Produktionsstyrelsen -11-21 1 Plats och tid Messingen, Love Almqvists torg 1 Onsdagen den 21 november, klockan 19.00-20.34 Beslutande Ledamöter: Erik Palmstierna (M), ordförande Kent Hjalmarsson (M), v. ordförande Lars Tunkrans (KD) Michel Silvestri (MP) Ersättare: Andreas Holmström (M) Isabell Aldmo (FP), tjg. ersättare Lennart Svensson (C) Björn Lundin (S), tjg. ersättare Yadollah Biglari (V), tjg. ersättare Övriga deltagande Utses att justera Barbro Johansson, kontorschef Väsby Välfärd Lars Björkvall, upphandlingsenheten, 68-71 Rolf Båvik, konsult, 68-71 Pernilla Fransson, ordförande Lärarnas Riksförbund, Upplands Väsby Jenny Magnusson, nämndsekreterare Lars Tunkrans (KD) Monica Alm Larsson, ordförande Lärarförbundet, Upplands Väsby Kent Norström, utvecklingsledare Lidia Wasniewski, controller Mikael Sjöberg, enhetschef ekonomiskt bistånd, 68 Maria Andersson, enheten för ekonomiskt bistånd, 68 Justeringens plats och tid Kommunhuset, Dragonvägen 86, onsdagen den 28 november Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 68-71, 74-80 Ordförande... Justerande... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Produktionsstyrelsen -11-21 Datum för anslags uppsättande -11-28 Datum för anslags nedtagande -12-20 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Dragonvägen 86 Underskrift...
Produktionsstyrelsen -11-21 2 68 Väsby Välfärds chef informerar (PS/:10) 1. Hembesök inom ekonomiskt bistånd Mikael Sjöberg, enhetschef för ekonomiskt bistånd och Maria Andersson, enheten för ekonomiskt bistånd, informerar 2. Kontorschef Barbro Johansson informerade om att resultatenhetschef Nina Thiel ska sluta sin tjänst. 3. Kontorschef Barbro Johansson informerade om att social- och äldrenämnden den 19 november beslutade om att hemtjänst larm och natt ska konkurrensutsättas. Väsby Välfärds förslag till beslut Produktionsstyrelsen godkänner redovisningen av informationen. Ordförandens förslag till produktionsstyrelsen Enligt Väsby Välfärds förslag till beslut. Produktionsstyrelsens beslut Produktionsstyrelsen godkänner redovisningen av informationen.
Produktionsstyrelsen -11-21 3 69 Meddelanden (PS/:9) 1. Maxtaxa inom förskolan, fritidshemmet och annan pedagogisk verksamhet. Meddelande från Skolverket -09-28. 2. Information om ersättning av staten till personer som utsatts för övergrepp eller försummelser i samhällsvården. Cirkulär 12:42, Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). 3. Social- och äldrenämndens ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete enligt SOSFS 2011:9. Utdrag ur protokoll från social- och äldrenämnden -10-15, 98 (SÄN/:187). 4. Överenskommelse Polenutbyte. Utdrag ur protokoll från kultur- och fritidsnämnden -10-16, 60 (KFN/:90). 5. Överenskommelse musikskolan 2013. Utdrag ur protokoll från kultur- och fritidsnämnden -10-16, 61 (KFN/:89). 6. Överenskommelse Gunnes gård 2013. Utdrag ur protokoll från kultur- och fritidsnämnden -10-16, 62 (KFN/:88). 7. Överenskommelse Allmänkultur 2013. Utdrag ur protokoll från kultur- och fritidsnämnden -10-16, 63 (KFN/:87). 8. Överenskommelse bibliotek 2013. Utdrag ur protokoll från kultur- och fritidsnämnden -10-16, 64 (KFN/:84). 9. Överenskommelse Vega. Utdrag ur protokoll från kultur- och fritidsnämnden - 10-16, 65 (KFN/:86). 10. Gestaltningsrådets möte nr 4/ (BN/:21). 11. Utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla arbetet med våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och våldsutövare. Socialstyrelsen -09-03. 12. FREDA bedömningsmetoder i arbetet mot våld i nära relationer. Socialstyrelsen -10-17.
Produktionsstyrelsen -11-21 4 13. BRA-fam en standardiserad bedömningsmetod vid rekrytering av socialtjänstens familjehem. Socialstyrelsen -09-19. 14. Vårdförbundet Avdelning Stockholm har en ny organisation. Vårdförbundet, Avdelning Stockholm -10-16. 15. Nytt nationellt kunskapsstöd för god palliativ vård inbjudan till seminarium den 7 december. 16. Avsägelse och fyllnadsval produktionsstyrelsen. Utdrag ur protokoll från kommunfullmäktige -10-29, 89 (KS/2010:204). Väsby Välfärds förslag till beslut Produktionsstyrelsen godkänner redovisningen av meddelanden. Ordförandens förslag till produktionsstyrelsen Enligt Väsby Välfärds förslag till beslut. Produktionsstyrelsens beslut Produktionsstyrelsen godkänner redovisningen av meddelanden.
