Beslut Nr 59/2013/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/53/04.09/2012



Relevanta dokument
Muddring av rännan ut i Skavarböleviken för att förbättra utflödet från pumpstationen, Borgå. Skavarbölevikens och Storängens torrläggningsföretag

Beslut. Nr 9/2011/2 Dnr LSSAVI/34/04.09/2010. Givet efter anslag

BESLUT Nr 103/2012/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/48/04.09/2012. Muddring av befintlig båthamn i Fränsviken, Larsmo

Förlängning av den för påbörjandet av täkt av havssand utsatta tiden, Lovisa

2 kap. 14 a vattenlagen

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 132/2005/3 Dnr LSY-2005-Y-37 Helsingfors Givet efter anslag

BESLUT Nr 51/2013/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/6/04.09/2013

BESLUT ANLÄGGNINGEN OCH DESS PLACERING

Översättning Beslut Nr 100/2012/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/51/04.09/2012

ANHÄNGIGGÖRANDE AV ANSÖKAN

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 11/2008/3 Dnr LSY 2007 Y 271. Anläggande av vatten och avloppsledningar under Närpes å i Närpes

BESLUT. Nr 173/2013/2 Dnr ESAVI/52/04.09/2013 Givet efter anslag

Anläggande av en sjökabel mellan Bryggars och Björkholmen i Väståbolands stad samt inledande av arbetena innan beslutet vunnit laga kraft

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 44/2006/3 Dnr LSY 2006 Y 39. Anläggande av en sjökabel mellan Högsar och Storkvivas, Nagu

Regionforvaltningsverket

Nr 20/2014/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/62/04.09/2013

5 1 momentet 11 c) punkten miljöskyddsförordningen 1 kap. 7 vattenlagen

Undantag från förbudet i 1 kap 15 a 1 mom i vattenlagen (264/1961) samt kvarhållande av en redan byggd vägtrumma, Malax

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 135/2007/3 Dnr LSY 2007 Y 192 Helsingfors Givet

Byggande av en småbåtshamn vid fastigheten Strandgård RNr 1:34 i Borstö by i Väståbolands stad

VÄSTRA FINLANDS TILLSTÅNDSBESLUT MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 50/2004/3 Dnr LSY-2004-Y-54 Helsingfors Givet efter anslag

Byggande av en vågbrytare i havet i Perisgrund by på Bergö, Malax

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 98/2008/3 Dnr LSY 2006 Y 295

Utvidgande av Bosund båthamn och muddring av hamnbassäng i Larsmo kommun

Anläggande av en vattenledning, tryckavlopp samt skyddsrör för elkabel under Malax å mynning, Malax

BESLUT Nr 9/2013/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/97/04.09/2012. Byggande av vattenledning och tryckavlopp under Matmorsviken i Malax

Anläggande av en sjökabel på havsområdet mellan Pargas och Lillholmen samt inledande av arbetena innan beslutet vunnit laga kraft, Väståbolands stad

Beslut Nr 94/2013/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/53/04.09/2013. Muddring av Tjöck å i Lervik samt tillstånd till förberedelser, Kristinestad

VÄSTRA FINLANDS MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 60/2008/3 Dnr LSY 2006 Y 361

Nr 35/2014/2 Dnr ESAVI/11/04.08/2014 Givet efter anslag

BESLUT Västra och Inre Finland Nr 35/2013/2

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 130/2005/3 Dnr LSY-2005-Y-48

Beslut Nr 79/2012/2 Dnr LSSAVI/86/04.09/2011. Givet efter anslag

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 69/2009/3 Dnr LSY-2009-Y-185

Beslut Nr 77/2013/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/13/04.09/2013. Kvarhållande av muddring i Hästbådafjärden, Nykarleby

Byggande av en vattenledning under Gertrudsströmmen, Larsmo

Byggande av två bryggor i Sundviken i Västanfjärd, Kimitoön

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 19/2009/3 Dnr LSY-2008-Y-127

BESLUT Nr 39/2014/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/21/04.09/2013. Kvarhållande av en befintlig båthamn i Västerhankmo by, Korsholm

Södra Finland Nr 19/2010/4 Dnr ESAVI/192/04.09/2010 Givet efter anslag

BESLUT Nr 34/2013/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/101/04.09/2012. Restaurering av befintlig båthamn på Storsanden i Malax skärgård, Malax

