KOMMUNFULLMÄKTIGE I SÖDERTÄLJE

Transkript

1 3 mars 2008 KOMMUNFULLMÄKTIGE I SÖDERTÄLJE Handlingar, Bil A:27-A:31

2 SÖDERTÄLJE,..---,,,--_----,,-- ""\ jänsteskrivelse '-' samhäiisbyggnadskontof'~cr_täljt"~9::''!'u I 2~D9_<C2- _0_,-}--I Lennart Gustafsson Dnr ",,(7 j(:,/ u o, O. "r '. 'f /lr Säkerhetschef Lennart.gustafsson@sodertalje.se kf()8illq.{; /vr/;, )/ Kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse avseende rörslag till utveckling av bevakningsoch väktartjänster i Södertälje kommun Dm KS08/8 Sammanfattning av ärendet Samhällsbyggnadskontoret, Säkerhet och beredskap, har tagit fram ett förslag till utveckling av bevaknings- och väktartjänster i Södertälje kommun. Förslaget har varit ute på remiss till: Kultur- och fritidsnämnden Äldreomsorgsnämnden Utbildningsnämnden Miljönämnden Social- och arbetsmarknadsnämnden Tekniska nämnden Kommundelsnämnderna i Enhörna, Hölö-Mörkö, Järna och Vårdinge Samtliga nämnder har ställt sig positiva till de förändringar som föreslås remissen. Under förutsättning att Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget innebär det även att Kommunstyrelsens kontor omfattas av de förslagna förändringarna. Det är sedan Kommunfullmäktige som fattar det formella beslutet avseende omfördelning av kommunbidrag från berörda nämnder till Tekniska nämnden. Ett tillägg i uppräkningen av tekniska nämndens uppgifter i 1 av tekniska nämndens reglemente föreslås med följande innehåll: Punkt 15. Tillgodose kommunförvaltningens behov av bevaknings- och väktartjänster

3 2 Om detta beslut fattas behövs mga ändringar reglementen. de andra nämndernas Bevakningsåtgärderna ska finansieras genom en överföring av kommunbidrag från berörda nämnder till tekniska nämnden som dänned tar över ansvaret och kostnaderna för tjänsterna. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse Barnchecklista Ärendet Södertälje kommun och Telge AB har under slutet av 2007 genomfört en gemensam upphandling av bevakningstjänster. Avsikten med den gemensamma upphandlingen har varit att träffa separata avtal med en gemensam leverantör. Inför upphandlingen har det nuvarande upplägget utvärderats och förbättringsområden har ringats in. I utvärderingen lyfts brister i dagens system fram såsom brist på samordning som resulterat i separata avtal där de köpta tjänsterna inte kan utnyttjas maximalt. Förslaget om ett samanhållet ansvar för den här typen av tjänster kommer i stora delar att minimera de brister som finns i dagens system. Ambitionen är att minska ime och yttre ronder och ersätta dessa med styrda insatser mot problemområden i fonn av områdesbevakning. Detta är särskilt positivt för de enheter som regelbundet utsätts för klotter och skadegörelse. Arbetet med att lägga upp en plan för områdesbevakningen kommer att ske i nära samarbete med berörda verksamheter. Kommunens säkerhetsfunktion kommer att ha möjlighet att göra prioriteringar i planeringen i syfte att dra största möjliga totala nytta av de samlade insatserna. Lyckas insatsen kommer det att på sikt minska kommunens totala kostnader för klotter och skadegörelse och dänned även de enskilda kontorens kostnader. Exempel på förändringar jämfört med nuvarande upplägg: Kommunen och koncernen köper områdesbilar som bara arbetar för kommunen och koncernen. Detta innebär att vi istället för att betala för enstaka tjänster så som rondering, larmryckning, störningsjour etc. så köper vi istället ett antal (3-4) områdesväktare med bil mellan klockan som bara arbetar för kommunen och koncernen. Detta innebär: Att vi på tid som inte används till rondering. låsning, larmryck etc. kan styra väktarinsatserna till riskområden och riskobjekt utan extrakostnad Vi kan fritt använda väktarinsatserna till att skicka väktaren till t.ex. en skola, idrottsplats etc. där larmcentralen fått upp en bild på att det finns misstänkta personer i närheten. Om vi i fortsättningen ska betala för varje åtgärd som väktarna utför kommer denna taktik inte vara möjlig att genomföra