Produktionsstyrelsen -11-21 5 70 Redovisning av delegationsbeslut (PS/:7) Produktionsstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får nämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet. Till sammanträdet den 21 november finns inga delegationsbeslut att rapportera. Väsby Välfärds förslag till beslut Produktionsstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Ordförandens förslag till produktionsstyrelsen Enligt Väsby Välfärds förslag till beslut. Produktionsstyrelsens beslut Produktionsstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbeslut.
Produktionsstyrelsen -11-21 6 71 Hembesök inom ekonomiskt bistånd (PS/:8) Sedan 2009 har det funnits ett särskilt uppdrag att genomföra hembesök i samtliga nya ärenden. Hembesök hos en biståndssökande måste alltid ske på frivillig grund och får inte tillämpas rutinmässigt utan ska endast användas när det är nödvändigt för att få ett tillfredsställande underlag. Hembesöken inom enheten för ekonomiskt bistånd följer JO:s rekommendationer. Hembesök Januari Februari Mars April Antal 1 0 1 0 Hembesök Maj Juni Juli Augusti Antal 3 8 5 Hem- September Oktober besök Antal 5 15 November December Under hösten kommer enheten att genomföra en utbildningsinsats och en prioritering av hembesök. En uppföljning och rapportering över vad hembesöken har gett för resultat kommer att göras. För oktober har en prioritering av antal hembesök gjorts. Väsby Välfärds förslag till beslut Produktionsstyrelsen godkänner redovisningen av informationen. Ordförandens förslag till produktionsstyrelsen Enligt Väsby Välfärds förslag till beslut. Produktionsstyrelsens beslut Produktionsstyrelsen godkänner redovisningen av informationen.
Produktionsstyrelsen -11-21 7 74 Öppna dörrar Produktionsstyrelsen beslutar om öppna dörrar för behandling av allmänna ärenden.
Produktionsstyrelsen -11-21 8 75 Investeringsanmälan - förnyelse av inventarier inom skolan och Väsby Stöd (PS/:114) I investeringsbudget finns ett anslag för inventarier för Väsby Välfärd på 2 000 000 kronor. Ur denna investeringsbudget anhåller Väsby Välfärd om följande investeringar: 1. Inventarier Runby skola, avser skolbänkar, investering 75 000 kronor 2. Inventarier Väsby skola, avser dörrpartier i idrottshall, investering 80 000 kronor 3. Inventarier Hasselskolan, avser renovering av sex toaletter, investering 120 000 kronor 4. Inventarier Bollstanäs skola, avser köksinventarier, investering 102 000 kronor 5. Inventarier Väsby Stöd, avser förnyelse av hjälpmedel, investering 37 000 kronor Uppskattad investering: 414 000 kronor Beräknad färdigställandetidpunkt: november. Avskrivningstid: 10 år, ränta: 2,9 procent Kapitaltjänstkostnad år : 9 000 kronor 2013: 53 000 kronor 2014: 51 000 kronor 2015: 50 000 kronor Ökade kapitalkostnader som följer av investeringen ska finansieras inom driftbudget för respektive verksamhet. Väsby Välfärds förslag till beslut Produktionsstyrelsen föreslår kommunstyrelsen att få ta i anspråk 414 000 kronor av års investeringsmedel. Ordförandens förslag till produktionsstyrelsen Enligt Väsby Välfärds förslag till beslut.
Produktionsstyrelsen -11-21 9 Produktionsstyrelsens beslut Produktionsstyrelsen föreslår kommunstyrelsen att få ta i anspråk 414 000 kronor av års investeringsmedel. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
Produktionsstyrelsen -11-21 10 76 Produktionsstyrelsens månadsrapport oktober (PS/:109) Väsby Välfärds resultat per oktober, exklusive individ och familjeomsorgen, är -1,2 miljon kronor. Prognosen, exklusive IFO och avvecklingskostnader för hemtjänst, är ett underskott på -1,5 miljon kronor. Detta är en förändring mot tidigare prognos som var +/- 0. Förändringen beror på högre utfall för lärarlöner, löneökning på 4,2 procent, jämfört med budget på 3 procent. Grundskolan prognostiserar ändå ett plus resultat på 4,4 miljoner kronor. De negativa avvikelserna mot budget finns inom skolbarnomsorg, gymnasieskolan, vuxenutbildning och hemtjänsten. Hemtjänstverksamhet under dagtid är avvecklad från och med 1 november. Avvecklingskostnader ingår inte i Väsby Välfärds prognos och uppskattas till -4 miljoner kronor. De verksamheterna som kommer att redovisa positivt resultat år är grundskolan, äldreomsorg exklusive hemtjänst, stöd för personer med funktionsnedsättning och kultur. Individ- och familjeomsorgens resultat per september är -3 miljoner kronor och prognosen är -4,4 miljoner kronor, rapporteras till social- och äldrenämnden. Väsby Välfärds förslag till beslut Produktionsstyrelsen godkänner rapporten och överlämnar den till kommunstyrelsen. Ordförandens förslag till produktionsstyrelsen Enligt Väsby Välfärds förslag till beslut.
