Arjeplogs kommun Granskningshandling 2014-03-10 PLANHANDLING Lugnetskolan; här planeras ett nytt bostadshus i tre våningar. DETALJPLAN KYRKOSTADEN 1:3 Lugnetskolan Arjeplogs kommun, Norrbottens län Upprättat av GG-arkitekter i Piteå 1
Förslag till detaljplan för KYRKOSTADEN 1:3, Lugnetskolan i Arjeplogs kommun, Norrbottens län. PLANBESKRIVNING 1. HANDLINGAR Följande handlingar utgör förslaget: plankarta i skala 1:1000 med bestämmelser denna planhandling samrådsredogörelse granskningsutlåtande Följande handlingar tillhör förslaget: fastighetsförteckning grundkarta i skala 1:1000 2. PLANENS SYFTE Kommen har godkänt att en ny detaljplan får upprättas för området. Planbesked för Kyrkostaden 1:3 har lämnats 2013-03-21 enligt 5 kap. 2 PBL. Planens handläggning skall ske med normalt planförfarande enligt plan- och bygglagen. Syftet med detaljplanen är att riva ut den gamla skolan och ersätta den med ett nytt bostadshus i tre våningar. Bestämmelse om vårdändamål som omfattar all slags vårdverksamhet, både offentlig och privat, som avser människor och bedrivs i särskilda lokaler, har föreslagits i bostadshuset. Se vidare under avsnittet bebyggelseområden. En illustrationsförslag finns på plankartan som redovisar en rektangulär byggnad med en yta på marken om ca 500 kvm. Beroende på lägenheternas storlek kan minst 15 lägenheter inrymmas i byggnaden. Om kommunen väljer att bygga in lokaler för vårdändamål i byggnaden blir lägenhetsantalet mindre, ca 10 lägenheter beroende på lägenhetsstorleken. En parkeringsplats har föreslagits mot gatan med 15 parkeringsplatser, in/utfart får endast ske som redovisats på illustrationen. Om det byggs lokaler för vårdändamål i byggnaden är det viktigt att det finns ett par bilplatser i anslutning till entrén för besökande. Illustrationen redovisar endast den yta på marken som byggnadsarean medger. Byggnaden kan utformas på ett annat sätt eftersom byggrätten är väl tilltagen på plankartan. Planområdet är tidigare planlagt. 3. AVVÄGNING ENLIGT HUSHÅLLNINGSREGLERNA I MILJÖBALKEN Planförslaget strider inte mot 3, 4 och 5 kap miljöbalken. 2
4. PLANDATA Läge Planområdet ligger centralt i Arjeplogs samhälle, öster om Hildas holme. Planområdet gränsar till Lugnetvägen. Planområdet gränsar även till Lugnet 1:21 och sjön Vauka. Areal Planområdets areal är ca 2245 kvm. Markägarförhållanden Arjeplogs kommun äger tomtområdet. 5. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Översiktsplan Planområdet överensstämmer med översiktsplanen. Att planförslaget överensstämmer med översiktsplanen skall framgå av annonsen i granskningsskedet. Detaljplan För området gäller detaljplan fastställd 1964-01-23. (Plangränsen har föreslagits för det område som kommer att utgöra en ny tomt, den gamla plangränsen är mycket osäker p.g.a den grundkarta som användes 1964. Därför ligger en del av den gamla detaljplaneområdet kvar.) Program Kommunen avser inte att upprätta något program för planområdet. Eftersom skolan inte längre används ar det en bra lösning att tillskapa nya bostäder i centrala Arjeplog. Behovsbedömning/miljökonsekvensbeskrivning Kommunens miljöbedömning enligt 6 kap 11 Miljöbalken gällande regleringar och skyddsvärden: Inga andra förordnanden, förutom strandskyddet berörs, inga nämnvärda effekter på miljö, marken, luften eller klimatet, vatten, vegetation, djurliv, effekter på hälsan, naturresurser, transporter eller rekreation. Landskapsbilden blir delvis förändrad. Fornlämningarna inom området skall utredas. Kommunen bedömer att en nybyggnation av ett mindre bostadshus inte medför att någon skärskild miljökonsekvensbeskrivning behöver upprättas.. Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning att genomförandet av detaljplanen ej kan antas innebära en betydande miljöpåverkan. Kommunala beslut i övrigt Kommunen har godkänt 2013-03-21, att denna detaljplan får upprättas. 3
6. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark och vegetation Inom området finns den gamla skolbyggnaden, området omkring har varit en skolgård med en bollplan. Närmast stranden finns en del växtlighet, träd och buskar. Geotekniska förhållanden De geotekniska förhållanden måste undersökas för att den nya byggnaden skall grundläggas på rätt sätt. Grundläggningsmetoden skall godkännas av miljö- och byggservicekontorets personal. Förorenad mark Det finns ingen kännedom om förorenad mark i området. Radon Området ligger inom lågriskområde för radon. Risk för skred/höga vattenstånd Det finns ingen risk för skred eller höga vattenstånd. Fornlämningar Enligt Silvermuséet i Arjeplog finns inga kända fornlämningar i området. Landskapsbildsskydd Området omfattas av Länsstyrelsens förordnande för landskapsbildsskydd enligt 19 naturvårdslagen i dess lydelse före den 1 januari 1975. Landskapsbildsskyddet syftar till att säkra tillgången till en god skogsmiljö för rekreation o. dyl. samt att de visuella upplevelsevärdena skyddas. Även om begreppet inte finns i den nu gällande miljöbalken gäller bestämmelserna fortfarande i de berörda områdena, så länge Länsstyrelsen inte beslutat något annat. Länsstyrelsen handlägger ärenden om tillstånd från, eller upphävandet av landskapsbildsskyddet. Kommunen bör till Länsstyrelsen inkomma med en önskan om tillstånd eller upphävande av landskapsbildsskyddet. Kommunen kommer att ansöka hos länsstyrelsen om upphävande. Strandskydd Upphävandet har utformats som en administrativ bestämmelse enligt 4 kap. 7a PBL. Strandskyddsupphävandet kommer att med särskild skrivelse ansökas hos länsstyrelsen Strandskyddsupphävandet kommer även att framgå av kungörelsen som sätts in i dagspressen i samband med planens granskning. Området skyddas enligt 7 kap miljöbalken 18 a 2 miljöbalken. Kommunens motivering I MB 18 c punkterna 1-6 anges särskilda skäl som utgör förutsättning för att upphävande av strandskyddet kan övervägas. 4
Enligt punkt 1 har planområdet redan delvis tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.. Förslaget bedöms inte att stå i konflikt med strandskyddets syfte enligt MB 7 kap. 13. Livsvillkoren för djur- och växtliv kommer inte att väsentligen förändras. Inga rödlistade växter eller djurarter berörs av föreslagna åtgärder. Platsens karaktär och funktion kommer inte att nämnvärt att förändras eller påverkas av detaljplanen. Det rörliga friluftslivet kan pågå som idag. Bebyggelseområden En tomt har föreslagits för ett bostadshus i tre våningar, i byggnaden kan även lokaler för vårdändamål inrättas.. En högsta byggnadsarea har föreslagits om 500 kvm. Byggnaden skall byggas i tre våningar vilket innebär att byggnaden beroende på lägenheternas storlek, kan innehålla minst 15 lägenheter. I ytan ingår även trapphus m.fl. allmänna utrymmen. Eftersom byggnaden blir tre våningar kommer hiss att krävas. Om kommunen ger tillstånd att det byggs lokaler för vårdändamål i byggnaden blir lägenhetsantalet mindre. Vårdändamål, vad ingår; I användningen vård ingår all öppen och sluten hälso-, sjuk eller kriminalvård. Vid behov kan användningen preciseras exempelvis till barnavård, ungdomsvård, äldrevård, sjukhusvård, psykisk vård och kriminalvård. Det kan ofta vara lämpligt att precisera