SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 31 oktober 2014 AN-2014/350.111 1 (3) HANDLÄGGARE Christina Löfberg 08-535 378 17 christina.lofberg@huddinge.se Äldreomsorgsnämnden Verksamhetsplan 2015 för äldreomsorgsnämnden Förslag till beslut 1. Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till verksamhetsplan 2015 och överlämnar den till kommunstyrelsen. 2. Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till budget för 2015 som uppgår till 653,8 miljoner kronor. 3. Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag om ramjustering från äldreomsorgsnämnden till socialnämnden motsvarande 7,9 miljoner kronor för 2015. 4. Äldreomsorgsnämnden godkänner en uppräkning av samtliga ersättningar och priser för utförda prestationer med två procent för 2015. 5. Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till investeringsbudget som uppgår till 11,3 miljoner kronor. Sammanfattning Social- och äldreomsorgsförvaltningen har utarbetat ett förslag till verksamhetsplan inklusive budget för äldreomsorgsnämnden avseende 2015. Förslaget bygger på gällande lagar och föreskrifter samt mål, delmål och budgetram beslutade av kommunfullmäktige. Nämnden har tagit fram ett antal mått och etappmål för flertalet mål i syfte att följa, och vid årets slut göra en bedömning av graden av måluppfyllelse. Flertalet mål har även åtaganden som pekar på viktiga förbättringsområden. Vissa mål, mått, etappmål och åtaganden riktas till både förvaltningen och alla utförare, medan andra riktas enbart till förvaltningen. Nämndens budget för 2015 uppgår till 653,8 miljoner kronor. Beräknade volymökningar för året har kunnat finansieras inom given budgetram. Förvaltningen föreslår en ramjustering från äldreomsorgsnämnden till socialnämnden motsvarande 7,9 miljoner kronor för 2015, som justering för personer 65 år och äldre som socialnämnden ansvarar för. Beskrivning av ärendet POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se www.huddinge.se
SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 31 oktober 2014 AN-2014/350.111 2 (3) Äldreomsorgsnämnden har att besluta om en verksamhetsplan inklusive budget för 2015. I november 2014 ska nämndens beslut för kommande verksamhetsår överlämnas till kommunstyrelsen. Verksamhetsplanen är ett styrdokument som beskriver hur nämnden, utifrån lagar och föreskrifter samt kommunfullmäktiges beslut om mål och budget, planerar att bedriva verksamheten under det kommande året. Efter att kommunfullmäktige i juni månad fattade beslut om kommunens mål och budget, har nämnden i dialog med förvaltningen noga övervägt vilka av fullmäktiges mål och delmål som ligger inom nämndens ansvarsområde. Dessa är: Bra att leva och bo med delmålen om bemötande, delaktighet, jämlikhet samt valfrihet. Fler i jobb med delmålet om färre försörjningsstödstagare. God omsorg för individen med delmålen om god hälsa, god vård och omsorg samt samverkan kring individen. Ekosystem i balans med delmålen om klimatpåverkan, luftföroreningar samt miljöanpassade inköp. Dessutom finns tre strategiska mål vilka är Attraktiv arbetsgivare, Sund ekonomi och Systematisk kvalitetsutveckling. För flertalet mål har nämnden tagit fram mått och etappmål i syfte att följa, och vid årets slut kunna göra en bedömning av graden av måluppfyllelse. För viktiga utvecklingsområden har åtaganden formulerats under vissa mål. Vissa mål, mått, etappmål och åtaganden riktas till både förvaltningen och alla utförare, medan andra riktas enbart till förvaltningen. Med utgångspunkt från nämndens verksamhetsplan kommer förvaltningens enheter att utarbeta arbetsplaner där enhetens planering och arbetssätt kommer att framgå. I verksamhetsplanen finns även förslag till budget, investeringar samt ersättningar och priser till nämndens utförare för verksamhetsåret 2015. Äldreomsorgsnämndens budget uppgår till 653,8 miljoner kronor 2015. I den budgetram som nämnden har erhållit för 2015 ingår två miljoner kronor från kommunfullmäktige i riktade satsningar avseende kvalitetsförstärkningar på äldreboenden. Samtliga ersättningar och priser 2015 för utförda prestationer är uppräknade med två procent. I verksamhetsplanen finns förslag om en ramjustering från äldreomsorgsnämnden till socialnämnden motsvarande 7,9 miljoner kronor
SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 31 oktober 2014 AN-2014/350.111 3 (3) under 2015, för personer 65 år och äldre som har insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Förvaltningens synpunkter I bilagd verksamhetsplan lämnar förvaltningen sitt förslag till planering inför verksamhetsåret 2015 vad gäller både mål och tilldelad budget. Resurser för insatser till personer 65 år och äldre tilldelas äldreomsorgsnämnden i enlighet med kommunens modell för resursfördelning. Socialnämnden har ansvar för personer som omfattas av lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Det gäller även personer 65 år och äldre som har LSS-insats. Eftersom antalet äldre med insatser enligt LSS ökar, behöver resurser föras över från äldreomsorgsnämnden till socialnämnden. Förvaltningen har beräknat att äldreomsorgsnämnden har tilldelats 7,9 miljoner kronor i budget 2015, för de personer 65 år och äldre som socialnämnden ansvarar för. Förvaltningens förslag är efter avstämning med ekonomiavdelningen vid kommunstyrelsens förvaltning samt ordförande för äldreomsorgsnämnden och ordförande för socialnämnden, att medel för dessa personer justeras mellan nämnderna. Fram till att överflyttning av medel är genomförd, är insatserna budgeterade i äldreomsorgens verksamhetsplan. Britt-Marie Karlén Social- och äldreomsorgsdirektör Christina Löfberg Utvecklingsledare Bilagor Bilaga 1: Verksamhetsplan 2015 för äldreomsorgsnämnden Bilaga 2: Lokalförsörjningsplanens sammanställning över pågående och planerade projekt Beslutet delges Kommunstyrelsen
ÄN-2014/350 Verksamhetsplan 2015 för äldreomsorgsnämnden Social- och äldreomsorgsnämnden/kvalitetsenheten NOVEMBER 2014
Innehåll Huddinges vision och mål... 3 Ansvarsområde... 4 Huddinge en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län... 4 Äldreomsorgsnämndens mål och resultat... 6 Förvaltningens hörnstenar... 6 Bra att leva och bo... 7 Fler i jobb... 10 God omsorg för individen... 10 Ekosystem i balans... 16 Attraktiv arbetsgivare... 16 Sund ekonomi... 18 Systematisk kvalitetsutveckling... 23 Intern kontroll... 25 Verksamhetsstatistik... 28 Ersättning till utförare 2015... 30 Organisation... 32 Källförteckning... 33