Byggande av tryckavlopp mellan Köpmanholmen och Sonamo i Eugmo by, Larsmo

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 63/2009/3 Dnr LSY-2009-Y-142

Beslut Nr 57/2012/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/21/04.09/2011. Kvarhållande av en vågbrytare och en brygga samt muddring i Kantlax, Nykarleby

Beslut Nr 46/2013/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/48/04.09/2011

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 7/2007/3 Dnr LSY 2006 Y 245. Anläggande av en sjökabel i havet mellan Rösund Hummelviken och Ryssholmen i Pernå kommun

Södra Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral, ansvarsområdet för trafik och infrastruktur

Anläggande av ett tryckavlopp under Lappfjärds å i staden Kristinestad samt inledande av arbetena innan beslutet vunnit laga kraft.

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 83/2008/3 Dnr LSY 2007 Y 219

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 30/2009/3 Dnr LSY-2008-Y-236

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 27/2007/3 Dnr LSY 2006 Y 241

ANSÖKAN OM TILLSTÅND ENLIGT VATTENLAGEN FÖR BRYGGA, MUDDRING OCH UTFYLLNAD AV VATTENOMRÅDE

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 13/2005/3 Dnr LSY-2004-Y-158 Helsingfors Givet efter anslag

Byggande av en vattenledning i havet utanför Kronvik i Vasa stad

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 1/2008/3 Dnr LSY 2006 Y 353

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 172/2007/3 Dnr LSY 2005 Y 351

Anläggande av en sjökabel mellan Ekholmen och Måsholmen i Kimitoöns kommun samt inledande av arbetena innan beslutet vunnit laga kraft

Ansökan om förvaltningstvång för avlägsnande av utfyllnad av det samfällda vattenområdet RNr 876:2:0 i Degervikens båthamn i Petalax by i Malax kommun

Anläggande av en sjökabel i sundet mellan fastlandet och Kråkholmen samt inledande av arbetena innan beslutet vunnit laga kraft, i Raseborgs

Kvarhållande av en redan anlagd brygga i havet, Kimitoön

BESLUT Nr 70/2018/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/118/04.09/2012

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 6/2007/3 Dnr LSY 2006 Y 184. Anläggande av en vattenledning och ett tryckavlopp i havet väster om Skåldö färja, Ekenäs

FÖRBEHÅLLSBESLUT. Beslut 1 (5) Utfärdat efter anslag Tillståndskod VA2013:0002

Nr 4/2014/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/79/04.09/2013

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 52/2007/3 Dnr LSY 2006 Y 231

Beslut Nr 102/2012/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/42/04.09/2012

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 60/2007/3 Dnr LSY 2006 Y 293

Byggande av en vägbank med tillhörande trummor över samfällt vattenområde

BESLUT. ÄRENDE Förlängning av tiden för installation av anläggningar vid Oy Nordhydraulic Ab:s gjuteri, Korsholm.

Byggande av en vattenledning i havet mellan Hemlandsskatan och Värlax i Korsholms kommun

Beslut. Nr 240/2010/4 Dnr ESAVI/343/04.09/2010. Södra Finland. Givet efter anslag

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 81/2004/3 Dnr LSY-2003-Y-306 Helsingfors Givet efter anslag

MOTIVERING FÖR ANSÖKAN OM TILLSTÅND OCH TILLSTÅNDSMYNDIGHETENS BEHÖRIG- HET

KUNGÖRELSE OCH FRAMLÄGGANDE

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 93/2004/3 Dnr LSY-2003-Y-362 Helsingfors Givet efter anslag

ÄRENDE Byggande av en energibrunn på fastigheten Korsmansgatan 60 belägen på ett grundvattenområde, Hangö

KUNGÖRELSE OCH FRAMLÄGGANDE

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 36/2008/3 Dnr LSY 2007 Y 87. Ombyggande av Stora åbro över Malax å, Malax. Vägförvaltningen / Vasa vägdistrikt

Muddring och utfyllning i Fagerö hamn Rangsby, Närpes

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 53/2004/3 Dnr LSY-2003-Y-305 Helsingfors Givet efter anslag

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 46/2005/3 Dnr LSY-2004-Y-347 Helsingfors Givet efter anslag

