TJÄNSTESKRIVELSE 2016-01-26 Kommunstyrelsen Bengt Andersson Samhällsbyggnadschef Telefon 08-555 10 70 bengt.andersson@nykvarn.se om att få köpa fastighet Ströpsta 3:312 KS/2016:75 Beslut avseende begäran Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att neka ICA Supermarket Nykvarn möjlighet till köp av del av fastigheten Ströpsta 3:312. Sammanfattning av ärendet ICA Supermarket Nykvarn (ICA) har kommit in med en begäran att få köpa del av fastigheten Ströpsta 3:312 (väster om Nykvarns brandsstation) för att bygga en ny affär och flytta sin verksamhet dit. Förvaltningen anser att en flytt av ICA avsevärt försvårar kommunens ambition att utveckla Nykvarns centrum. TJÄNSTESKRIVELSE Ekonomiska konsekvenser Beslutet innebär inga direkta ekonomiska konsekvenser för Nykvarns kommun. En bred konsekvensbeskrivning, där ekonomiska aspekter ingår, finns redovisad i den bifogade handelsutredningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-01-26 Nykvarn handelsutredning Slutrapport 2015-06-16 Ärendet ICA Supermarket Nykvarn (ICA) har kommit in med en begäran att få köpa del av fastigheten Ströpsta 3:312 (väster om Nykvarns brandsstation) för att bygga en ny affär och flytta sin verksamhet dit. Marken ICA vill köpa är detaljplanerad för industriellt ändamål i en detaljplan som vann laga kraft år 1949. Förvaltningen anser att en flytt av ICA från Nykvarns centrum vore negativ för kommunens ambition om ett levande centrum, vilket uttrycks i både kommunens vision, översiktsplan och detaljplanen för Nykvarns centrum. Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99 www.nykvarn.se 1(2)
Förvaltningen har genom en konsult tagit fram en handelutredning med slutsatsen att Nykvarn idag har ett stort utflöde av köpkraft till exempelvis Södertälje. Det är därför mycket tveksamt om det finns kundunderlag för någon annan livsmedelsaktör att etablera sig i centrum ifall ICA flyttar till brandstationen. Kundunderlaget i Nykvarn är för lågt för två fullstora livsmedelsaktörer. Utredningen framhåller därför att det bästa vore att ICA i fortsättningen ligger kvar i centrum. ICA drar till sig folk, vilket är till nytta för de andra näringsidkarna i centrum. Det vore därför troligt att dessa förlorar kunder ifall ICA flyttar. ICA har ett antal strategiska samarbetspartners. Skulle dessa affärer ges plats i ICA:s nya affär, är risken stor att Nykvarn får två centrumbildningar istället för kommunens vision om ett levande centrum. Den nya platsen ligger långt från övrig service i tätorten, framför allt ur ett tillgänglighetsperspektiv. Platsen dit ICA vill flytta