Huddinges vision och mål Vision: Huddinge en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län Huddinges vision är att vara en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län att bo, besöka och verka i. Hållbart Huddinge 2030 I Ett hållbart Huddinge pekar kommunfullmäktige ut en långsiktig, önskvärd och möjlig framtid med fokus på år 2030. Här beskrivs hur ett hållbart Huddinge ter sig och vilka vägval kommunen bör göra för att komma dit. Mål för Huddinge För att nå det framtida läget i Ett hållbart Huddinge 2030 och visionen om att vara en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län, är fem övergripande mål formulerade som visar utåtriktat vad kommunen åstadkommer för invånare, brukare och kunder. Bra att leva och bo Utbildning med hög kvalitet Fler i jobb God omsorg för individen Ekosystem i balans För att vara framgångsrik i detta arbete ska kommunen ständigt sträva efter att förbättra verksamheterna och detta är formulerat i tre strategiska mål under rubriken effektiv organisation som visar inåtriktat hur och med vilka resurser kommunen genomför sitt uppdrag. Attraktiv arbetsgivare Sund ekonomi Systematisk kvalitetsutveckling Nämndens tolkning av målen Äldreomsorgsnämndens huvudsakliga ansvar finns inom följande övergripande mål samt delmål: Bra att leva och bo med delmålen om bemötande, delaktighet, jämlikhet samt valfrihet. God omsorg för individen med delmålen om god hälsa, god vård och omsorg samt samverkan kring individen. Ekosystem i balans med delmålen om klimatpåverkan och luftföroreningar samt miljöanpassade inköp. Nämnden bidrar även till målet om Fler i jobb vad gäller delmålet om färre försörjningsstödstagare. Äldreomsorgsnämnden bedömer att övriga mål och delmål som kommunfullmäktige har beslutat om, ligger utanför nämndens ansvarsområde, och de återfinns därför inte i verksamhetsplanen. ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN 3
Ansvarsområde Äldreomsorgsnämnden erbjuder olika former av stöd, vård och omsorg så att de äldre invånarna i Huddinge ska kunna leva ett så självständigt och bra liv som möjligt. Det görs i form av hemtjänst, äldreboenden, dagverksamhet, korttidsoch växelvårdsplatser, trygghetslarm och öppen verksamhet för seniorer. Äldreomsorgsnämnden ansvarar för hela äldreomsorgsprocessen från utredningar av behov till beslut, utförande, uppföljning och utveckling av insatser. En del insatser utförs i egen regi och en del insatser utförs i såväl egen som extern regi. De lagar som styr verksamheten är framförallt socialtjänstlagen (SoL) och hälso- och sjukvårdslagen (HSL). Äldreomsorgsnämnden har också ansvar för utredningar av färdtjänst och beslut om riksfärdtjänst, bidrag till verksamhetsanknutna frivilligorganisationer samt förvaltningen av Stiftelsen Lars Larssons fond, Stiftelsen Klara Hults fond och Stiftelsen Elin Maria Rataplangs fond. Alla beslut och insatser inom äldreomsorgen ska så långt som möjligt anpassas efter den enskildes individuella förutsättningar och behov, och ska ta hänsyn till individens rätt till självbestämmande. Äldreomsorgen i Huddinge utgår från individens egna resurser och möjligheter, och från en tro på människans förmåga, vilja och ansvar att styra sitt eget liv. Tjänsterna ska bygga på en helhetssyn, vara samordnade och präglas av kontinuitet. Alla verksamheter inom äldreomsorgsnämndens ansvarsområde ska följa den lokala värdighetsgarantin för äldreomsorgen i Huddinge. Huddinge en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län Vår vision att Huddinge ska vara en av de tre populäraste kommunerna i länet ställer stora krav på våra verksamheter. För att sträva mot visionen måste vi utföra våra uppdrag mycket bra, tåla jämförelser med andra kommuner i länet samt bemöta invånare och företag på ett positivt och professionellt sätt. Arbetet med att nå mot visionen har bara påbörjats och kräver delaktighet från alla medarbetare och verksamheter. Huddinges kärnvärden vad Huddinge ska stå för I varumärkesplattformen slås fyra kärnvärden fast. Kärnvärdena är den värdegrund som Huddinge vilar på; både nu och i framtiden. Dessa kärnvärden ska fungera som ledstjärnor för alla verksamheter och individer som verkar i kommunen. Huddinge ska stå för: Mod betyder att vi vågar ta för oss, ta nya vägar och ta ställning i viktiga frågor. Omtänksamhet betyder att vi bryr oss om människor, besökare, företagarna och natur. Driv betyder att vi kraftfullt driver utvecklingen framåt och att vi tar en ledande roll i regionen. Mångfald betyder att vi tar tillvara på variation och omväxling i miljöer, invånare, medarbetare och utbud. Vi vill utnyttja potentialen i mångfalden och skapa ett rikt och flexibelt samhälle. Äldreomsorgsnämndens utgångspunkter Vi är modiga Vi lyfter fram varje identifierad brist på alla enheter och diskuterar dem öppet för att lära för framtiden. Vi bidrar till mångfald Mångfald är en av hörnstenarna i förvaltningsledningens strategiska arbete. Arbetet med mångfald som under 2014 i första hand riktades inåt i organisationen fortsätter under 2015 och vi flyttar nu fokus till mötet med invånarna. 4 VERKSAMHETSPLAN 2015
Vi är omtänksamma Vi arbetar utifrån ett kundorienterat synsätt och håller värdegrundsarbetet levande i alla delar av verksamheten. Det finns behov av att tydliggöra hur kommunens varumärke, verksamheternas värdegrunder och den etiska koden förhåller sig till varandra. Ett stödmaterial för förvaltningens chefer kommer att tas fram under året. Vi har driv Vi medverkar aktivt i forsknings- och utvecklingssamarbeten utifrån identifierade behov hos våra kundgrupper. ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN 5
Äldreomsorgsnämndens mål och resultat Nämndens mål utgår från de lagar och förordningar som gäller för verksamheten, kommunfullmäktiges vision och mål i Mål och budget 2015. Den gemensamma strukturen och innehållet i nämndens verksamhetsplan utgår från kommunfullmäktiges övergripande och strategiska mål. De aspekter som kommunfullmäktige valt att beskriva under respektive mål och delmål är vägledande för var nämnden beskriver sina mål och åtaganden. Nämnden har systematiskt gått igenom alla kommunfullmäktiges mål och delmål och prövat vilka som har direkt relevans för nämndens verksamhet och därmed är ett ansvar för nämnden. För varje delmål finns en text om målet utifrån nämndens perspektiv samt planeringen inför 2015. På flertalet mål finns även mått med nämndövergripande resultat och etappmål för 2015. Det finns också övergripande utvecklingsåtaganden för flertalet delmål. När nämndens verksamhetsplan är beslutad, bryter förvaltningen ner utvecklingsåtagandena så att dessa blir mer verksamhetsnära och utgör basen för varje enhets planering inför kommande år. Enheternas planering återfinns i arbetsplaner. I verksamhetsplanen framgår vilka av målen som riktas till hela äldreomsorgsnämndens verksamhet och vilka som enbart riktas till förvaltningen och verksamheter i egen regi. Förvaltningens hörnstenar För att kunna leverera bästa möjliga tjänster till Huddinge kommuns invånare, utifrån nämndens uppdrag och mål, har social- och äldreomsorgsförvaltningens ledningsgrupp formulerat fyra hörnstenar i det strategiska arbetet. Hörnstenarna anger viljeinriktningen i det strategiska arbetet, och beskriver det önskade läget. För varje