PROTOKOLL Nr 3/2010 1 (7) Sammanträde Samordningsförbundet HjoTiBorg Tid Plats Närvarande Skattekontoret, Skolgatan 2, Skövde Torgny Andersson Försäkringskassan vice ordförande Louise Ahlgren Försäkringskassan Claes Jägevall Tibro kommun Anitha Welander Västra Götalandsregionen Thomas Olofsson Arbetsförmedlingen Tomas Rosenlundh ansvarig tjänsteman 1 Sammanträdet öppnas Vice ordförande Torgny Andersson hälsade alla välkomna, dagordningen godkändes efter komplettering och sammanträdet förklarades öppnat. 2 Val av justerare till dagens protokoll Till justerare för dagens protokoll valdes Claes Jägevall. Informationsärende och återkoppling: 3 Information om servicekontoret i Skövde Servicekontorets chef Karin Viklund informerade om servicekontorets verksamhet där hon nu varit chef i ett års tid. Bakgrunden till den nya organisationen är samtliga statliga myndigheters krav att samverka lokalt för att därmed skapa ett kostnadseffektivt sätt att verka på mindre orter. Försäkringskassan, Skatteverket och Pensionsmyndigheten ingår än så länge i denna samverkan, där medarbetarna som arbetar på kontoret är generalister med ingångar till samtliga myndigheters regelverk och register. Totalt i landet finns nu mellan 80 85 etablerade servicekontor varav i Skaraborg Skövde, Falköping, Mariestad, Tidaholm, Lidköping och Skara. Målet är att Arbetsförmedlingen på alla orter skall ingå i servicekonceptet och ett
PROTOKOLL Nr 3/2010 2 (7) pilotprojekt genomförs för närvarande i Alingsås kommun tillsammans med Arbetsförmedlingen där konceptet prövas. Den 22 juni 2010 kommer Arbetsförmedlingen centralt fatta sitt formella beslut om sin medverkan i servicekonceptet över hela landet. Det är ett beräknat besöksunderlag som styr etableringen av ett servicekontor. I det underlaget ingår bl.a. parametrar som invandrartäthet och utanförskapstal. Om Arbetsförmedlingen går in i servicekontorskonceptet innebär det med all sannolikhet att underlaget för etablering kan komma att göras om vilket innebär att för Skaraborgs del kan Tibro kommun bli aktuell för ett servicekontor. Om Arbetsförmedlingen inte kommer med i samverkan kan Tidaholm och Skara komma att förlora sina servicekontor. Arbetsförmedlingens beslut nu i juni är därför ett viktigt strategiskt beslut som kan komma beröra många orter. Det personliga mötet är viktigt. Medarbetarna som arbetar på servicekontoret har genomgått en 9 veckor lång utbildning där regelverken för samliga myndigheter ingår. Medarbetaren blir en generalist som är duktig på informationssökning, men har främst sin styrka i den viktiga egenskapen att vara serviceorienterad a och o i konceptet. Inga myndighetsbeslut fattas utan hänvisas då till den myndighet som har det specifika ansvaret i den frågan. Man ser med lätthet hur myndigheternas uppdrag tangerar varandra och kan med att kundens tillåtelse att släppa sekretessen hjälpa till att lotsa ärendet rätt. En dörr in till övriga myndigheter. Samverkanskontoret har dessutom en samverkan med Kronofogdemyndigheten och ser till att den enskilde individen får en kontakt på plats om ärendet berör dem. Att verka tillsammans lokalmässigt med en annan myndighet som här i Skövde tillsammans med Skattekontoret, är ur en arbetsmiljösynpunkt ett villkor. Personligen önskar Karin att Arbetsförmedlingen ansluter sig till konceptet och kommer med i samverkan att ha alla statliga ingångar på ett och samma kontor vore lyckosamt. Arbetsförmedlingen lokalt i Skövde är positivt intresserad av konceptet, men det viktiga nu är hur Arbetsförmedlingen centralt ställer sig till förslaget den 22 juni 2010. Samverkanskontoren kan vara en ingång till de mindre kommunerna i Skaraborg där man på det sättet kan få tillgång till de statliga myndigheterna.