ligger långt från närmaste busstation, vilket gör att de som handlar där blir bilberoende. ICA:s nuvarande placering är mycket bättre med hänsyn till personer med funktionsnedsättningar och äldre samt barn. Både eftersom många av dessa personer bor i närheten av centrum och eftersom andra sociala mötesplatser som exempelvis kyrkan och restauranger redan finns där. TJÄNSTESKRIVELSE Barnkonventionskonsekvenser Hänsyn har tagits till barnperspektivet i förvaltningens rekommendation till beslut. Ola Edström Kommundirektör Bengt Andersson Samhällsbyggnadschef Beslutet expedieras till Akten ICA Supermarket Nykvarn Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99 www.nykvarn.se 2(2)
! "!#$%& &%& ( "!#$%& )) *+", ---.. / 0. 1,21) 3*4"!#$ 5 &
!"#$#"#$%## ##&(%$ $"#$%## #&!"#$% ##)*%# "#$%## +",,#!# -%#./#$ ####%##$#%-" 0$###1,#2 $ %-,3$-,,$!,,-,$#$- "(%,-#$ 1,# 3#%#%, %%#"+##!,$,,##% "4#$%#$ 5-!#%,6#%$#783 #./%#%-,,%###,#% 783#0$#%,#$ 9-%$$$### %783,#!"# $! %! &%! $ &% )!!"!# (! % * +, &%, -+! &% ++ +... )
%&& 7$%!783#!# #,#8#,- #,$%,# "-$#!,- :%5,- $"$##%6!# %%( %$,#,%$-# # %%#2 -# -%!,$-%%",#!##07" $% ##,#!%,#%$-./%-"#$%$ 783%-%;$##!, ##-#"#
*&&+!! ##%-#"%($$ %,#-"4-$$-"#$,- "%$##< ##$%$,,%!,,"%! %##!%!!,7%#% ##$%$#%!#, $, ##$%$#%,%!#,$ ##$%$!!$!,!$#!,!, / ##$%$#!-!,$-!-%, %# ("&)((%##-"!# $-$$- "#!0#--$##7%##,# %$##7=%$$56!>%$$56
(,# -## $,#$-! -% ##$???, %#$ " 7,#783#, #%,## $4#$783 #- & #- $%4# #$"-! %#$,!# ##, % % *%" + %("!% % % ( ( % ) % & " # $ % -%, + (.! + ( $,% % +$
,#" -"#!. ###,- )@ #!&##783# #%$"$./!#- #./"#$## #######,-,#,$#--7"#$# ### 4#,,,$"-, 7"#$###,##! -## - Mkr 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 Omsättning dagligvaror 2009-2013 121 126 138 142 144 2009 2010 2011 2012 2013 Trosa Gnesta Knivsta Nykvarn 5 000 0 @ -%, A<:!:97!./ &
"#!" -"#!. 0-%### ######0 %-$$! ##-## :$-!%## --( $%#-#*5"67 -##--./-"#$##### ###,-,#,$ #--7"#$### $,AA, #-####;%- #%#-!%- -,,#$ 7"#$###,### Index 140 120 100 80 60 40 20 0 140 120 100 80 60 40 20 0 Dagligvaruindex 2009-2013 43 44 48 47 47 2009 2010 2011 2012 2013 Trosa Gnesta Knivsta Nykvarn A<:!:97!./?
,#" Omsättning sällanköpsvaror 2009-2013 *#% #! $-# #%,##, %,# 7"#$### #B-"#$# ##,# Mkr 140 120 100 80 60 40 20 0 22 16 17 16 23 2009 2010 2011 2012 2013 Trosa Gnesta Knivsta Nykvarn 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 A<:!:97!./
"#! " :$-&!% ##-, ##3?##$$# ###5!A!C!#,D#6##,# A!####!##,-$## )(!##-!#%-- -- +-,# %",,#!./ %###$###,- (#$$ $%###- #0,-#"$$ %,#7- # Index 300 250 200 150 100 50 0 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Sällanköpvaruindex 2009-2013 8 6 6 6 8 2009 2010 2011 2012 2013 Trosa Gnesta Knivsta Nykvarn A<:!:97!./