hörnsten finns det ett antal framgångsfaktorer med tillhörande åtgärder och aktiviteter. Inför varje nytt verksamhetsår priorterar ledningsgruppen ett antal åtgärder som ska bidra till att det önskade läget uppnås. Åtgärder och aktiviteter ska bidra till att nämnden når etappmålen för året. Aktiviteterna formuleras sedan som åtaganden. De åtaganden som ska genomföras under 2015 finns presenterade i verksamhetsplanen under respektive mål. De fyra identifierade hörnstenarna är ledarskap, mångfald, kund- och brukarorienterat synsätt och e-förvaltning. Ledarskap Att arbeta strategiskt med ledarskap är en förutsättning för att vi ska kunna nå våra mål, leverera god kvalitet och vara en attraktiv arbetsgivare. Cheferna behöver få rätt förutsättningar att bli goda ledare. Framgångsfaktorerna i arbetet med att stärka ledarskapet är att belysa chefsrollen, ge cheferna verktyg, fokusera på målen och stärka motivationen. Kund- och brukarorienterat synsätt Ett övergripande mål för nämndens verksamhet är nöjda invånare. Det är för Huddinges invånare vår verksamhet finns till. För att vi ska lyckas väl med vårt uppdrag är det viktigt att alla i förvaltningen arbetar utifrån ett kund- och brukarorienterat synsätt. Framgångsfaktorer i det arbetet är att fokusera på kundernas och brukarnas behov, utgå från 6 VERKSAMHETSPLAN 2015
verksamheternas värdegrunder, stärka delaktigheten och dialogen, samt arbeta systematiskt med kvalitetsarbete. Mångfald Mångfald är ett av fyra kärnvärden i Huddinge kommuns varumärke. Genom att arbeta aktivt med mångfaldsfrågor vill vi skapa en attraktiv arbetsplats med en arbetsmiljö som uppmuntrar kreativitet och nytänkande. Ett målinriktat mångfaldsarbete ger positiva effekter för våra verksamheter, medarbetare och invånare. Framgångsfaktorer i mångfaldsarbetet är att fortsätta öka medvetenheten och kunskapen om mångfaldsfrågor, hålla värdegrunden levande och arbeta strukturerat med mångfaldsfrågor med hjälp av metoder och verktyg. E-förvaltning E-förvaltning är ett av kommunens fyra prioriterade utvecklingsområden. Social- och äldreomsorgsförvaltningens arbete med e-förvaltning har samstämmighet med kommunens gemensamma e-strategi, men med tyngdpunkt på förvaltningens behovsområden. Framgångsfaktorerna för e-förvaltning är styrning och struktur för e-förvaltning, struktur för omvärldsbevakning, verksamhetsstyrt IT-stöd samt kompetensutveckling. Bra att leva och bo Under det övergripande målet Bra att leva och bo har äldreomsorgsnämnden gjort en planering inför 2015 för fullmäktiges delmål Ökad delaktighet och gott bemötande, Ökad jämlikhet och Ökad valfrihet. Planeringen med mål, etappmål och åtaganden för dessa delmål riktas enbart till förvaltningen. Ökad delaktighet och gott bemötande Äldreomsorgsnämndens planering för detta delmål fokuserar på alla som bor, verkar eller besöker Huddinge kommun. När det gäller nämndens ambitioner specifikt för kontakten med dem som är i behov av stöd och insatser inom äldreomsorg, så återfinns det under det övergripande målet God omsorg för individen. E-postundersökning E-postsvar inom två dygn 2012 2013 2014 2015 Totalt (%) 100 88 88 90 Kvalitet på e-postsvar 2012 2013 2014 2015 Totalt (%) 63 29 38 90 Varje år genomförs en mätning av servicenivån genom att ett undersökningsföretag anonymt skickar frågor till nämndens officiella e-postadress. Svarstider, avsändare och olika kvalitetsaspekter i svaren följs upp och bedöms i undersökningen. Resultatet 2014 visar att 88 procent av de frågor som riktades till äldreomsorgsnämndens verksamheter besvarades inom två dygn, vilket är samma som föregående år. Däremot är kvaliteten på svaren ett utvecklingsområde, där andelen svar som bedömdes innehålla bra information och hänvisningar på äldreomsorgsnämndens område endast var 38 procent. Det är en liten förbättring från föregående års 29 procent. För att förbättra svarstider och svarskvalitet har en handbok för e-posthantering tagits fram. Under 2015 ska alla enheter gå igenom handboken och etappmålet sätts till 90 procent. Telefonservice Missade telefonsamtal 2012 2013 2014 2015 Totalt (%) - - - 30 I samarbete med Huddinge servicecenter genomförs en utbildningssatsning för att förbättra tillgängligheten per telefon. Samtalsstatistik under del av 2014 ger en indikation om att ett rimligt etappmål 2015 för måttet om missade telefonsamtal är 30 procent. Obesvarade samtal på grund av att det är upptaget och samtal till röstbrevlåda räknas som ett missat samtal. Planeringen för 2015 är att förvaltningen varje månad följer upp hur måttet utvecklas. Målsättningen för 2015 är att 70 procent av alla samtal ska besvaras. För att åstadkomma en bättre tillgänglighet ska ett internt kunskapsutbyte ske i forumet för förvaltningens utvecklingsledare där telefonservicen är en stående punkt. ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN 7
Förbättrad information på huddinge.se Information på kommunens webbplats Totalt (%) Rankning i länet 2012 2013 2014 91 96 96 6/26 2/26 2/26 2015 100 1/26 Ökad jämlikhet Enheter som arbetat med nya handboken Blandat är bäst 2012 2013 2014 2015 Totalt (%) - - - 100 Kommunens webbplats, huddinge.se, är nämndens främsta digitala kanal och innehållet utvecklas kontinuerligt för att möta nya behov. Under 2015 kommer förvaltningen att arbeta med att göra informationen på webben mer tillgänglig för grupper som i vanliga fall inte är lika delaktiga. Ny samlad information om anhörigstöd kommer att tas fram för att bättre möta målgruppens behov. Sveriges kommuner och landsting (SKL) genomför årligen en granskning av samtliga kommuners webbplatser. Granskningen omfattar ett antal frågor där svaret ska gå att finna på kommunens webbplats. Resultatet för Huddinge kommun inom området äldreomsorg var 96 procent, vilket är samma som föregående år. I jämförelse med övriga kommuner i Stockholms län befinner sig Huddinge på en delad andraplats tillsammans med ett tiotal andra kommuner. Ökad närvaro i sociala medier Under de senaste åren har fler verksamheter börjat arbeta med sociala medier för att möta invånarna där de finns och öka deras möjligheter till delaktighet och dialog. För att ge bättre förutsättningar för detta arbete kommer medarbetare att erbjudas utbildning i hur man använder sociala medier i tjänsten. Utbildning för förtroendevalda De förtroendevalda ska ges goda förutsättningar för sitt arbete så att demokratin kan fungera. Invånarna har rätt till tillgängliga och insatta politiker. Därför är det nödvändigt att de förtroendevalda får bra utbildning. I början av året kommer alla nämndens ledamöter och ersättare att bjudas in till en utbildning i hur nämndens verksamheter arbetar och hur administrationen fungerar. Utvecklingsåtaganden - arbeta med handboken för e-posthantering i syfte att förbättra kvaliteten på e-postsvar - erbjuda utbildning i att använda sociala medier i tjänsten - erbjuda nämndens ledamöter och ersättare utbildning - utöka och förbättra webbinformationen om anhörigstödet Målet är att all verksamhet ska verka för mångfald och vara jämställdhetsintegrerad. Årligen utarbetas en arbetsplan för jämställdhetsarbetet i förvaltningen. Inför 2015 ska planen även omfatta mångfald, det vill säga diskrimineringsgrunderna. Tidigare jämställhetsprojekt ska följas upp för att försäkra att uppnådda resultat och kunskaper lever kvar. Resultat från Socialstyrelsens brukarundersökning om kundernas nöjdhet med kontakten med äldreomsorgen ska analyseras och minst ett resultat ska analyseras utifrån kön och geografiskt område. Förvaltningen behöver ta fram en metod för att kunna analysera uppnådda resultat. Mångfald är både en hörnsten i förvaltningsledningens strategiska arbete och ett av kommunens fyra kärnvärden i varumärket. Det mångfaldsarbete som har bedrivits i nämndens verksamheter med stöd av handboken Blandat är bäst kommer att fortsätta och utvidgas från det interna perspektivet till att även omfatta mötet med brukare och andra invånare. Samtliga enheter i förvaltningen ska arbeta med materialet under 2015. Äldreomsorgen i egen regi planerar ett samarbete med Socialhögskolan. Syftet är att analysera beskrivningen av insatser i genomförandeplanen för att se om det är en skillnad i beskrivningen när insatsen ska utföras till en man eller när insatsen ska utföras till en kvinna. Under 2015 kommer kommunikationsenheten att kartlägga hur kommunens olika geografiska områden synliggörs i förvaltningens externa kommunikation. Kommunen har ambitionen att den fysiska tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning ska säkras. Vid all ny- och ombyggnation av äldreomsorgsnämndens lokaler beaktas den fysiska tillgängligheten. Funktionshinderpolitiken i verksamheten Kommunfullmäktige har beslutat att den nationella funktionshinderpolitiken ska prägla verksamheterna i kommunen. Funktionshinderpolitikens genomförande beskrivs i ett strategidokument framtaget av regeringskansliet 2011. Strategin för genomförandet av funktionshinderpolitiken finns i den nationella handlingsplanen Från patient till medborgare (prop. 1999/2000:79). Kommunerna har ansvar att se till att medarbetare med rätt kompetens kan 8 VERKSAMHETSPLAN 2015
rekryteras samt att medarbetare ges möjlighet till kompetensutveckling. Äldreomsorgens egen regi ska under 2015 inventera behovet av kompetensutveckling inom området funktionshinder. Ett särskilt fokus läggs på hjälpmedel och ny teknik för äldre personer med funktionshinder. En handlingsplan utifrån inventeringen ska tas fram. Grundskydd för nationella minoriteter Alla medarbetare ska få information om de särskilda rättigheter som den finsktalande minoriteten har i kommunen, samt vad grundskyddet för samtliga nationella minoriteter innebär. Utvecklingsåtaganden - utveckla metod för att analysera resultat med fokus på kön och geografiskt område - öka verksamheternas kunskap om de nationella minoriteternas särskilda rättigheter - utveckla mångfaldsarbetet utifrån ett kundorienterat synsätt Utvecklingsåtaganden äldreomsorg egen regi - inventera behovet av kompetensutveckling utifrån funktionshinderpolitiken - ta fram en handlingsplan utifrån inventeringen Ökad valfrihet Inkomna kundvalsansökningar hemtjänst 2012 2013 2014 Totalt (antal) 18 24 - Godkända hemtjänstutförare 2012 2013 2014 Totalt (antal) 0 0 - Utförda hemtjänsttimmar 2012 2013 2014 Egen regi (%) 49 44 - Externa utförare (%) 51 56 - Sedan 2009 har nämnden kundval när det gäller hemtjänst. Kundval enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) innebär att kunderna har rätt att välja den utförare de önskar bland de utförare som är godkända i Huddinge kommun. Utförarna ansöker om att få utföra verksamhet och de som uppfyller de krav som ställs godkänns av nämnden. För att säkerställa att utförarnas verksamhet är av god kvalitet krävs en tydlig och säker upphandlingsprocess. Det innebär dels att förfrågningsunderlagen revideras när ändringar i lagstiftning sker, dels att processen för att handläggning av upphandlingarna tydliggörs och fastställs. Under 2014 reviderades förfrågningsunderlaget som dock kommer att behöva revideras även under 2015 på grund av nya föreskrifter. Arbete med att kartlägga upphandlingsprocessen startade under 2014, men fortsatt arbete kommer att krävas under 2015 bland annat på grund av förändringar i Huddinge kommuns författningssamling för upphandling. Under året kommer nämnden att följa hur många hemtjänstutförare som har ansökt om att få bli godkända och hur många som är godkända utförare i Huddinge kommun. Hur stor andel av hemtjänsttimmarna som utförs av externa utförare respektive egen regi kommer följas upp under året. Nämnden kommer även att följa upp antalet kunder som valt att göra ett ickeval, det vill säga avstå från att välja hemtjänstutförare. Utvecklingsåtaganden - se över och säkra upphandlingsprocessen Strategiska områden: Vårby och Flemingsberg Kommunledningen har identifierat fyra områden som strategiskt viktiga för kommunens fortsatta utveckling. Dessa områden är Vårby, Flemingsberg, utveckling av naturupplevelser samt e-förvaltning. Nedan finns en beskrivning av nämndens planering 2015 vad gäller Vårby och Flemingsberg. E-förvaltning återfinns på sidan 25. Den strategiska frågan om utveckling av naturupplevelser ligger inte inom nämndens ansvarsområde att planera för. Strategiskt område: Vårby Hösten 2014 startade ett samarbete mellan frivilligsamordnare och Svenska kyrkan i Vårby. Då invigdes Vårbys nya seniorträff i kyrkans lokaler. Arbetet med att utveckla verksamheten kommer fortsätta under 2015. Det kommer att ske i nära dialog med besökarna. Strategiskt område: Flemingsberg Under 2015 kommer seniorträffen i Flemingsberg att fortsätta utvecklingen av aktiviteter och evenemang utifrån besökarnas önskemål. Bemanningen på seniorträffen utökas under 2015, vilket leder till större möjlighet till ett brett utbud av aktiviteter och evenemang utifrån seniorernas önskemål. ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN 9