Produktionsstyrelsen -11-21 11 Produktionsstyrelsens beslut Produktionsstyrelsen godkänner rapporten och överlämnar den till kommunstyrelsen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
Produktionsstyrelsen -11-21 12 77 Produktionsstyrelsens yttrande över revisionsrapport nr 2/ - Granskning av produktionsstyrelsens delegation av beslutanderätt samt dess uppföljning (PS/:85) På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Upplands Väsby har Ernst & Young genomfört en granskning av delegationer av beslutanderätt inom kommunen. De generella rekommendationer som revisorerna lämnar är att nämnderna bör införa regelbundna stickprovskontroller i syfte att verifiera att beslutande delegationer efterlevs. Dessa kontroller kan ingå i nämndernas internkontrollplaner. Dessutom rekommenderas att granskade nämnder/utskott behöver stärka upp och tydliggöra rutiner för återanmälan av delegationsbeslut på grund av att många beslut har återanmälts för sent. Slutligen rekommenderar revisorerna att det ska framgå på ordförandebeslut varför beslutet är så brådskande att nämndens sammanträde inte kan inväntas. Revisorerna har även lämnat specifika rekommendationer till de granskade nämnderna. Till produktionsstyrelsen rekommenderas att skrivningen om att styrelsen ger kontorschef rätt att vidaredelegera beslut enligt 6 kap. 37 kommunallagen samt hur återanmälan ska ske kan tydliggöras ytterligare. Revisorerna lämnar också rekommendation att produktionsstyrelsen bör tydliggöra delegat för punkten 3.1 yttrande och överklaganden i delegationsordningen, då det är otydligt om vem/vilka som är beslutsfattare. Väsby Välfärds yttrande Produktionsstyrelsen kommer att ta hänsyn till revisorernas rekommendationer i samband med revidering av delegationsordningen inför styrelsemötet i december år. Väsby Välfärds förslag till beslut Produktionsstyrelsen antar yttrandet som sitt eget och överlämnar det till revisionen.
Produktionsstyrelsen -11-21 13 Ordförandens förslag till produktionsstyrelsen Enligt Väsby Välfärds förslag till beslut. Produktionsstyrelsens beslut Produktionsstyrelsen antar yttrandet som sitt eget och överlämnar det till revisionen. Beslutet skickas till: Ernst & Young
Produktionsstyrelsen -11-21 14 78 Redovisning av genomförda åtgärder med anledning av revisionsrapport nr 10/2011 - Grundläggande granskning av styrelser och nämnder 2011 (PS/:65) En grundläggande granskning av styrelser och nämnder har genomförts som ett led i kommunens revisionsplan för år 2011. Av granskningen framgår en bedömning av områdena styrning och uppföljning, internkontroll samt räkenskaper. Produktionsstyrelsen lämnade ett svar till revisorerna den 5 maj över åtgärder som skulle genomföras utifrån revisorernas granskning. Produktionsstyrelsen beslutade den 23 maj att uppdra åt Väsby Välfärd att till sammanträdet i november redovisa genomförda åtgärder med anledning av revisorernas rekommendationer. Produktionsstyrelsen har inför förslag till flerårsplan med budget 2013-2015 haft en genomgång vad gäller målnivåer och justerat dem till mer realistiska nivåer inför verksamhetsplan med budget 2013-2015. I tillhörande handlingsplaner kommer åtgärder för att nå måluppfyllelse att beskrivas. Väsby Välfärd har i samband med tertial 2 tagit fram jämförelsekommuner utifrån de kommuner som finns med i Våga Visa, Kommunens kvalitet i korthet (Kkik) och två kommuner som är socioekonomisk jämförbara med Upplands Väsby samt resultat från Skolverket. Inför bokslut kommer de flesta verksamheter att redovisa jämförelsetal. Internkontrollarbetet har intensifieras under hösten med regelbundna uppföljningar och internutbildning av alla chefer. Handlingsplan har redovisats till produktionsstyrelsen. Väsby Välfärds förslag till beslut Produktionsstyrelsen godkänner redovisningen av informationen.