Kvarhållande och utvidgning av gästbåtshamnen i Houtskär samt muddring och inledande av arbetena innan beslutet vunnit laga kraft, Väståboland

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 80/2005/3 Dnr LSY-2003-Y-270 Helsingfors Givet efter anslag

Byggande av vattenledning och tryckavlopp under Monäsviken samt inledande av arbetena innan beslutet vunnit laga kraft, Nykarleby

BESLUT GRUNDEN FÖR ANSÖKAN OM ÄNDRING AV TILLSTÅND

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 73/2008/3 Dnr LSY 2008 Y 72

Beslut. Nr 25/2011/4 Dnr ESAVI/320/04.09/2010. Södra Finland. Givet efter anslag

Besvärsmyndighet Ändring i besluten i 24, 27 och 30 kan sökas genom kommunalbesvär hos Helsingfors förvaltningsdomstul.

Sökanden har ansökt om jaktlicens för hjortdjur enligt följande: Art och licensmängd Vitsvanshjort 108 st.

Byggande av en förbindelsebrygga på Hamnholmen i Houtskär Berghamns

under en brådskande placering (38 4 mom. i barnskyddslagen)

Beslut Nr 65/2013/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/76/04.09/2012

KUNGÖRELSE Vattenlagsenlig tillståndsansökan

Beslut Nr 92/2012/2 Dnr ESAVI/553/04.09/2010. Givet efter anslag

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 13/2009/3 Dnr LSY-2008-Y-92. Anläggande av en vattenledning och ett tryckavlopp i havet öster om Skåldö färja i Raseborgs stad.

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 100/2005/3 Dnr LSY-2003-Y-307 Helsingfors Givet efter anslag

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 6/2009/3 Dnr LSY 2008 Y 200

Ansökan om förlängning av ikraftträdandet av strängare reningskrav för Finby reningsverk, Närpes

Översättning Beslut Nr 104/2017/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/5090/2016

Beslut Nr 88/2012/2 Dnr LSSAVI/17/04.09/2011. Givet efter anslag

Transkript:

Beslut Nr 59/2013/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/53/04.09/2012 Givet efter anslag 22.8.2013 ÄRENDE Kvarhållande av en vågbrytare och en brygga samt muddring på Bockskär i Iskmo, Korsholm SÖKANDE Staffan Blom TIDIGARE SKEDEN I ÄRENDET Under ett fältbesök som gjordes av Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten 19.9.2011 observerades att det har grävts en båthamn utanför fastighet Bockskär 499-407-1-239 på Getskärsören och att en vågbrytare (ca 3x20 m) och ett underlag till en brygga (ca 4x12 m) har byggts av muddermassorna. Muddermassornas och stenblockens mängd uppskattades till 200-250 m 3. Vattenbyggnaderna och muddringen har gjorts i vattenområdet utanför fastigheten och delvis på strandens upplandning 499-407-876-2, som ägs av Iskmo bys samfällda områden. Närings-, trafik- och miljöcentralen har gett Staffan Blom en uppmaning (17.10.2011, dnr EPOELY/1049/07.00/2011) att återställa stranden eller senast 10.5.2012 från Regionalförvaltningsverket i Västra och Inre Finland ansöka om tillstånd för uppförda konstruktioner. Närings-, trafik- och miljöcentralen anser att vågbrytaren som har byggts på Bockskär är en vattenkonstruktion som tydligt framträder i landskapet och som kan orsaka en sådan förändring eller följd i vattenmiljön som nämns i 1 kapitlet 12 15 eller 19 i vattenlagen (264/1961). Byggandet av bryggunderlaget skulle ha fordrat tillstånd av ägaren till vattenområdet och upplandningen. Konstruktionerna försämrar områdets naturliga skönhet och trivseln i miljön samt kränker allmän och enskild fördel. ANHÄNGIGGÖRANDE AV ANSÖKAN Staffan Blom har i den ansökan som 8.5.2012 anhängiggjorts hos regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland och senare kompletterats ansökt om tillstånd att kvarhålla en vågbrytare och en brygga samt REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I VÄSTRA OCH INRE FINLAND tel. 0295 018 450 Huvudverksamhetsstället i Vasa registratur.vastra@rfv.fi Wolffskavägen 35 www.rfv.fi PB 200, 65101 Vasa