C-$-$,"#$% ##5$##6./ "#$######$ #--,$0### "#$#!##!A( $,#$,#!# %A9, #-D5,##%62 -##,##",*!"#$#"#$% ####&(% $$"#$%## #&!"#$% ##)*% #"#$%## +",,#!# -%#./ #$####%##$ #%-" 0!! (&&/( 0123 A###$## - "# (##42& &.5 &..#5 A### -#, ## A###, %$% ##( #-- ) C## A###, %$ ##.#,%## A##-!#,,# - $! - *,## A##),# %$#,- #,!,#"# %#57 6 E%## A###,,# -- # A##%$ A####) #-! # A##%$ A####) #-!#
( 0-*#-!#%- 8#,7,+!,$-%) # *%# %!,#-$ $- * ",# +% & * & * "$#%783 +!8#!#%!A3!!+5-6!!D#,B++ $%* *%% 9% %-#-!-#& #,# #-# " +% ",# 7+%"#-!#$ %:0,##,,%-?# D #!F!0!G!7!F!C! +,(H!AG!ID, +%!$-"($% +%,$ ##- # (--% #!%## )
B B $ #
*26 %$#?&7"#$ #,#,%%$%$#",%$ $##### %$##;$ $,$$%$#"!, $#"#% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 0,0% 40 30 20 10 0-10 -20-30 -40 Befolkning i Nykvarn Befolkning i Stockholms län Befolkning i riket Data för 2014, Källa: SCB Inflyttning Utflyttning Flyttnetto Nykvarn
7,$##$ -%!%-%$,,,$,$" %A$"$7 %./%###$## $$$,$## $- ($% $#####! $#$"., #?#$, #$,.# "# #62" 2" #"&5 6, 6! + 6 1. 826 829 82 D$?&? A$(*5#6 ) ) A$*5#6? ) %? $ & # ) #? % & G5#6? ) A<ACE!8D!##,./
7 1: # :%,-%, #$%,%: #--$#,- <:." 3-5$6##,,$%$. I##,#"$%# -$# # $, %,$ $&# --2. 5-6,? 5%%6!,#% $#%,$ ;"1.1 # :$ 1- (& A-#$$$.-,,#!,!!--,$ ##- A<./!:97!.#2:9,-
7 1: # $: "! = 0#%$#% $$2%%#J #!%#K 7#& & 0%$,%$ $$#-$# ) ##$$,-D7( $,#-,$" - 7,!,$--%--! %, #."!#. :$"!!,,-#,,$/# -!" #,##- %,: %&& 9%#LL A<./!:97!.#2 :9,- &
?
7. 783#####%,#(,# $$,#!,,- #$#!$, %##%,# 8#,#$%, %!,,##" % 7#%#,,783$ $%!%#,#./$--,$783,7%-,783%$"./"#$-,# %$,# *" # *" #
>,7: && 6 E#% 6 D#" / 6 $$ % 6 # $1 "! 6 D$ #,# 6 I%$- $ 6.# $% 6 D$--# $#%"#$ # 6 B% #- # %"#$#!, # 6 8# $, %$-- $#$ 6 #%$! % #$% 6 0#% %,#,# % $,# "! 6 4# #"# $#" - 6,## #, %
>,7: && 6 E# % 6 D #" 6 $ $% 6 4 5,#6 "! 6 783% $# 6 -! $, %%!#% 6 C $- /"#$# 6 #% # 6 3% %,#, # 6 D $-,# 6 B$L% L#% "! 6 D%", $! * 6 +,## $% 6 M,#$ # 6 #%#
. + ".#!" I$ ##-, %$ %$$# A###" -# %$# %% #%, $$ #$ -!$,# %% D,# 2% ###!%%, %0# # %,!, - $ E$$$ %,#! #$ 4#%# $# #%# 4#%# ## $ %,# 783# )!" +%%!$# $, %% 0! #!%, G# %,!,$,### $.%#, # $ 783#% - ( %,-5# -6%,#G$$ I%,# #!,# #%,-$
* ;$7!, 5##6 7?,7@7,?71, A;@?7@7,?7!,)) (-A7!, 5##6 E783#, 8A# -.#$,,8 A#, *5.##6- %;:#,783# A783,, 783A##N# "#$#,,"#$$# -#-##%-,#%,#,,#% 7$-$%$##%,
A #!#. && * " #
A#!#.&& *"#!"#$#"#$%## ##&(%$ $"#$%## #&!"#$% ##)*%# "#$%## +",,#!# -%#./ #$ ####%##$#%-" 0$###1,#2 $ %-,3$-,,$!,,-,$#$- "(%,-#$ 1,# 3#%#%, %%#"+##!,$,,##% "4#$%#$ 5-!#%,6#%$#783 #./ %#%-,,%###,#% 783#0$#%,#$ 9-%$$$### %783,#!"# $! %! &%! $ &% )!!"! # (! % * +, -+! &%..
7"B +A"%