Fler i jobb Detta övergripande mål riktas enbart till förvaltningen. Färre försörjningsstödstagare Huddingejobb inom äldreomsorg egen regi 2012 2013 2014 2015 Totalt (antal) 19 49 43 40 Kvinnor 15 37 27 - Män 4 12 16 - Under 2014 var totalt 114 personer anställda inom satsningen 150 Huddingejobb. Av dem var 61 kvinnor och 53 män. Social- och äldreomsorgsförvaltningen har tagit emot 59 personer under 2014, vilket motsvarar 37 procent av alla Huddingejobben. Äldreomsorg i egen regi har bidragit med 43 av dessa 59 platser inom förvaltningen. Under 2015 kommer äldreomsorgens egen regi fortsätta att erbjuda platser till kommunens satsning på Huddingejobb. et sätts till 40 platser av de totalt 100 Huddingejobben. Äldreomsorg i egen regi erbjuder också praktikplatser till ett stort antal studerande och arbetsplats för många feriepraktikanter. Planen inför 2015 är att fortsätta göra så för att visa att äldreomsorgen kan erbjuda många stimulerande och betydelsefulla arbetsuppgifter. Utvecklingsåtaganden äldreomsorg egen regi - erbjuda möjlighet för Huddingejobbare att arbeta inom äldreomsorg - erbjuda praktikplatser för studenter inom gymnasieskola och högskola som studerar inom området vård och omsorg - erbjuda möjlighet för ferieungdomar att arbeta inom äldreomsorg God omsorg för individen Kommunfullmäktiges övergripande mål God omsorg för individen har tre delmål, Fler upplever god hälsa, Fler upplever god vård och omsorg samt Bättre samverkan kring individer i behov av stöd. Delmålet om att fler ska uppleva vården och omsorgen som god, riktas till hela förvaltningen och alla utförare av nämndens tjänster. De andra två delmålen avser förvaltningen och utförare i egen regi. Fler upplever god hälsa Stöd till anhöriga och närstående Anhöriga och närstående nöjda med det stöd de får från anhörigkonsulent 2012 2013 2014 2015 Totalt (%) 93,3 94,4-94 I Mål och budget för 2015 står att anhöriga och närstående är en viktig resurs i omsorgsarbetet och ska ges stöd. Studiecirklar som kan ge anhöriga stöd anordnas och utvärderas kontinuerligt. Stort fokus kommer under 2015 att ligga på stresshantering och möjlighet till avkoppling och rekreation. Dessa områden har lyfts fram av de anhöriga själva under 2014. Anhörigstödet kommer fortsätta att utveckla arbetet riktat till finskspråkiga äldre. Det är ett samarbete mellan anhörigkonsulent, diakon och projektledare för minoritetsspråk i Huddinge kommun. Anhörigstödet erbjuder även fortsättningsvis samtalsstöd både i grupp och enskilt, utifrån den anhöriges livssituation. Varje år görs en undersökning bland anhöriga och närstående för att ta reda på hur nöjda de är med stödet de får från kommunen. Resultat för 2014 redovisas i verksamhetsberättelse 2014. för 2015 sätts till att 94 procent ska vara nöjda med stödet. Fortsatt utveckling av seniorträffarna Besökare nöjda med aktiviteterna på seniorträffar 2012 2013 2014 2015 Totalt (%) 95,7 98-94 Att hitta fler möjligheter för seniorer att delta i sociala sammanhang är den röda tråden i arbetet som bedrivs av 10 VERKSAMHETSPLAN 2015
frivilligsamordnaren. Under 2014 har antalet seniorträffar ökat. De nya seniorträffarna är i samarbete med andra aktörer och finns i lokaler där seniorträffarna kan ha öppet en dag i veckan. De tidigare seniorträffarna har fortsatt öppet måndag till fredag. Ett stort utbud av evenemang och aktiviteter planeras för seniorträffarna under 2015. Rekrytering av seniorvolontärer kommer fortgå för att ytterligare öka seniorernas möjlighet att få stöd vid aktiviteter. Varje år görs en undersökning bland besökarna på seniorträffarna för att ta reda på hur nöjda de är med utbudet av aktiviteter. Resultat 2014 kommer att redovisas i verksamhetsberättelse 2014. för nöjdheten med utbudet av aktiviteter på seniorträffarna 2015 sätts till 94 procent, vilket är en procentenhet lägre mot förra året, och under de mycket höga resultaten de senaste två åren. Anledningen till den något lägre målsättningen 2015 är att det till skillnad mot tidigare år finns olika former av seniorträffar, vilket kan innebära att förväntningarna är högre än vad som initialt är möjligt att infria. Seniorbladet kommer att ges ut två gånger under året för att tillgängliggöra information och nå flera äldre. Informationsbladet skickas hem till alla över 65 år boende i Huddinge. I Seniorbladet har förvaltningen samlat information om kommunala och ideella tjänster samt verksamheter som kan engagera seniorer i kommunen. Under våren 2015 kommer arbetet med att planera Seniorveckan starta. Seniorveckan kommer att genomföras hösten 2015. Erbjudande om hembesök av frivilligsamordnare kommer gå ut till seniorer födda 1932 1936 som inte har hemtjänstinsatser. De kommer att få information om förebyggande insatser, aktiviteter och evenemang som finns för äldre. Informationen ges i syfte att motverka ohälsa och stärka det sociala innehållet i vardagen. skapas för hur biståndshandläggarna ska hantera och bemöta kunder när detta uppdagas. Fler upplever god vård och omsorg För att bedriva äldreomsorg av god kvalitet och nå goda resultat på mål som att fler upplever god vård och omsorg, har nämnden identifierat fyra kvalitetsområden. Dessa är tillgänglighet, bemötande, delaktighet samt kvalitet på tjänsterna. Kvalitetsområdena överensstämmer med ambitionerna i de lagar och föreskrifter som styr socialtjänst och äldreomsorg. Under målet Bra att leva och bo återfinns nämndens övergripande planering för kvalitetsområdena tillgänglighet, bemötande och delaktighet riktat till alla invånare i kommunen. Under detta delmål om att fler ska uppleva vården och omsorgen som god, så är målgruppen äldreomsorgens alla kunder oavsett utförare vad gäller hemtjänst samt myndighetsutövning. Resultat för äldreboende avser enbart äldreboenden med säte i kommunen. Resultaten från 2012 och 2013 har nämnden tidigare redovisat i verksamhetsberättelse 2013. Resultat för 2014 redovisas i verksamhetsberättelse 2014. Tillgänglighet Information är en viktig kvalitetsfaktor för att verksamheten ska upplevas som tillgänglig. Vid behov ska det vara lätt att komma i kontakt med verksamheten. Det kan till exempel handla om att snabbt få svar på frågor via telefon, brev, e-post eller snabbt få tid för ett personligt möte. Det handlar också om informationen i trycksaker samt på kommunens webbplats och i sociala medier. Personcentrerad omvårdnad Det dagliga arbetet vid kommunens äldreboenden utgår från metoden personcentrerad omvårdnad. Metoden innebär att vården och omsorgen individanpassas efter behov och önskemål. De boende får en egen genomförandeplan och hälsoplan. Utifrån arbetet med de nationella kvalitetsregistren Senior Alert och BPSD 1 utformas insatserna efter de äldres behov. Våld i nära relationer Våld förekommer i vissa fall i den äldres nära relationer, vilket bland annat biståndshandläggare uppmärksammar. Förvaltningen fortsätter att delta i Länsstyrelsens utbildning om våld i nära relationer. Under 2015 ska rutiner 1 Beteendemässiga och psykiska symtom vid demens. ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN 11