4 3 Ökad känsla för kommunens och koncernens objekt genom att arbeta med områdesväktare som bara är satta att bevaka kommunens och koncernens objekt Regelbundna möten med bevakningsleverantören där verksamheten kontinuerligt utvärderas Kombinera kameraövervakning med rondering vilket medför att vi kan styra väktarna till de objekt där det finns risk för skadegörelse och stöld så att vi istället för att skicka väktaren för att skyddstäcka skickar en väktare innan något hänt Krav på en rekrytering av väktare med lokal förankring i Södertälje Kontinuerlig uppföljning var skadegörelse och brott begås så att vi därigenom kan styra väktarna till identifierade problemområden Vid behov riktade insatser i form olika former av förebyggande arbete så som t.ex. dold övervakning i syfte att komma tillrätta med bl.a. klotter, stenkastning etc. Behovet av bevakningsinsatser i framtiden kan både komma att öka och minska och eventuella ändringar i behov ska hanteras i ordinarie budgetprocess. Även bolagen i Telge AB kommer att medverka i områdesbevakningen vilket samordnas av säkerhetsansvarig i Telge AB. De bolag som kommer att medverka vid finansieringen av detta är: Telge AB Telgebostäder Tom Tits Telge Nät Telge Fastigheter Södertälje Hamn Telge Återvinning Telge Hovsjö Beräknad finansiering av områdesbevakningen från Telge AB kommer att ligga på kronor. När det gäller bevakningen med ordningsvakter i Södertälje centrum som medfört kraftiga förbättringar avseende ordningen står Telge Fastigheter AB själva för denna kostnad. Beräknad kostnad för denna insats under 2008 kan uppskattas till ca kronor. Förslaget är att utvecklingen och samordningen av bevakningsinsatserna inom kommunen ska finansieras genom en överföring av kommunbidrag från berörda nämnder till tekniska nämnden som därmed tar över ansvaret och kostnaderna för tjänsterna. Förslaget kommer att innebära att omfördelning av kommunbidrag sker enligt nedan tabell. Förändringen föreslås gälla från I tabellen framgår även total årskostnad för kommunen och koncernen.

5 4 Nämnd Årskostnad per kontor Summa kronor som kronor exkl. moms 2008 överiörs till tekniska nämnden Kommunstyrelsens kontor Äldreomsorgsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Utbildningsnämnden I Miljönämnden Social- och omsorgsnänrnden Arbetslivsnämnden Järna Hölö-Mörkö Vårdinge Enhörna, Tekniska nämnden Summa som överiörs till TN 2008 Beräknad årlig totalkostnad iör områdesbevakning rör kommunen Beräknad årlig totalkostnad iör områdesbevakning iör koncernen Beräknad årlig totalkostnad iör områdesbevakning kommunen och koncernen Kommunstyrelsens kontor bedömer att en utveckling av bevaknings - och väktartjänsterna på sikt kommer att gagna kommunens verksamheter och ställer sig därför positiv till utvecklingen.

6 5 Ekonomiska konsekvenser och finansiering Kostnaderna för de planerade bevakningstjänsterna beräknas för kommunens del till tkr. Detta finansieras genom att Tekniska nämnden bidrar med sin årskostnad för bevakningstjänster med 713 tkr samt att en omfördelning av kommunbidrag görs med sammanlagt l 669 tkr från berörda nämnder till Tekniska nämnden. Kommunförvaltningens forslag till kommunfullmäktige: 1. Uppräkningen av tekniska nämndens uppgifter i 1 av tekniska nämndens reglemente utökas med följande punkt med verkan fr o m 1 april 2008: Punkt 15. Tillgodose kommunförvaitningens behov av bevaknings- och väktartjänster 2. Kommunbidraget omfördelas i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet expedieras till: Samhällsbyggnadskontoret, Säkerhet och beredskap Akten