PROTOKOLL Nr 3/2010 3 (7) Ett tack riktades till Karin Viklund efter informationen om den än så länge inte fullt så kända verksamhet de bedriver. 4 Avveckling av förbundet strategi för genomförande Samordningsförbundet i Skövde utvidgas den 1 januari 2011 med förbundet i HjoTiBorg. För att i tid kunna planera en smidig övergång och kunna likvidera förbundet utan att förlora eget kapital krävs framförhållning. Förbundet kommer ha sitt sista sammanträde i februari 2011 då förvaltningsberättelse och verksamhetsberättelse skall godkännas. Parallellt med detta har revisorerna då fullgjort sitt uppdrag och granskat förbundets verksamhet. För verksamhetsåret 2011 är ett balanserat överskott på 200 000 SEK beräknat att överföras till det nya förbundet SkövdeHjoTiBorg. Enligt förbundsordningen skall de medel som finns kvar i förbundet vid likvidationstillfället återbetalas till respektive huvudman efter de andelar man gått in med i förbundet, ett system som kan bli riskfyllt eftersom vi riskerar att dessa medel går förlorade i och med en återbetalning till parterna och då främst staten. Styrelsen föreslår istället följande ordning inför avvecklingen. Eftersom förbundet delar tjänst med Samordningsförbundet i Skövde kan en omfördelning av kostnader för exempelvis den ansvariga tjänstemannen läggas över helt på förbundet i HjoTiBorg under andra halvåret av detta verksamhetsår. De kostnader som beräknas följa av revisionen av förbundet 2010, sammanträdesarvode för sista sammanträdet enligt ovan faktureras förbundet av säteskommunen innan årsslutet och betalas därefter av Hjo Kommun när faktura inkommer. I praktiken innebär ett sådant förfaringssätt att inga medel går förlorade och det egna kapitalet för Sof SkövdeHjoTiBorg blir intakt enligt den beräkning som gjorts för det nya förbundet. Styrelsen beslöt att arbeta vidare med denna inriktning och ansvarig tjänsteman fick i uppdrag att rådgöra med förbundets revisorer.
PROTOKOLL Nr 3/2010 4 (7) 5 ESF-ansökan unga med aktivitetsersättning Ovannämnda ansökan riktat mot målgruppen unga personer med hel eller delvis sjuk- och aktivitetsersättning har beviljats av Strukturpartnerskapet Västsverige den 3 juni 2010. Inga strykningar i budgeten utan konceptet som riktas mot målgruppen i Östra Skaraborg antogs i sin helhet. Falköpings kommun står som ägare till uppdraget, men eftersom Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan står som huvudfinansiär till uppdraget kommer berörda parter träffas i Samordningsförbundets lokaler i Skövde den 21 juni 2010 för att diskutera hur uppdraget nu läggs upp. Det optimala upplägget är att Samordningsförbundet Skövde och HjoTiBorg övertar ägarskapet eftersom grunden i uppdraget bygger på vårt eget uppdrag unga med aktivitetsersättning. I enlighet med de erfarenheter förbundet har vore det optimala att FK liksom Af har vardera tre medarbetare som arbetar i uppdraget och att de arbetar tillsammans i ett nätverk över hela Östra Skaraborg. Om förbundet skulle erbjudas möjligheten att åtta sig ägarskapet av uppdraget krävs att en överenskommelse ingås med samtliga parter att inte fakturera förbundet några kostnader förrän betalningsrutinerna fungerar mellan Sof och ESFkansliet. Styrelsen ställde sig bakom arbetshypotesen och förväntar sig en återkoppling efter sammanträdet med parterna den 21 juni 2010. Styrelsen noterar samtidigt det positiva i att bidraget beviljats och att det är riktat med en mycket angelägen målgrupp. 6 Inriktningsbudget 2011 för SkövdeHjoTiBorg Inriktningsdiskussion Styrelseledamöterna har vid föregående sammanträde den 28 april 2010 efterlyst en diskussion om inriktning av uppdragen för 2011 för att ge god omställningstid för de uppdrag som inte förlängs efter den 1 januari 2011. En inriktningsbudget processas nu med de båda styrelserna, Skövde och HjoTiBorg och bifogas detta protokoll. Före dagens sammanträde har de båda beredningsgrupperna för Samordningsförbunden diskuterat