Kunder inom hemtjänst nöjda med tillgängligheten 2012 2013 2014 2015 Totalt (%) 75 74-74 Kvinnor 75 72 - - Män 75 76 - - Kunder vid äldreboenden nöjda med tillgängligheten 2012 2013 2014 2015 Totalt (%) 69 68-70 Kvinnor 68 70 - - Män 73 65 - - Kunder nöjda med tillgängligheten i samband med myndighetsutövning 2012 2013 2014 2015 Totalt (%) 76 70-76 Kvinnor 76 70 - - Män 76 70 - - Inom kvalitetsområdet om tillgänglighet har resultatet för hemtjänst försämrats något mellan 2012 och 2013. Männen har blivit något mer nöjda medan kvinnorna har blivit lite mindre nöjda mellan mätningarna 2012 och 2013. En jämförelse med länets övriga kommuner visar att Huddinge ligger tre procentenheter över det genomsnittliga värdet för Stockholms län, som är 71 procent. et för 2015 sätts till samma nivå som 2013 års resultat, 74 procent. Även för äldreboenden i kommunen har resultatet försämrats något mellan 2012 och 2013. Kvinnor har blivit något mer nöjda medan männen har blivit klart mer missnöjda mellan 2012 och 2013. Huddinges resultat ligger fyra procentenheter under genomsnittet för Stockholms län. Ambitionen för de kommande två åren, är att kunna överträffa länsgenomsnittet, som är 72 procent. et för 2015 sätts till 70 procent, som ett första steg. Resultatet för myndighetsutövningen har minskat med sex procentenheter mellan 2012 och 2013. et för 2015 sätts till att 76 procent av kunderna ska vara nöjda med tillgängligheten. Utvecklingsåtaganden - analysera resultatet från Socialstyrelsens brukarundersökning och vidta åtgärder så att fler upplever vården och omsorgen som god - analysera minst ett resultat utifrån kön och geografiskt område och vidta åtgärder där omotiverade skillnader kan säkerställas Bemötande Bemötandet är ytterligare en viktig kvalitetsfaktor för hur de äldre upplever kontakten med verksamheten. Det handlar i hög grad om samspelet i det direkta mötet mellan personal och kunder. Ett gott bemötande innebär att alla ska i kontakten med äldreomsorgen bemötas på ett respektfullt, professionellt och likvärdigt, icke diskriminerande sätt. Likabehandling ska gälla, det vill säga att alla har likhet inför lagen och bemöts utifrån sina förutsättningar. Kunder inom hemtjänst nöjda med bemötandet 2012 2013 2014 2015 Totalt (%) 93 94-94 Kvinnor 93 93 - - Män 93 95 - - Kunder vid äldreboenden nöjda med bemötandet 2012 2013 2014 2015 Totalt (%) 88 88-90 Kvinnor 88 90 - - Män 87 84 - - Kunder nöjda med bemötandet i samband med myndighetsutövning 2012 2013 2014 2015 Totalt (%) 84 88-90 Kvinnor 82 89 - - Män 88 84 - - För kvalitetsområdet om bemötande är resultatet för hemtjänst något högre 2013 än 2012 och uppgår till 94 procent, vilket motsvarar det genomsnittliga värdet för Stockholms län. et för 2015 sätts till att totalt 94 procent av kunderna ska vara nöjda med bemötandet. Huddinges resultat på bemötandet vid äldreboende i kommunen är oförändrat mellan 2012 och 2013. Resultat är två procentenheter lägre än genomsnittet för Stockholms län, det vill säga 90 procent. Ambitionen är att överträffa länsgenomsnittet. et 2015 sätts därför till att 90 procent av kunderna vid kommunens äldreboende ska vara nöjda med bemötandet. Resultatet för myndighetsutövningen är bättre 2013 (88 procent) än 2012 då resultatet var 84 procent. et 2015 är satt till 90 procent. Utvecklingsåtaganden - analysera resultatet från Socialstyrelsens brukarundersökning och vidta åtgärder så att fler upplever vården och omsorgen som god - analysera minst ett resultat utifrån kön och geografiskt område och vidta åtgärder där omotiverade skillnader kan säkerställas 12 VERKSAMHETSPLAN 2015
Delaktighet Delaktighet är en kvalitetsfaktor som i hög grad påverkar kundernas nöjdhet. Verksamheten ska ta hänsyn till kundernas önskemål och åsikter, samt värna om deras personliga integritet när hjälpen utformas och ges. Det ska finnas möjlighet för kunden att påverka hjälpen i vardagen. Möjligheten till delaktighet ska utformas utifrån varje kunds förutsättningar. Kunder inom hemtjänst nöjda med delaktigheten 2012 2013 2014 2015 Totalt (%) 76 78-78 Kvinnor 75 77 - - Män 76 79 - - Kunder vid äldreboenden nöjda med delaktigheten 2012 2013 2014 2015 Totalt (%) 58 59-61 Kvinnor 58 60 - - Män 58 55 - - Kunder nöjda med delaktigheten i samband med myndighetsutövning 2012 2013 2014 2015 Totalt (%) 80 83-85 Kvinnor 81 83 - - Män 77 82 - - För kvalitetsområdet om delaktighet är resultatet för hemtjänst något bättre 2013 än 2012. Förbättringen gäller både kvinnor och män. Huddinges resultat ligger fyra procentenheter över det genomsnittliga värdet för Stockholms län som har 74 procent mot Huddinges 78 procent. et för 2015 sätts till 78 procent, det vill säga oförändrat resultat mot 2013. Äldreboenden i kommunen uppvisar ett något bättre resultat 2013 än 2012 och ligger på samma nivå som länsgenomsnittet, 59 procent. Kvinnorna har blivit något mer nöjda medan resultatet för männen sjunkit från 58 procent till 55 procent. et för 2015 sätts till 61 procent, vilket innebär en ökning av 2013 års resultat med två procentenheter. Även för myndighetsutövningen har resultatet förbättrats mellan 2013 än 2012, från 80 procent till 83 procent. Ökningen gäller både kvinnor och män. et för 2015 sätts till 85 procent, det vill säga en ambition att förbättra 2013 års resultat med två procentenheter. Utvecklingsåtaganden - analysera resultatet från Socialstyrelsens brukarundersökning och vidta åtgärder så att fler upplever vården och omsorgen som god - analysera minst ett resultat utifrån kön och geografiskt område och vidta åtgärder där omotiverade skillnader kan säkerställas Kvalitet på tjänsterna Innehållet i och utformningen av tjänsterna är grundläggande för verksamhetens kvalitet. Tjänsterna ska utgå från varje kunds individuella livssituation, bygga på en helhetssyn, vara samordnade och präglas av kontinuitet. Beslut om insatser ska givetvis följa gällande lagar. Att utforma verksamheten så att kunderna kan känna sig trygga är centralt inom äldreomsorgen. Kunder inom hemtjänst nöjda med kvaliteten på tjänsterna 2012 2013 2014 2015 Totalt (%) 83 84-86 Kvinnor 82 84 - - Män 84 85 - - Kunder vid äldreboenden nöjda med kvaliteten på tjänsterna 2012 2013 2014 2015 Totalt (%) 69 67-69 Kvinnor 68 67 - - Män 73 65 - - Kunder nöjda med kvaliteten på myndighetsutövningen 2012 2013 2014 2015 Totalt (%) 82 79-83 Kvinnor 82 80 - - Män 81 78 - - För kvalitetsområdet om individuella tjänster av god kvalitet har resultatet förbättrats för hemtjänst från 2012, 83 procent, till 2013, 84 procent. Förbättringen gäller både kvinnor och män. Huddinges resultat ligger i nivå med genomsnittet för Stockholms län. et för 2015 sätts till 86 procent vilket är en ökning av senaste resultatet med två procentenheter. För äldreboenden i kommunen är 2013 års resultat sämre än 2012 års resultat, 67 procent mot tidigare 69 procent. Försämringen syns i resultatet för både kvinnor och män. Huddinge ligger två procentenheter under länsgenomsnittet. et 2015 sätts till 69 procent, vilket innebär en ökning av resultatet från 2013 med två procentenheter. Resultatet för myndighetsutövningen försämrades något mellan de två senaste mätningarna, från 82 procent 2012 till 79 procent 2013. Försämringen syns i resultatet för både kvinnor och män. et sätts till 83 procent det vill säga oförändrat i förhållande till 2013. ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN 13
