Nattbemanning på kommunens Vård- och omsorgsboende samt på entreprenad upphandlad verksamhet.

Transkript

1 1 (3) Tjänsteskrivelse Dnr ÄON 10/123 Kontor Kommunstyrelsens kontor, Utredarenheten Handläggare -Lena Palmgren, utredare Paula Weinehammar Äldreomsorgsnämnden Nattbemanning på kommunens Vård- och omsorgsboende samt på entreprenad upphandlad verksamhet. Dnr ÄON 10/123 Sammanfattning av ärendet Socialstyrelsen har utfört inspektioner av nattbemanning på vård- och omsorgsboenden. Två av Södertäljes demensboenden berördes och Socialstyrelsen fann brister. Äldreomsorgsnämnden gav vid nämndsammanträdet kontoret i uppdrag att: ta fram vilken ökad kostnad Socialstyrelsens krav på bemanning av avdelningar för demensboende medför återkomma till nämndmötet i februari med förslag till åtgärder så att alla demensboenden i kommunen uppfyller Socialstyrelsens krav på bemanning nattetid Efter kartläggning av nattbemanningen framkommer att behovet är en utökning totalt 11,7 årsarbetare för att stämma överens med Socialstyrelsens krav. Beslutsunderlag Äldreomsorgskontorets tjänsteskrivelse daterad , med bilaga Socialstyrelsens beslut till Äldreomsorgsnämnden, Dnr: /2010. Socialstyrelsens beslut till Äldreomsorgsnämnden, Dnr: /2010. Ärendet Socialstyrelsen utförde natten mellan 8-9 december oanmälda inspektioner av demensboenden i 48 av landets kommuner. Två av Södertäljes demensboenden berördes, Cederströmska gården och Slåttergården. I socialstyrelsens tillsynsuppdrag ingår att granska insatser enligt Campusgatan 26 Tfn Bankgiro Södertälje sodertalje.kommun@sodertalje.se Org-nr Postgiro

2 socialtjänstlagen (2001:453) SoL, särskilda boendeformer för äldre och 2 kap. 6 och 8 regeringsformen, RF 3 kap. 3 socialtjänstlagen (2001:453), SoL 4 kap. 5 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2006:11) om ledningssystem för kvalitet i verksamheter enligt SoL, LVU, LVM och LSS. Socialstyrelsen fann brister i nattbemanningen, bland annat påpekades att bemanningen inte var tillräcklig för att tillgodose de boendes behov av trygghet och säkerhet. Personalen hade inte möjlighet att ha en sådan uppsikt över entrédörren, att man kunde se om någon av de boende ville lämna enheten. Vidare lämnades de boende utan tillsyn i en låst enhet. Brister i kunskaper om rutiner hos medarbetarna noterades också. För att uppfylla Socialstyrelsens krav på bemanning nattetid har en kartläggning av behovet av utökad bemanning genomförts och den redovisas i bilaga. Kommunens demensboenden behöver en förstärkning på 9,74 årsarbetare nattetid. På de enheter som drivs på entreprenad tillkommer 1,95 årsarbetare för Cederströmska gården/ Oxbackshemmet. Kostnaden för personalförstärkningen blir kronor/år fördelat på kronor för de kommunalt drivna boendena och för Cederströmska gården/oxbackshemmet. Äldreomsorgskontoret klarar inte denna kostnadsökning inom den befintliga budgetramen. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Kommunens demensboenden behöver en förstärkning på 9,74 årsarbetare nattetid. Däröver tillkommer 1,95 årsarbetare för Cederströmska gården/oxbackshemmet. Kostnaden för dessa blir 5,5 mkr år fördelad på 4,5 mkr för de kommunalt drivna boendena och 1,0 mkr för Cederströmska gården/oxbackshemmet. 2

3 Äldreomsorgskontorets förslag till nämnden: 1. Äldreomsorgsnämnden beslutar att uppdra åt Äldreomsorgskontoret att öka nattbemanningen på Vård- och omsorgsboenden enligt Socialstyrelsens krav 2. Äldreomsorgsnämnden beslutar att framställa till Kommunstyrelsen om en utökning av kommunbidraget med 5,5 mkr för den merkostnad förstärkningen medför Magnus Johansson Äldreomsorgschef Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Kommundelsnämnderna Kommunala pensionärsrådet Akten 3

4 1 (3) Bilaga Nattbemanning på Södertälje kommuns Vård- och omsorgsboende samt på entreprenad upphandlad verksamhet Dnr ÄON 10/123 K/P* Boende Bemanning Behov Anmärkning K Tallhöjden Totalt 5 personal/natt Varav 1 personal A-B-C samt 2 personal på BPSD K Solgläntan Totalt 2 personal/natt varav 1 personal demensbostadsgrupp. + 1 K Slåttergården Totalt 3 personal/natt varav 1 personal demensbostadsgrupp. 1 personal ansvarar för två omv.bostadsgrupper + 1 K Mariekällgården Totalt 7 personal/natt. Två demensbostadsgrupper, 1 personal ansvarar för också för en av tre omvårdnadsgrupper. 1 Forts. Mariekällgården personal lämnar aldrig bostadsgruppen med psykiska funktionshinder (Dalby) + 2 K Heijkensköldskagården Totalt 4 personal varav 2 är på demens och lämnar aldrig Boendet utökas med 1 bostadsgrupp Postadress Tfn Södertälje sodertalje.kommun@sodertalje.se

5 2 (3) bostadsgruppen K Lillängen Totalt 3 personal/natt varav 2 är på demens och lämnar aldrig bostadsgruppen K Wijbacken Totalt 2 personal/natt på enbart omvårdnad K Ljungbacken Totalt 3 personal/natt varav 2 på demens, vilka även ansvarar för en omv.bostadsgrupp på samma plan K Artursberg Totalt 4 persona/natt varav 1 personal på demens som inte lämnar bostadsgruppen + 1 E Cederströmska/Oxbackshemmet + 1 Summa behov Antal hela tjänster K Antal hela tjänster P + 6** 9,74 1,95 Saknar demensboende * K=kommunal regi E= Entreprenad upphandlad verksamhet **Antalet nätter är sammanlagd 6, men omräknad till antalet heltidstjänster blir de 11,65. En natt är 1,95 procent och fördelas på 3 personer med tjänster från 64 till 68 procent.

6 3 (3) Beräkning i 2011 års lönenivå EGEN REGI, antal 9,74 Grundlön /mån Sem, vik, sjukers 16,5% Ob-tillägg 12% PO-pålägg 39% Summa Oxbacks/Cederströmska antal 1,95 Grundlön /mån Sem, vik, sjukers 16,5% Ob-tillägg 12% PO-pålägg 39% Summa TOTALKOSTNAD