PROTOKOLL Nr 3/2010 5 (7) inriktningen och gett sin syn på inriktningen av uppdrag för verksamhetsåret 2011. Se tidigare utsända minnesanteckningar till styrelsen ledamöter. Inriktningsbudgeten presenterades för ledamöterna. Den övergripande diskussionen som därefter fördes handlade främst om inriktningen av uppdrag i det kommande nya förbundet. Det viktiga för det nya förbundet är att inte fastna i en diskussion om rättvisan var uppdrag läggs, utan den inriktningen måste vara att behoven styr insatserna. Vi har en gemensam arbetsmarknad och det nya förbundet måste ha en förmåga att se helheten och de gemensamma problem som behöver lösas inom förbundets område. Fortfarande handlar det om att pröva nya vägar att möta utanförskapsgrupperna där de finns och pröva nya arbetssätt och metoder. Det är grunden inte en procentuell fördelning av de medel som står till förbundets förfogande. I inriktningsbudgeten noteras förslaget att insatserna riktat mot unga med aktivitetsersättning och tillfällig sjukersättning fortgår under kommande år. Det första nämnda utifrån den möjlighet vi nu har med det riktade ESF uppdrag mot målgruppen i hela Östra Skaraborg och som Samordningsförbunden aktivt deltagit i att ta fram. Se information ovan. Insatserna riktat mot ungdomarna föreslås fortsätta utifrån det behov av tidiga aktiviteter som målgruppen har behov av. Både gällande insatserna mot ungdomar som uppstartsresurserna finns förutsättningarna att lära av varandra i det nya förbundet och bygga nätverk mellan de ingående kommunerna. Ett förslag att ha uppstartsresurser i alla fyra kommuner är efterfrågat av beredningsgruppens ledamöter i de båda förbunden. En ingång behövs till AME i Skövde och de kan i det nya förbundet ta tillvara på den erfarenhet som finns samlad i HjoTiBorg. Fördelningen till uppstartsresurserna kan komma att förändras utifrån hur behovet ser ut i de olika kommunerna, men inriktningen måste vara i enlighet med att där behoven är som störst att utveckla nya metoder dit skall resurser styras. Det formella beslutet om budgeten tas inte förrän den 30 november då förbundet får besked om 2011 års budget. Före dess kommer utvärderingsrapporter om SAM, Naturkraft samt utvärderingen om uppstartsresurserna presenteras för styrelsen.
PROTOKOLL Nr 3/2010 6 (7) 7 Övriga frågor Förbundsordningen är nu fastslagen från samtliga huvudmän från och med den 1 juli 2010. Förbundsordningen för det utvidgade förbundet SkövdeHjoTiBorg med den förändrade lydelsen i 18 om ersättning till ledamöterna är nu också antagen av samtliga huvudmän. Karlsborgs kommun har ännu inte återkommit med svar till förbundet hur de i samverkan med Uc Tibro skall organisera sin kompletterande ungdomscenterverksamhet. Ifo-chefen i Karlsborg kommun är vidtalad och ärendet bevakas aktivt av ansvarig tjänsteman. Vårdcentralernas representation i beredningsgruppen diskuterades. Under lång tid har den lokala representationen från Våc Tibro inte fungerat tillfredsställande och ansvarig tjänsteman har av beredningsgruppen fått i uppdrag att aktivt se till att representationen återigen kommer tillstånd både till beredningsgruppen och i den lokala samverkansgruppen FYREN. Ett möte med Våc är utsatt till nästa vecka. Se i övrigt under beslutsärende nedan. 8 Nästa sammanträde 22 september 2010 klockan 10.00 på Petter Helénsgata 2 i Skövde. Beslutsfrågor: 9 Skrivelse Hälso- och sjukvårdsnämnden Styrelsen gav ansvarig tjänsteman i uppdrag att tillskriva Hälso- och sjukvårdsnämnden i Östra Skaraborg om att representationen ifrån Vårdcentralerna i de lokala beredningsgrupperna prioriteras och att förutsättningar ges till den ingående representanten att ha mandatet att företräda Vårdcentralen i beredningsgruppen. Förutsättningarna behöver ses över men också markeras från HSN, så att arbetet inom förbundet inte blir
PROTOKOLL Nr 3/2010 7 (7) lidande. I det specifika fallet gäller det främst att Våc i Tibro prioriterar detta samverkansarbete eftersom beredningsgruppen utgör en mötesplats där gemensamma aktuella frågor för myndigheterna diskuteras och där Primärvårdens arbete utgör en viktig del av denna samverkan. Styrelsen beslöt enligt förslaget. I beslutet deltog ej Anitha Welander. 10 Sammanträdet avslutas Torgny Andersson tackade för visat intresse, tillönskade samtliga ledamöter en skön sommar och en god avkopplande semester. Ett tack riktades även till ansvarig tjänsteman för gott utfört arbete. Ordföranden fick omedelbar respons en önskan om en lika skön sommar och rogivande semester som ledamöterna i övrigt. Sammanträdet förklarades för avslutat. Vid protokollet Justerat Tomas Rosenlundh Claes Jägevall Torgny Andersson