P L AN- OCH GENOMFÖR AN DEBE S KRIVNII NG 2010-11-09 Antagen: 2011-01-26 Revideringsdatum: 2011-01-03 Laga kraft: 2011-02-24 Dnr: 10BMN341 Handläggare: Emma Svedberg Hedesunda Prästbord 4:17, Gamleområdet Detaljplan för bostad Gävle kommun, Gävleborgs län F Y S I S K P L A N E R I N G, 801 84 Gävle Besöksadress Kyrkogatan 22 Tfn 026-17 80 00 (vx) bygg.miljo@gavle.se www.gavle.se
Dnr: 10BMN341 Sid 2 (6) PLANBESKRIVNING Planens syfte och huvuddrag Syftet med detaljplanen är att utöka byggrätten för fastigheten Hedesunda Prästbord 4:17 samt att upphäva strandskyddet inom planområdet. Fastigheten är idag bebyggd med fyra komplementbyggnader på mellan 10-70 kvadratmeter. Den tidigare huvudbyggnaden på 80 kvadratmeter är riven och ska ersättas med en större huvudbyggnad som till sin storlek inte inryms inom gällande planbestämmelser. Planen handläggs med enkelt planförfarande. Förenligt med 3, 4 och 5 kap MB Planområdet ligger inom riksintresse för friluftsliv (Nedre Dalälvsområdet), riksintresse för naturvård (Nedre Dalälven) samt riksintresse för vattendrag (Dalälven nedströms Näs bruk). Bedömningen är att detaljplanen är förenlig med riksintressena. Detaljplanen omfattar en redan ianspråktagen och bebyggd tomt och därmed påverkas riksintressena inte negativt. Inga miljökvalitetsnormer berörs. Plandata Lägesbestämning Fastigheten Hedsunda Prästbord 4:17 ligger inom Gamleområdet intill Dalälven ca 3 mil söder om Gävle och ca 8 km öster om Hedesunda. Detaljplanens avgränsning följer den aktuella fastighetens gräns. Areal Planområdets totala areal är ca 3 500 kvadratmeter. Markägoförhållanden Fastigheten Hedesunda Prästbord 4:17 är privatägd. Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer För området gäller översiktsplanen som antogs av kommunfullmäktige 22 november, 1990. Området är redovisat som bostäder och/eller fritidshus.
Dnr: 10BMN341 Sid 3 (6) Detaljplan och strandskydd För området gäller detaljplan för Gamleområdet, del av fast. Prästbordet 2:1, antagen den 28 februari 1986. Syftet med den planen var att skapa förutsättningar för ett 50-tal friliggande bostäder i en våning. Endast ett fåtal av dessa tomter har hittills blivit avstyckade. Gällande detaljplan anger att huvudbyggnad får högst vara 80 kvadratmeter samt gårdsbyggnad på högst 30 kvadratmeter. Planområdet ligger i sin helhet inom strandskyddat område intill Dalälven. Strandskyddet är upphävt inom planområdet genom den gällande detaljplanen från 1986. Förslaget till ny detaljplan föreslår att strandskyddet fortsatt ska vara upphävt eftersom tomten redan är ianspråktagen. Förutsättningar och förändringar Natur Planområdet är en ianspråktagen bostadstomt. Marken sluttar mot söder, ner mot Dalälven. Planområdet ingår i riskintressena för vattendrag, naturvård samt friluftsliv. Enligt översiktliga översvämningskarteringen för Dalälven (Räddningsverket, 1999) förekommer översvämningsrisk inom planområdet. Södra delen av fastigheten är ett område med stor sannolikhet för översvämning. Enligt riktlinjerna i kommunens översiktsplan för Gävle Stad 2025 (antagen 27 april 2009) bör det inte tillkomma någon bebyggelse alls inom detta område, med undantag för komplementbyggnader såsom garage och uthus. För den norra delen av fastigheten föreligger viss sannolikhet för översvämningar och enligt riktlinjerna kan samhällsfunktioner av mindre vikt lokaliseras där tex enstaka villor och fritidshus. Den del av tomten som ligger inom området för stor sannolikhet för översvämningar har med hänsyn till översvämningsrisken fått begränsning i vilken typ av byggnad som får uppföras. Genom detaljplanebestämmelsen korsmark begränsats byggnation till att enbart få omfatta garage och uthus. Planområdet ingår i högriskområde för markradon. Kommunen har i översiktsplanen för Gävle Stad 2025 gjort ställningstagandet att Inom Gävle kommun ska bostäder och andra byggnader som människor stadigvarande vistas i alltid ska byggas radonskyddat förutom längst med rullstensåsar där det alltid skall byggas radonsäkert. Detta innebär att bostadshus och andra byggnader som människor vistas i stadigvarande som byggs inom planområdet ska byggas radonskyddat.
