Förfrågningsunderlag 2013-07-12 Upphandlande organisation Upphandling Socialstyrelsen Konsulter för utvärdering och uppföljning inom vård och omsorg Kristina Lundin 13/28 Sista anbudsdag: 2013-08-22 Symbolförklaring: Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 5. Utvärdering av anbud 5.1. Metod för utvärdering Prövning och utvärdering kommer att genomföras med utgångspunkt i de uppgifter som anbudsgivaren redovisat i sitt anbud. Först prövas att anbuden uppfyller krav på anbudet samt de krav som ställs på leverantören. De anbud som visat sig uppfylla dessa krav genomgår därefter en prövning av att de ställda kraven för uppdraget i kravspecifikationen är uppfyllda. Endast de anbud som uppfyller samtliga ska-krav som ställts på leverantören och i kravspecifikationen går vidare till utvärdering. Utvärdering sker enligt principen; ekonomiskt mest fördelaktig. Poängen för respektive utvärderingskriterium kommer att räknas ihop. Socialstyrelsen kommer sedan att teckna avtal med de tre (3) anbudsgivare som får högst totalpoäng. 5.1.1. Utvärdering Socialstyrelsen kommer att anta de anbud (som mest tre (3) leverantörer) som är ekonomiskt mest fördelaktiga med hänsyn till nedan beskrivna utvärderingskriterier. Rangordnade utvärderingskriterier 1. Uppdragsbeskrivning 90 Maxpoäng 2. Muntlig presentation 45 Socialstyrelsen avser att teckna avtal med de tre (3) anbudsgivare som får högst slutpoäng efter steg 2; Muntlig presentation. Om de anbud som hamnar på plats 3 och 4 får samma slutpoäng, kommer det anbud som har högst poäng för det högst rangordnade kriteriet (uppdragsbeskrivning) att värderas som bäst. Om det inte går att särskilja anbudsgivare som hamnar på samma poängnivå avseende uppdragsbeskrivningen kommer den Utskrivet: 2013-07-12 13:49 Sida 1 av 5
anbudsgivare som har högst poäng på bedömningsgrunden 1; förmåga att beskriva kvantitativa och kvalitativa metoder att bjudas in till steg 2. 5.2. Grund för tilldelning av kontrakt Anbudsutvärderingen kommer att genomföras i två steg: Steg 1 Utvärdering av uppdragsbeskrivning Steg 2 Utvärdering av muntlig presentation Socialstyrelsen kommer att tillsätta en grupp personer med uppdrag att poängsätta de skilda kriterierna i respektive anbud, detta för att nå en högre grad av objektivitet. Steg 1 I ett första steg värderas samtliga anbud utvärderingskriteriet Uppdragsbeskrivning. Socialstyrelsen tillsätter poäng enligt bedömningskriterierna samt beskriven poängskala för steg 1. Steg 2 De sex (6) anbud som har erhållit högst poäng i steg 1, efter att utvärderingskriterium 1 Uppdragsbeskrivning har utvärderats går vidare till utvärderingen som sker för utvärderingskriterium 2 Utvärdering av muntlig presentation. Socialstyrelsen tillsätter poäng enligt beskrivna kriterier för steg 2. 5.2.1. Steg 1 - Uppdragsbeskrivning För att bedöma anbudsgivarens förmåga att kunna utföra det efterfrågade uppdraget ska anbudsgivaren bifoga en beskrivning av ett tidigare genomfört uppdrag som avser utvärdering och uppföljning inom hälso- och sjukvård och omsorgssektorn och ska ha avsett ett systemövergripande perspektiv. Observera att uppdraget kan vara samma uppdrag som presenterats som referensuppdrag under "krav på leverantören". Den uppdragsbeskrivning som anges i utvärderingen får dock inte vara utfört åt Socialstyrelsen. Anbudsgivaren ska i uppdragsbeskrivningen beskriva hur man genomfört uppdraget för att Socialstyrelsen på ett