Kunder inom hemtjänst nöjda med verksamheten 2012 2013 2014 2015 Totalt (%) 87 88-89 Kvinnor 86 88 - - Män 88 87 - - Ranking i länet 12/26 14/26 - - Kunder vid äldreboenden nöjda med verksamheten 2012 2013 2014 2015 Totalt (%) 78 78-80 Kvinnor 76 79 - - Män 83 76 - - Ranking i länet 10/26 19/26 - - Andelen kunder inom hemtjänst som har en positiv helhetsbild av verksamheten har ökat något mellan 2012 och 2013. Samma utveckling har skett i de flesta andra Stockholmskommuner, så trots det förbättrade resultatet har Huddinge fått en lägre ranking i länet jämfört med föregående år. Huddinges resultat är en procentenhet högre än genomsnittsvärdet för Stockholms län. et för 2015 är att öka resultatet med ytterligare en procentenhet från 88 procent till 89 procent. Andelen kunder vid äldreboendena i kommunen, som har en positiv helhetsbild av verksamheten ligger 2013 kvar på samma nivå som året innan. Kvinnorna har blivit något mer nöjda medan männen har blivit klart mindre nöjda. De flesta andra Stockholmskommuner har ökat sitt resultat mellan 2012 och 2013, vilket gör att Huddinge trots det bibehållna resultatet har fått en sämre ranking i länet. Huddinges resultat är fyra procentenheter lägre än länsgenomsnittet som ligger på 82 procent. et för 2015 sätts till 80 procent, vilket innebär en ökning med två procentenheter jämfört med 2013. Utvecklingsåtaganden - analysera resultatet från Socialstyrelsens brukarundersökning och vidta åtgärder så att fler upplever vården och omsorgen som god - analysera minst ett resultat utifrån kön och geografiskt område och vidta åtgärder där omotiverade skillnader kan säkerställas Måltidsverksamheten inom äldreomsorgen Kunder nöjda med måltidsverksamheten 2010 2012 2014 2016 Totalt (Index 1-10) 7,9 7,7-7,8 Kvinnor 2 - - - - Män 2 - - - - Vartannat år låter nämnden göra en uppföljning av hur de äldre upplever kosten som serveras vid kommunens äldreboenden samt den mat som levereras via hemtjänsten. Enkäten vänder sig till boende vid kommunens äldreboenden samt alla hemtjänstkunder som har beviljats insatsen matdistribution. Frågorna i enkäten handlar bland annat om smak och variation på maten, möjligheten att påverka innehåll och tidpunkt för servering eller leverans samt hur man upplever miljön och den hjälp man får i samband med måltiden. Enkäten når cirka 500 personer och svarsfrekvensen har vid tidigare undersökningar uppgått till 66 procent (2010) respektive 70 procent (2012). Resultatet i kostundersökningen 2010 var 7,9 på en skala från 0 till 10 där 10 är högsta betyg. För 2012 var resultatet något lägre, 7,7. Resultat för 2014 redovisas i verksamhetsberättelse 2014. Nästa undersökning sker 2016. för perioden 2015-2016 sätts till 7,8. Kost vid kommunens äldreboenden De äldre vid kommunens äldreboende har möjlighet att välja kost utifrån tvåvalssystemet vid lunch. Kosten är näringsberäknad och anpassas efter behov. Den äldre väljer själv vegetarisk kost eller annan kost. För att motverka näringsbrist görs bedömning i kvalitetsregistret Senior Alert och åtgärder sätts in vid behov. Nattfastan överstiger inte 11 timmar. Kost inom hemtjänsten Hemtjänstkunder med insatsen matdistribution har också möjlighet till val av måltid. Medarbetare inom äldreomsorg i egen regi får kontinuerlig kompetensutveckling av dietist inom området mat och måltider för äldre. Utvecklingsåtaganden äldreomsorg egen regi - vidareutveckla kostenhetens kvalitetsarbete utifrån resultatet i kostenkäten 2014 - motverka risk för näringsbrist genom registrering av behov och åtgärder i Senior Alert 2 Resultat uppdelat per kön saknas för 2010 och 2012. Resultat 2014 kommer att vara könsuppdelat. 14 VERKSAMHETSPLAN 2015
Bättre samverkan kring individer i behov av stöd Nämnden väljer här att kort beskriva några planerade aktiviteter vad gäller samverkan internt och externt där fokus är på individer i behov av samordnat stöd. Att redovisa mått som visar på om samverkan blir bättre eller inte, kräver mer arbete än vad som varit möjligt att avsätta. Videoteknik vid vårdplanering Biståndskansliet kommer under våren 2015 att delta i ett projekt gällande videoteknik vid vårdplanering. Projektet samordnas av KSL 3 och syftar till att förenkla vårdplaneringsprocessen genom möjlighet att använda videokonferens. Inriktning på boenden Biståndskansliet bevakar löpande de önskemål och behov som framkommer i samband med ansökningar om äldreboende. För att kommunens äldreboenden ska kunna erbjuda insatser efter kundernas behov, sker det en planering av inriktningen på boendena i samverkan mellan biståndskansli och kommunens äldreboende. Samverkan för god hälsa för fler Frivilligsamordnare samarbetar med en rad olika aktörer, frivilligorganisationer, andra offentliga verksamheter och olika föreningar. För frivilligsamordnaren är samarbete i lokalfrågor särskilt viktigt, det vill säga att utnyttja lokaler så effektivt som möjligt för att alla seniorer ska ha nära till en seniorträff. Anhörigkonsulenten samverkar internt samt med landsting, intresseorganisationer, andra offentliga verksamheter och föreningar. I det arbetet kommer mycket fokus ligga på att hitta lösningar för att stärka de anhöriga, ge dem möjlighet till rekreation och verktyg att hantera den stress som de ofta upplever i sin vardag. Inom äldreomsorg i egenregi sker kontinuerligt också omvärldsbevakning vad gäller nya rön och nya metoder vad gäller stöd och samverkan kring äldre. Samverkan med landstinget Förvaltningen samverkar regelbundet med slutenvård och primärvård inom Huddinge kommun, där samverkan med primärvården kan utvecklas. Social samvaro I nämndens verksamheter i egen regi finns det stora möjligheter till gemenskap och ett socialt liv utifrån den äldres egna önskemål och behov. Det anordnas många evenemang och kulturaktiviteter, ofta i samverkan med andra. Inom verksamheten arbetar även två musiker som underhåller de äldre på kommunens äldreboenden, danser och seniorträffar. Utvecklingsåtaganden äldreomsorg i egen regi - anordna samverkan mellan frivilligsamordnare, anhörigstöd, föreningar och frivilligorganisationer - anordna möten för samverkan med primärvård inom Huddinge kommun KTH-projekt om dämpande golv Förvaltningen följer arbetet i forskningsprojektet om dämpande golv. Det är ett KTH-projekt som syftar till att ta fram golvmaterial som minskar skador hos äldre vid fallolyckor. Nestor FoU och Äldrecentrum FoU Genom Nestor FoU sker ett flertal samverkansarbeten mellan kommun och landsting inom Södertörn med inriktning på forskning och utveckling för äldre. Nämnden har även samarbete med Äldrecentrum FoU som är ett kunskapscentrum för forskning, utveckling och utbildning inom äldreområdet. 3 Kommunförbundet Stockholms län ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN 15