2 (12) muddring på fastighet Bockskär och på Iskmo bys samfällda vattenområde I Iskmo by i Korsholms kommun. Blom har ifrågasatt behovet av tillstånd och Närings- trafik- och miljöcentralens uppmaning att i efterhand ansöka om tillstånd till projektet. Blom har därför yrkat att regionförvaltningsverket i första hand skulle avgöra om projektet behöver tillstånd. GRUND FÖR ANSÖKAN OM TILLSTÅND OCH TILLSTÅNDSMYNDIGHETENS BEFOGENHET 3 kap. 2 1 mom. 1 punkten och 1 kap. 7 1 moment i vattenlagen PLANLÄGGNINGSSITUATION OCH SKYDDSOMRÅDEN Projektområdet ingår i strandgeneralplan över fastlandsstränderna i Korsholm från år 2012. Vid projektområdet har Getskärsören planbeteckningarna RA (område för fritidsbostäder) och M (jord- och skogsbruksdominerat område). På projektets påverkningsområde finns inga Natura 2000- eller andra skyddsområden. PROJEKTETS PLACERING OCH DET OMGIVANDE OMRÅDET Vattenbyggnaderna och muddringen har gjorts vid Bloms fastighet Bockskär 499-407-1-239 och på Iskmo bys samfällda vattenområde benämnda fastighet 499-407-876-2. Stranden är hela vägen naturligt mycket stenig. Grannfastigheterna Loo 499-407-1-189 och Storvass 499-407-3-263 har insyn mot Bloms fastighet. Även fastigheterna Holm 499-407-1-272 och Tekoniemi 499-407-1-208 ligger nära åtgärdsområdet. INNEHÅLLET I TILLSTÅNDSANSÖKAN Projektets syfte och allmän beskrivning Muddringen var behövlig för att få djupare vatten vid bryggan och för att kunna ta i land med båt. Vågbrytaren behövs för att få skydd mot vindar. Vågbrytaren är 20 meter lång och i genomsnitt 3 meter bred. Underlaget till bryggan är 4 m x 12 m. Mängden muddermassor är 200 250 m 3 och djupet av muddringen är 2 meter. Vatten- och strandområdenas användning Ingen farled eller naturlig båtled går i närheten av projektområdet.

Åtgärder som har vidtagits och teknisk beskrivning av konstruktionerna 3 (12) Arbetet har utförts i juni 2011. Underlaget till bryggan har byggts av muddermassor. Största delen av muddermassorna består av stenblock. I vågbrytaren har endast stenar placerats. Den består av liknande stenar som finns på de kringliggande stränderna och under vattnet på det ställe där vågbrytaren nu är belägen. Övriga muddermassor har placerats på fast mark och förhindrats att komma i kontakt med vattnet med stora stenblock. Muddringen har utförts vid stranden mellan stranden och vågbrytaren. Uppgifter om fastigheterna Åtgärderna har gjorts på Bloms fastighet Bockskär och på Iskmo bys samfällda område. Områden som behövs för projektet Projektets verkningar Bestående nyttjanderätt behövs för en del av Iskmo bys samfällda vattenområde benämnda fastighet. Iskmo bys skifteslag har inte beviljat sökanden rätt att utföra muddring och uppföra brygga på Iskmo bys samfällda vattenområde. Enligt sökanden har projektet inga menliga verkningar och utförda arbetena smälter väl in i miljön, eftersom stranden naturligt är mycket stenig. Projektets nytta och förluster av förmån Arbetena har varit behövliga för att ta i land med båt. Muddringsarbeten kan ha förorsakat kortvarig och lokal grumling av vatten under muddringsarbeten. Sökandes yrkande gällande behovet av tillstånd enligt vattenlagen Sökanden har bett regionförvaltningsverket att först ta ställning till Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbottens uppmaning om att söka tillstånd för de redan gjorda arbetena samt att uppmaningen återtas. Sökanden har bett regionförvaltningsverket att behandla tillståndsansökan endast om ovan nämnda begäran inte kan godkännas. Sökanden anser sig inte heller vara skyldig att erlägga beslutsavgift. Enligt hans bedömning är följande faktorer avgörande: 1. Vid inspektionen av området har närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten konstaterat att mängden muddermassor är sammanlagt cirka 200 250 m 3. Enligt sökanden är mängden muddermassorna mindre än Närings-, trafik- och miljöcentralen har uppskattat. Största delen av muddermassorna är stenblock. Alla porösa muddermassor har placerats på fast mark och förhindras med stora stenblock att kunna komma i kontakt med vattnet. I vågbrytaren har endast stenar placerats,