användningen vård för att tydliggöra syftet med planen och kunna hantera eventuella störningsrisker. Källa; Utdrag ur PBL, planbestämmelser.. På illustrationskartan har en byggnad med sadeltak föreslagits som på marken motsvarar ca 500 kvm. Byggnaden kan placeras även på annat sätt inom den byggrätt som föreslagits. Byggnaden kan utformas som t.ex. vinkelbyggnad. Friytor Rekreation Tomtområdet är ca 1745 kvm, det finns möjlighet att anordna sittgrupper och lekytor för de boende. Närheten till Vaukasjön ger goda möjligheter till båtsport och fiske. I övrigt finns det utanför Arjeplogs centrum stora tillgängliga naturområden för de som vill vandra, plocka bär m.m eller bara uppleva tystnaden i fjällvärden. Längs Vaukas strand ligger en grönremsa som är allmän platsmark. Den ingår inte i denna detaljplan. Vägar och trafik Vägnät Vägnätet i Arjeplogs centrum är utbyggt, den nya bostadsbyggnaden ligger vid Lugnetvägen. Ingen ny väg behöver anläggas för nybyggnationen. 5
Parkering En parkeringsplats med 15 bilplatser har föreslagits mot Lugnetvägen. Inga bilplatser har föreslagits mellan byggrätten och Vaukasjön. Detta område föreslås för lek- och rekreation. Parkeringsplatser inne på denna del av tomten känns inte bra ur miljösynpunkt för de boende i området. Skulle det visa sig att dessa 15 bilplatser inte räcker till kan fastighetsägaren avtala om parkeringsplatser inom något närliggande område. Eventuella vårdlokaler behöver ett antal bilplatser i anslutning till byggnaden. Parkeringsplatserna som föreslagits är 5 meter djupa 2,5 meter breda. För utbackning från parkeringarna finns 7 meter tillgängligt. Mellan denna zon och bostadshuset är området 6 meter. En samlad in/utfart skall ske i den södra delen av tomten eller i den norra via gemensamhetsanläggningen. Inga direkt in/utfarter mot Lugnetvägen. Störningar Kommunen ser inga störningar för närboende av att denna byggnad kommer att uppföras. Viss störning blir det under rivningen och nybyggnationen. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Vatten och avlopp skall anslutas till Arjeplogs VA-nät. Värme Byggnaden kan anslutas till fjärrvärmenätet. El Byggnaden skall anslutas till den elleverantör som Arjeplog anlitar. Avfall Avfall skall omhändertas enligt de regler som finns i kommunen. Administrativa bestämmelser Upphävande av strandskydd I samband med antagandet av detaljplanen upphäver Länsstyrelsen strandskyddet. En särskild bestämmelse har åsatts plankartan (a 1 ). Detaljplan, fastighetsbildning Fastighetsbildning skall ske i enlighet med denna detaljplan. Om avvikelser från planen måste göras till miljö-, bygg- och räddningsnämnden godkänna detta. 6
Konsekvenser av planens genomförande Kommunen ser inga negativa konsekvenser av att upplåta marken till ett bostadshus i och med att skolan inte längre används. 7. ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Planens genomförande kan påbörjas när planen vunnit laga kraft. Genomförandetid Planens genomförandetid slutar 10 år efter den dag planen vunnit laga kraft. Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Kommunen är huvudman för plangenomförandet. 8. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning mm. Fastighetsbildning skall ske enligt denna detaljplan. 9. TEKNISKA FRÅGOR Tekniska utredningar Tekniska utredningar som behöver utföras skall bekostas av exploatören. 10. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Från Arjeplogs kommun har Mats Abrahamsson deltagit. Piteå som ovan GG-arkitekter i Piteå Gunnar Grönlund arkitekt SAR/MSA Marianne Norman planingenjör 7
8
9