kvalitetsmässigt sätt kan bedöma hur leverantören så bra som möjligt kan tillhandahålla av Socialstyrelsen efterfrågat uppdrag. Uppdragsbeskrivningen får som mest omfatta fem (5) A4-sidor. De av anbudsgivaren offererade konsulterna, som har medverkat i uppdragsbeskrivningen, ska vara de som avses arbeta med Socialstyrelsen. Detta ska tydligt framgå. I det redovisade uppdraget ska anbudsgivaren ha valt de metoder som användes. Uppdragsbeskrivningen ska innehålla följande: Sammanfattning av rapport Bakgrundsbeskrivning inklusive beskrivning av uppdraget. Utskrivet: 2013-07-12 13:49 Sida 2 av 5
Beskrivning av de analysmetoder som användes i uppdraget samt resultat av analyser. Beskrivning av genomförande av arbetet/tillvägagångssätt. Redovisning av arbetets resultat samt hur det implementerats/förverkligats hos beställaren till uppdraget. Observera att Socialstyrelsen är en statlig myndighet vars verksamhet drivs i offentlig regi. Verksamheten omfattas därför av den svenska offentlighetsprincipen. Handlingar som inkommit till myndigheten blir allmän handling, vilket för offentlighetsprincipens upprätthållande innebär att handlingen ska kvarbli hos myndigheten. En helhetsbedömning av anbudsgivarens inlämnade uppdragsbeskrivning kommer att göras och bedömas med utgångspunkt i nedanstående kriterier. Totalt kan anbudsgivaren erhålla max 90 poäng för steg 1 enligt poängbedömning nedan): Observera att anbudsgivaren måste erhålla minst 45 poäng för steg 1/uppdragsbeskrivning för att komma vidare till steg 2 i utvärderingen. För att bedöma anbudsgivarens förmåga att kunna utföra det efterfrågade uppdraget ska anbudsgivaren bifoga en beskrivning av ett tidigare genomfört uppdrag som avser utvärdering och uppföljning. Inom hälso- och sjukvård och omsorgssektorn och ska ha avsett ett systemövergripande perspektiv. (Fritextsvar) Anbudsgivarens uppdragsbeskrivning (Bifogat dokument) 1. Förmåga att beskriva kvalitativa och kvantitativa metoder samt kombinationen av dessa på ett begripligt sätt, dvs bedömning av anbudsgivarens helhetsgrepp (0-15 poäng) (Fasta 0 0 poäng/ej Tillfredsställande 2. Motivering till val av metoder, relevans i förhållande till Socialstyrelsens uppdrag (0-15 poäng) (Fasta 3. Struktur, disposition och tillgänglighet för den skriftliga presentationen (0-15 poäng) (Fasta 4. Förmåga att analysera resultatet av arbetet på ett för Socialstyrelsen relevant sätt (0-15 poäng) (Fasta 5. Resultatet av uppdraget, hur uppdragsgivaren har kunnat omsätta resultatet i sin verksamhet. (0-15 poäng) (Fasta Utskrivet: 2013-07-12 13:49 Sida 3 av 5
6. Anpassningsförmåga/Flexibilitet - Bedömningen grundas på hur anbudsgivaren genom sin uppdragsbeskrivning visar på sin förmåga att tillmötesgå och uppfylla de behov som Socialstyrelsen har i detta uppdrag. (0-15 poäng) (Fasta 5.2.2. Poängbedömning steg 1 Poängbedömning för skriftlig uppdragsbeskrivning 0 poäng - ej tillfredställande nivån avseende uppdragets innehåll är bristfälligt/saknas. 