Produktionsstyrelsen -11-21 15 Ordförandens förslag till produktionsstyrelsen Enligt Väsby Välfärds förslag till beslut. Produktionsstyrelsens beslut Produktionsstyrelsen godkänner redovisningen av informationen.
Produktionsstyrelsen -11-21 16 79 Framställan om nedläggning av Barn- och fritidsprogrammet på gymnasiet (PS/:115) Ärendet utgår.
Produktionsstyrelsen -11-21 17 80 Yttrande över förslag på ägardirektiv till styrelsen för Väsby Välfärd (PS/:102) Kommunledningskontoret har utarbetat ett förslag till ägardirektiv för produktionsstyrelsen. Förslaget har överlämnats till styrelsen för synpunkter. Ägardirektivet har sin utgångspunkt i ledningssystemets vägledande principer och struktur samt ett årskalendarium som kommunfullmäktige fastställt. Direktivet gäller från år 2013-01-01 och tills vidare med möjlig revidering i samband med beslut om flerårsplan med budget. Ändamålet för styrelsens verksamhet är att bedriva produktion av välfärdstjänster inom förskola, grundskola, gymnasium, kultur, fritid, äldreomsorg, omsorg om funktionshindrade samt myndighetsutövning och produktion inom individ- och familjeomsorg. Styrelsen för Väsby Välfärds verksamhetsområde framgår av reglementet för styrelsen. Syftet med ägardirektiv är att tydliggöra ägarens tillika kommunfullmäktiges uppdrag och förväntningar på den egna utförarorganisationen för välfärdstjänster utifrån ett ägarperspektiv. Ägardirektiven är ett komplement till reglemente för styrelsen för Väsby Välfärd. Uppdragsgivare avseende utförandet av välfärdstjänster är kundvalsnämnderna, som in sin tur styrs av exempelvis kundvalsmodeller, upphandlingar eller interna överenskommelser. Styrelsen ska därutöver fullgöra de övriga uppgifter och åliggande som överlämnas till styrelsen av kommunfullmäktige. Styrelsens rapportering ska följa riktlinjer och struktur samt tidplan enligt det ledningssystem som kommunfullmäktige fastställt. Styrelsens verksamhet ska bedrivas med målsättningen hög kvalitet och effektivitet som bidrar till nöjda kunder och långsiktigt hållbar ekonomi. Styrelsen ska, i likhet med övriga nämnder inom kommunen, verka för att organisatoriska och ekonomiadministrativa effektiviseringsmöjligheter inom kommunkoncernen tas till vara. Styrelsen ska i sin upphandling tillämpa kommunens fastställda regler och riktlinjer för upphandling, samt i övrigt tillvarata möjligheterna till koncernnytta i upphandlingsfrågor.
Produktionsstyrelsen -11-21 18 Styrelsen för Väsby Välfärd ska erbjuda kvalitet och effektivitet i sitt serviceutbud med gott anseende hos både kunder och marknad. Väsby Välfärd strävar efter att vara marknadsledande med hög utvecklingskraft och ska vara en attraktiv arbetsgivare med attraktiva arbetsvillkor. Styrelsen för Väsby Välfärd omfattas av kommunens miljöledningssystem och kommunfullmäktiges mål. Produktionsstyrelsen byter namn till styrelsen för Väsby Välfärd i samband med det nya ägardirektivet. Väsby Välfärds förslag till beslut Produktionsstyrelsen har inte något att erinra mot förslaget och föreslår kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att besluta enligt förslaget. Ordförandens förslag till beslut Enligt Väsby Välfärds förslag till beslut. Yrkanden i produktionsstyrelsen Björn Lundin (S) yrkar att meningen Verksamheten ska ge avkastning och leverera årliga överskott som säkrar en hållbar långsiktig ekonomisk utveckling på sidan 1 i förslaget till ägardirektiv ändras till Verksamheten ska leverera årliga överskott som säkrar en hållbar långsiktig ekonomisk utveckling. Michel Silvestri (MP) yrkar bifall till Björn Lundins (S) yrkande. Ordföranden yrkar bifall till Björn Lundins (S) yrkande.
Produktionsstyrelsen -11-21 19 Produktionsstyrelsens beslut Produktionsstyrelsen har inte något att erinra mot förslaget och föreslår kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att besluta enligt förslaget, med följande ändring i förslaget till ägardirektiv: meningen Verksamheten ska ge avkastning och leverera årliga överskott som säkrar en hållbar långsiktig ekonomisk utveckling på sidan 1 i förslaget till ägardirektiv ändras till Verksamheten ska leverera årliga överskott som säkrar en hållbar långsiktig ekonomisk utveckling. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen