Jeschke, mp, och Kjell Grip, kd, yttrar sig också i frågan. Ordföranden ställer först proposition på punkt 2 och 3 och finner dessa punkter antagna. Därefter ställs proposition på punkt 1, där presidiets förslag ställs mot Tage Paulssons avslagsyrkande och finner presidiets förslag antaget. Bakgrund s presidium beslutar vid ett sammanträde 5 februari 2007 att föreslå kommunfullmäktige några ändrade arbetsformer. Detta efter att presidiet och gruppledarna gjort ett studiebesök vid fullmäktige för Sundsvall kommun den 29 januari. Under en timme fördes överläggningar med presidiet för Sundsvalls kommunfullmäktige, varefter gruppen lyssnade på delar av sammanträdet, som började kl. 13. Förslaget är: 1. Börja själva sammanträdet med fullmäktige kl och börja med detta nästa sammanträde den 21 maj. Kan göras på prov några sammanträden och utvärderas innan det permanentas.

24 24 2. Införa en punkt på dagordningen Korta frågor och korta svar, där ledamöter får fråga andra ledamöter. Maximalt en minut för frågan och maximalt 1 minut för svar. En replik tillåts. 3. Under 2008 föreslås två temadebatter hållas i aktuellt ämne. Erfarenheterna av att börja kl. 13 och punkten Korta frågor och korta svar är goda i Sundsvall. Kostnaden för att börja kl. 13, vilket innebär att gruppmötena ska börja kanske kl. 10 innebär en merkostnad för förlorad arbetsförtjänst, som ska beräknas till fullmäktigebehandlingen. Bl. a. jämställdhetsaspekter med barnpassning nämndes som argument för att undvika kvällsmöten.

25 25 11 Återkoppling motion om skolans arbetsmiljö Dnr KS 06/183 Beslut kommunfullmäktige 26 februari Erik Lövgren, s, ska återkomma i detta ärendet till sammanträdet med fullmäktige 21 maj. Bakgrund till att ärendet tas upp beslutar 27 november 2006 att göra en återkoppling till detta ärende i februarifullmäktige. Överläggning kommunfullmäktige 26 februari Erik Lövgren, s, informerar om vad man har gjort sedan november mötet. Carl-Henric Ohlsson, m, Kjell Svedman, kd, Tord Sundqvist, m, Sten-Ove Danielsson, s, och Birgitta Leander, m, deltar i efterföljande debatt om skolans arbetsmiljö. Erik Lövgren avslutar debatten med att förslå att han ska återkomma till fullmäktige i maj i ärendet om vad som gjorts. Beslut kommunfullmäktige 27 november Med motivering av barn- och utbildningschefens svar avslå motionen. En återkoppling i ärendet ska tas i februarifullmäktige. Bakgrund Carl-Henric Ohlsson, Ångemoderaterna, inlämnar 20 mars 2006 rubricerad motion till kommunkansliet. Carl-Henric Ohlsson skriver bl.a. i motionen, Med bakgrund av rektor och tillika barn- och utbildningschef Jonas Tagessons brev hem till samtliga målsmän för elever på Minervaskolan i slutet av februari, början mars där en skrämmande bild målas upp om hur våra elever stjäl i affärer, säljer stöldgods, mobbar varandra via SMS och Lunarstorm på raster och på tider i anslutning till skolan Carl-Henric Ohlsson föreslår åtgärder i fyra attsatser för att komma tillrätta med problemen. Beslutsunderlag Motion från Carl-Henric Ohlsson, m, inlämnad 20 mars En lugn och trygg arbetsmiljö för eleverna och skolans personal Motionssvar från Jonas Tagesson

26 26 Humanistiska nämnden , 123 Överläggning 30 maj Barn- och utbildningschef Jonas Tagesson föredrar ärendet. Jonas Tagesson går igenom motionens olika åtgärdsförslag och kommenterar möjligheterna att tillmötesgå dessa. Beslut arbetsutskottet 30 maj Uppdra till Jonas Tagesson att skriva ett förslag till motionssvar och förankra detta i humanistiska nämnden innan ärendet återkommer till arbetsutskottet. Överläggning arbetsutskottet 12 september Barn- och utbildningschef Jonas Tagesson föredrar ärendet. Föreligger förslag till motionssvar från Jonas Tagesson, där han föreslår att motionen avslås i sin helhet. Humanistiska nämnden har behandlat ärendet 31 augusti, där man godkänner Tagesson svar. Justerat protokoll föreligger till behandlingen i arbetsutskottet. Beslut arbetsutskottet 12 september Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige med motivering av barn- och utbildningschefens svar avslå motionen. Överläggning kommunstyrelsen 26 september Barn- och utbildningschef Jonas Tagesson föredrar ärendet. Beslut kommunstyrelsen 26 september Föreslå kommunfullmäktige med motivering av barn- och utbildningschefens svar avslå motionen. Reservation Carl-Henric Ohlsson, m, reserverar sig mot beslutet. Överläggning kommunfullmäktige 27 november Carl-Henric Ohlsson, m, yttrar sig. Erik Lövgren, s, Sten-Ove Danielsson, s, och Tage Påhlsson, c, yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

27 27 12 Uppsägningskostnad för gruppboende på Flottarvägen i Torpshammar Dnr KS 07/31 Beslut kommunfullmäktige Enligt kommunstyrelsens förslag. Beslut kommunstyrelsen 6 februari Föreslå kommunfullmäktige 1. Överföringen av 2 mkr till Ånge kommun kvittas mot ÅFA s framtida faktura för gjorda investeringar i gruppboendet på Flottarvägen. 2. Socialnämnden ersätter ÅFA med resterande 978 tkr uppdelat på två år. 3. Ramen för socialnämnden sänks med 500 tkr fr.o.m efter att betalning har skett. 4. Ånge kommuns prognos för 2006 sänks med 2 mkr. 5. Ånge kommun därmed möjliggör för ÅFA att göra nedskrivning med tkr. Bakgrund Under 2006 flyttar socialnämnden ut ur gruppbostaden på Flottarvägen, varvid ÅFA vill ha täckning med tkr för gjorda investeringar, som inte nedskrivits under socialnämndens hyrestid. Ledningsgruppen genom koncernekonom Frank Sällström har i skrivelse föreslagit hur detta ska kunna hanteras. Se denna för mera detaljer i ärendet. Beslutsunderlag Skrivelse från koncernekonom Frank Sällström Överläggning arbetsutskottet 23 januari Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. Beslut arbetsutskottet 23 januari Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige 1. Överföringen av 2 mkr till Ånge kommun kvittas mot ÅFA s framtida faktura för gjorda investeringar i gruppboendet på Flottarvägen.

28 28 2. Socialnämnden ersätter ÅFA med resterande 978 tkr uppdelat på två år. 3. Ramen för socialnämnden sänks med 500 tkr fr.o.m efter att betalning har skett. 4. Ånge kommuns prognos för 2006 sänks med 2 mkr. 5. Ånge kommun därmed möjliggör för ÅFA att göra nedskrivning med tkr. Överläggning kommunstyrelsen 6 februari Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet.

29 29 13 Fråga om idrottshallen i Torpshammar (Dnr KS 07/124) Beslut kommunfullmäktige Anse frågan besvarad. Bakgrund Magdalena Flemström har lämnat in skriftlig fråga om idrottshallen i Torpshammar adresserad till ordföranden i ÅFA, Alf Hallen. Överläggning Alf Hallén besvarar frågan