4 (12) och dessa s.g.s uteslutande ovanpå en naturlig stenpir som fanns på samma ställe ovan och under vattnet. 2. Vågbrytaren smälter väl in i miljön eftersom den består av liknande stenar som de kringliggande stränderna samt såsom även fanns tidigare på det ställe där vågbrytaren nu är belägen. Vågbrytaren skymmer även bryggan som byggts på land. 3. Endast en granne har insyn över Bloms hamn (samt en fastighet som inte använts sedan 2007), ingen farled eller annat regelbundet utnyttjande av vattenområdena förekommer i påverkningsområdet. 4. Inget skyddsområde finns i direkt närhet av åtgärdsområdet. Påverkan på fåglar, fiskar eller djur har inte konstaterats. Vattenkvaliteten är fortsatt mycket god. Sammantaget hävdar Blom alltså att åtgärderna bör anses vara av ringa betydelse. TILLKÄNNAGIVANDE AV ANSÖKAN UTLÅTANDEN Regionförvaltningsverket har genom att i enlighet med 11 kap. 7, 10 och 11 i vattenlagen kungöra ärendet vid regionförvaltningsverket och i Korsholm kommun berett tillfälle att framställa anmärkningar och framföra åsikter med anledning av ansökan senast 1.2.2013. Kungörelsen har skickats separat till de parter som framgår av handlingarna. Regionförvaltningsverket har med anledning av ansökan i enlighet med 11 kap. 6 vattenlagen bett om utlåtande av ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten, fiskerimyndigheten vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Österbotten samt av Korsholm kommun och miljövårdsmyndigheten i Korsholm kommun. 1. Ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten har i sitt utlåtande ansett att konstruktionerna är nödvändiga och att det inte finns hinder för att bevilja tillståndet. Åtgärderna kan ha orsakat kränkning av allmän eller enskild fördel, varför projektet enligt 2 kapitlet 2 i vattenlagen (1961/264) och med beaktande av att konstruktionerna är så stora fordrar tillstånd av regionförvaltningsverket. 2. Västkustens miljöenhet har i sitt utlåtande konstaterat att vågbrytaren är för lång och för bred. Dessutom är den byggd fast i stranden, vilket kommer att hindra vattencirkulationen vid sökandes strand. Enligt de skisser som följer med handlingarna är vågbrytaren ca 40 m lång och mellan 5 och 10 meter bred. Vågbrytarens höjd över medelvattenståndet får inte vara högre än 0,7 m. För en brygga som är längre än 15 m krävs åtgärdstillstånd enligt kommu-

5 (12) nens byggnadsordning. Eftersom det inte finns foton att tillgå är det svårt att bedöma om vågbrytaren smälter in i landskapet från sjösidan. Enligt miljöenhetens åsikt borde grävmaskinsentreprenören bära en del av ansvaret, eftersom han inte har begärt att få se en godkänd anmälan eller tillstånd för byggande i vatten. Muddringen har skett utan anmälning om det till vattenägaren, Iskmo samfällighet och inte heller har anmälan gjorts till närings-, trafik- och miljöcentralen eller kommunen, vilka alla hade kunnat upplysa honom att anmälan bör göras om muddring och att tillstånd krävs för byggande av vågbrytare. Anmälan har alltid begärts när muddring görs maskinellt eller för maskinell flyttning av stenar. Muddringen har dessutom gjort under den tid när inga muddringar får utföras. Det normala är att det är muddringsförbud från början av april till slutet av juli. ANMÄRKNINGAR OCH ÅSIKTER 1. Iskmo skifteslag vill framhålla följande saker vid ärendets behandling: 1. Alla vattenbyggnadskonstruktioner, muddringar och utfyllningar, som sökande Staffan Blom har utfört, har gjorts utan tillstånd från Iskmo skifteslag. Brygglocket har han byggt under år 2012 trots att han då var upplyst om att han borde ha sökt lov för sina åtgärder. Iskmo skifteslag anser därför att tillstånd för åtgärderna inte kan beviljas av regionförvaltningsverket. 2. Muddringen och utfyllnaden av piren har utförts under en tid då alla muddringsarbeten är förbjudna enligt Iskmo skifteslags muddringsföreskrifter. 3. Skifteslagets styrelse yrkar på att området återställs i ursprungligt skick såvida inte en överenskommelse om ärendet kan föras i samförstånd med Staffan Blom. Även detta i enlighet med muddringsföreskrifterna. 4. Staffan Blom har den 22.11.2012 i efterskott inkommit med en ansökan om lov för de åtgärder han redan har gjort på sin strand och på skifteslagets vattenområde och tillandningsmark. Behandlingen av den ansökan har styrelsen ansett går utöver styrelsen beslutanderätt och styrelsen har den 6.1.2013 beslutit att ärendet tas upp på årsstämman i mars månad. 2. AA har i sin anmärkning krävt att Blom river bryggan och vågbrytaren. Sökanden har gjort ett stort ingrepp i naturen och på mark som han inte äger. Naturbilden har förändrats totalt och muddermassorna överskrider gott och väl de gränser som får muddras utan till-