Dnr: 10BMN341 Sid 4 (6) Befintlig bebyggelse Fastigheten är idag bebyggd med fyra komplementbyggnader på mellan 10-70 kvadratmeter. Den nu rivna huvudbyggnaden ska ersättas med en större huvudbyggnad. All befintlig bebyggelse är byggd i ett plan och hela fastigheten är ianspråktagen som bostadstomt. Ny bebyggelse Den nya huvudbyggnaden kommer bli ca 140 kvadratmeter i stället för den tidigare på 80 kvadratmeter och lokaliseras på ungefär samma plats som den förra huvudbyggnaden, i den norra delen av fastigheten på dess högsta punkt. På stora delar av fastigheten begränsas byggnation med korsmark, mark som inte får bebyggas med annat än uthus och garage. Syftet med detta är att skydda bebyggelsen mot den föreliggande översvämningsrisken. Största tillåtna bruttoarea är 350 kvadratmeter. Högsta tillåtna byggnadshöjd är 4,0 meter för huvudbyggnad samt 3,0 meter för komplementbyggnad. Anledningen till begränsningen i byggnadshöjd är att nytillkommen byggnation ska harmoniera med omgivande bebyggelse. Ett område med byggnadsförbud på 4,5 meter är markerat längs nästan hela fastighetsgränsen utmed vägen förutom i den norra delen av fastigheten. Där har området som inte får bebyggas utökats för att kunna hålla ett byggnadsfritt område på minst 15 meter till elnätstationen norr om fastigheten. Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter anger att det ska vara byggnadsfritt minst 15 meter från en nätstation med starkström. Strandskydd Strandskyddet inom planområdet föreslås upphävas. Skäl att upphäva strandskyddet inom aktuellt område måste anses föreligga då fastigheten redan är ianspråktagen på ett sätt som gör att den saknar betydelse för strandskyddets syften. Då strandskyddet sedan tidigare är upphävt i detaljplanen från 1986 sker ingen egentlig förändring för aktuellt planområde. Gator, trafik och parkering Planområdet är tillgängligt via befintlig bilväg. Parkering av fordon sker inom fastigheten. Bilvägen som planområdet angörs från är en enskild väg som en samfällighetsförening ansvarar för.
Dnr: 10BMN341 Sid 5 (6) Teknisk försörjning Fastigheten är ansluten till elnät, enskild vattentäkt (borrad brunn) samt enligt Miljöbalken tillståndsgiven enskild avloppsanläggning. Administrativa frågor Genomförandetiden är fem år från det datum planen vinner laga kraft. Konsekvenser Detaljplanen ger en möjlighet till en större exploatering av fastigheten. Genom förslaget till ny detaljplanen kan även uthus och garage placeras där man önskar på hela fastigheten, vilket inte är möjligt i gällande detaljplan. Byggnadernas utformning begränsas genom högsta byggnadshöjd 4,0 meter för huvudbyggnad samt 3,0 meter för komplementbyggnad. Den utökade byggrätten ger ett ökat ekonomiskt värde på fastigheten. Den ökade exploateringsgraden medför en möjlighet till permanentboende. Det är långt till service och allmänna kommunikationer vilket högst sannolikt leder till ett bilberoende. För barn som växer upp i området kommer det innebära lång väg till skola, aktiviteter och umgänge då de flesta bostäder i området är fritidsbostäder. Vägen norr om planområdet är en smal grusväg med en standard som ger en relativt låg hastighet. Gång- och cykelvägar samt gatubelysning saknas vilket kan leda till otrygghet och nedsatt trafiksäkerhet i området. Revidering De revideringar som gjorts i detaljplaneförslaget efter samrådstiden bedöms inte vara av sådan betydande karaktär att detaljplanen måste ställas ut på nytt. Mark som inte får bebyggas (prickmark) har utökats något i planområdets norra del för att följa Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter samt att förtydligande har gjorts att vägen norr om planområdet är en enskild väg som en samfällighetsförening ansvar för.
Dnr: 10BMN341 Sid 6 (6) GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Organisatoriska frågor Tidplan Detaljplanen upprättas med enkelt planförfarande och beräknas att antas under vintern 2011. Preliminär tidplan: Samråd november, 2010 Antagande januari, 2011 Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning mm Detaljplanen innebär inga fastighetsrättsliga åtgärder. Ekonomiska frågor Fastighetsägare till Hedesunda prästbord 4:17 bekostar upprättande av detaljplan. Medverkande tjänstemän Sari Svedjeholm, planingenjör Maria Lind, kommunekolog Maria Höjer, miljöutredare Christer Englund, bygglovhandläggare Emma Svedberg Planingenjör