Ekosystem i balans Detta övergripande mål riktas enbart till förvaltningen. Minska klimatpåverkan och luftföroreningar Nyanskaffade fordon som är miljöbilar 2012 2013 2014 2015 Totalt (%) - - - 100 I början av 2015 startar ett nytt transportsystem av varor i kommunen kallat samordnad varudistribution. Systemet innebär att varor som ska till kommunens olika verksamheter levereras till en särskild distributionscentral. Därefter körs varorna ut till rätt adress enligt ett samordnat schema. Genom detta minskas yrkestrafiken och utsläppen i kommunen och trafiksäkerheten vid förvaltningens verksamheter förbättras avsevärt. Förvaltningens tidigare beslut om att byta ut äldre bilar mot elbilar har reviderats efter Arbetsmiljöverkets påtalande om att batteriernas placering innebar en onödig arbetsbelastning för hemtjänstens personal. Förvaltningen har därför fattat ett nytt beslut om att äldre bilar ska bytas ut mot miljöbilar. Utvecklingsåtaganden - vid nyinköp eller byte av fordon välja miljöbil Ökad andel miljöanpassade inköp Andelen ekologiska livsmedel vid kommunala äldreboenden 2012 2013 2014 2015 Totalt (%) 25,2 25,8 26,3 30 Andel ekologiska livsmedel ökade något under 2014 och beräknas att öka ytterliga under 2015. Under hösten 2014 påbörjades arbetet med kravcertifiering av köken inom kommunala äldreboenden och det ska fortsätta under kommande år. Utvecklingsåtaganden äldreomsorg i egen regi - öka inköp av ekologiska livsmedel Attraktiv arbetsgivare Detta strategiska mål riktas enbart till förvaltningen. Arbetet med kommunens attraktivitet som arbetsgivare ska ha fortsatt hög prioritet. För att stärka attraktiviteten som arbetsgivare ska förvaltningen fortsätta arbetet med att tydliggöra kommunens etiska förhållningssätt och utveckla förvaltningens verksamhetsanpassade värdegrund. Under 2014 har en etisk kod utarbetats som ska gälla för hela kommunen. Medarbetarnas kunskap om de verksamhetsanpassade värdegrunderna ska stärkas och ständigt hållas levande. Ett projekt har under 2014 tagit fram ett arbetsgivarvarumärke som syftar till att förtydliga Huddinge kommuns arbetsgivarerbjudande och öka gruppen som ser Huddinge kommun som en tänkbar arbetsgivare. Detta bidrar till att säkerställa personalförsörjning i allmänhet och för bristyrkeskategorier i synnerhet. Utvecklingsåtaganden - införa kommunens nya arbetsgivarvarumärke - ta fram strategier för att säkerställa personalförsörjning för bristyrkesgrupper, socionomer med myndighetsutövning - kommunicera etisk kod och synliggöra hur de verksamhetsanpassade värdegrunderna, kommunens kärnvärden samt den etiska koden förhåller sig till varandra. Engagerade och professionella medarbetare Medarbetares drivkraft och förmåga är avgörande för verksamhetens resultat, kvalitet och utveckling. Medarbetarskapet ska kännetecknas av motivation och engagemang, ansvars- och servicekänsla samt en vilja att utvecklas och att bidra till verksamhetens utveckling och kvalitet. Medarbetarskapet innefattar också att verka för ett positivt arbetsklimat samt att vara professionell och ta ansvar för sin egen yrkesmässiga utveckling. 16 VERKSAMHETSPLAN 2015
Medarbetarprofil (medarbetarskap, delaktighet, sociala klimat och lärande i arbetet) 2012 2013 2014 Riktvärde Totalt 72,4 75,3 71,3 75 Kvinnor 72,4 75,0 70,8 75 Män 72,2 76,6 74,6 75 Målet mäts genom Medarbetarprofilen i medarbetarenkäten som ger en bild av hur medarbetarna uppfattar sitt eget ansvar, inflytande, lärande och välmående på arbetsplatsen. Utvecklingsåtagande - utveckla och förtydliga medarbetarskapet och visa på det egna ansvaret som anställd Engagerade och professionella chefer Ett tydligt och professionellt ledarskap är en viktig förutsättning för att vara en attraktiv arbetsgivare. Målet är att skapa ett hållbart och utvecklande ledarskap. Genom ett välfungerande och engagerat ledarskap lägger förvaltningen grunden för ett gott verksamhetsresultat. Ledarskap handlar om att nå resultat genom att leda och ta tillvara samt utveckla medarbetares drivkraft och yrkeskunnande. Förvaltningens chefer ska arbeta för ett positivt arbetsklimat, vara tydliga i krav, förväntningar och värderingar, vara tillgängliga, verka för delaktighet samt ge återkoppling och stöd. Ledarskapet är ett av fyra prioriterade områden, benämnda hörnstenar, som förvaltningsledningen har beslutat att arbeta strategiskt med. Utvecklingsåtagandena under 2015 är formulerade utifrån identifierade framgångsfaktorer: att belysa chefsrollen, ge cheferna verktyg, fokusera på målen och stärka motivationen. Enligt kommunens Mål och budget ska chefsrollerna inom äldreomsorg tydliggöras för att förstärka kvalitetsarbetet Med anledning av detta kommer personalförsörjningsmedel under 2015 att användas till chefsutveckling inom egen regi med fokus på fortsatt arbete med kvalitet, organisation och chefsrollen. Ledarskapsprofil (ledarskap, effektivitet, återkoppling och målkvalitet) 2012 2013 2014 Riktvärde Totalt 72,2 75,4 71,2 68 Kvinnor 71,8 75,0 71,0 68 Män 73,6 76,7 72,0 68 Utvecklingsåtaganden - se över arbetsförhållanden för chefer: ansvarsområden, resurser och uppdrag - anlysera den upplevda arbetsrelaterade utmattningen som den uttrycks i medarbetarenkäten och vidta åtgärder därefter - ge bra administrativt stöd som är anpassat efter chefernas behov och önskemål - utveckla målkvaliteten ut till varje enhet Goda förutsättningar För att medarbetare och chefer ska kunna bidra med sin drivkraft och förmåga behövs rätt förutsättningar. Förvaltningen ska erbjuda bra arbetsplatser med säker arbetsmiljö och jämlika villkor samt bedriva ett långsiktigt arbete med insatser för kompetensutveckling, karriärmöjligheter och en aktiv lönepolitik. Prestationsnivå 2012 2013 2014 Riktvärde Totalt 71,4 74,3 70,5 70 Kvinnor 71,2 73,8 70,2 70 Män 73,1 76,3 71,6 70 Målet Goda förutsättningar mäts genom prestationsnivån, som är ett samlat mått för resultatet av medarbetarundersökningen, samt sjukfrånvaron. Resultatet från medarbetarenkäten ligger över riktvärdet, vilket tyder på att medarbetarnas vilja och förutsättningar för att utföra sitt arbete är mycket goda. Kompetensmässa I mitten av mars kommer förvaltningen att anordna en kompetensmässa för all personal och äldreomsorgsnämndens och socialnämndens ledamöter. Mässan är en möjlighet för personalen att ta del av kunskap och erfarenhet från kollegor i förvaltningen. Det är tredje gången en liknande mässa anordnas och tidigare arrangemang har varit mycket uppskattat. Under två dagar får enheterna tillfälle att presentera sig för övriga verksamheter i förvaltningen. Detta sker dels i en mässhall med möjlighet till mingel och dels i ett antal seminarier som hålls av förvaltningens medarbetare. Programmet är lika båda dagarna för att ge fler möjlighet att delta. Målet mäts genom ledarskapsprofilen som ger en bild av hur medarbetarna uppfattar sin närmaste chefs ledarskap. Att arbeta strategiskt med ledarskap är en förutsättning för att nå målen. Som attraktiv arbetsgivare måste chefer ges rätt förutsättningar att klara chefsuppdraget. ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN 17