6 (12) stånd. Anmärkaren anser att han måste återställa, i mån av möjlighet, stranden som den var före muddringen. SÖKANDENS FÖRKLARING Sökanden har i sin förklaring konstaterat att han anser att de utförda åtgärderna är av så pass ringa betydelse, att han förväntar sig att tillståndskravet hävs. Motiveringar till detta har inlämnats i hans tidigare brev, framförallt i sitt brev daterat 26.11.2012. Gällande Korsholms kommuns miljö- och hälsoinspektörs utlåtande (31.1.2013) har följande konstaterats: - Som sökanden tidigare konstaterat kände han inte till att kutym varit att söka om tillstånd för denna typ av arbeten. Den gamla vattenlagen var ju allt annat än tydlig på den punkten, snarare får man uppfattningen att det var fritt fram att röja nödvändiga hinder ur vägen. Beklagligt är det ju att en dylik fråga ställt till med så mycket byråkrati, men sökanden håller med miljö- och hälsoinspektören att grävmaskinsentreprenören kunde ha informerat en lekman om gällande kutym i Korsholm. Som sökanden tidigare nämnt fick han en mycket kort förberedelsetid eftersom arbetena inleddes dagen efter han var i kontakt med entreprenören. - I sin relativt inexakta situationsplan har han skissat upp en vågbrytare som är cirka 20 m lång (inte 40 m som miljö- och hälsoinspektören felaktigt konstaterar), vilket även överensstämmer med närings-, trafikoch miljöcentralen i Södra Österbottens mått, som ju gjort en terränginspektion på plats. Enligt samma inspektion har konstaterats att även bryggan underskrider det mått som miljö- och hälsoinspektören nämner som maximi utan åtgärdstillstånd. Höjden över normalvattenståndet torde inte heller överstiga 70 cm. - Ett foto (bilaga 1) finns bifogat som påvisar hur pass väl vågbrytaren smälter in i miljön, samt att den facto hindrar att man ser bryggan och båten. Bilden motsvarat på sin höjd den insyn, som den enda grannen med insyn, har. Gällande närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbottens utlåtande (14.1.2013) har följande konstaterats: - Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten konstaterar att åtgärderna kan ha kränkt allmän eller enskild fördel. Som tidigare nämnts anser sökanden att arbetena utförts för att smälta så bra in i miljön som möjligt. Detta kan ses i bilaga 1. - Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten konstaterar vidare att arbetena varit nödvändiga och ser inget hinder för att tillstånd beviljas. Detta anser sökanden väsentligt styrka det han tidigare hävdat: han inte kunde ha tagit i land med båten på sin sommarstuga utan dessa åtgärder.