7,5 poäng - tillfredställande anbudsgivaren uppnår godkänd nivå avseende uppdragets innehåll. Den sammanlagda bedömningen visar att anbudsgivarens beskrivning delvis uppfyller kriteriet och bedöms tillföra en god kvalitet. Anbudsgivaren beskriver på en fullgod nivå det som efterfrågats. Beskrivningen har ett antal brister, godtagbar förståelse finns dock för det som efterfrågas av Socialstyrelsen 15 poäng - mycket bra. -Socialstyrelsen anser baserat på de beskrivningar som finns i uppdragsbeskrivningen att mycket hög nivå uppnåtts avseende uppdragets innehåll. Den sammanlagda bedömningen visar att anbudsgivarens beskrivning på en utmärkt nivå uppfyller kriterierna i underlaget och ger betydande behållning för Socialstyrelsen. Anbudsgivaren beskriver på ett mycket tydligt strukturerat och detaljerat sätt och med mycket stor relevans det som efterfrågats. Anbudsgivaren visar på en djup förståelse för det som efterfrågats av Socialstyrelsen. 5.2.3. Steg 2 - Muntlig presentation De sex (6) anbudsgivare som uppfyller samtliga ska-krav och har erhållit högst poäng i steg 1 i utvärderingen kommer att kallas till en muntlig presentation där offererade konsulter ska presentera sig själv/a och den uppdragsbeskrivning som bifogats anbudet. Observera att detta steg endast gäller de sex (6) anbudsgivare som har erhållit högst poäng i steg 1 av utvärderingen. Socialstyrelsen meddelar dessa anbudsgivare efter att utvärdering av steg 1 är genomförd. Anbudsgivaren ombeds att avsätta tid för steg 2 i utvärderingen preliminärt under september. Den muntliga presentationen ska omfatta de tre konsulter som offererats i anbudet som uppfyller kraven på konsults erfarenhet och kompetens (eller motsvarande kompetenser). Varje anbudsgivare har totalt sextio (60) minuter till sitt förfogande för den muntliga presentationen. Presentationen ska vara upplagd så att det finns utrymme för Bedömningsgruppen att ställa frågor i cirka trettio (30) minuter utöver tid för presentation av det fiktiva uppdraget. Effektiv tid för presentation är således trettio (30) minuter, varav maximalt tio (10) minuter för inledning och presentation av anbudsgivaren. Utskrivet: 2013-07-12 13:49 Sida 4 av 5
Den muntliga presentationen kommer att utvärderas enligt de kriterier samt enligt poängsättning som anges nedan. Totalt kommer anbudsgivaren att kunna erhålla max 45 poäng för detta steg. Poängen fördelas enligt viktning angiven i parentes för respektive kriterium nedan.den muntliga presentationen kommer att bedömas och poängsättas utifrån följande: (Fritextsvar) 1. Struktur och disposition samt pedagogiskt upplägg av presentationen (0-15 poäng) (Fasta 2. Förmåga att förklara och svara på frågor (0-15 poäng) (Fasta 3. Kunskap inom området avseende uppdragsbeskrivningen, insikt och förståelse för uppdragets (0-15 poäng) (Fasta 5.2.4. Poängbedömning steg 2 Poängbedömning för muntlig presentation 0 poäng - ej tillfredsställande nivån avseende uppdragets innehåll är bristfälligt/saknas. 7,5 poäng - tillfredsställande anbudsgivaren uppnår godkänd nivå avseende uppdragets innehåll. Den sammanlagda bedömningen visar att anbudsgivarens beskrivning delvis uppfyller kriteriet och bedöms tillföra en god kvalitet. Anbudsgivaren beskriver på en fullgod nivå det som efterfrågats. Beskrivningen har ett antal brister, godtagbar förståelse finns dock för det som efterfrågas av Socialstyrelsen 15 poäng - mycket bra mycket hög nivå uppnåtts avseende uppdragets innehåll. Den sammanlagda bedömningen visar att anbudsgivarens beskrivning på en utmärkt nivå uppfyller kriterierna i underlaget och ger betydande behållning för Socialstyrelsen. Anbudsgivaren beskriver på ett mycket tydligt strukturerat och detaljerat sätt och med mycket stor relevans det som efterfrågats. Anbudsgivaren visar på en djup förståelse för det som efterfrågats av Socialstyrelsen. Utskrivet: 2013-07-12 13:49 Sida 5 av 5