7 (12) Gällande Iskmo samfälligheters anmärkning (10.1.2013) har följande konstaterats: - Det sista av brygglocket har färdigställts under 2012, men påbörjats genast efter arbetena utfördes. Att ha en halvfärdig brygga kan väl knappast sägas vara ändamålsenligt eller sägas försköna miljön. INSPEKTION Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland har förrättat inspektion i ärendet. Inspektionsberättelsen har bifogats till handlingarna. REGIONFÖRVALTNINGSVERKETS AVGÖRANDE Beslut om behov av tillstånd Motivering Regionförvaltningsverket förkastar sökandens yrkande om att tillstånd inte behöver sökas enligt vattenlagen. Enligt närings-, trafik- och miljöcentralens praxis kan strandägaren vanligen bygga en under 10 m lång och 1-2 m bred brygga och ringa mån muddra stranden utan tillstånd från regionförvaltningsverket, om bryggan ligger på tillräckligt stort avstånd från grannfastighetens gräns. Vågbrytaren är 20 meter lång och i genomsnitt 3 meter bred. Underlaget till bryggan är 4 m x 12 m. För ett vattenhushållningsprojekt krävs tillstånd av tillståndsmyndigheten, om projektet kan ändra vattendragets läge, djup, vattenstånd, vattenföring, strand eller vattenmiljö och om förändringen medför en skadlig förändring av naturen och dess funktion eller försämrar tillståndet i ett vattendrag. Med beaktande av ovan nämnda behövs tillstånd enligt vattenlagen för byggandet av vågbrytaren och bryggan. Tillämpade lagrum Tillståndsbeslut 3 kap. 2 1 mom. 2 punkten i vattenlagen Regionförvaltningsverket beviljar Staffan Blom tillstånd att kvarhålla vågbrytaren och bryggan vid fastighet Bockskär 499-407-1-239 i Iskmo by i Korsholms kommun i enlighet med ansökan på det ställe som anges i kartan (bilaga 3, i komplettering av ansökan, daterad 26.11.2012). Vågbrytaren ska vara högst 20 meter lång och i genomsnitt 3 meter bred och underlaget till bryggan ska vara 4 m x 12 m.

Tillståndsbestämmelser 8 (12) Regionförvaltningsverket beviljar Staffan Blom bestående nyttjanderätt till den del av Iskmo bys samfällda område 499-407-876-2 i Iskmo by i Korsholms kommun, som behövs för vågbrytaren och bryggan. Regionförvaltningsverket ålägger sökanden att som ersättning betala Iskmo skifteslag de ersättningar som framgår av tillståndsbestämmelse 7. Enligt förhandsbedömning orsakar projektet inte någon annan förmånsförlust som ska ersättas enligt vattenlagen. Tillståndshavaren ska följa bestämmelserna i vattenlagen och tillståndsbestämmelserna nedan. Konstruktionerna och deras användning 1. Vågbrytaren och bryggan ska vara placerade och byggda och muddringen utförd enligt den situationsplan (bilaga 3, skala 1:200), den planritning (bilaga 5b, skala 1:200, 26.9.2012) och den genomskärningsritning (bilaga 6b, 26.9.2012), som har bifogats i komplettering av ansökan, daterad 26.11.2012, dock så att vågbrytaren får vara högst 20 meter lång och i genomsnitt 3 meter bred. Vågbrytarens höjd över havets medelvattennivå får vara högst 1,0 m. Underlaget till bryggan ska vara 4 m x 12 m. 2. Vågbrytaren och bryggan ska vara byggda så att de till sina konstruktioner är hållbara och säkra. De material som har använts för att bygga dem ska vara rena. Vågbrytaren ska bestå av natursten. 3. Muddermassorna ska vara placerade så att de inte rinner ut till vattnet. Arbetets utförande 4. Byggnadsavfall ska avlägsnas samt bygg- och muddringsområdet uppsnyggas på vederbörligt sätt. Underhåll 5. Tillståndshavaren ansvarar för att konstruktionerna med sin närmaste omgivning hålls i behörigt skick. Ersättningar 6. Den skadedrabbade ska utan dröjsmål ersättas vid en eventuell omedelbar förlust av förmån som har orsakats av utförandet av arbetet, om inte annorlunda överenskommits. 7. Tillståndshavaren ska betala Iskmo skifteslag en engångsersättning på 150 euro för bestående nyttjanderätt till det område som behövs för vågbrytaren och bryggan. Områdets storlek är cirka 100 m 2.

9 (12) Ersättningen ska betalas senast 30 dagar efter att beslutet har vunnit laga kraft (förfallodag). En årlig dröjsmålsränta ska betalas på ersättningarna från och med förfallodagen. Dröjsmålsräntans belopp är sju procentenheter högre än den referensränta enligt räntelagen som gäller vid tidpunkten i fråga. Motivering Byggandet av vågbrytaren och bryggan samt muddringen kränker inte nämnvärt allmänna eller enskilda intressen. Arbetena har varit behövliga för att ta i land med båt. Muddringen kan ha förorsakat bara kortvarig och lokal grumling av vatten under muddringsarbeten. Bestående nyttjanderätt kan beviljas för området som behövs för vågbrytaren och bryggan. Området som behövs är inte nämnvärt större än det område som motsvarar sökandens andel i det samfällda området. Tillämpade bestämmelser 2 kap. 13, 3 kap. 4 1 mom. 1 punkten, 10, 13 kap. 7, 9, 11, 16 och 17 i vattenlagen 4 och 12 i räntelagen Svar på utlåtanden och anmärkningar Angående krav om förkastande av tillståndsansökan hänvisas till tillståndsbeslutet och dess motivering. I övrigt beaktar regionförvaltningsverket de utlåtanden och yrkanden som framförts på det sätt som framgår av tillståndsbestämmelserna. HANDLÄGGNINGSAVGIFTEN OCH HUR DEN FASTSTÄLLS Handläggningsavgiften är 1280 euro. Fakturan skickas senare från Statens servicecenter för ekonomi- och personalförvaltning. Avgiften bestäms enligt statsrådets förordning om avgifter till regionförvaltningsverken (1572/2011). Avgiften för behandlingen av ansökan, som avser muddring, upptagning av stenmaterial, fyllning av vattenområde eller uppläggning då mängden massor är mindre än 2000 m 3 ftr, är 1280 euro enligt den avgiftstabell som finns bifogad förordningen. MEDDELANDE OM NYTTJANDERÄTT Regionförvaltningsverket meddelar om den beviljade nyttjanderätten till Österbottens lantmäteribyrå, när detta beslut har vunnit laga kraft.

10 (12) MEDDELANDE OM BESLUTET Beslut Staffan Blom / Mika Paloheimo Kopia av beslutet Korsholm kommun Miljövårdsmyndigheten i Korsholm kommun Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten / ansvarsområdet för miljö och naturresurser (per e-post) Närings-, trafik- och miljöcentralen i Österbotten, fiskerimyndigheten (per e-post) Finlands miljöcentral (per e-post) Meddelande om beslutet Sakägare, som har fått särskild delgivning av tillståndsansökan. Sakägare, som har fått särskild delgivning av tillståndsansökan. De som framställt anmärkningar, yrkanden eller åsikter när ansökan delgavs. Kungörelse på anslagstavlor Uppgift om givande av beslut offentliggörs på anslagstavlan i Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland och beslutet kungörs på den officiella anslagstavlan i Korsholm kommun.

SÖKANDE AV ÄNDRING 11 (12) Ändring i beslutet kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Bilaga Besvärsanvisning Stefan Nyman Heidi Laakso Ärendet har avgjorts av miljöråd Stefan Nyman. Ärendet har föredragits av miljöinspektör Heidi Laakso. HLa/TKa

BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Bilaga Ändring i Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverks beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår 23.9.2013. Beslutet kan överklagas av parterna, en registrerad förening eller stiftelse som avser att främja miljö-, hälso- eller naturskyddet eller trivseln i boendemiljön och på vars stadgeenliga verksamhetsområde ifrågavarande miljöeffekter visar sig, projektkommunen, en annan kommun på vars område miljöeffekter av projektet uppträder, en statlig tillsynsmyndighet, miljövårdsmyndigheten i projektkommunen och verkningsområdets kommun samt någon annan myndighet som bevakar det allmänna intresset i ärendet. Besvärsskriftens innehåll I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges det beslut i vilket ändring söks ändringssökandens namn och hemkommun den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, 65101 Vasa, e-postadress vaasa.hao@oikeus.fi, underrättas) till vilka delar ändring söks i beslutet vilka ändringar som yrkas i beslutet de grunder på vilka ändring yrkas ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) Bilagor till besvärsskriften Till besvärsskriften skall fogas de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften skall tillställas regionförvaltningsverket Besvärsskriften med bilagor skall lämnas in till Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverk. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverks kontaktinformation besöksadress: Wolffskavägen 35, 65200 Vasa postadress: PB 200, 65101 Vasa telefon: (växel) 0295 018 450 fax: 06 317 4817 e-post: kirjaamo.lansi@avi.fi öppettid: kl. 8 16.15 Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 90 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.